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《环保法》细则:重污染天气未按要求停产企业将查封
& | & 来源： & | & 编辑：颜观潮 & | &
　　原标题：环保部为新《环保法》制定实施细则　重污染天气未按要求停产企业将面临查封
　　国际在线消息（记者 林维）：为配合从明年1月1日起实施的新《环保法》，中国环保部正抓紧制定一系列便于操作的实施细则。今天（20日），环保部发布了首批4个暂行办法，涉及按日连续处罚、对违法企业采取限产及停产措施和企业环境信息公开等热门问题。
　　将于明年1月1日起实施的新《环保法》由于确立了“按日计罚、限产停产”等措施，被称为史上最严环保法。为了确保这些措施能够贯彻实施，有关方面正在制定一系列符合实际、便于操作的实施细则。环保部环境监察局行政执法处罚处处长姬钢介绍说，首批发布的细则包括《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》等配套文件。
　　“比如说按日连续处罚在新《环保法》中有了规定，即在以后的行政处罚中，你一天不纠正，我们的处罚就不设上限；第二，在《环保法》上也赋予了环境保护部门查封扣押权，这也是环保部门在三十年的执法过程中一直呼吁的，即缺乏行政强制手段，这次也有了；还有一个是对企业限产、停产、乃至报请政府进行关闭的权利；最后一个是关于企事业排污的信息公开，通过这个配套文件可以看出我们要求企业信息公开，便于社会监督。”
　　首批发布的四个暂行办法明确了《环保法》中相关规定的适用范围、执法程序、处罚期限等具体内容，大大提高了行政执法的刚性。其中，备受关注的“按日计罚”条例，将有效破解以往“违法成本低”等老大难问题。中国政法大学民商经济法学院副教授胡静：“按照原来的规定，打个比方，你违法后（一次性）处以10万元罚款，完全有可能企业通过违法排污获得利润超过十万，那这买卖它就会继续干。但按照新的按日计罚的规定，你没有改正，从责令改正之日的次日起开始算，你一日不结束你的违法行为、一日不停止违法行为，这个罚款每天都在增加。现在企业就得算一笔账，即每天的利润和每天的罚款如何权衡。”
　　环保部环境监察局行政执法处罚处处长姬钢表示，环保部门将综合使用处罚、查封扣押以及停产关闭等多重手段管理，对环境违法行为打出一套“组合拳”。 1
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•&•&•&•&•&•&后ROHS时代企业应该如何应对环保要求
&&& 近年来，国际上掀起了一股环保风潮，更像是席卷全球的环保战争，势头非常猛烈，特别是在电子电器产品、食品和食品接触性材料、玩具和纺织品领域。
&&& 如何应对越来越多的国际化学要求是摆在我们企业面前的一道难题，合理的应对方案可以增加你成为最后胜利者的砝码；如果企业不谨慎从事，将面临巨大风险。
&&& 我们电子电器企业面对欧盟RoHS指令（2002/95/EC）从指令日开始实施到现在已经2年多了，如果从指令2003年初发布到现在，已经过去5个年头了；近几年，对于电子电器产品的化学要求又有很大的发展，而且不仅仅是欧洲，在全球范围都掀起了对于电子电器产品化学限制要求的风潮，目前已经实施相应RoHS法规的国家和地区有：欧盟及其成员国、中国；已经有法规、将要实施的有韩国、美国的几个州；正在制订和起草RoHS法规的国家和地区有：马来西亚、新加坡、印度、泰国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷、加拿大、中国台湾和香港，等；其主要限制的化学物质都和欧盟的RoHS指令（2002/95/EC）相似，限制相应产品中相关均一材料的铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚的含量，虽然各国各地区的法规有一些差异，其应用范围、限制指标和豁免条款等有区别，但是限量项目都是：铅、汞、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚小于0.1%， 镉小于0.01%;其目的都是为了保护环境、追求人类可持续发展。而且，目前世界上越来越多的有害物质限制要求被提出，有些要求来自某些地区、国家的官方要求，有些来自一些非强制性的公约的要求，有些来自行业规范，有些则是自身的要求，而且要求的项目越来越多、范围越来越广、限制的指标越来越严越来越复杂，难以应对。随着法规的发展，RoHS这个词已经不仅仅等于一个欧盟对于电子电器产品有害物质限制指令，它代表了 Restricted Hazardous substances，是各种有害物质限制的综合要求，这里不仅有环保的要求，也有对于直接危害人体健康的有害化学物质控制的要求,有些则是两者兼顾。我们将面对的是后RoHS时代，是对于电子电器产品化学要求风起云涌的时代。
&&& 在欧盟，现有的ROHS指令也正面临修订。由于ROHS指令从诞生一刻起，就面临很多先天不足的问题，很多考虑不周的地方在指令实施后逐步暴露出来，如官方认可的检测方法迟迟没有出台；又如由于对电子材料从一开始就缺乏必要的认识，导致豁免的推出一直没有停止；还有对于替代材料的发展缺少系统的认识，有的替代品达不到安全或者可靠性的要求，还有的替代品反而引发其他严重的环保和能耗问题等，如无铅焊锡使用的争议：在目前技术条件下，无铅焊锡会导致焊接温度的提升，导致提高了能耗和二氧化碳排放等问题。同时其他一些国家、地区、甚至行业协会制定的标准对于化学有害物质限制要求无限制的扩展也对RoHS造成很达的冲击，面对新的目标的压力，如挪威PoHS (Prohibition of Hazardous Substances on Consumer products)（其限制物质多达18个，而且范围也直指所有消费产品），扩项也成为RoHS一个重要的议题，RoHS需要新的推动力。因此，RoHS的修订势在必行。日公布的2008/35/EC指令，修订和更新了原RoHS指令中的第5.1和7章节，为对旧版进行大的修改做了铺垫。新版RoHS将很快出台，预计将在2010年被推出，估计2012年强制实施。新版本将增加&环保设计&的内容；还应该会增加很多新的限制项目，目前已经有超过460个物质被提出。
&&& 在实施过程中虽然遇到很多问题，但是RoHS在行动。在2007年9月底，一家英国的公司被发现其产品中含有被RoHS禁止的铅，遭到控告。2008年初，丹麦、瑞典和芬兰政府开始关于RoHS的抽查，一共对152项产品进行了抽样测试，发现有22个产品不符合要求，主要问题：电源线中的铅和锡-铅焊锡的使用，其中一家电源线中被查出铅超标的企业被起诉。除此之外不得不提的是，在今后很长一段时间里，欧盟化学物质管控的核心是REACH（EU Regulation No. ），可以预见，它带来的影响是深远的。对于电子电器生产企业，也就是物品生产企业，面对REACH主要承担的工作责任有两个，即：& 1．注册责任：对物品中涉及有意释放的并且每年在欧盟市场上大于1吨的物质：物质的预注册、注册、评估；对含量大于0.1%的高度关注物质（SVHC）则需申请许可或被限制等。& 2．通报责任：从日开始，在产品进入欧盟市场的45天内通报物品中是否含有含量大于0.1%、每年欧盟市场进入量大于1吨的高度关注物质（SVHC）。
&&& 电子产品产品涉及有意释放物质的可能性比较小，涉及的如：打印机墨盒、电机碳刷等；还有一些附件，如：砂轮片等；可能会涉及附送的物质或制剂，如：机油等。对于REACH，主要的职责在于高度关注物质 (SVHC) 的通报，高度关注物质清单，也就是REACH附件XVI，高度关注物质（SVHC），如致癌、诱导基因突变或对生殖有害物质（CMR）和难降解有机污染物物质（POPs），最后会涉及超过1300个物质。面对涉及这么多物质的通报，企业如何应对？通过什么方式去了解产品中是否含有这些物质？所有的都通过测试解决？不现实！
形势严峻，我们需要有新的应对策略。
应对方略介绍
&&&&& 面对越来越复杂的形式，企业的压力越来越大，面临的问题主要有：
&& - 为了 EU RoHS已经用了很多钱，现在将面对如此之多的新的要求，怎么办？
&& - 已经有了大量的报告，有自己掏钱做的，也有供应商给的；怎么利用这些报告？
&& - 做了很多，可是还是没有办法真正保证报品符合要求，心里没底。
&& - 现有的企业标准太笼统，不够细化，操作起来有难度，不知从哪里入手。
&& - 导致成本越来越高，如何降低控制成本？
&& - 现有的体系无法面对新的越来越多的标准要求，如何建立新的系统？
面对这样的问题，下一步怎么办？观念更新是关键，企业必须找到一条新的思路和应对策略，一下就介绍一个新的思路：一个新的执行方法，WBS (Work Breakdown System) 工作分解系统。系统主要的思路分为：
&& - 类比法的使用；
& &- 自上而下的细化；
& &- 自下而上的推导；
& &- 作业指导书的完善；
&& - 执行力。
一．类比法的使用
面对越来越多、越来越繁的对于有害物质的法律法规。我们必须有新的应对方案。对于有害物质控制，我们必须对问题进行细分和简化。建议类比法：切蛋糕原理。在一大堆蛋糕中找出需要的蛋糕，可以忽略不计未选出的蛋糕，对于选出蛋糕先横切竖切、再竖切横砍，得到的细块根据不同的情况进行分类；这里的蛋糕类比于产品线，切、砍下来的蛋糕小块类比于使用的材料和监管项目。
在进行细化和分类后，应该对于不同的类别设定不同的管理目标和计划，建立对于材料和有害物质的肯定列表制度，达到分级管理的目标计划。这是基础性的概念和工作。
二．自上而下的细化，分类和分级
&&&&& 我们应该了解更多,我们需要改变和改进.检测不是一切, 有些企业还是在盲目做测试，这是得不偿失的，应该引入产品线管理, 即对产品的分类, 对材料的评价和分级, 对物质控制的分级分阶段, 对监管项目进行分级.通过细分将范围缩小、目标集中。
&& 一）产品分类管理，我们需要进一步了解产品。我们知道工厂的产品线往往是很长的, 涉及很多产品，有的产品是重点核心产品, 有的产品是不是; 有的产品产量很大, 有的不是, 甚至很小。我们必须将监控的重点放在核心产品上, 将资源有效地集中。
&& 二）材料的分级管理
&&&&& 我们都知道所有的产品都是由材料组成的,而所有的材料都是由物质组成的,而一切引起产品中含有禁用物质的情况,都和组成的物质有关,要么是添加或者误用了不该用的,要么是在生产过程中或者贮存过程中发生了物质变异或材料异变,要么是在生产过程中发生了物质的污染.所以了解物质, 了解材料或物质变异的可能性情况是十分重要和关键的。企业的设计人员需充分了解各个产品、各个不同国家的各种法规要求，找到合理的配方，在配方中没有禁用的化学物质，使产品符合各种法规的要求；我们可以看到，各国的法规要求都是非常复杂的，我们需要不断跟进，找到材料配方中可能引发问题的化学物质，对症下药才能保证产品的质量和安全性符合要求。有的材料是危险的，有的是安全材料，根本不用作任何监控。因此，应该先确定哪些材料需要监控,再对材料进行分级管理，如设立以下级别：
&I 级材料: 它是安全材料，不必进行监管和测试.
&II 级材料: 需要进行常规监管
&III 级材料: 要加倍进行测试监控.
&IV 级材料: 特别危险材料，对其供应商还应该实时监控，如派驻厂员进行监管。
&&&&& 再确定这些材料涉及哪些监控项目。最后根据实际情况确定监控频率，确定日常/周度/月度/季度/年度监管等监管方式。
&&&&& 在确定材料级别的过程中，我们必须细化各种情况，确认各种相关原材料的信息和风险状况，综合各种因素，需要考虑的方面有：
&&& 1．材料配方控制。大部份材料不符合有害物质控制要求的情况，都是由于错误配方物质的使用，即在配方中使用了禁用的化学物质，也就是自己加进去的，因此原料选择和配方设计是有害物质控制的基础。我们还必须了解相应材料的风险状况：哪些组成物质会引起有害物质超标。这样才能有的放矢地对一些配方物质进行管理和监控。这一步的控制笔者认为最重要，如果这一步控制好了，80%的任务完成了。我们必须建了一个计划系统，对每一种涉及的材料进行风险分析和设立控制计划，例如黑色PVC电源线外皮，其配方一般是由塑料粒子、软化剂、稳定剂(紫外或/和热稳定剂)、阻燃剂、填充物、着色剂碳黑等、矿油或者润滑油（脱模油）等组成，其主要风险为：
1）由热稳定剂造成的铅和镉的风险，铅和镉系热稳定剂, 按其化学组成分类，热稳定剂主要分为：铅盐类、金属皂类、有机锡类、有机锑、液体复合热稳定剂及辅助热稳定剂等。而其中铅盐热稳定剂和金属皂类稳定剂中的硬脂酸镉是最典型的配方成分，其价格低廉、性能优良，广泛用在PVC制品中。
&&& 还有由相关紫外稳定剂(TINUV320/326/327/328)引起的苯并三唑的风险；抗氧剂亚磷酸三壬基苯酯（TNPP）带来的壬基酚的风险。控制方法就是不用禁用物质作为配方物质。
&&&& 2）使用了限制阻燃剂的风险，如PBB/PBDE等，控制的方法就是：不用禁用阻燃剂。
&&&& 3）塑料着色剂炭黑引起的多环芳香烃化合物（PAHs）的风险，控制多环芳香烃化合物的手段如碳黑可以先烘一下！或控制溶剂和浆料的纯度等。
&&&& 4）由软化剂带来的禁用邻苯二甲酸酯的风险，控制方法就是控制软化剂的配方，不用禁用物质。
5）由于矿物油不纯而带来的多环芳香烃化合物（PAHs）的问题。控制方法就是控制矿油的纯度，里面不含或少含PAHs。
&&&& 6）一些无机颜料带来铅、镉、六价铬的风险，例如C.I.PY34及C.I.PR104 铬系无机颜料不仅含有禁用的六价铬还含有铅；还有C.I.PY35及C.I.PO20、C.I.PR108镉系无机颜含有重金属镉。控制方法为控制无机颜料的使用，不要用哪些会带来禁用物质风险的原料。
&&& 除了建立每一种材料的风险控制方案外，对于每一个禁用物质也要建立相应的&涉及风险材料目录&，例如，
设计风险材料
备注（改进方案）
涉及配方物质
该物质引起问题的原因
弹性（软性）塑料和橡胶材料
软化剂矿物油
作为原料的石油含。
提高矿物油纯度
黑色或深色聚合物
作为原料的石油含。
提高炭黑的纯度，或在使用前进行灼烧的办法去除易挥发的PAHs
油漆清漆层,胶水
苯族化学物质(如香蕉水)含有某些PAHs的杂质
提高溶剂纯度
经过防腐处理的材料，如皮革、木材、树皮和天然猪鬃
杀虫剂、防霉剂
有些PAHS用作杀虫，或者一些杀虫剂含有
不使用本系列的杀虫剂或者防霉剂
&&& 通过材料和禁用物质交叉建立风险方案的方式控制风险，缩小了控制范围、明确了监视目标、降低了控制成本。通过上述的分析计划，对于那些不涉及风险的材料，我们就不用再化力气进行监管了。
企业应该把上述工作结合到设计和供应链控制管理中，作为质量控制文件或者企业标准的内容，细化到工艺文件中去。
2．材料在生产贮存过程中的异变。我们必须对每一种材料在生产加工过程中的可能的变化情况有所了解和察觉，这样才能够避免风险的产生。例如，使用无铅焊锡加工PCB电路板，有时发现在同一块板上有的焊点铅含量高、有的低；或者焊接一批PCB电路板，有的板子高铅、有的达到无铅，通过查找原因，发现无铅焊锡其实并不是完全无铅，是含有少量铅的，只是含量较低：0.005%-0.02%，在焊接或熔融情况下焊锡发生铅的比重偏析，比重偏析是指合金凝固时析出的初晶与余下的液体存在较大的比重差，最终导致材料出现分层、化学成分不均匀的情况，即铅的比重大，沉淀了，使得某一区域的铅富集而超标。偏析是指合金中各组成元素在结晶时分布不均的现象，又分为晶内偏析、区域性偏析和比重偏析。克服办法：1)可采用降低浇温加大冷却速度，或加入稀土元素形成比重适当；2)抛弃剩余的怀疑高铅的部分。
&3．原材料和元器件造成的污染情况，注意回收料的合理使用。特别是对于一些元器件带来的问题要引起足够的重视，例如有些工厂发现：使用无铅焊锡加工PCB电路板，有时发现在同一块板上有的焊点高铅、有的低，在查找原因过程中发现问题出在电子元器件，其接脚镀层中含有铅。元器件工厂使用锡铅焊锡（铅含量大约37%）对接脚进行处理，以方便工厂焊接，接脚中的高铅在焊接中扩散到整个焊点，使整个焊点的铅含量超过规定要求；另一个可能的原因在于铅含量很高但是豁免的元器件，如陶瓷件中的高铅在焊接过程中由于焊接温度太高或焊接时间太长而迁移到焊点中的情况。
4．生产过程中的污染状况。这里的污染指的是由辅料，如清洗剂、处理液、中间介质等造成的问题，因此要加强管理，避免在生产过程中发生物质的污染。例如，有工厂发现在喷了漆的塑料上含有多环芳香烃化合物，在查找原因的过程中发现塑料基材里面没有PAHs，漆里面的PAHs也在控制范围，最后发现，在喷漆以前，工人用汽油擦拭清洁表面，而汽油中含有大量PAHs造成了产品的问题。因此，我们选择了合理的配方就认为万事大吉了, 这是错误的，我们需对采购的原料进行严密的监管，以防因原料中带有杂质而导致产品不符合要求，因此对于单一化学物质的生产者，其对应物质的纯度、杂质浓度和副产物含量的控制等都是十分重要的，这些都对最终产品的符合性至关重要。同时，严格控制生产过程中的污染以防交叉感染也是很重要的，例如注意设备的清洁。
&& 三）对于限制物质的分级管理
我们需要进一步了解监管的限制物质。我们知道, 一些限制物质涉及的是强制性的法律和指令, 有些则不是; 有些限制物质十分敏感，有些不是; 有些限制物质对于一些材料或者产品具有高风险, 有些则不是。所以，我们要对限制物质进行分级管理，设定分级组别：
第一组，禁用组，工厂必须对每一批的原料和产品进行监控,并有报告，该组包括：铅,镉,汞,六价铬,多溴联苯,多溴联苯醚,邻苯二甲酸酯增塑剂,多环芳香烃化合物,壬基酚,电池要求,包装重金属法规,石棉,无卤化,全氟辛酸或者全氟辛烷磺酸等；
&&&&& 第二组，限用组，工厂应对每一型号的产品进行监控，包括:多氯联苯,多氯三苯,多氯化萘,短链氯化石蜡,灭蚁灵,氟化臭氧消耗层物质,二恶因/呋喃类,甲醛,聚氯乙稀,有机锡化合物,石棉,有机挥发物, 五氯苯酚,镍,三氯生,双酚-A、砷,六溴烷十二烷,四溴双酚-A,铍和某些表面活性剂等；
&&&&& 第三组，参考组，了解含有状况,建立档案，包括:锑,钴,硒,碲,铊,氰,(苯/苯酚/甲苯/二甲苯等),苦味酸,鹵素化合物,氯乙烯单体, 丙烯腈单体,烷基酚,钡,银,镁,铀,磷酸三苯酯,脂肪族氯碳氢,苯二胺,麝香类,氰化物,酮,苯,等&。
同时，理智的监管方案也是十分重要的。作者认为对于不可能存在于材料或者产品中的物质不用进行监管，如金属中不可能添加阻燃剂，那就没有必要对其进行监管和测试；没有必要对配方物质采用与产品或者相关材料相同的限量标准，要根据实际情况，根据配方物质的加入量和产品限量指标的关系来适当调整限量指标；比如对于一个塑料产品中铅的限量指标为10mg/kg，其中一个无机颜料的加入量为3%，那么对于这个颜料铅的限量值就没必要也设为10mg/kg，铅的限量值设定为300mg/kg也是安全的。如果盲目压缩限量标准，有可能不仅市场上找不到合适的产品，更有可能为了满足要求而使成本大幅度提升，得不偿失。
&& 四）化学物质的控制，还要和其他的要求结合在一起，还应该考虑材料或者产品的可靠性，应该和安规认证(如GS/CE/UL/VDE/NF等) 结合在一起；除了要注意禁用物质以外，企业设计人员还需充分了解配方中每一项原料的性能指标，如对于食品接触性材料，必须保证在塑料材料中的着色剂在不同食品介质中在不同使用温度下的稳定和牢度等。在此基础上还必须考虑生态设计的因素，这其中很多都是和材料的选择和配方应用有极大的关系；同时还要考虑产品的生命周期管理的设计过程，如下图，
三．自下而上的推导- 从法规、目标到成功生存
&&&&& 企业的目标是：控制风险，提高竞争力，因此企业需要一整套方案，每一个方案点都是十分重要的。&
四．作业指导书 & 新标准
我们应该把化学有害物质的控制的要求细化到工艺文件中，把哪些材料应该用哪种配方、不应该用哪种配方物质、在生产过程中应该注意哪些问题等都加入到工艺文件和设计中，那才是一劳永逸的工作。如有条件，企业可以建立内部数据采集和管理系统，不断更新，以快速应对国际各项法规的变更。如有可能将企业内部数据系统与行业组织数据系统进行有机联系，这样可以充分降低成本，增加竞争优势。
现在有很多企业已经建立了相关的技术文件，在目前的形势下，我们应该将公司标准规范文件进行必要的更新。现有的企业对于化学物质的标准规范文件内容往往含盖了一下内容，如：目的，范围，适用部件和材料范围，产品范围，定义和参考信息，程序（监管物质，目标材料和部件，测试方法，限制物质及其级别：什么时候实施，还有报告、通报申明和证书要求，产品更改要求，分析测试注意事项等），还有监管物质介绍，相关法律规定介绍等。在目前形势下，这样足够了吗？不！，还需要加入:产品范围和级别，监管材料和级别，限制物质和级别等。同时，通过切分和细化,建立肯定列表;可以突出重点，将有限的资源充分利用到重点关注的方面.控制了费用, 突出了重点, 又完成了有效控制, 降低了风险。
五．执行力
&& 一） 观念是基础
&&&&& 企业为保证其生产的产品符合有害物质和环保的要求，建立相应的质量控制体系、加强产品监控、进行日常监管十分重要，每一个企业都必须建立相应的控制体系来对原材料、涉及的物质和产品，对供应链和生产工程进行全程监控。绝大部分企业为应对欧盟RoHS都已经建立了相应的体系，但是，现在我们所要面对的是比当时RoHS复杂很多的局面，这里的后是和2003年欧盟颁布的2002/95/EC（RoHS）指令相比。如果还用以前的执行方案，企业是否还能够控制风险？ 是否能够控制成本？我们已经进入了后RoHS时代，我们需要改变，我们需要进步和提高，应该从以前的应对方法中跳出来，从对材料的控制、对材料供应链的控制、要求供应商提供材料清单 (BOM) 和材料的测试报告，发展到对物质和配方的控制、对物质供应链的控制、要求供应商提供物质清单（BOS）和配方信息、要求供应商在提供材料测试报告的同时提供安全数据表 (SDS) 的模式；结合对产品线的归类管理和对限制物质的分阶段和分级管理，达到细化监控点和分级监控的目标，以期在完全控制风险的同时控制费用。这接是产品线的检讨方略。在此期间不要轻易换供应商，应该和供应商一同进步。
&& 二）体系是一切
&&&&& 企业要通过什么方式保证自己生产的产品能够持久稳定地符合各种有害化学物质的要求？其中最直接有效的方法就是建立一套有效的体系去进行保证，同时在产品符合各类要求的同时，还能够使成本受到控制、供应链没有受到很大冲击等，因此，适当的产品质量保证体系、环境指令保证体系、物流和采购系统、财务系统、法律保证体统、公共关系系统等都 必须得到加强、甚至是更新。由于我们面对的化学物质控制法规要么是环保法规、要么是有害物质控制法规。因此，根本的基础是有害物质控制体系和环保体系的建立，如有害物质过程管理体系（HSPM）-IECQ QC08000，环境管理体系ISO 14000系列等。
&& 三）信息是关键
&&&&& 要求所有供应商都提供BOS和SDS（物质清单和材料安全数据表）, 同时建立相应的控制系统。物质清单（BOS）很重要,它是：它是有害物质控制的基础；它是高度关注物质（SVHC）按照REACH法律要求判断是否要进行通报和进行通报的基础。但是我们经常会遇到这样的问题，供应商不愿或不能把配方提供出来，如涉及商业机密等理由，这时，首先应该告诉供应商：没有物质清单，没有生意，！当然也要理解供应商和保护供应商的知识产权，可以设立一定的通报范围，如果符合以下条件的供应商必须公布其物质组成：如功能性配方物质大于1%；有害物质（高度关注物质）大于0.1%，辅助性配方物质或者非功能性物质大于5%的成分；还有可以保留商业机密的组分，如在BOS里面注明：保密组分，含量：XX%，并且保证在保密成分中存在SVHC。
&&&&& 如何准备安全数据表？ANSI(美国标准协会)、China 中国GB《化学品安全技术说明书编写规定》、ISO11014 and REACH Annex II(91/155/EC) 建议实行的MSDS内容:
1.化学品名称等信息
2.化学组成信息
3.危害信息
4.急救措施
5.消防措施
6.泄露应急处理
7.操作和储存
8.接触控制和个人防护措施
9.理化特性
10.稳定性和反应活性
11.毒理学信息
12.生态学信息
13.废弃处置
14.运输信息
15.法规信息
16.其他信息
不同国家和地区有不同的标准要求编写MSDS，其规范内容不同，如：美国 OSHA、29CFR (g)要求的MSDS应具备8项内容;符合加拿大 WHMIS要求的MSDS应具备9项内容。
&& 四）监管很重要
&&&&& 报告、检测和监管：企业为保证其生产的产品符合有害物质和环保的要求，日常的监管十分重要，每一个企业都必须建立相应的控制体系来对原材料和产品、对供应链和生产工程进行全程监控。这样会涉及大量的确认测试工作。除此之外，企业还需要相应的测试报告或证书向其客户、国家出口监管价购或者出口国市场的监管机构证明其产品的符合性。因此，报告或证书的模版、类型和受认可程度，以及测试机构的权威性和受认可程度、所用测试方法的有效性等都是十分重要的。
&& 五）检测最直接
企业除了可以选择外部实验室外，对于以企业日常监控为目标的也可以通过自己建立实验和监控能力的方式来实现，企业可以根据自身的实际情况和条件，建立相应的禁用物质监测实验室。
通过以上分析和策略推荐，企业可以尝试着建立一个基于上述方案的系统。通过对于产品线的完整检讨来控制成本和风险。
&&最后修改于
请各位遵纪守法并注意语言文明}