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交警东丽支队六项举措
预防重特大道路交通事故
通讯员许津
　　本报讯（通讯员许津）日前，交警东丽支队制定六项措施，全警动员，全力以赴投入道路交通秩序整顿工作中，有效预防重特大道路交通事故。　　一是统一思想，提高认识。对全体干警进一步进行工作部署及动员，充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，要求干警全身心地投入到日常工作治理整顿中去，加强工作责任心，严格公正文明执法，在全体民警中迅速掀起交通秩序整顿高潮。　　二是加强夜间警力投入。各大队重新调整民警值备班，在原来基础上增加值班备勤人数，每天晚上带班干部带领值备班民警大力开展治理酒后驾驶机动车、逆道行驶、闯红灯等违法行为，每天增设2名事故备班民警及时赶赴现场，在原先夜勤基础上在增设一组巡查车，特别在津塘公路、津滨大道、先锋东路、外环线等路段重点加强夜晚、清晨和人车流量高峰期巡逻力度，严格落实“白天见警车、晚上见警灯、路面见警察”的“三见”要求，给违法者以强有力的震慑。　　三是加大对疲劳驾驶、违法停车、违法占道行驶、不按规定使用灯光、超速行驶、逆向行驶等突出交通违法行为的整治力度。严格落实7人座以上客运车辆和危险品运输车辆“六必查”制度，坚决做到“三个严格”，强化考核机制。　　四是严格落实“三包”和干部上路巡查制度。各大队结合辖区事故发生特点，按照各大队干部包片、警长包线、民警包段原则将管界化分四个责任区四名干部各负其责，警长负责主干道路，民警负责岗区及周边。而且每天7时至18时30分，各大队至少有一名大队领导在管界道路上巡查治理；正常工作日早晚高峰，必须有一名大队领导在重点岗位与民警定点值勤。　　五是严格落实交通安全形式分析研判例会制度。将预防事故工作前置，深入做好交通安全形势分析研判工作，每天利用碰头会对前一天事故情况汇总，每周队务会对界内发生事故进行分析研判，每月通报上一月辖区交通事故发案情况并分析发案规律、特点，在提高事故预防的前瞻性和针对性上下功夫，研究部署下一步预防交通事故工作。　　六是强化源头管理，积极消除安全隐患。组织安监民警深入界内出租、旅游、公交、长途客运、危险品运输等客货运输单位，开展交通安全大检查，对驾驶人进行面对面教育。同时组织安监民警深入界内的学校、街道、社区、企业采取多形式、全方位的宣传形式，加强对外来务工人员的安全教育，从源头上有效遏制交通事故特别是交通死亡事故的发生。
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刘胜局长在预防重特大道路交通事故
作者：admin& 来源：本站& 发表时间： 上午 08:55:07&
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&&& 今天召开这次会议，主要任务是传达近期公安部道路交通事故形势研判视频会议精神，分析当前十八大交通安保事故预防工作存在的主要问题，对进一步加强事故预防工作提出要求，就“途安行动”进行动员部署。刚才，石家庄市汇报了迅速整改省局督导组检查发现的问题，进一步加强源头管控措施的情况，保定市介绍了强化重点车辆、重点驾驶人和运输企业源头管控措施的主要做法，邯郸市介绍了加强战时指挥调度和信息研判，实现点对点指挥，提高管理效能的主要做法。希望各地认真学习借鉴，切实将事故预防工作的各项措施抓细、抓实、抓到位。万书君副厅长专门对各地的工作汇报进行了认真、全面、细致的审阅，一会还要做重要讲话，请各地抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强十八大安保事故预防工作强调三点意见。
&&& 一、正视问题，高度警醒，切实增强做好事故预防工作的责任感和紧迫感
&&& 目前，部局、省局督导组都在一线紧锣密鼓的开展工作，通过检查情况看，一些地方的工作初步取得了成效，高速总队认真汲取“10.20”事故教训，高标准落实预防事故的各项工作措施，张家口支队狠抓了农村重点地区和重点车辆管控工作，承德、邢台、秦皇岛、唐山支队加大了对“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为的查处力度，廊坊支队利用科技手段加强了对客运车辆凌晨限行的管控，沧州、衡水、冀中支队合理调配警力，强化了路面巡逻管控。截至目前，全省未发生一次死亡3人以上道路交通事故，道路交通安全形势平稳有序。但我们决不能因此心存侥幸、盲目乐观，影响道路交通安全、易诱发重特大道路交通事故的隐患仍大量存在，省局“10.26”事故预防工作调度会以来，各级督导组在检查中发现了很多管理漏洞和事故隐患，集中表现为：一是客运安全隐患依然突出。部局督导组在承德运输集团客运分公司检查时发现，客运企业对驾驶人的教育管理力度不够，一些驾驶人对高速、普通公路限速标准不清楚，理解有差异；石家庄华盛客运公司对所属驾驶人的交通违法动态监管情况掌握不及时。二是严重交通违法行为依然突出。部局督导组在廊涿、京哈、京承、京藏高速都发现了超速、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、车辆遮挡号牌、逆行等交通违法行为；在有的地方发现了学生放学乘坐三轮汽车的问题，有的三轮汽车甚至乘坐6至7人。省局督导组在廊涿高速廊坊西出口附近发现大量货车存在无牌无证、遮挡号牌违法行为。三是部分路段漏管失控问题突出。省局督导组在231省道深州市至安平县路段检查时，发现了7起非营运车辆违法载人现象；在廊坊至香河、大厂部分路段，一天内发现8辆无牌车辆上路行驶，大厂路段未见警力。张家口万全、怀安县110国道、207国道路面无巡逻民警，秩序较乱。四是客运车辆安全检验率低的问题依然突出。部局刘钊副局长在“10.29”视频会议上，对河北大中型客车检验率低的问题进行了通报。目前，我省大中型客车检验率不足70%，既低于全国75%的平均值，更与上海、安徽、重庆有较大差距（上述三省市大中型客车检验率位列全国前三位，均超过85%），导致一些带病车上路行驶，存在较大安全隐患。五是道路安全隐患排查整改漏洞依然突出。唐山遵化大队辖区112国道思恭庄路段唐山方向相距100米的两座桥半幅断交施工，施工路段无任何渠化设施，提示标志不全，车辆随意逆行，存在极大安全隐患；承德隆化大队辖区503县道148公里处一座桥的两端急弯路段无护栏，存在安全隐患，交通部门尚未整改，也未见人盯守。
&&& 在省厅10月19日召开的十八大交通安保攻坚冲刺阶段动员部署会上，万厅长特别要求我们不可忽视当前事故预防工作和队伍中存在的思想麻痹懈怠、落实执行不力、能力素质不强“三个方面危险”，近期各级督导组发现的一系列问题，可以说就是这“三个方面危险”的集中凸显。一是思想认识不到位。有些地方没有将预防重特大道路交通事故是十八大交通安保工作第一位任务的要求入脑入心，但一些同志特别是有的领导同志头脑仍然不清醒，工作摆布不科学，抓不住要害。同时，公安部、省厅、省局的各项指令存在信号衰减问题，有的基层民警，对省厅、省局领导的指示精神和工作要求不知道、不清楚，工作重点不掌握，导致工作缺乏主动性、针对性。二是管控措施缺失。严管、严防、严控是预防道路交通事故的重要措施和有效手段，不落实到底，就会导致漏洞百出、问题频发。比如，沧州肃宁县交警大队至今没有真正落实牵手平安行活动要求，很多客货运驾驶人不知道分包民警姓名；保定安新县客运站未落实凌晨2点至5点限行措施（安新至北京客车冀FF0922首发班次是凌晨3点10分，3点30分左右到津保高速容城站口休息）。三是工作敷衍失职。一些地方一些同志责任心缺失，能应付则应付，能糊弄就糊弄。
&&& 通过对上述问题的剖析可以看出，我们的工作距离各级领导的高标准严要求、与人民群众的期待仍有不小的差距，还不适应当前道路交通安全的严峻形势。面对大战在即的关键时刻，我们一定要更加清醒地认清形势、认清责任，迅速把思想统一到省厅和省局党委的部署和要求上来，把主要精力凝聚到预防重特大道路交通事故工作上来，切实增强政治责任感和工作紧迫感，全力投入十八大交通安保攻坚战。
&&& 二、全警动员，铁腕整治，强力开展预防事故“途安行动”
&&& 现在，距党的十八大召开只有一周时间了，维护道路交通安全形势持续稳定的任务极为艰巨、形势极为严峻。为此，省局决定自11月1日至11月20日在全省组织开展预防事故“途安行动”，为广大交通参与者提供服务，营造良好的道路交通环境。工作方案已经下发，各地要认真组织，周密部署，确保行动取得实效。
&&& 第一，明确行动目的。“途安行动”是经万厅长批准部署的，是根据省厅十八大安保总体部署，结合近期公安部交管局组织开展的交通秩序区域联动整治活动，在认真研究分析当前交通安全形势的基础上，针对一些地方存在的事故预防工作抓不到手上的问题做出的一项专题部署，是十八大交通安保攻坚冲刺阶段其中的一个环节。省局的主要目的，是在党的十八大召开前和会议期间，紧紧围绕“防事故、保安全”这一核心，集中时间，集中警力，打一场围剿重大道路交通安全隐患的歼灭战，严防发生重特大道路交通事故。各级交管部门要将“途安行动”与当前事故预防的各项工作部署有效衔接，并紧密结合本地实际，细化工作方案和具体措施，推动行动扎实开展。
&&& 第二，明确行动重点。行动中，切忌面面俱到、大呼隆，泛泛地抓，要牢牢把握“三个重点”：一是强化源头隐患排查。要剔除企业管理隐患。对照《道路旅客运输安全管理规范》的要求，对运输企业安全生产责任制、安全培训和教育、安全隐患自查自纠机制等制度落实情况逐项检查，督导运输企业签订“一状一书一卡”制度。对未按要求安装动态监控设施以及监控设施故障、损坏的客运车辆、危险品运输车辆，一律强制其安装；对未落实动态监控制度，监控人员对发现的交通违法监控记录没有及时处理的，一律及时通报交通运输部门责令其停业整改；对不按规定使用或故意损坏监控设备的，一律依法严厉追究责任。要剔除重点车辆安全隐患。对所有客货运车辆安全隐患进行一次彻底清查，逾期未检验的，一律强制督促其进行检验；临近检验有效期的，及时通过手机短信或书面形式告知，提醒按期检验，对逾期未检的，在通知和提示的同时，要通过路面查处进行处罚和纠正，严防带病车上路行驶。要剔除重点驾驶人安全隐患。对大中型客货车辆驾驶人交通违法记分情况开展一次排查清理，对临界12分的，要及时提醒，发出警示；对记满12分的，一律按规定扣留驾驶证，并组织其参加学习和考试。对记9分以上的驾驶人，要开展一次面对面的安全教育。要对具有严重安全隐患、依法依规不再符合聘用条件的客运驾驶人，一律通报交通运输部门责令企业调整工作岗位。二是集中治理农村道路环境。要对微型面包车进行清理，防止非法改装、超员载客；对货车、三轮汽车、拖拉机进行清理，防止无牌无证、违法载人、客货混装；对接送学生车辆进行清理，防止低速载货汽车、拖拉机、报废车等不安全车辆接送学生。三是强化路面违法整治。要大造声势，集中警力和装备投向路面，依托各交通安全服务站、警务工作站对重点车辆逢车必查，通过卡口系统对违法车辆和驾驶人进行及时拦截和处罚，对违法行为形成强大震慑，最大限度地挤压违法空间。要整治重点，集中精力、集中火力，紧紧围绕 “三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶、逆向行驶等易依法重特大道路交通事故的突出交通违法行为打阻击战，最大限度地消除重特大道路交通事故隐患。
&&& 在行动中，各级领导要一线督战、一线解决问题，对突出问题能立即解决的要限时整治，对问题一时难以解决的，要及时向政府和有关部门报告，对重点部位、隐患点段要死看死守，切实消除安全隐患。
&&& 第三，明确推进路径。要把握工作节奏，虽然行动时间只有20天，但各地在具体组织实施中，要注重科学、有序，重点是把握“四个关键节点”：一是11月1日至3日，要组织力量进企业，查重点车辆、重点驾驶人及企业主体责任源头监管措施的落实情况；二是11月4日至11月7日，要组织力量进农村，对重点区域、重点部位和突出违法行为开展集中清理。以上两个阶段，要结合本地实际，突出重点，抓好工作。三是11月8日至18日，各地要把90%以上的警力和全部装备投向路面，形成对严重交通违法行为严查、严管、严处的强大声势；四是11月3日、5日、8日、12日和16日，全省开展集中统一行动，全警上路、全线联动，形成合力，形成震动。要合理组织力量，上面所讲的源头治理、农村道路秩序整治，不是要放弃路面，各市支队、县大队要在确保足够警力值守路面的前提下，在交警系统内部充分调动力量，组织机关及其它岗位警力深入企业，深入管理薄弱的农村地区。在农村地区秩序整治中，还要积极提请党委、政府，调动安监、交通运输、农机等部门和乡镇、村委会等基层组织的力量，联合开展专项治理，提升整治效能。
&&& 三、整体统筹，严格督导，确保十八大交通安保工作有序开展
&&& 前一阶段，全省各级交管部门在厅党委的坚强领导下做了大量工作，取得了一定成效。对好的方面，要继续保持和发扬；对问题，要深刻反思，认真整改。针对下步工作，我再强调以下几点。
&&& 第一，工作核心要再突出。各地要集中组织一次“回头看”活动，对近期部局、省厅、省局连续召开的预防事故专题会议部署和各级领导的重要讲话精神进行一次集中学习，真正使领导的指示、上级的要求入耳、入脑、入心，转化为实际行动，确保工作部署不走样。需要特别强调的是，当前各项工作千头万绪，各级领导同志特别是一把手要保持清醒头脑，必须要学会弹钢琴，做到科学摆布、合理统筹；要学会牵“牛鼻子”，做到重点突出、主旨明确。在此再次重申，对十八大交通安保工作，要把握一个总基调：大事不出，小事也不出，突出一个主题：预防重特大道路交通事故，抓好两条战线：事故预防和安全检查，用好一个载体：“途安行动”，确保实现“五个坚决防止”的工作目标。
&&& 第二，督导检查要再精细。省局9个督导组和各支队下派的工作组要切实履行好职责。从前期工作看，各督导组发现了一些隐患漏洞和薄弱环节，对各地工作起到了很好的指导作用。近期，省局编发了一期专题简报，介绍了石家庄督导组督促问题整改的具体做法，希望各督导组学习借鉴，形成抓住一个问题不放、一抓到底的工作作风，推动各项措施落到实处。
&&& 第三，协调联动要再加强。10月29日，省局专门在涿州组织召开了由北京、天津、辽宁等省市交管部门负责同志参加的华北片区交通秩序区域联动整治协调会，通过了《京津冀晋蒙辽鲁豫交管部门交通安全管理协作框架协议》，要用好这个平台，为做好十八大交通安保工作乃至提升整体交管工作水平营造良好的外部环境。同时，高速交警与各市、县交警要完善联勤联动工作机制，在警卫任务、恶劣天气管控等工作中主动对接、密切配合，增强合成作战能力。
&&& 第四，政治工作要再给力。一是要解决好领导认识问题。省局督导组要抓好市一级、各市支队要抓好县一级，确保主要领导的主要精力聚焦在事故预防工作上，确保省厅、省局的各项工作部署得到不折不扣地执行。二是要解决好民警工作方法问题。要坚持理性、平和、文明、规范执法，防止因执法不当引发群众不满、涉警舆情等案事件；要严格执法纪律，严防违法违纪问题；要加强安全防护，合理设置检查站点，严防因防护措施落实不到位发生人员伤亡事件。三是要解决好队伍士气问题。今年以来，全省交警系统干部民警一场战役接着一场战役，一个行动接着一个行动，非常辛苦，要强化随警表彰、即时奖励，注意发现典型，总结工作经验，发挥典型示范作用。要落实从优待警措施，合理安排勤务，关心民警生活，激励民警保持高昂士气，全身心投入工作之中。
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