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迪斯尼：文化入侵还是产业升级
　　从历史上看，但凡强势的王朝，多是最开明最兼容并蓄，欢迎外国文化的。而落后挨打的时候，就纷纷选择闭关锁国。原因也很简单，前者不怕被冲击，自信完全能融合；后者生恐被同化，拼命减少接触源。
　　所以几年前迪斯尼宣布进入上海的时候，一些学者就担心了：这是美国文化的入侵啊！那时候有一个专门的评审会，会上专家就质疑，“洋文化”的入侵会不会对中国传统文化造成冲击？还有人提出，应该限制洋文化的进入，美国迪士尼的落户对于中国文化必定有重大影响，迪士尼不应该进中国。然后举例，不仅中国对迪士尼文化存谨慎态度，法国和日本等国也十分注重防止迪士尼这种美式文化的入侵。
　　如果用文化做维度，看中国改革开放后的发展。那么前二三十年，是GDP疯狂增长的时期。中国用尽了各种方法提高生产总值，不管做世界的代工厂，还是做全球的山寨基地，勤奋加疯狂，好像上了一辆开起来就不能回头的战车，GDP一路飙涨，现在已经涨到世界第二了。这个时代牺牲的就是文化属性。老外眼里，中国人成了代工机器、山寨机器、购买机器。中国人成为一个物质符号，但没有了民族属性。于是在最近十几年，经济强盛了，我们开始更注重寻找文化自信，希望自己在老外面前，被尊重被认可，而不仅是当做人傻钱多速来地方出来的愣头青。
　　所以迪斯尼以前的受阻，是还有“文化弱势感”的残留影响。其实美国人看得倒还比较开放，他们老总在接受采访时说的是：“我想做的，不是把迪士尼文化带进中国，然后压倒中国文化，而是通过融合、创造，用迪士尼的方式，传递中国文化独特的风情，让中国消费者产生强烈的认同感。”
　　这其实跟我主张表达中国文化的最佳形式一样：用国际化的设计理念，表达最核心的国学文化。跟迪斯尼的负责人聊天时，他们很有掌控力，不管施工团队是哪儿的，墨西哥美国日本欧洲，都希望是组成各个新的团队到迪斯尼里，然后完全按照他们的设计来做景观。当然他们的设计非常牛，从模型到理念。但我们之所以能见面，能聊上，又恰恰因为上海迪斯尼想在各个区域做不少深度切入中国文化的景观设计。表面看起来，他们文化强势，我说干什么就干什么。其实深入一聊，人家很明白，要的是文化融合，我该干什么要看具体情况。
　　他们认为“该干的”，和有些外国公司不一样。那些公司有时会犯一个错误，就是认为，借助科技、设备这些东西，就可以让世界各地的人毫无障碍地接受同一种文化。迪斯尼的理念看起来恰恰相反。因为承认人们对自己本土文化、风俗和艺术总是充满了自豪和骄傲。所以，他们不是把迪士尼文化带进中国，然后压倒中国文化，而是通过融合、创造，用迪士尼的方式，传递中国文化独特的风情，让中国消费者产生强烈的认同感。
　　当“入侵者”都这么看了，你作为“承载者”应该是什么态度呢？
　　当然我觉得如果深入合作，我也要向老外传达一个理念：怎么表达中国文化，这也是很有学问的。东方文化和西方文化差异之大，是因为不论哲学历史还是美学上，两者的起源和发展有着天壤之别。管中规豹地从园林这个领域说，西方文化崇尚改造自然的精神来自理性哲学，他们相信通过改造自然，可以挣脱加在人身上的束缚，最终获得自由。所以西方园林植物被修剪成平面或立体的几何形，安排是规则而对称的，符合数的关系和油画的透视原理，让大自然服从于建筑，体现人的力量。而中国园林崇尚摹仿自然，这是道家顺应生存的哲学思想。中国文化认为人是无力改造自然的，只能通过顺从自然才能获得最大的自由和存在，所以中国园林力图符合宇宙原则，处处摹仿自然，与自然保持和谐一致。不光老外，很多中国设计师想表现传统文化，都弄得不伦不类。要没抓住文化本质，还就出来个中不中洋不洋的怪胎了。
　　我觉这种和世界顶级主题公园品牌合作的机会，绝对是产业升级的好契机，从文化到设计到施工，皆如此。这个时代，咱们对不同文化，应该是海纳百川，有容乃大。
博主还写了
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文化产业概论_同济大学(2011纲要).doc54页
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复习要点：
第一部分、文化产业与文化理论
文化的内涵、特征；法兰克福学派；大众文化；文化霸权；强势文化和弱势文化； “软实力”；“符号的战争” ；“文化安全”
第二部分、
文化产业发展与实践
世界文化产业发展的趋势；中国文化产业发展的展望
文化产业内涵、功能与特征
文化产业内涵、功能与特征；内容产业 ；版权产业 ；创意产业
文化产业与文化资源
文化资源的内涵、构成、特点；历史文化与文化遗产 ；物质性、非物质性文化遗产的涵义、特征
文化产业形态、结构与组织
文化产业的产业属性；文化产业结构及其变动；文化产业价值链 ；授权产业；文化产业组织 ；文化中介机构
文化管理体制与机制
文化产业发展中的制度要素
文化产业战略与规划
文化产业战略的涵义；英国经验；文化产业规划的制约因素、原则、原理；文化产业集群
文化产业政策与法规
文化政策 ；文化产业政策的内容与特征；文化产业法规的内容
课程内容：
文化产业与文化理论
文化产业发展与实践
文化产业内涵、功能与特征
文化产业与文化资源
文化产业形态、结构与分类
文化产业体制与机制
文化产业战略与规划
文化产业政策与法规
参考书目：
约翰.斯道雷：《文化理论与通俗文化导论》，南京大学出版社
阿雷恩?鲍尔德温著，陶东风等译：《文化研究导论 》高等教育出版社
（英）菲斯克 著，杨全强译:《解读大众文化》，南京大学出版社
（英）斯托里著：《文化研究与大众文化研究》（第二版）英文，北京大学出版社
陆扬著：《大众文化理论
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凌文杰 王卉彤：创新金融服务体系，助推文化创意产业发展
&&&&&&& 编者按: 国务院和北京市相继出台金融振兴支持文化产业、鼓励和引导民间投资健康发展等文件, 决定通过金融手段支持文化产业做大做强, 其中尤其鼓励银行信贷政策、直接融资政策以及保险政策等支持和振兴文化产业。这些政策将对文化产业产生实质利好, 更积极的信贷支持政策将有利于有线电视行业的升级改造, 更宽松的再融资政策有利于出版发行类公司进行收购, 而开发适合文化企业需要的保险产品有利于降低影视制作等内容创意产业的风险。政府、金融、文化产业和社会如何充分利用这个契机, 把文化建设作为一项阳光事业做好做大做强, 这是一个值得研究的领域。
一、金融对首都文化创意产业发展呈逐渐加强的势头, 一系列在京银行业机构与本市签署战略合作协议, 并积极开展信贷产品创新, 有的还在全国率先设立金融服务文化创意产业专营机构, 对文化创意产业的信贷支持力度得到大幅提升;文化创意企业票据融资渠道得到创新; 积极引导股权投资为北京建设& 国际文化中心& 提供强大的资本支持。文化要素市场体系日益完善。
二、金融振兴文化创意产业仍还存在一些问题: 与首都金融发展目标、文化产业的发展需求相比, 当前金融对首都文化产业发展的支持力度仍显不足; 文化产业的自身属性及信息不对称等因素导致文化创意企业融资难的问题比较突出; 金融资源的分配不均以及相关政策体系的不够完善也在制约着金融对文化创意产业的支持力度; 传统金融机构对文化企业、文化产业的发展特点、特色金融需求的认识仍有不足, 金融资源在各细分文化产业的分布不均。
三、下一步工作思路的建议: 着力构建涵盖& 九文& 文化金融服务体系, 大力促进首都文化资源与金融资源的全面对接, 形成覆盖文化企业和文化产品全生命周期、文化产业全链条、文化市场全交易环节的金融创新体系: 加快完善文化创意产业信贷支持体系。大力支持银行机构通过信用贷款、并购贷款、银团贷款等多种信贷产品支持首都文化& 航母& 的建设工程; 加快创新文化创意产业直接融资体系。支持文化创意企业上市。建立上市企业储备库, 加强券商与文化企业对接, 对入库企业实施定期培训辅导, 建立企业上市协调机制; 加快发展文化股权投资体系; 加快培养和发展文化创意产业保险创新体系; 积极发展文化要素市场。&
&&&&&&& 近年来, 首都金融业积极贯彻落实市委、市政府关于促进文化创意产业发展的决策部署, 加大金融对本市文化创意产业的支持力度, 积极营造有助于文化创意产业发展的金融环境, 加强投融资服务体系建设。经过几年的努力与探索, 我市在发展文化金融方面取得了积极进展。
一、金融对首都文化创意产业发展的基本情况
( 一) 积极利用资本市场促进文化创意企业做大做强。
&&&&&&& 按照证监会行业分类标准, 截至目前, 北京地区已经上市的文化创意企业50 家。按上市地划分, A 股上市的有47 家, 境外上市的有3 家; 按上市板块划分,& A股主板12 家, 中小板15 家, 创业板20 家, 港股3 家; 按行业划分, 软件、网络及计算机服务业38 家, 广播、电视、电影业7 家, 旅游、休闲娱乐业3 家, 新闻出版业2 家; 按所属划分, 中央企业10 家, 市属国有企业3 家, 民营企业37家。此外, 截止目前, 我市财务指标达到上市条件的文化创意企业有120 余家。
( 二) 强化信贷支持和服务。
&&&&&&& 一系列在京银行业机构与本市签署战略合作协议, 并积极开展信贷产品创新, 有的还在全国率先设立金融服务文化创意产业专营机构, 对文化创意产业的信贷支持力度得到大幅提升。以推出文化产业金融产品最早、提供贷款最多、支持项目最多的北京银行为例, 其推出了包括& 创意贷& 、 & 满陇桂雨& 、 & 优优贷&和& 团团贷& 等特色产品在内的文化创意产业金融产品, 并将& 创意贷& 细分为9 大类文化创意行业和文化创意集聚区10 项子产品, 全面提升金融对接文化的核心竞争力。北京银行还创新推出& 版权质押第一单& , 开创了版权质押打包模式先河; 主承销国内首支文化创意中小企业集合票据, 开辟了文化企业融资新渠道。截止2011 年末, 中资银行的文化创意产业贷款余额( 不含票据)444．5 亿元, 同比增长84． 7% 。
( 三) 创新文化创意企业票据融资渠道。
&&&&&&& 市金融局联合中国银行间市场交易商协会, 推出中小企业集合票据解决中小企业融资问题。截至2011 年8 月底, 本市共有包括文化创意企业在内的27 家中小企业发行了集合票据。本市发行集合票据的中小企业数量占全国发行集合票据中小企业数量的23% , 位居全国第一。
( 四) 积极引导股权投资为北京建设& 国际文化中心& 提供强大的资本支持。
&&&&&& 我市文化创意产业专业股权投资基金接近10 支, 总募集金额超过100 亿元。2011 年, 我市文化创意产业共发生19 起投资, 投资总额12． 9 亿元人民币, 分别同比增长72． 7% 和65． 4% , 占全国股权投资支持的文化创意产业41． 3% 和31． 7% , 这两项指标, 均居全国第一位。2012 年第一季度, 本市文化创意产业发生股权投资、创业投资案例2 起, 涉及投资总额3199． 97 万元人民币。
( 五) 文化要素市场体系日益完善。
&&&&&&& 筹备设立中国北京文化产权交易所, 打造其在全国文化资产流转、文化产权交易的国家级平台地位。支持国际版权交易中心发挥市场中介作用, 创新中小文化创意企业融资模式: 一是成功发行& 雍和园文创企业集合信托一期& , 共融资1450 万元; 二是推动开发了国内第一个著作权保险产品&&著作权交易保证保&险、著作权确权责任险; 三是与银行合作推出著作权质押贷款模式&&& 版银&宝& , 累计帮助11 家企业, 贷款总额达到1． 6 亿元。支持我市艺术品、信息类要素市场规范发展。
2012 年第一季度, 国际版权交易中心版权挂牌交易业务总成交金额为7800万元, 艺术品实物发售业务总成交金额为2000 万元。国际版权交易中心在版权投融资业务进行多方位的探索和实践, 影视贷项目第一季度累计服务4 家企业, 累计融资金额为1． 1 亿元; & 北京中小&雍和园文化创意中小企业发展集合资金信托计划(2 期) & 的发行工作完成, 累计为商业地产、珠宝设计及纪念品设计行业发行1450 万元信托贷款; 与国华文创担保公司合作, 累计为2 家影视行业企业融资金额2100 万元; 另外, 国际版权交易中心还积极开展了4 支文化创意领域基金的筹备、募集、发行工作, 募资总额将达10 亿元, 涉及影视改编权、数字电影版权、艺术品牌授权、新媒体版权等领域。
二、存在的问题
&&&&&&& 在开展上述工作并取得一定成绩的同时, 我们也深刻体认到文化金融服务的特殊性以及现阶段首都金融在支持我市文化创意产业发展方面所存在的问题。突出表现在以下三个方面:
首先, 与首都金融发展目标、文化产业的发展需求相比, 当前金融对首都文化产业发展的支持力度仍显不足。近年来, 我市文化创业企业总数达到30 余万家, 规模以上企业达3000 余家, 文化创意产业结构也日趋合理, 质量明显提高, 总体实力和竞争力显著增强, 但是, 与首都实施& 双轮驱动& 战略、打造中国特色社会主义先进文化之都的需要相比较, 与党的十七届六中全会提出的& 发挥首都作为全国文化中心示范作用& 的高定位、高要求相比较, 我市文化创意产业还需进一步加快规模化发展的步伐。
&&&&&&& 其次, 文化产业的自身属性及信息不对称等因素导致文化创意企业融资难的问题比较突出。经验数据表明, 文化创意产业普遍存在着不良贷款率高、有形资本较少、第一还款来源不明确、未来收益和市场价值不确定、成本回收周期较长、商誉等无形资产难以评估和流转等问题, 金融支持文化创意产业发展面临的风险较高, 金融机构在支持文化创意企业时还比较审慎, 造成文化企业融资难的问题比较突出。
&&&&&&& 第三, 金融资源的分配不均以及相关政策体系的不够完善也在制约着金融对文化创意产业的支持力度。传统金融机构对文化企业、文化产业的发展特点、特色金融需求的认识仍有不足, 金融资源在各细分文化产业的分布不均。以市场化程度最高的电影领域为例, 将版权作为抵押从而获得贷款的电影公司也只限于中影、华谊等几家电影巨头。此外, 政策性的文化产业引导体系、金融扶持体系也都不够健全, 相关金融创新与文化企业的需求结合不够紧密, 这些都需要在后续工作中进一步完善。
三、下一步工作思路&
&&&&&&& 总结经验, 针对存在的问题, 按照市委市政府部署, 我市将着力构建涵盖& 文化信贷& 、 & 文化保险& 、 & 文企上市& 、 & 文化要素市场& 、 & 文化股权投资基金& 、 & 文化投融资体制改革& 、 & 文化金融综合试验区& 、 & 文化信用增进& 、 & 文化金融人才& 的& 九文& 文化金融服务体系, 大力促进首都文化资源与金融资源的全面对接, 形成覆盖文化企业和文化产品全生命周期、文化产业全链条、文化市场全交易环节的金融创新体系。
( 一) 加快完善文化创意产业信贷支持体系。大力支持银行机构通过信用贷款、并购贷款、银团贷款等多种信贷产品支持首都文化& 航母& 的建设工程。鼓励银行机构努力拓展文化消费信贷产品。鼓励银行机构加强文化类消费信贷产品研发, 结合文化领域特点, 深入进行可行性研究, 拓展文化类消费信贷的新产品。积极做好文化消费支付结算服务。鼓励银行机构深入拓展金融支持文化创意企业融资的相关服务。进一步提高小额贷款公司支持中小微型文化创意企业力度。鼓励小额贷款公司创新适应文化创意产业发展的产品和服务, 设计开发适合文化创意产业特色的信贷产品和模式。引导小额贷款公司加大文化创意产业贷款投放。加大融资性担保支持水平。通过财政奖励、风险补偿等方式引导在京融资性担保机构开展文化创意产业融资性担保业务。鼓励银行机构加强与融资性担保机构、保险公司及相关组织合作, 分散银行机构风险。
(二) 加快创新文化创意产业直接融资体系。支持文化创意企业上市。建立上市企业储备库, 加强券商与文化企业对接, 对入库企业实施定期培训辅导, 建立企业上市协调机制, 争取到& 十二五& 末, 北京新增文化创意上市公司50 家, 形成& 北京文化& 板块。重点培育2 - 3 个综合收入超千亿元的功能区, 形成地标性的& 文化航母& , 建设5 - 8 个综合收入过百亿元的& 文化金融试验区& 。支持注册在中关村国家自主创新示范园区的文化创意企业在中关村代办股份转让系统挂牌交易。支持文化创意企业发行债务工具融资。支持文化创意企业独立发行或集合发行企业债券以及超短期融资券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。政府相关部门要加大对发行中小文化创意企业集合债务工具的组织和协调。支持文化创意企业实施并购重组。支持文化创意企业运用保险资金、信托资金以及金融租赁等方式融资。
(三) 加快发展文化股权投资体系。支持发展文化创意产业投资基金。支持设立首都文化创意产业投资基金, 进一步完善文化股权投资体系。支持一批专注于图书报刊、演出娱乐、电视剧、动漫游戏等文化创意产业的市场化股权投资基金在京发展, 逐步形成立足首都、辐射全国的文化股权投资基金中心。发展多元化股权投资主体。鼓励创投引导基金投资文化创意类创投企业, 引导保险资金、券商资金、信托资金、合格机构投资者和成熟民间资本等作为文化股权投资基金的投资者。发展股权投资中介服务。市金融局和相关部门加大对文化股权投资机构的支持力度, 制定有利于文化股权投资在京注册、发展的激励机制; 区县政府做好落地服务工作; 北京股权投资基金协会加强对会员的跟踪服务与自律管理。
(四) 加快培养和发展文化创意产业保险创新体系。创新完善文化创意产业保险产品。在现有保险产品的基础上, 进一步探索研究开展知识产权侵权保险, 艺术品保险, 演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物、印刷、复制、发行和广播影视产品完工险、损失险, 适合剧场演出活动、电影院等文化公共场所的公众责任保险。完善创新文化创意企业保险服务模式。充分发挥文化创意企业出口信用保险作用。鼓励中国出口信用保险公司加大对文化创意企业的支持力度, 扩大信用
保险在文化创意产业领域的综合性服务。
(五) 积极发展文化要素市场。加快推进设立中国北京文化产权交易所, 将其打造成为规范全国文化产权交易的国家级平台。支持以版权交易为核心, 综合利用多种金融工具, 在无形文化资产的确权、评估、质押、托管、流转、变现等环节发挥市场中介作用, 创新中小文化创意企业融资产品。鼓励各要素市场针对文化创意企业和文化产品的特点, 开展业务创新和产品创新。在国家金融管理部门监管原则指导下, 重点支持北京金融资产交易所开展金融创新业务。完善文化经济代理、评估鉴定、拍卖、律师、会计师等要素市场中介服务机构, 为要素市场有序发展创造提供全产业链支持。构建文化类无形资产流转评估体系。探索建立文化创意产业专利权、商标权、著作权、版权等无形资产评估确权体系。
&&& 作者简介: 凌文杰, 北京市金融工作局政策法规处处长, 联系电话: 。
&&& 王卉彤, 北京市金融工作局政策法规处副处长, 联系电话: 。文化产业的概念_百度文库
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加快金融创新 大力支持内蒙古文化产业发展
　　●赵志华　　文化是一个国家或地区历史传统、精神情感、风俗习惯等方面的积淀和传承，是人们认同归属的精神家园和沟通交流的桥梁纽带。文化是综合国力的重要组成部分，在提高全民素质、增强民族凝聚力方面发挥着重要作用。文化不仅属于精神层面，产生社会效益，而且具有产业属性，可以产生经济效益。在现代市场经济条件下，文化产业已经成为重要的新的经济增长点，其发展水平是体现经济社会发达程度的重要标志。　　内蒙古作为北方少数民族地区，有着丰富的草原文化、厚重的历史文化和浓郁的民俗文化，发展和振兴文化产业，对于进一步激发全区各族人民“热爱内蒙古、建设内蒙古”的积极性和创造性，推动人的素质不断提高和全面发展，具有十分重要的意义。特别是在当前应对国际金融危机的新形势下，加快内蒙古文化产业发展，对于贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，促进经济结构战略性调整，实现我区竞争力整体跃升，具有十分重要的现实作用。　　一、金融业支持文化产业具有广阔的发展空间　　　　国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，文化消费将会出现快速增长。继2007年内蒙古自治区人均GDP达到3300美元后，2008年内蒙古人均GDP首次突破4600美元，自治区文化产业发展面临着难得的历史机遇。目前，我区文化产业迅速崛起和快速发展，开始步入以培育主体、加快发展的新阶段，已经成为我区民族文化大区建设中的亮点。　　近几年来，自治区党委、政府领导对推动文体产业发展多次作出重要指示，党委、政府也先后出台了《关于印发民族文化大区建设纲要的通知》、《关于进一步加快文化发展的决定》、《关于支持文化事业和文化产业发展若干政策的通知》、《加快发展第三产业若干政策规定》、《关于扶持动漫产业发展的若干意见》等一系列支持文化产业发展的政策，为引导我区金融业支持文化产业快速发展营造了良好的政策环境。目前已涌现出了诸如东联集团成吉思汗陵旅游区、北方新报社、昭君博物院、内蒙古新华发行集团、赤峰力王工艺品有限公司、内蒙古响沙湾有限公司、包头绿色动力网吧连锁、包头乐园文化传播有限责任公司等文化骨干企业或文化产业基地，并且与金融业建立了良好的合作关系，在促进我区文化产业发展方面以及文化产业与金融业合作起到了很好的典型示范和带动作用。　　综合我区经济社会发展状况情况来看，虽然我区的人均国民生产总值、人均一般性预算收入等经济指标已经进入全国前列，但文化发展方面的指标同一些省份相比还有较大差距。经济发达地区的文化产业对GDP贡献率在7%左右，而内蒙古只有1.05%。文化产业作为国民经济的重要组成部分，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，是国家调整经济结构和繁荣文化市场的着力点，其发展需要金融业高度重视和积极支持，也是金融业重点扶持的行业之一。　　截至2009年6月末，内蒙古自治区金融业的文化产业贷款余额为43亿元。总体看远低于信贷资金的传统投放领域，但从新增贷款情况看，金融业对文化产业的总体支持力度在明显加大，对文化产业贷款同比增长51.3％。　　二、金融业要正确面对支持文化产业的难点　　受文化产业发展因素限制，文化产业获得金融支持存在着一定困难。我区的一些文化产业规模偏小，管理方式相对落后，特别是在文化产业越来越向集约化方向发展的今天，一些文化产业散、弱、小，社会化产业程度不高，真正具有竞争力、集约化的大型文化企业只有极少数几家。中小文化企业内部管理松散，财务制度不规范，财务信息披露意识有待提高，缺乏透明度和必要的监督，信用状况距金融业支持的条件相差较大。大多数文化企业抵押品匮乏，抵押资产变现能力弱，难以获得贷款支持。同时，由于抵押市场不发达，作为抵押物的资产，如地产、房产及其他固定资产、流动资产等，一旦进入拍卖、转让程序就会受到许多制度性因素的制约，其转换成本很高，极大地限制了抵押物品的流动性，使得抵押资产难以变现清偿贷款及利息，进一步增加了文化企业贷款的难度。　　内蒙古文化体制改革尚未完全到位，文化产业市场发育程度较低，一些过去由政府投资的经营性文化事业单位尚未完全推向市场，没有形成必要的市场规模、成熟的经营模式和稳定盈利来源，一些地区未能有效地培育新兴文化产业，而且即便是确定了重点培育也是呈现开发周期长更新慢的状况，应用现代科技改造和抢救传统的民族文化资源很不充分，致使有些优秀的民间文化濒临消亡；同时受产业规模和集约化程度小的限制，对丰富内涵的文化资源无法形成具有核心竞争力的品牌产品和品牌企业，导致发展后劲不足，使得文化资源和高新技术结合的高附加值和高回报的品牌文化产品难于批量度量，难以作为无形资产向金融业进行抵押。　　文化产业结构不尽合理，文化资源挖掘利用程度不高。由于长期实行以政府为主导的文化投资方式，大部分从事文化生产活动的企事业单位创新能力不足，未能对丰富的文化资源进行深入挖掘和有效利用，文化产业仍以传统文化经营为主，新兴的文化产业比重偏小，缺乏地区独特的文化产品项目，致使金融机构难以有效识别优质文化企业和文化产品项目，导致对文化企业尤其是中小文化企业贷款供应量不足。　　我区文化产业发展较慢，既有文化产业自身原因，也有金融业支持相对不足的原因。金融机构对文化产业的关注度有所欠缺。特别是近年来我区经济发展较快，各行业都急需投入大量资金，在资金市场相对欠发达的情况下，银行贷款是当前最为稀缺的资源。与传统工商企业相比较，文化企业所开展的业务具有“项目性”，难以产生稳定和持续的现金流。这种情况下，各金融机构信贷资金还是更多地青睐能源、电力、冶金等资源优势行业，而对文化产业潜在的投资回报没有引起足够关注，针对文化产业加大业务创新、发放贷款的积极性也不高。加之以往文化产业吃得是“财政饭”，对信贷资金和信贷服务的依赖较小，双方信息不对称，使得金融机构针对文化产业特点主动开展融资产品创新方面明显不足。　　金融机构缺少针对文化企业的信贷模式。由于文化企业普遍存在抵押物不足，缺乏担保，无形资产难以评估等问题，如果按照现行的银行信贷评价模式，则大部分文化企业很难获得银行贷款。虽然近年来国内一些发达地区在金融支持文化产业方面进行了一系列创新，但由于目前我区评估、担保等社会中介服务体系尚不完善，一些比较先进的信贷模式在我区金融业仍无法推广。　　我区针对文化产业的信用担保体系建设明显滞后，面向文化企业的贷款担保机构少、规模小、担保基金额度少。政府出资设立的担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制，信用担保体系建设落后，难以为银行体系提供有效担保。　　三、文化企业要通过建立现代企业制度，创造条件与金融业开展合作　　未来文化产业与金融业的深度合作需要文化产业不断提高自身素质和管理水平，壮大产业规模。文化产业应加强内部管理，增强企业实力，学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，推进管理创新，提升效益，加强内控制度建设，健全财务会计体系，加强财务信息披露，及时、准确地向金融机构提供完整的贷款资料，推动企业管理上水平。同时要抓住当前文化体制改革的历史机遇，充分利用好国家和自治区出台的各项优惠政策，逐步壮大企业自身实力，建立自身信用档案，改善自身信用状况，要把工商、税务、司法、社保、环保、质监等部门的信息纳入自身信用档案，积极主动与金融机构进行有效的沟通，将企业的优质信息主动提交给金融机构。　　文化企业要深入挖掘文化资源内涵，积极打造文化精品项目，根据所在区域的资源优势和市场前景，精心打造优势特色文化品牌，将资源优势转变为竞争优势。同时，要在深入挖掘文化资源内涵的同时，大范围、多领域、深层次地进行文化资源整合，不断优化配置各类文化资源，实现文化产业的跨越式发展。　　文化企业要努力拓展融资渠道。从长远来看，文化企业仅靠政府投入、内部积累和银行贷款等融资方式，很难在短期内实现迅速扩张。为实现内蒙古文化产业跨越式发展，金融业要重点选择和扶持一些具备实力的文化企业直接上市融资，鼓励和支持上市公司参股、控股、兼并、收购文化企业，促进文化企业通过各种方式进入资本市场。同时，一些优质的中小文化企业也可通过合资、合作、产权出让等方式利用外资进行改组改造，促进其较快发展。　　四、金融业要加快体制创新，努力为文化产业服务　　在文化产业努力壮大自身实力的同时，金融业也要加强机制和体制创新，构建多层次融资体系，努力为文化产业服务。金融业应该深刻地认识到，文化是调节人们情绪和社会关系的润滑剂，发展文化产业是构建社会主义和谐社会的重要内容。加大金融支持文化产业力度，既能推动内蒙古民族文化走向世界，又能增强民族自尊心和自豪感。金融业应该从服务地方经济和自身长远发展的角度出发，增强主动服务意识，充分认识到内蒙古文化产业的广阔发展空间，将之作为当前及未来重点支持的领域，认真研究其行业特点、发展规律和运作模式，积极开发文化产业信贷市场，大力支持文化产业，将文化产业培育成新的经济增长点。　　金融业要充分发挥信贷的支持作用，积极探索多种行之有效的途径，改进对文化产业的信贷服务。依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度，完善资金管理办法，增加信贷品种，拓展担保方式，扩大信贷投入。针对文化企业特点创新信贷模式，转变以房产、机器设备为抵押的传统担保思路，积极试办知识产权、专利权、商标权、著作权、版权等无形资产抵押贷款，企业联保互保贷款，企业专利权质押贷款等，并合理确定贷款期限，为文化企业，尤其是中小文化企业融资扩大选择范围。深圳发展银行和中国出口信用保险公司合作，2005年和2006年两度为华谊兄弟投资公司拍摄《夜宴》、《功夫之王》提供担保融资；招商银行为电影《集结号》拍摄贷款5000万元，开创了无质押贷款先例，工行2008年对主要文化创意产业贷款余额达到350多亿元，这些都为我区金融业支持文化产业的发展提供了范例。　　金融业要加大对文化产业的服务力度，对文化产业的服务范围要从办理理财、供应链融资、并购贷款、国际业务等传统业务，扩展到包括结算与现金管理、信用卡、电子银行、票据、企业年金管理、投资银行、各类表外融资业务等在内的综合金融服务，特别是要专门针对文化项目和文化企业的特色提供适合文化产业需要的金融产品。　　人民银行各分支机构要加强对货币信贷政策的指导力度，充分发挥好再贷款、再贴现等政策工具的作用，引导金融机构逐步增加对文化产业的信贷资金投放规模，推动金融创新，促进金融业建立和完善适合中小文化企业特点的评级和授信制度，推动金融业开展专利权、著作权等无形资产抵押贷款，并协调一两家金融机构在条件成熟的盟市试点，专门扶持中小文化企业发展。　　　　　　（作者为中国人民银行呼和浩特中心支行行长）
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