[转载]揭密参战老兵维权的真正目的
揭密参战老兵维权的真正目的 文/情糸老山(
多年来，各地参战老兵一直致立于维护自已的合法权益，不段向各级政府提出合理诉求。许多地方政府及维稳官员把参战老兵维权行动，当成社会不稳定因素，把参战老兵列入重点维稳控制对象，对及个别参战老兵的手机二十四小时监控，动用警力和亲戚朋友采取拦、堵、截、劝、恐吓等手段，在群众中造成了一定的负面影响，随着参战老兵维权人数的不段增加。和各地参战老兵联谊会的建立与完善，通过参战老兵广泛宣传。才使群众对参战老兵维权行动的目的，有了一个初步了解。
周总理曾经说过：“流血的比流汗的值钱”，人们不要忘记，和平需要成本需要付出代价，需要全中国人民的大力支持，需要我们的子孙后代来维系，几十年的和平发展，人们对金钱、享受、有了更高的追求；对战争、对历史、对参战老兵用生命和鲜血的换来的和平发展，人们似乎已经淡忘，奢侈享乐的官府生活，使它们忘却了对子孙对民众的爱国主义教育，忘记了参战老兵的流血牺牲，忘记了烈士家属参战老兵的生活仍在困苦之中。
参战老兵的维权行动，并不是在闹亊、并不是向国家邀功行赏、也不是追求要过什么奢侈生活，其目的就是要让更多的人了觧并尊重历史、尊重英雄、尊重参战老兵为保卫国家领士完整，捍卫民族尊严，不怕流血牺牲的爱国主义精神。
要让更多人知道，和平需要成本，需要付出代价！
要体现流血比流汗值钱，要让我们广大的人民群众知道，国家富有以后，没有忘记这些保家卫国的英雄，国家没有亏待他们，给了他们幸福生活的晚年。
这样就有利于激发全中国人民的爱国热情、有利于人民军队的发展壮大、有利于我们的子孙后代维系和平发展成果，以解除现役军人的后顾之忧，使之能够真正地安心服役。
这就是参战老兵维权行动的真正目的所在！
来源于：中国参战老兵战史博文总汇
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[转载]云南省参战老兵维权上访总结
云南省参战老兵维权上访总结军人荣耀网
一周年工作总结
各位老兵战友们：您们好！
2013年6月至今，注定是我们云南省全体参战老兵极不平凡的一年；也是我们云南参战老兵维权意识快速觉醒和不甘沉默的一年；
针对全国各地参战老兵纷纷上访诉求的大背景，并结合我们云南省参战老兵的生活现状。从2013年年初开始，由部分热心维护参战老兵合法权益的参战老兵，自发组成了云南省参战老兵维权小组，日以13人组成的云南参战老兵维权小组，到访云南省政府递交诉求开始，翻开了云南省参战老兵上访维权的历史！随着参与人数的快速增加，结合维权工作的需要，成立了云南参战老兵维权组委会。经过近一年时间，云南参战老兵群体，在维权组委会的带领下，我们的维权取得了一定的成效，也取得了一些经验，特别是在老兵维权意识方面得到大大提高，维权的热情空前的高涨；这也更加坚定了我们上访维权的信心；为我们今后继续能够加大力度、加快解决我们参战老兵生活、生存问题，持续上访维权奠定了坚实的基础。
虽然，我们的上访维权取得了一些成效，但是，距我们的问题得到彻底的解决，还有很长的路要走，在以后我们维权的道路上，还将面临着许许多多的艰难困苦，甚至是对我们个人的人身伤害，等等。即便如此，我们维护自身合法权益的信心是不会动摇的，我们坚信，通过我们团结一致的不懈努力，我们的诉求一定会解决，也一定能够解决！
现将一年来上访维权工作总结如下：
一、云南省参战老兵上访维权的背景（起因）
1、随着国家改革的不断深入，综合国力的不断提升，到本世纪初，我国GDP指数（国内生产总值）已位居世界第二。为此，党和政府出台了一系列的惠民政策，其中，有不少是专门为我们这些曾经为捍卫国家主权而流血流汗参战老兵制定的优抚政策。据了解，从2006年-2012年国家四部委共计先后出台了23个专门为解决“两参”人员（即：参战、参核人员）生活保障的优抚政策。由此说明，党和政府是没有忘记我们的，我们曾经为捍卫国家主权和尊严做出的贡献，党和政府是肯定的！为此我们感到由衷的欣慰。
2、由于各地方政府官僚主义、本位主义作风作祟，导致党和政府的绝大多数优抚政策，没有得到认真落实；党和政府对“两参”人员关怀，没有得到真正的体现。从而引发了全国各地“两参”人员的极大不满，从2006年起，我们云南省以及全国各地“两参”人员，就开始通过不同形式的上访，要求尽快落实各项优抚政策，都未得到实质性的解决。因此，导致了全国各地“两参”人员的不断上访，乃至大规模的维权上访！特别是进入2013年以来，全国各地“两参”人员的上访维权行动，更是风起云涌，席倦大江南北。
3、我们云南省是一个地处祖国西南边陲的多民族省份，是反对世界霸权主义、捍卫国家主权、维护国家安定、是改革开放的最前沿，也是战争遗留问题大省。在曾经过去长达10年（1979年-1988年）的对越自卫反击和防御作战中，云南各民族无数优秀儿女和全国各地热血青年一起，响应祖国的召唤，义无反顾的奔向战场，用我们的青春、热血和生命捍卫了国家的尊严，换来了国家几十年的和平建设和改革开放，为国家的和平建设、改革开放，贡献了我们的满腔热忱！时至今日，曾经是热血青年一代的我们，已经步入暮年，我们对我们当年的选择无怨无悔！为我们曾经有幸经历，并参与了的那场激情燃烧、硝烟弥漫的战争，而引以为终生荣耀！但是，在我们无怨无悔、深感荣耀的同时，我们内心饱尝的却是无助而心酸的泪水和无奈。随着国民经济体制改革和城市化建设的推进，我们许多城镇退役参战老兵，纷纷下岗、失业；我们许多农村返乡参战老兵，也纷纷失去了他们赖以生存的土地。正是我们，一群曾经为祖国流血流汗的参战老兵们，为了维护改革开放的大局、为支持国家经济建设，犹如当年走向战场一样，义无反顾的走向了社会，承担了本应由政府、企业和个人共同承担的生活重担和艰辛，再次承受了本不应由我们承受的二次牺牲。为了获得基本的生存需要，走向社会变革的苦海中拼命和挣扎。转瞬之间，十几年、二十年、三十多年过去了，在此期间，我们只能疲于奔命和苦苦挣扎，而无暇顾及爱惜自己的身体和提高适应社会发展的技能，加之随着年龄增大，积劳成疾，战争留下的伤病也日渐显现，身体状况每况愈下。即便是在这样及其艰难的情况下，在过去的三十多年里，我们没有过任何抱怨，也没有向任何一级政府和组织要求过什么，而是我们自己默默的承受了所有的困难和压力！面对苍天，我们可以自豪的说：不论是过去还是现在，面对党、国家和人民，我们对得起党、对得起国家及人民！我们问心无愧！但是，面对家人，我们却对不起自己的父母和妻儿，我们深感愧疚！如今，来自各方面的压力，使得我们面对生活苟延残喘、面对社会抬不起头、面对父母和妻儿直不起腰、更没有幸福和尊严可言！难道，我们只能认命了吗？当然不是！！！！！！！！！！！！！！！
4、随着党和政府越来越关注民生问题，并相继出台的了一系列的惠民政策，让我们看到了一缕阳光。但是，地方政府对国家政策的不落实、不作为，却让我们初见阳光的心，又蒙上了一层难以驱散的阴影。迫使我们不得不走上维护自己合法权益的道路。
二、组织上访维权的前期工作
1、收集整理情况
在此之前，全国各地和我们云南省部分老兵，也曾经进行了持续多年的上访，由于各种原因（主要还是政府不作为的原因，其次是我们上访的力度不够，结果不尽相同，除极少数省、市取得成果外，绝大多数都是无功而返。纵观全国各地和云南省参战老兵的维权的诉求和经历，在吸取有宜经验同时，结合我们云南省的实际，就云南省参战老兵的生活、生存、伤病、治病、养老、烈属的抚恤和一些历史遗留、国家现行政策的落实、补充、完善等问题，进行了大量的搜集、阅读、研究、梳理和归类。
2、研究情况，拟定诉求、制定上访维权的方针和策略
根据收集整理的情况，把我们云南省参战老兵在现实生活中，所反映出的各种情况、存在的重大问题，需要党和政府引起高度重视和急需解决的问题，进行了归类、整理、细化。提出了我们云南省参战老兵面临急需解决的共性问题，拟定了9条共同的诉求，推选出了代表，并制定了我们维权的方针和计划。方针策略为：本着依法，有理有据、有礼、有节、有利的原则；循序渐进、分步实施的策略，展开上访维权工作。
3、从精神和物质上做好各项准备工作
广泛向广大参战老兵宣传上访维权对维护我们老兵切身利益的意义和重要性，激发广大参战老兵积极参与上访维权的热情。在我们广泛宣传的感召之下，昆明市部分参战老联谊会和老兵个人自发捐助了x万余元上访维权经费，从精神上和物质上做好了上访维权的各项准备工作。
4、具体实施工作
根据全国各地参战老兵上访维权的经验，结合我们云南省的实际情况和我们维权筹备组织的各方面能力，我们主要从一下三个方面展开上访诉求和相关行动。
第一方面，向政府及相关部门呈报书面诉求材料
（1）从日起到日，分别向云南省委省政府、云南省人大、云南省政协、云南省民政厅、云南省人社厅、云南省国资委、发改委呈报了我们的书面诉求，但都无一答复。
（2）在呈报诉求材料无果的情况下，我们将维权的意义，向参战老兵和社会进行了广泛的宣传，得到了广大参战老兵的认可和支持。同时，也得到了社会的同情和高度关注。针对政府及相关职能部门不作为的情况，不但没有影响我们的维权积极性，反而大大激发了我们全省各地参战老兵的维权意识和热情，参与维权的人数，从开始的十几人，到9月28日的几千人。&
（3）组织各类维权、纪念活动；
我们共组织上访维权行动多达40余次的呈报材料和上访维权活动。
A、组织较大规模的上访维权活动7次；
①、7.21云南省委150人；
②、8.1云南省人大150人；
② 、8.12云南省国资委200人；
③ 、8.22云南省政协300人；
④ 、8.27云南省人社厅450人；
⑥、9.12云南省民政厅2000人；
⑦、9.28云南省政府5000人；
B、积极参与并组织全国参战老兵纪念活动；从日至今共组织参与全国性维权、纪念活动7次，共计组织和派出人员约3700人次参与；
①、的全国参战老兵北京诉求3人、
②、全国参战老兵广西方向隆重纪念2.17胜利35周年活动15人、
③、全国参战老兵云南方向隆重纪念2.17胜利35周年活动2000人、
④、全国参战老兵北京诉求活动3人、
⑤、云南蒙自全国参战老兵祭扫南疆英烈活动1500人、
⑥、全国参战老兵北京诉求活动45人、
⑦、全国参战老兵麻栗坡纪念两山收复30周年暨祭扫南疆英烈活动120人
C、组织抗议活动1次；
日，针对越南反华、排华、迫害华人、华裔和打、砸、烧华人华裔企业的无耻行径。我们组织了云南部分参战老兵到越南住昆明总领事馆，进行抗议，要求越南政府立即制止其国内的无耻行径！
以上几次维权活动，直接参与人数达到约12000余人次。（原计划11.11组织更大规模的上访活动，由于种种原因，临时取消）引起了云南省政府的高度重视，在社会上造成了极大的反响，也极大的唤醒了云南参战老兵的维权热情，云南参战老兵形成了空前的团结！
第二方面，主要是以广泛收集全国兄弟省份维权情况和经验，积极融入全国参战老兵维权大环境、宣传云南参战老兵群体，积极开展与省内各地战友的交流；
A、沟通、交流、联络工作
（1）我们采取走出去、请进来的方式，广泛开展各种形式的与全国各兄弟省份参战老兵的交流活动，以及维权情况、经验的收集，积极融入全国参战老兵维权的大环境等相关活动；
①、从日起，通过在金马碧鸡广场组织的为特困参战老兵和烈士遗属的募捐活动，把金马碧鸡广场变成了我们云南参战老兵的一个窗口和平台。即：是我们向社会宣传了我们参战老兵曾经为国家做出的特殊贡献和如今基本生活的堪忧的窗口。同时，又是我们云南参战老兵沟通、交流、联络的平台。
②、通过网络交流平台、电话联系方式广泛与全国各地参战老兵及老兵联谊会进行沟通交流，获取了大量的有益的情况和经验；
③、应部分地、州、市、县的要求，我们分别安排近100人次，近30多个市、县，与当地参战老兵进行沟通、交流，宣传相关政策，宣讲我们的共同诉求，并指导一些地方成立了参战老兵联谊会。极大的调动了云南各地参战老兵的维权热情，大大提升了大家的维权意识；
B、相关活动
①、在此期间，我们不但在云南省各地参战老兵和社会各界人士广泛宣传我们的合理诉求，并持续开展向特困参战老兵和烈士遗属献爱心活动，共计n次公开向特困参战老兵和烈士遗属捐款共计xx人次，x万余元。赢得了全省参战老兵极大关注、支持和积极参与，也赢得了广大市民和爱心人士的高度赞誉、支持和同情；
②、为了促成政府的重视，进一步向社会宣传我们的困难和诉求，达到尽快解决我们的要求的目的，结合云南的实际情况，我们在南屏步行街组织了为期x天的集体乞讨活动再次向政府和社会表现和展示了我们云南参战老兵维权的决心和勇气，从根本上触痛了政府部分官员的神经，促成了省、市两级政府两个六条的出台；
第三方面，与云南省政府及职能部门、昆明市政府及职能部门、昆明市四城区政府的沟通、交流、对接；
①从日以后，我们云南省参战老兵维权组委会与云南省政府副省长等领导及职能部门领导（民政厅、人社厅、国资委等），主要就任何解决我们提出的共同诉求，共进行了各种形式的沟通、交流、对接，达十余次。通过以上对接，迫使省政府和领导，一定程度上，对我们参战老兵诉求的重视，并形成了参战老兵维权组委会与省政府和领导基本通畅的沟通渠道；
②、与昆明市政府市长等领导和民政局领导，同样就如何解决我们诉求，进行了多达30余次的沟通、交流和对接。促成了昆明市政府对参战老兵诉求的高度重视；
③、与昆明市四城区政府，主要就如何解决部分战友的个案问题，进行了20余次沟通交流和对接，解决了昆明市部分战友的个案问题300多个（主要是，参战身份认定和补办参战生活补助、享受廉租房、个人重大疾病施救、烈士遗属和特困老兵生活救助等）
三、上访维权成果
1、组织方面
经过我们不断的上访活动，积累了许多有益的经验，使得我们的上访维权组织活动，一次比一次严密有序、一次比一次波澜壮阔，得到了参与维权老兵高度认可。
2、影响方面
由于我们有序组织、广大参战老兵的积极参与，我们的上访维权活动，无论是从组织上、形式上、成果上和规模上，都创造了全国参战老兵维权历史上的若干第一！引起了云南省政府乃至中央对我们云南省参战老兵合理诉求的高度重视，在全国范围内造成巨大震撼，受到了社会各界的高度关注，赢得了全国各地上访维权参战老兵的高度赞誉。
3、具体成效方面
通过我们以上三个方面的工作，虽然暂时没有达到解决具体诉求的效果，但是，我们一年来的上访历程，却走完兄弟省份几年的上访历程。我们的行动引起了中央和云南省政府的高度重视，政府不得不认真考虑和对待我们的合理诉求。特别是9月28日到访云南省政府，在与云南省政府副秘书长、云南省省委省政府信访局局长赵海鹰亲率云南省政府、昆明市政府和各相关委、办、厅、局的接访团的谈判后，达成以下几点：
（1）由省政府组织相关委、办、厅、局，对解决老兵诉求，进行政策和情况方面的梳理，尽快研究解决的办法。
（2）由云南省民政厅牵头，相关委、办、厅、局参与，国庆节后迅速建立与老兵沟通、交流平台，一周一次进行对话，必要时，赵秘书长亲自参加，认真听取老兵的诉求，共同研究解决老兵诉求的问题。
（3）针对老兵的诉求，有政策的，马上按政策进行落实，没有政策的，在认真研究解决方案的同时，采取临时救助的方式进行解决，特别是对那些伤残、特困参战老兵、烈士遗属，包括因孩子上学，对日常生活影响较大的，由老兵提供名单，（包括各地、州、市的）一经核实，马上采取临时救助给予解决。
四、一年来维权活动中存在的问题
1、云南省参战老兵维权组委会，在对政策的研究不透彻，理解不到位，造成我们在诉求谈判中，思路不够清晰，逻辑性、针对性不强，贪大求全，导致谈判的力度不够，迟滞了我们诉求的解决；
2、由于组委会老兵文化素质和个人修养不高的客观原因，加之人员搭配不合理，对老兵群体的正确引导不够，导致在整个维权活动中表现出对形势判断出现偏差，错失了一些解决问题的机会；
3、老兵群体素质不高，大多数老兵主动参与维权的意识不强，胆小怕事，不敢出来。敢于出来的又是热情有余，谋略不足；
4、对维权的整体方案考虑不周，缺乏全省一盘棋的思考，急躁情绪严重，速胜思想作祟，全省范围内的统一协调不好，导致遇到困难不理智，心理准备不足，不能快速拿出行之有效的解决办法，相互埋怨的情况时有发生，影响了对形势正确的判断。
5、在维权工作中，缺乏统筹性和计划性安排，组委会人员内部管理上，缺乏组织纪律性。导致维权工作没有连贯性和持续性，各吹各打，配合、协作不好，兵员众多的优势，没有得到有效发挥！
6、组委会内部沟通、交流机制不健全，导致情况掌握不全面，不及时，造成组委会成员之间缺乏足够的信任和团结，出现不应有的意见分歧；
五，我们维权工作，目前面临的有利和不利因素
1、有利因素：
（1）全国参战老兵维权意识逐步提升，全国范围内和各地的维权和相关活动此起彼伏，在社会和政府层面造成极大震动，国家已在逐步重视和解决。随着，其他省份参战老兵诉求的进一步解决和待遇的不断提高，我们维权的理由更加充分，有利益加速我们诉求的解决；
（2）我们兵员众多，参战老兵群体较大，是我们独家优势。任何一级政府，都不能忽略我们的存在，无论从哪个方面都不得不重视；
（3）在这样的大环境下，只要我们进一步认真吃透现有政策，合理借助全国的形式，研究、制定出行之有效的方案，方法得当、措施有效、找到准确的切入点，我们不要贪大求全，我们的部分诉求，在年内是有望得到解决的！
2、不利因素：
（1）由于国际环境的压力和国内恐怖、邪教组织频繁制造事端，使得国家将面临重大的国际压力和极大的国内严峻的维稳形势。国家对于群体上访维权的打压、分化瓦解、网格化阻止的力度，也将会越来越加大。对我们组织大规模的维权活动将会越来越困难。这必然会影响到我们诉求的解决！在这种大气候下，需要我们的维权行为，更加的严谨、守法，更加的运用好政策，更加的有礼、有利、有节的开展为期工作！
（2）由于云南省社会经济水平相对落后，而且，极为不平衡，参战老兵群体较大，政府在解决我们的诉求上，面临极大的经济困难，要想短时间内，在全省范围内统一的、全部得到解决，有相当的困难，也不现实！所以，我们必须要有足够的耐心和足够打持久战的思想准备；
（3）云南参战老兵群体的素质和维权意识，还有待于提高。
从以上分析，我们可以看出，如何利用好有利因素，克服不利因素，化不利为有利，是我们今后维权工作中应该重点关注、研究的问题，也是我们最终解决问题的关键之一。
六、下一步维权的方向
1、认真研究政策，根据实际情况，合理调整诉求和突破口，形成以点带面逐步解决诉求的目的。认真研究维权的方法和措施，根据兄弟省份维权的经验，结合云南实际，制定出有效的维权方案、方法和措施，脚踏实地的展开维权活动；
2、继续向云南省、全国参战老兵组织和个人宣传我们的合理诉求，正确引导老兵，快速提高老兵群体的素质和维权意识，积极探索、尝试建立、广泛开展与云南省、全国各地参战老兵组织和个人的沟通、交流上访维权的平台和连动机制，认真听取好的意见和建议，使我们的上访维权活动更具效率，使我们的合理诉求得到尽快解决。
战友们，我们未来上访维权的道路，还会很漫长、很艰辛。我们不但需要有高度的热情，还需要有高昂的斗志、足够的策略和耐心，同时，我们坚信，有云南省广大参战老兵团结一致、积极参与，有全国各地参战老兵关注和声援，有社会各界人士的关心和理解，我们定将取得最终维权的胜利！
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云南参战老兵维权组委会
二0一四年五月二十七日
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