某企业认为,甲省政府所在地有什么优势的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触,可以向()书面提出审查建议。

试 卷 二  提示:本试卷为选择题,由计算机阅读。请将所选答案填涂在答题卡上,勿在卷面上直接作答。  一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案,多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题,每题1分,共50分。  1.“罪刑法定原则的要求是:(1)禁止溯及既往(_____的罪刑法定);(2)排斥习惯法(_____的罪刑法定);(3)禁止类推解释(______的罪刑法定);(4)刑罚法规的适当(______的罪刑法定)。”下列哪一选项与题干空格内容相匹配?  A.事前——成文——确定——严格  B.事前——确定——成文——严格  C.事前——严格——成文——确定  D.事前——成文——严格——确定  2.看守所值班武警甲擅离职守,在押的犯罪嫌疑人乙趁机逃走,但刚跑到监狱外的树林即被抓回。关于本案,下列哪一选项是正确的?  A.甲主观上是过失,乙是故意  B.甲、乙是事前无通谋的共犯  C.甲构成私放在押人员罪  D.乙不构成脱逃罪  3.关于刑法上的因果关系,下列哪一判断是正确的?  A.甲开枪射击乙,乙迅速躲闪,子弹击中乙身后的丙。甲的行为与丙的死亡之间不具有因果关系  B.甲追赶小偷乙,乙慌忙中撞上疾驶汽车身亡。甲的行为与乙的死亡之间具有因果关系  C.甲、乙没有意思联络,碰巧同时向丙开枪,且均打中了丙的心脏。甲、乙的行为与丙的死亡之间不具有因果关系  D.甲以杀人故意向乙的食物中投放了足以致死的毒药,但在该毒药起作用前,丙开枪杀死了乙。甲的行为与乙的死亡之间不具有因果关系  4.甲(十五周岁)的下列哪一行为成立犯罪?  A.春节期间放鞭炮,导致邻居失火,造成十多万元财产损失  B.骗取他人数额巨大财物,为抗拒抓捕,当场使用暴力将他人打成重伤  C.受意图骗取保险金的张某指使,将张某的汽车推到悬崖下毁坏  D.因偷拿苹果遭摊主喝骂,遂掏出水果刀将其刺成轻伤  5.甲与一女子有染,其妻乙生怨。某日,乙将毒药拌入菜中意图杀甲。因久等未归且又惧怕法律制裁,乙遂打消杀人恶念,将菜倒掉。关于乙的行为,下列哪一选项是正确的?  A.犯罪预备  B.犯罪预备阶段的犯罪中止  C.犯罪未遂  D.犯罪实行阶段的犯罪中止  6.关于共同犯罪,下列哪一选项是正确的?  A.甲、乙应当预见但没有预见山下有人,共同推下山上一块石头砸死丙。只有认定甲、乙成立共同过失犯罪,才能对甲、乙以过失致人死亡罪论处  B.甲明知乙犯故意杀人罪而为乙提供隐藏处和财物。甲、乙构成共同犯罪  C.交警甲故意为乙实施保险诈骗提供虚假鉴定结论。甲、乙构成共同犯罪  D.公安人员甲向犯罪分子乙通风报信助其逃避处罚。甲、乙成立共同犯罪  7.甲乙两家有仇。某晚,两拨人在歌厅发生斗殴,甲、乙恰巧在场并各属一方。打斗中乙持刀砍伤甲小臂,甲用木棒击中乙头部,致乙死亡。关于甲的行为,下列哪一选项是正确的?  A.属于正当防卫  B.属于紧急避险  C.属于防卫过当  D.属于故意杀人  8.关于累犯,下列哪一判断是正确的?  A.甲因抢劫罪被判处有期徒刑十年,并被附加剥夺政治权利三年。甲在附加刑执行完毕之日起五年之内又犯罪。甲成立累犯  B.甲犯抢夺罪于2005年3月假释出狱,考验期为剩余的二年刑期。甲从假释考验期满之日起五年内再故意犯重罪。甲成立累犯  C.甲犯危害国家安全罪五年徒刑期满,六年后又犯杀人罪。甲成立累犯  D.对累犯可以从重处罚  9.甲女因抢劫杀人被逮捕,羁押期间不慎摔伤流产。一月后,甲被提起公诉。对甲的处理,下列哪一选项是正确的?  A.应当视为“审判时怀孕的妇女”,不适用死刑  B.应当视为“审判时怀孕的妇女”,可适用死刑缓期二年执行  C.不应当视为“审判时怀孕的妇女”,因甲并非被强制流产  D.不应当视为“审判时怀孕的妇女”,因甲并非在审判时摔伤流产  10.关于减刑,下列哪一选项是正确的?  A.减刑只适用于被判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死缓的犯罪分子  B.对一名服刑犯人的减刑不得超过三次,否则有损原判决的权威性  C.被判处无期徒刑的罪犯减刑后,实际执行时间可能超过十五年  D.对被判处无期徒刑、死缓的罪犯的减刑,需要报请高级法院核准  11.甲将邻居交售粮站的稻米淋洒农药,取出部分作饵料,毒死麻雀后售与饭馆,非法获利5,000元。关于甲行为的定性,下列哪一选项是正确的?  A.构成故意毁坏财物罪  B.构成以危险方法危害公共安全罪和盗窃罪  C.仅构成以危险方法危害公共安全罪  D.构成投放危险物质罪和销售有毒、有害食品罪  12.某施工工地升降机操作工刘某未注意下方有人即按启动按钮,造成维修工张某当场被挤压身亡。刘某报告事故时隐瞒了自己按下启动按钮的事实。关于刘某行为的定性,下列哪一选项是正确的?  A.(间接)故意杀人罪  B.过失致人死亡罪  C.谎报安全事故罪  D.重大责任事故罪  13.关于货币犯罪,下列哪一选项是正确的?  A.以货币碎片为材料,加入其他纸张,制作成假币的,属于变造货币  B.将金属货币熔化后,制作成较薄的、更多的金属货币的,属于变造货币  C.将伪造的货币赠与他人的,属于使用假币  D.运输假币并使用假币的,按运输假币罪从重处罚  14.张某窃得同事一张银行借记卡及身份证,向丈夫何某谎称路上所拾。张某与何某根据身份证号码试出了借记卡密码,持卡消费5000元。关于本案,下列哪一说法是正确的?  A.张某与何某均构成盗窃罪  B.张某与何某均构成信用卡诈骗罪  C.张某构成盗窃罪,何某构成信用卡诈骗罪  D.张某构成信用卡诈骗罪,何某不构成犯罪  15.杨某生产假冒避孕药品,其成份为面粉和白糖的混合物,货值金额达15万多元,尚未销售即被查获。关于杨某的行为,下列哪一选项是正确的?  A.不构成犯罪  B.以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚  C.以生产、销售伪劣产品罪(既遂)定罪处罚  D.触犯生产假药罪与生产、销售伪劣产品罪(未遂),依照处罚较重的规定定罪处罚  16.甲持刀将乙逼入山中,让乙通知其母送钱赎人。乙担心其母心脏病发作,遂谎称开车撞人,需付五万元治疗费,其母信以为真。关于甲的行为性质,下列哪一选项是正确的?  A.非法拘禁罪  B.绑架罪  C.抢劫罪  D.诈骗罪  17.甲欠乙十万元久不归还,乙反复催讨。某日,甲持凶器闯入乙家,殴打乙致其重伤,迫乙交出十万元欠条并在已备好的还款收条上签字。关于甲的行为性质,下列哪一选项是正确的?  A.故意伤害罪  B.抢劫罪  C.非法侵入住宅罪  D.抢夺罪  18.甲任邮政中心信函分拣组长期间,先后三次将各地退回信函数万封(约500公斤),以每公斤0.4元的价格卖给废品收购站,所得款项占为己有。关于本案,下列哪一选项是正确的?  A.退回的信函不属于信件,甲的行为不成立侵犯通信自由罪  B.退回的信函虽属于信件,但甲没有实施隐匿、毁弃与开拆行为,故不成立侵犯通信自由罪  C.退回的信函处于邮政中心的管理过程中,属于公共财物,甲的行为成立贪污罪  D.退回的信函被当作废品出卖也属于毁弃邮件,甲的行为成立私自毁弃邮件罪  19.甲承租乙的房屋后,伪造身份证与房产证交与中介公司,中介公司不知有假,为其售房给不知情的丙,甲获款300万元。关于本案,下列哪一选项是错误的?  A.甲的行为触犯了伪造居民身份证罪与伪造国家机关证件罪,同时是诈骗罪的教唆犯  B.甲是诈骗罪、伪造居民身份证罪与伪造国家机关证件罪的正犯  C.伪造居民身份证罪、伪造国家机关证件罪与诈骗罪之间具有牵连关系  D.由于存在牵连关系,对甲的行为应以诈骗罪从重处罚  20.下列哪一情形不属于“挪用公款归个人使用”?  A.国家工作人员甲,将公款借给其弟炒股  B.国家机关工作人员甲,以个人名义将公款借给原工作过的国有企业使用  C.某县工商局长甲,以单位名义将公款借给某公司使用  D.某国有公司总经理甲,擅自决定以本公司名义将公款借给某国有事业单位使用,以安排其子在该单位就业  21.甲涉嫌刑讯逼供罪被立案侦查。甲以该案侦查人员王某与被害人存在近亲属关系为由,提出回避申请。对此,下列哪一选项是错误的?  A.王某可以口头提出自行回避的申请  B.作出回避决定以前,王某不能停止案件的侦查工作  C.王某的回避由公安机关负责人决定  D.如甲的回避申请被驳回,甲有权申请复议一次  22.在张某故意毁坏李某汽车案中,张某聘请赵律师为辩护人,李某聘请孙律师为诉讼代理人。关于该案辩护人和诉讼代理人,下列哪一选项是正确的?  A.赵律师、孙律师均自案件移送审查起诉之日起方可接受委托担任辩护人、诉讼代理人  B.赵律师、孙律师均有权申请该案的审判人员和公诉人员回避  C.赵律师可在审判中向张某发问,孙律师无权向张某发问  D.赵律师应以张某的意见作为辩护意见,孙律师应以李某的意见为代理意见  23.法院审理一起受贿案时,被告人石某称因侦查人员刑讯不得已承认犯罪事实,并讲述受到刑讯的具体时间。检察机关为证明侦查讯问程序合法,当庭播放了有关讯问的录音录像,并提交了书面说明。关于该录音录像的证据种类,下列哪一选项是正确的?  A.犯罪嫌疑人供述和辩解  B.视听资料  C.书证  D.物证  24.下列哪一选项既属于原始证据,又属于间接证据?  A.被告人丁某承认伤害被害人的供述  B.证人王某陈述看到被告人丁某在案发现场擦拭手上血迹的证言  C.证人李某陈述被害人向他讲过被告人丁某伤害她的经过  D.被告人丁某精神病鉴定结论的抄本  25.甲乙两家曾因宅基地纠纷诉至法院,尽管有法院生效裁判,但甲乙两家关于宅基地的争议未得到根本解决。一日,甲、乙因各自车辆谁先过桥引发争执继而扭打,甲拿起车上的柴刀砍中乙颈部,乙当场死亡。对此,下列哪一选项是不需要用证据证明的免证事实?  A.甲的身份状况  B.甲用柴刀砍乙颈部的时间、地点、手段、后果  C.甲用柴刀砍乙颈部时精神失常  D.法院就甲乙两家宅基地纠纷所作出的裁判事项  26.下列哪一情形下,法院对已经逮捕的被告人应当变更强制措施或者释放?  A.涉嫌盗窃的孕妇张某,认罪态度良好  B.涉嫌故意杀人的李某,因对其进行司法鉴定该案尚未审结,法律规定的期限已届满  C.涉嫌走私的王某,由于案件复杂不能在法律规定的期限内审结  D.涉嫌贩毒的孙某,患有严重疾病  27.某检察院在对国家机关工作人员张某巨额财产来源不明案进行侦查时,发现其巨额财产三分之二为诈骗所得,三分之一为盗窃所得。关于此案,下列哪一选项是正确的?  A.本案应当继续由检察院侦查  B.本案应当由检察院为主侦查,公安机关予以配合  C.本案应当由公安机关为主侦查,检察院予以配合  D.检察院应当将案件移送公安机关  28.甲省乙市检察院决定逮捕受贿案的犯罪嫌疑人田某,但田某已潜逃至甲省丙市。关于对田某的通缉,下列哪一选项是正确的?  A.甲省乙市检察院可以决定通缉  B.甲省丙市检察院可以发布通缉令  C.甲省检察院可以决定通缉  D.甲省检察院可以发布通缉令  29.关于辨认规则,下列哪一说法是正确的?  A.检察院侦查的案件,对犯罪嫌疑人辨认由侦查部门负责人决定  B.为了辨认需要,可以让辨认人在辨认前见到被辨认对象  C.有多个辨认人时,根据需要可以集体进行辨认  D.为了进行辨认,必要时证人可以在场  30.《刑事诉讼法》规定,未成年人犯罪的案件一律或一般不公开审理。关于该规定中未成年人“年龄”的理解,下列哪一选项是正确的?  A.张某被采取强制措施时十七岁,不应当公开审理  B.李某在审理时十五岁,不应当公开审理  C.钱某犯罪时十六岁,不应当公开审理  D.赵某被立案时十八岁,不应当公开审理  31.某法院在审理张某自诉伤害案中,发现被告人还实施过抢劫。对此,下列哪一做法是正确的?  A.继续审理伤害案,将抢劫案移送有管辖权的公安机关  B.鉴于伤害案属于可以公诉的案件,将伤害案与抢劫案一并移送有管辖权的公安机关  C.继续审理伤害案,建议检察院对抢劫案予以起诉  D.对伤害案延期审理,待检察院对抢劫案起诉后一并予以审理  32.检察院在审查起诉时,下列哪一处理方式是正确的?  A.审查公安机关移送起诉的投毒案,发现犯罪嫌疑人周某根本没有作案时间,遂书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查  B.审查吴某、郑某共同抢劫案的过程中,吴某在押但郑某潜逃,遂全案中止审查起诉  C.甲县公安局将蔡某抢劫案移送甲县检察院审查起诉,甲县检察院审查认为蔡某可能会被判处死刑,遂将案件退回  D.甲县检察院受理移送起诉的谭某诈骗案,认为应当由谭某居住地的乙县检察院起诉,遂将案卷材料移送乙县检察院审查起诉,但未通知甲县公安局  33.法院在审理一起抢夺案时,发现被告人朱某可能有自首情节,但起诉书和移送材料中没有相关证据材料。关于法院应当如何处理,下列哪一选项是正确的?  A.运用庭外调查权调查核实  B.建议检察院补充侦查  C.裁定驳回起诉  D.根据已有证据定罪量刑  34.下列哪一段时间应计入一审案件审理期限?  A.需要延长审理期限的案件,办理报请高级法院批准手续的时间  B.当事人申请重新鉴定,经法院同意延期审理的时间  C.检察院补充侦查完毕后重新移送法院的案件,法院收到案件之日以前补充侦查的时间  D.法院改变管辖的案件,自改变管辖决定作出至改变后的法院收到案件之日的时间  35.关于刑事判决与裁定的区别,下列哪一选项是正确的?  A.判决解决案件的实体问题,裁定解决案件的程序问题  B.一案中只能有一个判决,裁定可以有若干个  C.判决只能以书面的形式表现,裁定只以口头作出  D.不服判决与不服裁定的上诉、抗诉期限不同  36.某法院判决赵某犯诈骗罪处有期徒刑四年,犯盗窃罪处有期徒刑九年,合并执行有期徒刑十一年。赵某提出上诉。中级法院经审理认为,判处刑罚不当,犯诈骗罪应处有期徒刑五年,犯盗窃罪应处有期徒刑八年。根据上诉不加刑原则,下列哪一做法是正确的?  A.以事实不清、证据不足为由发回原审法院重新审理  B.直接改判两罪刑罚,分别为五年和八年,合并执行十二年  C.直接改判两罪刑罚,分别为五年和八年,合并执行仍为十一年  D.维持一审判决  37.被告人甲犯数罪被判死刑,甲向辩护人咨询死刑复核程序的有关情况,辩护人对此作出的下列哪一答复符合法律及司法解释的规定?  A.应当调查甲的人际关系  B.应当为甲指定辩护人  C.应当审查甲犯罪的情节、后果及危害程度  D.应当开庭审理并通知检察院派员出庭  38.甲因犯抢劫罪被市检察院提起公诉,经一审法院审理,判处死刑缓期二年执行。甲上诉,省高级法院核准死缓判决。根据审判监督程序规定,下列哪一做法是错误的?  A.最高法院自行对该案重新审理,依法改判  B.最高法院指令省高级法院再审  C.最高检察院对该案向最高法院提出抗诉  D.省检察院对该案向省高院提出抗诉  39.关于行政法的比例原则,下列哪一说法是正确的?  A.是权责统一原则的基本内容之一  B.主要适用于羁束行政行为  C.是合法行政的必然要求  D.属于实质行政法治范畴  40.国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并,下列哪一说法是正确的?  A.该部决定,报国务院机构编制管理机关备案  B.该部提出方案,报国务院机构编制管理机关批准  C.国务院机构编制管理机关决定,报国务院备案  D.国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定  41.关于国家机关公务员处分的做法或说法,下列哪一选项是正确的?  A.张某受记过处分期间,因表现突出被晋升一档工资  B.孙某撤职处分被解除后,虽不能恢复原职但应恢复原级别  C.童某受到记大过处分,处分期间为二十四个月  D.田某主动交代违纪行为,主动采取措施有效避免损失,应减轻处分  42.关于行政法规的决定与公布,下列哪一说法是正确的?  A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过  B.行政法规草案在国务院常务会议审议时,可由起草部门作说明  C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前,不得再作修改  D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案  43.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所,卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出,诊所的医疗废物会造成环境污染,要求卫生局不予批准。对此,下列哪一选项符合《行政许可法》规定?  A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所  B.卫生局受理刘某申请后,应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证  C.如陈某等人提出听证要求,卫生局同意并听证的,组织听证的费用应由陈某承担  D.如卫生局拒绝刘某申请,原则上应作出书面决定,必要时口头告知即可  44.下列哪一行为属于行政处罚?  A.公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月  B.工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销  C.卫生局对流行性传染病患者强制隔离  D.食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品  45.区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出申请,要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,区房管局作出拒绝公开的答复。对此,下列哪一说法是正确的?  A.王某提出申请时,应出示有效身份证件  B.因王某与申请公开的信息无利害关系,拒绝公开是正确的  C.因区房管局不是所申请信息的制作主体,拒绝公开是正确的  D.拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出  46.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由,将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中,城管执法人员李某将甲打伤。对此,下列哪一说法是正确的?  A.扣押甲物品的行为,属于行政强制执行措施  B.李某殴打甲的行为,属于事实行为  C.因甲被打伤,扣押甲物品的行为违法  D.甲被打伤的损失,应由李某个人赔偿  47.陈某申请领取最低生活保障费,遭民政局拒绝。陈某诉至法院,要求判令民政局履行法定职责,同时申请法院先予执行。对此,下列哪一说法是正确的?  A.陈某提出先予执行申请时,应提供相应担保  B.陈某的先予执行申请,不属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围  C.如法院作出先予执行裁定,民政局不服可以申请复议  D.如法院作出先予执行裁定,情况特殊的可以采用口头方式  48.《环境保护法》规定,当事人对行政处罚决定不服,可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议,也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定,该企业不服。对此,下列哪一说法是正确的?  A.如该企业申请复议,申请复议的期限应为六十日  B.如该企业直接起诉,提起诉讼的期限应为三个月  C.如该企业逾期不缴纳罚款,县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项  D.如该企业逾期不缴纳罚款,县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖  49.关于在行政诉讼中法庭对证据的审查,下列哪一说法是正确的?  A.从证据形成的原因方面审查证据的合法性  B.从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性  C.从发现证据时的客观环境审查证据的真实性  D.从复制件与原件是否相符审查证据的合法性   50.2009年2月10日,王某因涉嫌诈骗被县公安局刑事拘留,2月24日,县检察院批准逮捕王某。4月10日,县法院以诈骗罪判处王某三年有期徒 刑,缓期二年执行。5月10日,县公安局根据县法院变更强制措施的决定,对王某采取取保候审措施。王某上诉,6月1日,市中级法院维持原判。王某申 诉,12月10日,市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗,撤销原判。对此,下列哪一说法是正确的?  A.因王某被判无罪,国家应当对王某在2009年2月10日至12月10日期间的损失承担赔偿责任  B.因王某被判处有期徒刑缓期执行,国家不承担赔偿责任  C.因王某被判无罪,国家应当对王某在2009年6月1日至12月10日期间的损失承担赔偿责任  D.因王某被判无罪,国家应当对王某在2009年2月10日至5月10日期间的损失承担赔偿责任  二、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含51—90题,每题2分,共80分。  51.关于罪过,下列哪些选项是错误的?  A.甲的玩忽职守行为虽然造成了公共财产损失,但在甲未认识到自己是国家机关工作人员时,就不存在罪过  B.甲故意举枪射击仇人乙,但因为没有瞄准,将乙的名车毁坏。甲构成故意杀人未遂  C.甲翻墙入院欲毒杀乙的名犬以泄愤,不料该犬对甲扔出的含毒肉块不予理会,直扑甲身,情急之下甲拔刀刺杀该犬。甲不构成故意毁坏财物罪,而属于意外事件  D.甲因疏忽大意而致人死亡,甲应当预见而没有预见的危害结果,既可能是发生他人死亡的危害结果,也可能只是发生他人重伤的危害结果  52.关于不作为犯罪,下列哪些选项是正确的?  A.甲在车间工作时,不小心使一根铁钻刺入乙的心脏,甲没有立即将乙送往医院而是逃往外地。医院证明,即使将乙送往医院,乙也不可能得到救治。甲不送乙就医的行为构成不作为犯罪  B.甲盗伐树木时砸中他人,明知不立即救治将致人死亡,仍有意不救。甲不救助伤者的行为构成不作为犯罪  C.甲带邻居小孩出门,小孩失足跌入粪塘,甲嫌脏不愿施救,就大声呼救,待乙闻声赶来救出小孩时,小孩死亡。甲不及时救助的行为构成不作为犯罪  D.甲乱扔烟头导致所看仓库起火,能够扑救而不救,迅速逃离现场,导致火势蔓延财产损失巨大。甲不扑救的行为构成不作为犯罪  53.关于单位犯罪,下列哪些选项是错误的?  A.单位只能成为故意犯罪的主体,不能成为过失犯罪的主体  B.单位犯罪时,单位本身与直接负责的主管人员、直接责任人员构成共同犯罪  C.对单位犯罪一般实行双罚制,但在实行单罚制时,只对单位处以罚金,不处罚直接负责的主管人员与直接责任人员  D.对单位犯罪只能适用财产刑,既可能判处罚金,也可能判处没收财产  54.甲与乙因情生仇。一日黄昏,甲持锄头路过乙家院子,见甲妻正在院内与一男子说话,以为是乙举锄就打,对方重伤倒地后遂发现是乙哥哥。甲心想,打伤乙哥哥也算解恨。关于甲的行为,下列哪些选项是错误的?  A.甲的行为属于对象错误,成立过失致人重伤罪  B.甲的行为属于方法错误,成立故意伤害罪  C.根据法定符合说,甲对乙成立故意伤害(未遂)罪,对乙哥哥成立过失致人重伤罪  D.甲的行为不存在任何认识错误,理所当然成立故意伤害罪  55.下列哪些情形属于吸收犯?  A.制造枪支、弹药后又持有、私藏所制造的枪支、弹药的  B.盗窃他人汽车后,谎称所盗汽车为自己的汽车出卖他人的  C.套取金融机构信贷资金后又高利转贷他人的  D.制造毒品后又持有该毒品的  56.关于没收财产,下列哪些选项是错误的?  A.甲受贿100万元,巨额财产来源不明200万元,甲被判处死刑并处没收财产。甲被没收财产的总额至少应为300万元  B.甲抢劫他人汽车被判处死刑并处没收财产。该汽车应上缴国库  C.甲因走私罪被判处无期徒刑并处没收财产。此前所负赌债,经债权人请求应予偿还  D.甲因受贿罪被判有期徒刑十年并处没收财产30万元,因妨害清算罪被判有期徒刑三年并处罚金二万元。没收财产和罚金应当合并执行  57.关于犯罪中止,下列哪些选项是正确的?  A.甲欲杀乙,埋伏在路旁开枪射击但未打中乙。甲枪内尚有子弹,但担心杀人后被判处死刑,遂停止射击。甲成立犯罪中止  B.甲入户抢劫时,看到客厅电视正在播放庭审纪实片,意识到犯罪要受刑罚处罚,于是向被害人赔礼道歉后离开。甲成立犯罪中止  C.甲潜入乙家原打算盗窃巨额现金,入室后发现大量珠宝,便放弃盗窃现金的意思,仅窃取了珠宝。对于盗窃现金,甲成立犯罪中止  D.甲向乙的饮食投放毒药后,乙呕吐不止,甲顿生悔意急忙开车送乙去医院,但由于交通事故耽误一小时,乙被送往医院时死亡。医生证明,早半小时送到医院乙就不会死亡。甲的行为仍然成立犯罪中止  58.下列哪些情形不能数罪并罚?  A.投保人甲,为了骗取保险金杀害被保险人  B.十五周岁的甲,盗窃时拒捕杀死被害人  C.司法工作人员甲,刑讯逼供致被害人死亡  D.运送他人偷越边境的甲,遇到检查将被运送人推进大海溺死  59.关于抢夺罪,下列哪些判断是错误的?  A.甲驾驶汽车抢夺乙的提包,汽车能致人死亡属于凶器。甲的行为应认定为携带凶器抢夺罪  B.甲与乙女因琐事相互厮打时,乙的耳环(价值8,000元)掉在地上。甲假装摔倒在地迅速将耳环握在手中,乙见甲摔倒便离开了现场。甲的行为成立抢夺罪  C.甲骑着摩托车抢夺乙的背包,乙使劲抓住背包带,甲见状便加速行驶,乙被拖行十多米后松手。甲的行为属于情节特别严重的抢夺罪  D.甲明知行人乙的提包中装有毒品而抢夺,毒品虽然是违禁品,但也是财物。甲的行为成立抢夺罪  60.关于毒品犯罪,下列哪些选项是正确的?  A.明知他人实施毒品犯罪而为其居间介绍,代购代卖的,即使没有牟利目的,也成立贩卖毒品罪  B.为便于隐蔽运输,对毒品掺杂使假的行为,或者为了销售,去除毒品中的非毒品物质的行为,不成立制造毒品罪  C.甲认为自己管理毒品不安全,将数量较大毒品委托给乙保管时,甲、乙均成立非法持有毒品罪  D.行为人对同一宗毒品既走私又贩卖的,量刑时不应重复计算毒品数量  61.甲欲绑架女大学生乙卖往外地,乙强烈反抗,甲将乙打成重伤,并多次对乙实施强制猥亵行为。甲尚未将乙卖出便被公安人员抓获。关于甲行为的定性和处罚,下列哪些判断是错误的?  A.构成绑架罪、故意伤害罪与强制猥亵妇女罪,实行并罚  B.构成拐卖妇女罪、故意伤害罪、强制猥亵妇女罪,实行并罚  C.构成拐卖妇女罪、强制猥亵妇女罪,实行并罚  D.构成拐卖妇女罪、强制猥亵妇女罪,实行并罚,但由于尚未出卖,对拐卖妇女罪应适用未遂犯的规定  62.下列哪些行为属于盗窃?  A.甲穿过铁丝网从高尔夫球场内“拾得”大量高尔夫球  B.甲在夜间翻入公园内,从公园水池中“捞得”旅客投掷的大量硬币  C.甲在宾馆房间“拾得”前一顾客遗忘的笔记本电脑一台  D.甲从一辆没有关好门的小轿车内“拿走”他人公文包  63.甲盗掘国家重点保护的古墓葬,窃取大量珍贵文物,并将部分文物偷偷运往境外出售牟利。司法机关发现后,甲为毁灭罪证将剩余珍贵文物损毁。关于本案,下列哪些选项是错误的?  A.运往境外出售与损毁文物,属于不可罚的事后行为,对甲应以盗掘古墓葬罪、盗窃罪论处  B.损毁文物是为自己毁灭证据的行为,不成立犯罪,对甲应以盗掘古墓葬罪、盗窃罪、走私文物罪论处  C.盗窃文物是盗掘古墓葬罪的法定刑升格条件,对甲应以盗掘古墓葬罪、走私文物罪、故意损毁文物罪论处  D.盗掘古墓葬罪的成立不以盗窃文物为前提,对甲应以盗掘古墓葬罪、盗窃罪、走私文物罪、故意损毁文物罪论处  64.关于利用互联网传播淫秽物品牟利的犯罪,可以由哪些主体构成?  A.网站建立者  B.网站直接管理者  C.电信业务经营者  D.互联网信息服务提供者  65.关于贿赂犯罪,下列哪些选项是错误的?  A.国家工作人员利用职务便利,为请托人谋取利益并收受其财物而构成受贿罪的,请托人当然构成行贿罪  B.因被勒索给予国家工作人员以财物的,当然不构成行贿罪  C.行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚  D.某国家机关利用其职权或地位形成的便利条件,通过其他国家机关的职务行为,为请托人谋取利益,索取请托人财物的,构成单位受贿罪  66.下列哪些案件应当由检察院立案侦查?  A.骗取出口退税案  B.徇私舞弊不征、少征税款案  C.隐瞒境外存款案  D.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案  67.关于司法鉴定,下列哪些选项是正确的?  A.某鉴定机构的三名鉴定人共同对某杀人案进行法医类鉴定,这三名鉴定人依照诉讼法律规定实行回避  B.某鉴定机构的鉴定人钱某对某盗窃案进行了声像资料鉴定,该司法鉴定应由钱某负责  C.当事人对鉴定人胡某的鉴定意见有异议,经法院通知,胡某应当出庭作证  D.鉴定人刘某、廖某、徐某共同对被告人的精神状况进行了鉴定,刘某和廖某意见一致,但徐某有不同意见,应当按照刘某和廖某的意见作出结论  68.关于被法院决定取保候审的被告人在取保候审期间应当遵守的法定义务,下列哪些选项是正确的?  A.未经法院批准不得离开所居住的市、县  B.未经公安机关批准不得会见他人  C.在传讯的时候及时到案  D.不得以任何形式干扰证人作证  69.关于检察院侦查监督,下列哪些选项是正确的?  A.发现侦查人员杨某和耿某以欺骗的方法收集犯罪嫌疑人供述,立即提出纠正意见,同时要求侦查机关另行指派除杨某和耿某以外的侦查人员重新调查取证  B.发现侦查人员伍某等人以引诱的方法收集犯罪嫌疑人供述,只能要求侦查机关重新取证,不能自行取证  C.发现侦查人员邵某有刑讯逼供行为,且导致犯罪嫌疑人重伤,应当立案侦查  D.甲县检察院可派员参加甲县公安局对于重大案件的讨论,无权参与甲县公安局的其他侦查活动  70.关于我国刑事起诉制度,下列哪些选项是正确的?  A.实行公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制  B.公诉为主表明公诉机关可主动干预自诉  C.实行的起诉原则为起诉法定主义为主,兼采起诉便宜主义  D.起诉法定为主要求凡构成犯罪的必须起诉  71.法院对检察院提起公诉的案件进行庭前审查,下列哪些做法是正确的?  A.发现被告人张某在起诉前已从看守所脱逃的,退回检察院  B.法院裁定准许撤诉的抢劫案,检察院因被害人范某不断上访重新起诉的,不予受理  C.起诉时提供的一名外地证人石某没有列明住址和通讯处的,通知检察院补送  D.某被告人被抓获后始终一言不发,也没有任何有关姓名、年龄、住址、单位等方面的信息或线索的,不予受理  72.根据《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》,关于合议庭,下列哪些说法是正确的?  A.合议庭是法院的基本审判组织,由审判员和人民陪审员随机组成  B.合议庭成员因对案件事实和证据认识上的偏差而导致案件被改判或者发回重审的不承担责任  C.合议庭成员因法律修订或者政策调整而导致案件被改判或者发回重审的不承担责任  D.开庭审理时,合议庭成员从事与该庭审无关的活动,当事人提出异议合议庭不纠正的,当事人可以要求延期审理,并将有关情况记入庭审笔录  73.下列哪些选项体现了集中审理原则的要求?  A.案件一旦开始审理即不得更换法官  B.法庭审理应不中断地进行  C.更换法官或者庭审中断时间较长的,应当重新进行审理  D.法庭审理应当公开进行  74.下列哪些案件法院审理时可以调解?  A.《刑法》规定告诉才处理的案件  B.被害人有证据证明的轻微刑事案件  C.检察院决定不起诉后被害人提起自诉的案件  D.刑事诉讼中的附带民事诉讼案件  75.被告人甲涉嫌故意伤害,对检察院指控的基本犯罪事实无异议,并自愿认罪,一审法院决定适用普通程序进行审理。对此,下列哪些选项是正确的?  A.被告人甲可以不再就起诉书指控的犯罪事实进行供述  B.公诉人、辩护人、审判人员对被告人甲的讯问、发问可以简化或者省略  C.控辩双方对无异议的证据,可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明  D.控辩双方主要围绕确定罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论  76.某县检察院以涉嫌故意伤害罪对十六岁的马某提起公诉,被害人刘某提起附带民事诉讼。对此,下列哪些选项是正确的?  A.在审理该案时,法院只能适用《刑法》、《刑事诉讼法》等有关的刑事法律  B.在审查起诉阶段,马某、刘某已就赔偿达成协议且马某按照协议给付了刘某五万元,法院仍可以受理刘某提起的附带民事诉讼  C.法院受理附带民事诉讼后,应当将附带民事起诉状副本送达马某,或者将口头起诉的内容通知马某  D.法院可以决定查封或者扣押被告人马某的财产  77.朱某自诉陈某犯诽谤罪,法院审理后,陈某反诉朱某侮辱罪。法院审查认为,符合反诉条件,合并审理此案,判处陈某有期徒刑一年,判处朱某有期徒刑一年。两人不服,均以对对方量刑过轻、己方量刑过重为由提出上诉。关于二审法院的判决,下列哪些选项是正确的?  A.如认为对两人量刑均过轻,可同时加重朱某和陈某的刑罚  B.如认为对某一人的量刑过轻,可加重该人的刑罚  C.即使认为对两人量刑均过轻,也不得同时加重朱某和陈某的刑罚  D.如认为一审量刑过轻,只能通过审判监督程序纠正  78.根据《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,关于检察院审查批捕未成年犯罪嫌疑人,下列哪些做法是正确的?  A.讯问未成年犯罪嫌疑人,应当通知法定代理人到场  B.讯问女性未成年犯罪嫌疑人,应当有女检察人员参加  C.讯问未成年犯罪嫌疑人一般不得使用戒具  D.对难以判断犯罪嫌疑人实际年龄,影响案件认定的,应当作出不批准逮捕的决定  79.下列哪些案件适用涉外刑事诉讼程序?  A.在公海航行的我国货轮被索马里海盗抢劫的案件  B.我国国内一起贩毒案件的关键目击证人在诉讼时身在国外  C.陈某经营的煤矿发生重大安全事故后携款潜逃国外的案件  D.我驻某国大使馆内中方工作人员甲、乙因看世界杯而发生斗殴的故意伤害案件  80.某企业认为,甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触,可以向下列哪些机关书面提出审查建议?  A.国务院  B.国务院法制办  C.甲省政府  D.全国人大常委会  81.关于具体行政行为的效力,下列哪些说法是正确的?  A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前,当事人应受其约束  B.具体行政行为废止前给予当事人的利益,在该行为废止后应收回  C.为某人设定专属权益的行政行为,如此人死亡其效力应终止  D.对无效具体行政行为,任何人都可以向法院起诉主张其无效  82.下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?  A.申请餐饮服务许可证,须到当地餐饮行业协会办理认证手续  B.申请娱乐场所表演许可证,文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还  C.外地人员到本地经营网吧,应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费  D.申请建设工程规划许可证,需安装建设主管部门指定的节能设施  83.公安局认定朱某嫖娼,对其拘留十五日并处罚款5,000元。关于此案,下列哪些说法是正确的?  A.对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限  B.如朱某要求听证,公安局应当及时依法举行听证  C.朱某有权陈述和申辩,公安局必须充分听取朱某的意见  D.如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉,该案应由公安局所在地的法院管辖  84.关于行政复议有关事项的处理,下列哪些说法是正确的?  A.申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的,行政复议终止  B.复议进行现场勘验的,现场勘验所用时间不计入复议审理期限  C.申请人对行政拘留不服申请复议,复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪,该行政拘留变更为刑事拘留的,行政复议中止  D.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的,当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定  85.某县工商局认定王某经营加油站系无照经营,予以取缔。王某不服,向市工商局申请复议,在该局作出维持决定后向法院提起诉讼,要求撤销取缔决定。关于此案,下列哪些说法是正确的?  A.市工商局审理王某的复议案件,应由二名以上行政复议人员参加  B.此案的被告应为某县工商局  C.市工商局所在地的法院对此案有管辖权  D.如法院认定取缔决定违法予以撤销,市工商局的复议决定自然无效  86.县计生委认定孙某违法生育第二胎,决定对孙某征收社会抚养费40,000元。孙某向县政府申请复议,要求撤销该决定。县政府维持该决定,并在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费。孙某不服,向法院起诉。下列哪些选项是正确的?  A.此案的被告应为县计生委与县政府  B.此案应由中级法院管辖  C.此案的复议决定违法  D.被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状  87.某公司向区教委申请《办学许可证》,遭拒后向法院提起诉讼,法院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后,区教委逾期拒不履行,某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施,下列哪些选项是正确的?  A.对区教委按日处一百元的罚款  B.对区教委的主要负责人处以罚款  C.经法院院长批准,对区教委直接责任人予以司法拘留  D.责令由市教委对该公司的申请予以处理  88.关于行政赔偿诉讼,下列哪些选项是正确的?  A.当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求,法院应分别立案  B.除特殊情形外,法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为三个月  C.如复议决定加重损害,赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的,复议机关为被告  D.提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的,可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出  89.市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验,认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建,拆除行为侵犯合法权益,向法院起诉,法院予以受理。关于此案,下列哪些说法是正确的?  A.此案的被告是镇政府  B.刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系  C.如法院对拆除房屋进行现场勘验,应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加  D.被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力  90.关于行政诉讼,下列哪些情形法院可以认定下位法不符合上位法?  A.下位法延长上位法规定的履行法定职责的期限  B.下位法以参照方式限缩上位法规定的义务主体的范围  C.下位法限制上位法规定的权利范围  D.下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围  三、不定项选择题。每题所设选项中至少有一个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含91—100题,每题2分,共20分。  (一)   甲、乙预谋修车后以假币骗付。某日,甲、乙在某汽修厂修车后应付款4,850元,按照预谋甲将4,900元假币递给乙清点后交给修理厂职工丙,乙说: “修得不错,零钱不用找了”,甲、乙随即上车。丙发现货币有假大叫“别走”,甲迅即启动驶向厂门,丙扑向甲车前风档,抓住雨刮器。乙对甲说:“太危险,快 停车”,甲仍然加速,致丙摔成重伤。请回答91—94题。  91.甲、乙用假币支付修车费被识破后开车逃跑的行为应定的罪名是:  A.持有、使用假币罪  B.诈骗罪  C.抢夺罪  D.抢劫罪  92.对于丙的重伤,甲的罪过形式是:  A.故意  B.有目的的故意  C.过失  D.无认识的过失  93.关于致丙重伤的行为,下列选项错误的是:  A.乙明确叫甲停车,可以成立犯罪中止  B.甲、乙构成故意伤害的共同犯罪  C.甲的行为超出了共同犯罪故意,对于丙的重伤后果,乙不应当负责  D.乙没有实施共同伤害行为,不构成犯罪  94.对甲的定罪,下列选项错误的是:  A.抢夺罪、故意伤害罪  B.诈骗罪、以危险方法危害公共安全罪  C.持有、使用假币罪,交通肇事罪  D.抢劫罪、故意伤害罪  (二)  被告人王某故意杀人案经某市中级法院审理,认为案件事实清楚,证据确实、充分。请根据下列条件,回答95—97题。  95.如王某被判处死刑立即执行,下列选项正确的是:  A.核准死刑立即执行的机关是最高法院  B.签发死刑立即执行命令的是最高法院审判委员会  C.王某由作出一审判决的法院执行  D.王某由法院交由监狱或指定的羁押场所执行  96.如王某被判处无期徒刑,附加剥夺政治权利,下列选项正确的是:  A.无期徒刑的执行机关是监狱  B.剥夺政治权利的执行机关是公安机关  C.对王某应当剥夺政治权利终身  D.如王某减刑为有期徒刑,剥夺政治权利的期限应改为十五年  97.如王某被并处没收个人财产,关于本案财产刑的执行及赔偿、债务偿还,下列说法正确的是:  A.财产刑由公安机关执行  B.王某应先履行对提起附带民事诉讼的被害人的民事赔偿责任  C.案外人对执行标的物提出异议的,法院应当裁定中止执行  D.王某在案发前所负所有债务,经债权人请求先行予以偿还  98.关于聘任制公务员,下列做法正确的是:  A.某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员  B.某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制  C.某市林业局聘任公务员的合同期限为十年  D.某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准  99.张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续,后王某以房屋买卖合同无效为由,向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中,王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是:  A.本案行政诉讼中止,等待民事诉讼的判决结果  B.法院可以决定民事与行政案件合并审理  C.如法院判决房屋买卖合同无效,应当判决驳回王某的行政诉讼请求  D.如法院判决房屋买卖合同有效,应当判决确认转让登记行为合法  100.2006年5月9日,县公安局以甲偷开乙的轿车为由,向其送达1,000元罚款的处罚决定书。甲不服,于同月19日向市公安局申请行政复议。6月8日,复议机关同意甲撤回复议申请。6月20日,甲就该处罚决定向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是:  A.对甲偷开的轿车县公安局可以扣押  B.如甲能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示,可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请  C.甲逾期不缴纳1,000元罚款,县公安局可以每日按罚款数额的3%加处罚款  D.法院不应当受理甲的起诉}
2018年08月07日 15:39:44来源:司法考试网导读:2018年国家司法考试完成了报名阶段,准考证打印时间定在9月12日,距离客观题考试仅有一个月的时间了。小编认为,在最后的阶段,除了要做题提炼考试技巧外,还需要继续巩固知识点。
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第1部分 行政法基础理论
【考点】行政法规与行政规章的制定
知识要点
1.行政法规
(1)制定主体与名称:国务院。行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规,称“暂行条例”或者“暂行规定”。
(2)制定程序:立项、起草、审查、决定、公布、备案。具体程序如下:
行政法规制定程序(表2)
2.行政规章
(1)制定主体与名称:部门规章的制定主体包括国务院各部、各委员会、直属机构等。地方政府规章的制定主体包括省级人民政府、设区的市的人民政府。规章的名称一般称“规定”、“办法”,但不得称“条例”。
(2)行政规章的权限
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律、行政法规依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。
地方政府规章可以就下列事项作出规定:(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市的人民政府根据本条第1款、第二款制定地方政府规章,限于城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。
应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
(3)规章的制定程序
(表3)
(4)监督方式:国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研究处理。
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的,也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议,由省、自治区人民政府法制机构研究处理。
真题练习
【例题·多选题】某企业认为,甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触,可以向下列哪些机关书面提出审查建议?( )(2010-2-80)
A.国务院
B.国务院法制办
C.甲省政府
D.全国人大常委会
『正确答案』AC
『答案解析』本题考核规章的审查。
选项A、C正确。《规章制定程序条例》第35条规定,国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研究处理。国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的,也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议,由省、自治区人民政府法制机构研究处理。
【例题·单选题】关于部门规章的权限,下列哪一说法是正确的?( )(2013-2-48)
A.尚未制定法律、行政法规,对违反管理秩序的行为,可以设定暂扣许可证的行政处罚
B.尚未制定法律、行政法规,且属于规章制定部门职权的,可以设定扣押财物的行政强制措施
C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该许可作出具体规定
D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
『正确答案』C
『答案解析』本题考核部门规章。
选项A、D错误。《行政处罚法》第12条第2款规定,尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。据此可知,部门规章无权设定暂扣许可证的行政处罚。
选项B错误。《行政强制法》第10条第4款规定,法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。据此可知,规章无权设定行政强制措施。
选项C正确。《行政许可法》第16条第3款规定,规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。
【例题·不定项】有关规章的决定和公布,下列说法正确的是?( )(2014-2-97)
A.审议规章草案时须由起草单位作说明
B.地方政府规章须经政府全体会议决定
C.部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布,使用主办机关的命令序号
D.规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登
『正确答案』C
『答案解析』本题考核规章的决定和公布。
选项A错误。《规章制定程序条例》第28条规定,审议规章草案时,由法制机构作说明,也可以由起草单位作说明。
选项B错误。《规章制定程序条例》第27条规定,部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。
选项C正确。《规章制定程序条例》第30条第2款规定,部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布,使用主办机关的命令序号。
选项D错误。《规章制定程序条例》第31条规定,部门规章签署公布后,部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登。地方政府规章签署公布后,本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及时刊登。在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。
【例题·不定项】2015年《立法法》修正后,关于地方政府规章,下列说法正确的是?( )(2015-2-97)
A.某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章,自动失效
B.应制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可先制定地方政府规章
C.没有地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范
D.地方政府规章签署公布后,应及时在中国政府法制信息网上刊载
『正确答案』BD
『答案解析』本题考核规章。
选项A错误。《立法法》第82条第3款规定,设区的市、自治州的人民政府根据本条第1款、第二款制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。
选项B正确。《立法法》第82条第5款规定,应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
选项C错误。《立法法》第82条第6款规定,没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。据此可知,没有地方性法规的依据,但是有法律、行政法规的依据的,地方政府规章是可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范的。
选项D正确。《立法法》第86条第2款规定,地方政府规章签署公布后,及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。
【例题·多选题】某省会城市的市政府拟制定限制电动自行车通行的规章。关于此规章的制定,下列哪些说法是正确的?( )(2016-2-77)
A.应先列入市政府年度规章制定工作计划中,未列入不得制定
B.起草该规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见
C.此规章送审稿的说明应对制定规章的必要性、规定的主要措施和有关方面的意见等情况作出说明
D.市政府法制机构认为制定此规章基本条件尚不成熟,可将规章送审稿退回起草单位
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考核地方政府规章的制定程序。
选项A错误。《规章制定程序条例》第12条规定,国务院部门,省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。对列入年度规章制定工作计划的项目,承担起草工作的单位应当抓紧工作,按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。年度规章制定工作计划在执行中,可以根据实际情况予以调整,对拟增加的规章项目应当进行补充论证。
选项B正确。《规章制定程序条例》第14条规定,起草规章,应当深入调查研究,总结实践经验,广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
选项C正确。《规章制定程序条例》第17条第3款规定,规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见等情况作出说明。
选项D正确。《规章制定程序条例》第19条规定,规章送审稿有下列情形之一的,法制机构可以缓办或者退回起草单位:(一)制定规章的基本条件尚不成熟的;(二)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关机构或者部门协商的;(三)上报送审稿不符合本条例第十七条规定的。
【例题·不定项】行政法规条文本身需进一步明确界限或作出补充规定的,应对行政法规进行解释。关于行政法规的解释,下列说法正确的是?( )(2016-2-100)
A.解释权属于国务院
B.解释行政法规的程序,适用行政法规制定程序
C.解释可由国务院授权国务院有关部门公布
D.行政法规的解释与行政法规具有同等效力
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考核行政法规。
《行政法规制定程序条例》第31条规定,行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释(选项A)。国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案,报国务院同意后,由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布(选项C)。行政法规的解释与行政法规具有同等效力(选项D)。
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