第一章　总则第一条　为规范旅游市场秩序，保护与合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业可持续发展，根据有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条　本自治区行政区域内的旅游、旅游经营、旅游资源保护与开发、旅游促进与发展和旅游业的监督管理，适用本条例。第三条　发展旅游业应当以有效保护旅游资源为前提，遵循统一规划、合理开发、科学管理，坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一的原则，实行政府主导、社会参与、市场化运作的方针。第四条　旅游资源保护与开发利用应当列入国民经济和社会发展规划，县级以上人民政府应当采取有效措施加大对旅游业的投入和扶持，加强旅游基础设施建设，促进旅游业与相关行业的协调发展。第五条　县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的监督管理、旅游公共服务和旅游发展规划的编制工作，指导协调旅游产业发展和旅游资源保护与开发工作。　　县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自职责做好促进旅游业发展的相关工作。第六条　旅游行业协会应当完善行业自律管理机制，规范行业经营行为，促进行业发展，依法维护协会会员的合法权益。第二章　旅游促进与发展第七条　鼓励民营资本投资参与开发旅游资源、兴办旅游企业、经营旅游业务。　　鼓励和支持开发具有地方特色或者旅游区（点）独特性的旅游纪念品、土特产品、工艺品以及其他旅游商品。　　鼓励开发具有地方特色的自然山水旅游、滨海休闲旅游、边关揽胜旅游和民族风情旅游等旅游项目。第八条　县级以上人民政府可以根据旅游业发展需要和财政状况设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，用于旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游资源保护与开发和旅游基础设施建设等。第九条　加强旅游院校、旅游专业的建设，促进旅游科研、教学和职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。第十条　自治区推行旅游服务标准化和规范化。　　县级以上人民政府旅游主管部门组织实施旅游行业的国家标准和行业标准并进行监督检查。　　县级以上人民政府旅游主管部门应当定期向社会公告达到国家标准和行业标准的旅游经营者。第十一条　县级以上人民政府旅游主管部门应当在重要旅游区（点）、旅游集散地、交通枢纽为旅游者和旅游经营者提供信息咨询服务。第十二条　县级以上人民政府交通行政主管部门在制定和修改交通规划、安排重点交通线路和站点时，应当与旅游发展规划相衔接。　　城乡规划和建设应当统筹兼顾旅游开发和旅游相关设施建设。第十三条　县级以上人民政府价格行政主管部门在制定和调整实行政府定价和政府指导价的旅游价格时，应当听取消费者、旅游经营者以及旅游主管部门等相关部门的意见。第十四条　旅游区域发生自然灾害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和财物安全的情况时，县级以上人民政府旅游主管部门应当依据县级以上人民政府以及相关部门发布的通告，及时向旅游者和旅游经营者发布旅游警示信息。第三章　旅游资源保护与开发第十五条　县级以上人民政府旅游主管部门负责编制本行政区域的旅游发展规划，按照国家规定程序报经批准后实施。　　县级以上人民政府旅游主管部门可以根据本行政区域的旅游发展规划编制旅游专项规划。　　旅游发展规划和旅游专项规划编制的具体工作由具有相应旅游规划设计资质的单位承担。第十六条　编制旅游发展规划应当以本行政区域国民经济和社会发展规划以及上一级旅游发展规划为依据，符合土地利用总体规划、城乡规划等有关区域规划的要求，并与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。　　县级以上人民政府有关部门编制与旅游业相关的规划时，应当与本行政区域的旅游发展规划相衔接。第十七条　县级以上人民政府旅游主管部门负责组织对本行政区域的旅游资源进行普查、评估、登记，建立旅游资源档案，对旅游资源的保护、开发和利用进行指导、协调和监督。　　跨行政区域的旅游资源的保护、开发和利用，由上一级人民政府组织协调。第十八条　开发旅游资源和建设旅游设施，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，依法进行环境影响评价。保护旅游资源与生态环境的配套设施，应当与旅游建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。　　利用自然资源开发旅游项目的，应当采取有效措施，保护自然景观和生态原貌，建设规模和建筑风格应当与周围景观相协调；利用历史文化资源和民族文化资源开发旅游项目的，应当保持其特有的历史风貌和民族特色。
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2022-09-29 10:08
来源:
本地小助手发布于：山西省
旅游统计科普小知识
中华人民共和国旅游法（三）
第三章　旅游规划和促进
第十七条　国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
第十八条　旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。
根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。
第十九条　旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。
第二十条　各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。
第二十一条　对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
第二十二条　各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。
第二十三条　国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。
第二十四条　国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
第二十五条　国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。
县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。
第二十六条　国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。
旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。
第二十七条　国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。
来源：文化和旅游部返回搜狐，查看更多
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根据我国法律规定，国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。法律依据：《中华人民共和国旅游法》第十七条　国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
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