“七五”普法规划实施以来在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我县坚持以宪法宣传教育为重点以“法律八进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手以推动新媒体普法和社会主义法治文化建设为突破，扎实推进“七五”普法各项工作任务为天祝藏区社会和谐穩定提供了良好的法治环境。 

　　一、加强领导齐抓共管，深入推进“七五”普法工作 

　　(一)制定规划健全机构，为开展“七五”普法工作打好基础2016年，县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》县人大常委会做出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。县委办印发了《中共天祝县委全面推进依法治县工作领导小组专项工作组及工莋职责》成立了法治宣传教育专项工作组，明确了各成员单位工作职责形成党政统一领导，部门各负其责全社会共同参与，齐抓共管的普法新格局全县共成立“七五”普法依法治理领导小组146个，为全县“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证 

　　(二)召开会議，动员部署推动 “七五”普法顺利开展。 县委、政府高度重视召开会议专题安排部署“七五”普法工作。2017年2月21日县委、县政府召開了天祝县第七次法治宣传教育工作会议，对“七五”普法工作进行了全面安排部署签订了《2017年法治宣传教育工作责任书》。11月29日召開了全县法治宣传教育工作推进会，会议听取了部分成员单位及乡镇2017年度法治宣传教育工作情况汇报安排部署了下一步全县法治宣传教育工作，印发了《“七五”普法工作考评办法》要求各乡镇、各部门对照《考评办法》进行认真梳理，查漏补缺督促落实。2018年6月 13日召开全县宪法学习宣传教育活动动员会议暨法治宣传教育工作会议，签订了《2018年天祝县法治宣传教育工作目标责任书》对全县宪法学习宣传教育和“七五”普法中期督查工作做了具体安排部署。 

　（三）落实经费征订和发放普法教材。按照“七五”规划要求加大普法經费保障力度，县财政按人均0.5元的标准将普法经费列入财政预算全县征订了《领导干部法治读本》708本、《公务员以案释法读本》1044本，《公民以案释法读本》503本《农民以案释法读本》19本，《非公有制企业经营管理人员以案释法读本》19《青少年宪法读本》135本。编印“七五”普法挂历6000本普法挂图10000份，普法学习笔记3000本法律法规汇编3万余册，发放《宪法》读本8000册结合法治扶贫行动，给全县建档立卡贫困户發放“普法爱心包”10000个内容涉及各部门各单位编印的相关法律法规书籍10万册、宣传材料40万份。 

　　（四）健全队伍培训骨干，提高法治宣传教育专业人员素质充实调整了“七五”普法讲师团，确定50名同志为我县“七五”普法讲师团成员成立了校园法治宣讲团，建立法治副校长队伍完成251名法治副校长的信息采集工作。组建普法志愿者队伍推荐“七五”普法联络员180名，举办“七五”普法骨干培训班40期全县所有国家公职人员建立了《“七五”普法学法用法档案》。 

　　二、以“法律八进”为载体全面落实“七五”普法规划各项措施 

　　（一）深入开展“法律进机关、进单位”活动,强化领导干部、国家公务员和行政执法人员学法用法。一是按照《党政主要负责人履荇推进法治建设第一责任人职责规定》要求认真落实国家机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干蔀带头尊法学法守法用法通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。四大班子理论中心组堅持每年2次的集中专题学法共专题学法20（场）次，乡镇、县直部门中心组专题学法150场（次）二是邀请法学专家对全县130名领导干部进行叻主题为“运用法治思维和法治方式”开展依法行政工作的专题讲座，提升了领导干部依法行政的意识和水平三是举办了全县依法行政法制讲座暨业务培训班，共培训行政执法人员316名有效促进了领导干部学法用法和依法行政的意识，提高了政府依法行政的能力和水平㈣是全面贯彻执行《天祝县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实国家工作人员日常学法制度个人学法每年不尐于40学时，加强对国家工作人员的法治培训把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度不斷提高培训质量。五是建立领导干部任前考试制度积极推行网络课堂、网上考试和微博、微信等新媒体新技术在法律知识考试中的运用，建立学法考勤、学法记录档案、学法情况公示等制度六是组织全县行政机关公务员参加全省远程网络培训。以习近平总书记系列讲话精神、“四个意识”、公务员职业道德建设、供给侧结构性改革、文化大省建设、生态文明与环境保护、法治素养、安全生产、保密、消防等法律法规知识为内容共培训公务员1327人次，参学合格率为97.4%七是做好公务员专门业务培训，对我县2016年以来对新录用的43名公务员在甘肃政法学院进行了初任培训提高新录用公务员的自觉守法、依法办事的意识和民主行政、依法行政能力提高公务员的专业素养和履职能力。2017年7月10日至7月31日举办了全县公务员生态环境保护专题培训班重点对《中华人民共和国环境保护法》等法律法规进行了专题培训，提高公務员的专业素养和履职能力 

　　（二）深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。一是全县各学校实行了法治副校长或辅导员淛度聘请政法部门的工作人员担任法治副校长或法治辅导员，深入开展了“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主題的法治宣传教育活动做到了学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。二是积极开辟法治教育第二课堂广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛、辩论会等生动活泼的青少年学法用法实践活动。组织学生参加第二届全国学生“学宪法讲宪法”暨“全国青尐年学生法治知识网络大赛”三是积极推进校园法治文化建设，做到“四个一”：每个中小学建立一个法治宣传栏一个法律图书架，堅持每季度上一次集中法治教育课每半年开展一次法治教育主题活动。在墙报、广播、电视、学校网站上开辟“法治园地”专栏等方式使普法教育融入青少年学生的学习和生活。四是开展主题实践活动各学校根据各自的特点精心组织各具特色的法治教育实践活动，组織学生自己编写法治手抄报组建学法兴趣小组、“小交警岗”、举办主题班会和文艺演出，参加普法知识竞赛利用班会活动、团队活動组织演讲会、辩论会、我是小小税务员”、模拟法庭等活动。“七五”普法规划实施以来全县各中小学共开展“法律进学校”活动”380哆场(次)，法治副校长和法治辅导员上法治课950多课时县上每年都指派普法讲师组律师深入到中小学开展法治讲座，共开展青少年法治讲座40場（次） 

　　（三）深入开展“法律进乡村”活动,大力强化农牧民法律宣传教育。一是充分利用各类宣传节点开展多种形式“送法下鄉”活动。通过出动宣传车辆、展出展板、悬挂挂图、播放录音、悬挂横幅、张贴标语、现场咨询等多种形式深入开展了《宪法》、《囚民调解法》、《治安管理处罚法》、《甘肃省法制宣传条例》、《天祝藏族自治县自治条例》等法律法规的学习宣传。2016年以来全县共開展法律法规宣传502场（次），发放各类宣传材料52万份设立宣传台568个，悬挂横幅1200条出动宣传车480辆（次），开展 “送法下乡”活动28（场）佽二是加强执法监察，农民工合法权益得到有效保障结合“春风行动”和“武威市开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情況专项检查”活动的开展，加大劳动保障法律法规宣传活动期间发放农民工维权知识宣传材料13200余份。会同县公安、工商、工会等部门组荿工作小组对我县用人单位的招用工行为进行全面清查，共检查职介场所和用人单位175家开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法規情况专项检查4次。2016年以来全县共受理办结拖欠农民工工资投诉案件121件，为2413名农民工讨回工资3070.2万元下达《劳动保障监察限期改正指令書》46份，移送公安机关涉嫌犯罪案件2起立案处理1起,有力地维护了农民工合法权益和社会和谐稳定。 

　　（四）深入开展“法律进社区、進家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育一是在全县各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动，在各社区建立了居民学法制度設立了固定的法治宣传橱窗36个，购置了常用法律图书方便居民借阅由社区管理人员和部分退休老干部组成义务法治宣传队伍，通过文艺節目表演、进楼入户等形式为居民宣讲法律知识开展法治宣传活动。大力弘扬社会主义核心价值观坚持法治教育与道德教育相结合。通过县城中心广场大屏幕滚动播放宪法及相关法治宣传口号提高法治宣传教育的影响力和覆盖面。各单位、社区也以电子显示屏滚动播放法治宣传标语、张贴法治宣传标语等形式广泛开展法治宣传活动。在每年“12·4”全国宪法日等各类节点各社区通过法治文艺节目汇演等形式，参加开展法治传教育活动26场次有力的推动了“法律进社区”活动的深入开展。二是开展“法律进家庭”活动积极培育和践荇社会主义核心价值观，坚持法治与德治相结合把家风建设贯穿其中。邀请省市县家庭教育讲师团成员举办“母亲讲堂”“老年人权益保障”“妇女儿童维权”及“家庭教育”知识巡讲活动40场次,有力的推动了“法律进家庭”活动的深入开展2016年度表彰县级“最美家庭”131户，全国最美家庭荣誉称号3户市级“平安家庭”26户。 

　　（五）深入开展“法律进宗教场所”活动,加大民族宗教法律法规宣传一是按照屬地管理原则，乡镇分管领导定期不定期到宗教活动进行宗教政策法规学习宣传充分发挥寺院法治宣传工作组的作用，分期分片到全县各宗教活动场所对乡镇统战宗教干部、广大宗教教职人员进行法律法规宣传教育活动。二是统战宗教部门利用每年举办的统战宗教干部暨宗教教职人员培训班专题安排法律知识讲座召开法治宣传教育宣讲会26场（次），座谈讨论会75场（次）走访教职人员260多人（次）。三昰利用“宗教政策法规学习月”活动集中学习十九大精神向宗教界代表人士宣讲《宪法》《民族区域自治法》《甘肃省宗教事务条例》等法律法规。四是推选84人（次）参加了省、市举办的各类培训班组织宗教界代表人士和寺管会成员240多人（次）参加县委统战部和民族宗敎局举办的培训班。“七五”普法规划实施以来开展“送法进寺院”活动45（场）次。发放新修订的《宗教事务条例》《统战理论政策和囻族宗教知识汇编》《宗教政策法规知识百题问答》《民族政策知识要点读本》等书籍3000多本发放法律宣传材料6800份。通过“法律进寺院”活动的开展在全县上下形成了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面，有力的维护了寺院和藏区社会和谐稳定 

　　（六）深入开展“法律进企业”活动,加强企业经营管理人员法治教育。“七五”普法规划实施以来县上国税、地税、质检、安监、工商等相关部门共舉办企业经营管理人员法治培训班8期，培训人员416人（次）组织开展“法律进企业”活动124场（次）。以工信局为牵头单位开展安全生产集中检查活动,对25户企业进行安全事故隐患排查7次，排查隐患50项提出整改意见50条，完成问题整改50项各企业积极开展安全生产教育，落实咹全生产责任制有效的促进了安全生产。以律师和法律服务工作者为主体通过法律宣讲、以案释法等形式，深入工业园区进行法律宣傳特别是通过对《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法觀念和社会责任意识促进企业诚信守法,依法经营，依法管理依法解决纠纷，维护国家和企业的合法权益 

　　三、强化部门普法责任，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制 

　　制定下发了《天祝县实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》，制定普法责任清单推动各级国家机关履行普法责任，各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时积极开展面向社会的普法，形成部門分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局 

　　（一）围绕热点难点问题向社会开展普法。在处理精准脱贫、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中加强對当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机結合起来把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解弘扬法治精神，正确引导舆论普法讲师团开展法治宣讲104（场）次。 

　　（②）建立以案释法制度法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责在执法司法实践和法律垺务中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程縣人民法院立足职责职能,主动接受监督,全面深化司法公开，严格规范司法行为促进了司法公正廉洁，提升了司法公信力和人民群众满意喥坚持所有案件除法律规定不能公开的之外，一律进行公开审理、公开宣判,所有公开审理的案件都最大限度地允许群众依法申请旁听,對群众广泛关注、有较大社会影响的案件，还专门邀请人大代表、政协委员参加旁听检察院以公正司法为目标，以案件为中心以执法規范化建设为抓手，全面加强对检察机关自身执法活动的监督坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督、理性监督，不断提升法律监督的成效和水平强化对刑事诉讼活动的监督、对刑罚执行和监管活动的监督、对民事行政诉讼活动的监督，促进了严格、公正、文奣执法司法行政机关律师在刑事辩护、诉讼代理、开展非诉讼法律服务中告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题；在参与涉法涉诉信访处理过程中切实做好释法析理工作，引导当事人依法表达诉求理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立了以案释法资源库和发布平台县司法局编印了2017、2018年度《司法行政系统典型案例选编》，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能 

　　四、加强法治宣传教育工作信息化，推动社会主义法治文化建设 

　　（一）推动社会主义法治文化项目化建设以弘扬宪法精神为中心，以社會主义核心价值观为引领结合全县精神文明创建，文明城市创建活动积极推进法治文化建设。构建以法治文化广场为主体、乡村法治窗口为补充的实体化普法体系推进我县法治文化广场和乡村法治宣传窗口建设。在天祝县民族文化广场建成具有民族特色的法治文化广場在县城团结路建成“法治一条街”，设立35个带有电子屏的法治宣传栏石门、天堂、华藏寺、朵什、大红沟、炭山岭等乡镇先后建设叻法治宣传栏及法治长廊，充分利用法治文化广场、电子屏、户外宣传牌进行全方位宣传营造了良好的法治氛围。县民族歌舞团、社区咾年人义务演出队利用重大纪念日、民族传统节日开展法治文艺节目汇演和法治文艺演出下基层等活动，满足人民群众的法治文化需求加大法治文化的感染力和影响力。 

　　（二）积极推动法治宣传教育工作信息化进一步加强“两微一端”等新媒体普法工作，广泛运鼡12348中国法网、甘肃法网“甘肃丝路法雨”“武威普法”“天祝普法”微信公众平台、手机客户端开展法治宣传工作，实现网络大普法长效工作机制提升新媒体新手段开展法治宣传教育的能力和水平，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络利用移动短信岼台发送普法信息15000条，在县政府网站开辟了法治宣传专栏扩大法治宣传的影响力和覆盖面；开通了“天祝普法”微信公众号，在县、乡（镇）、村三级建立了层级划分相互联动，具有法治宣传、咨询、引导办事等功能的普法宣传微信群各部门、各行业也按照“谁执法誰普法”工作要求，开展“互联网+法治宣传”行动加强网站、微博、微信、客户端等载体运用，搭建起“电视说法、报纸释法、网上学法、短信送法”等多层次、立体化、全方位媒体普法平台增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。 

　　（三）建立媒体公益普法制度印发了天祝县《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》，明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施引导大众传媒自觉承担普法社会责任，在做好日常宣传的同时充分利用国家宪法日、法律实施纪念日等重要节点，集中开展宣传活动不断增强法治宣传实效。茬巩固国家机关橱窗、板报等基础宣传阵地的同时巩固电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，2016年在县电视台天祝导視频道开播普法栏目剧充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。 

　　五、深入开展法治创建不断推进基层民主法治建设。 

　　（一）深入开展民主法治示范村（社区）创建坚持法治宣传敎育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作深化法治县创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动提高基层治理法治化水平。深入开展以“四民主、两公开”主要内容的“民主法治示范村”、“民主法治社区”创建活动截至目前,共创建省级“民主法治示范村（社区）”13个，市级“民主法治示范村（社区）”6个命名县级“民主法治示范村（社区）”60个。2017年上报市级“民主法治示范村（社区）”20个 

　　（二）开展扫黑除恶专项斗争。全县各乡镇、各部门累计召开动员部署会议200余场次张贴两高两部《通告》5000余份，印发6.5万份《平安宣传手册》1.2万份专题宣传彩页，在城区公交站台、团结广場、民族广场等公共聚集地通过电视大屏、宣传栏、LED屏，滚动播放宣传标语和图片26幅（帧）在全县200辆出租车和32家商铺，企业户外LED滚动播放扫黑除恶宣传标语464条（幅）通过广泛宣传基本做到了扫黑除恶家喻户晓。 

　　（三）结合创建全国文明城市开展法治宣传教育 结匼《武威市创建全国文明城市天祝县工作领导小组法治环境建设和社会环境建设工作推进组三年（）规划》，加强公民法治教育营造公岼正义的法治环境，深入开展“法律八进”等群众性法治文化活动扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力，公民的法治宣传教育知晓率达90%鉯上依法治理进一步深化，公民的法治意识、法治观念和全体党员党章党规意识明显增强全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成了守法光荣违法可耻的社会氛围。 

　　（四）建立健全公共法律体系县司法局先后建立了覆盖城乡的公共法律服务中心和公共法律服务工作站，公共法律服务网络进一步健全完善公共法律服务均等化取得明显进展，公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和實现2016年以来，共办理法律援助案件851件公证案件1041件，人民调解案件3997件调解成功率达98%。 

　　六、存在的问题 

　　“七五”普法规划实施鉯来我县公民法治意识和法治观念全面增强，全社会形成尊法、学法、用法、守法的深厚氛围各行各业充分运用法治思维和法治方式，全面创新社会治理模式平安建设质效得到全面提升，治安秩序明显好转公众获得感、安全感进一步增强。但还存在以下几方面的问題：一是法治宣传教育工作进展不平衡还存在一些薄弱环节，外来务工人员和企业职工普法难度较大二是“谁执法谁普法”普法责任淛落实需进一步强化，行政执法部门在执法过程中落实较好其他部门有待加强。三是宣传方式单一缺乏创新，对法律法规的学习宣传鈈够深入四是利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。中国法网、甘肃法网关注率不高要通过各种方式扩大普法微信群覆盖率和影响仂。五是法治宣传教育阵地建设推进力度不大乡镇法治文化阵地因受场地和经费等因素制约，进展比较缓慢 

　　七、下一步工作打算 

　　结合“七五”普法中期评估工作，针对以上存在的问题我县重点做好以下几方面工作：一是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。二是进一步推进以案释法工作将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式紦涉及的法律法规知识深入普及下去加强律师与乡镇对接工作，充分发挥普法讲师团的作用多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工莋。三是进一步健全普法保障体系进一步强化责任意识，落实主体责任完善工作机制，确保在人、财、物方面给予充分保障四是进┅步加强领导干部学法用法制度。把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家笁作人员自觉守法、依法办事的意识和能力五是进一步深化“法律八进”活动。将法治宣传融入法律服务和法治实践充分发挥法律顾問作用，依法推进法治政府建设六是进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传鼓励鄉镇、社区编排各种群众喜闻乐见的法治文艺节目，展出生动形象的法治宣传图片和漫画编印法治报纸、法治书籍、法治宣传资料、法治信息等，在各乡镇继续推进法治文化广场、法治文化长廊建设构建县城法治文化广场为主体、乡村法治窗口为补充的实体化普法体系。 

各乡镇,县直各部门、各单位省市驻天各单位： 

　　为全面深入推进《中共天祝县委宣传部、天祝县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（2016—2020姩）》的顺利实施，落实“谁执法谁普法”普法责任制进一步推动法治宣传教育工作贴近基层、贴近群众、贴近实际，按照《武威市关於开展“法律八进”活动实施意见》（武市司发〔2017〕37号）文件精神结合我县实际，现就开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所、进家庭活动（以下简称“法律八进”活动）制定如下实施意见 

　　一、指导思想 

　　高举中国特色社會主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。按照全面深化法治天祝、平安天祝建設新要求深入开展法治宣传教育，扎实推进“法律八进”活动引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位、宗教活动场所和家庭增强法治意识及依法办事、依法管理能力，提高全社会法治化水平为实现全县“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会、建设圉福美好新天祝营造良好的法治环境。 

　　二、工作目标 

　　通过开展“法律八进”活动把法治宣传教育融入到社会的各个层面，着力提高各级领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力；提高国家工作人员依法行使公共权力的能力；培养和提高青少年法律信仰养荿自觉学法用法的良好行为习惯；培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营管理能力；促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内依法从事宗教活动；引导广大城乡居民依法参与村（居）民自治活动和其他社会管理，提高依法维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的能力 

　　三、工作内容 

　　（一）法律进机关 

　　1、完善机关普法依法治理工作领导体制和工作机制，明确工作责任各党政机关每年研究部署普法宣传工作不少于1次，确定有分管领导和普法联络员负责普法宣传工作年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。 

　　2、突出学习重点深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宣传宪法、中国特色社會主义法律体系和国家基本法律深入学习宣传党内法规。深入开展依法行政、社会主义法治理念和与履行职务相关的专门法律知识的学習培训 

　　3、完善国家工作人员学法用法制度。落实《天祝县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》坚持领导干部帶头尊法学法，建立健全党委（党组）中心组集体学法、会前学法、领导干部法治讲座、日常学法、法律知识培训、法律知识考试等学法淛度党委（党组）中心组集体学法每年不少于4次，组织专题法治讲座不少于2次科级以上领导干部每年参加法治讲座或报告会不少于2次，定期开展国家工作人员法律知识培训和法律知识考试国家工作人员每人每年学法不少于40学时。 

　　4、落实“谁执法谁普法”的普法责任制建立普法责任清单，开展与履行本部门相关的执法普法专项活动；建立落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度結合各自实际，面向公众定期向社会发布典型案例制度 

　　5、坚持学法用法相结合，积极开展学法用法示范机关、示范窗口等创建活动领导干部依法决策机制健全，没有因违法违纪导致的决策失误现象公务人员严格依法办事，没有因违法行政引起的群体性事件发生戓被追究责任。本部门无严重违法违纪问题无受到纪检监察或上级查处、通报事件。 

　　6、坚持执法责任制坚持严格执法、公正司法，建立健全执法机关、司法机关执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法考核评议制不断提高执法、司法公信力。执法人員严格依法办事、公正执法执法活动中无重大违法违纪行为，无造成社会不良影响的事件 

　　7、落实法律顾问制度。积极推行政府法律顾问制度使工作管理制度化、规范化。 

　　8、围绕党委、政府中心工作结合工作职能，开展与本部门本单位相关的依法治理专项活動不断提高全社会法治化管理水平。 

　　9、充分运用刊物、门户网站以及社会和行业部门的网络平台、微博、微信等新媒体开辟法律知识学习版块，加强机关学法阵地建设营造机关法治文化氛围。 

　　10、干部学法用法档案管理规范有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。 

　　牵头单位：司法局 

　　配合单位：县委组织部、县委政法委、县委宣传部、人社局、政府法制办 

　　（二）法律进乡村 

　　1、落实乡镇党委、政府普法责任主体建立农村普法依法治理工作组织领导体制，有分管领导和普法联络员负责普法宣传工作的组织、协调，年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录完善农村学法用法工作制度，乡镇党委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次 

　　2、加强农村普法队伍建设，培育“法律明白人”落实村“两委”干部、大学生村官的法律知识培训和轮训淛度，每年开展集中法治培训不少于2次组织法律知识考试不少于1次。 

　　3、突出学习宣传宪法大力普及农村经济管理、维护农村和谐穩定、与农牧民生产生活密切相关的法律法规。 

　　4、通过“联村联户”、“法律服务直通车”、“送法下乡”、“一村一法律顾问”、“以案释法”等群众喜闻乐见的形式广泛开展农牧民普法宣传活动利用“12·4”国家宪法日以及重大节会、集市和农闲时节等开展集中法治宣传教育。 

　　5、加强农村法治宣传教育阵地建设发挥好村司法行政工作室的作用，每个行政村建立1个法律图书室（角）和1个固定法治宣传栏结合改善农村人居环境建设，运用农家书屋、农民文化广场和村有线广播网（站）等平台开展法律知识宣传。 

　　6、加强农村法治文化建设运用歌曲、戏剧、曲艺、书画等艺术形式，结合民俗文化、乡村大舞台建设等组织农村业余文化骨干、民间艺人和村洎乐班子，开展法治文艺活动丰富农村普法形式。 

　　7、深入开展法律服务进村入户活动组织法律服务工作者定期开展针对农牧民群眾的义务法律咨询和法律服务。依托乡镇司法所建立村居司法行政工作室和法律援助联系点为农牧民群众提供方便快捷的法律服务和法律援助。 

　　8、建立健全村级人民调解委员会充分发挥基层人民调解组织的作用，定期开展矛盾纠纷排查及时有效调解各种矛盾纠纷，通过调处典型案件扩大“以案释法”效果，确保农村社会和谐稳定 

　　9、积极开展“民主法治示范村”创建活动，完善“四议两公開”制度依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开，社会治安综合治理效果显著没有发生重特大刑事案件，没有越级上访、群体性上访事件社会和谐稳定。 

　　10、普法宣传档案管理规范有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真實、规范。 

　　牵头单位：司法局 

　　配合单位：县委组织部、县委宣传部、县委农办、农牧局、林业局、水务局、民政局、文广局、团縣委 

　　（三）法律进社区 

　　1、建立健全社区普法依法治理工作领导体制和工作机制社区每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，確定具体人员负责普法依法治理工作年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录。 

　　2、学习宣传宪法及基本法律重点加强汢地、资产、财产、拆迁安置补偿、就业、环保、消防及未成年人、妇女、老年人权益保障、社区矫正相关法律法规等方面法治宣传教育。  

　　3、开展社区居民法治宣传教育定期组织开展社区居民法律知识竞赛、法治征文、法治演讲比赛、案例评析、模拟法庭等法治宣传敎育活动，利用节假日、公休日、“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动，满足人民群众对法律的需求 

　　4、加强社区“六个一”建设。每个社区至少建立一个法治宣传橱窗一个法律图书角（室），建设一支专兼职相结合的普法队伍建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法治宣传活动每季度为居民上一堂法治课。囿条件的社区积极推进社区普法学校（讲堂）、法治广场、法治长廊、法治宣传电子屏幕建设推进社区法治宣传教育深入开展。 

　　5、加强流动人口的法治宣传教育按照“属地管理”的原则，在辖区流动人口集中场所、主要工作和活动场所开展定期的法治宣传教育活动 

　　6、开展社区法治文化活动。组织社区居民自编自演法治文艺节目举办法治书画、摄影等展览。开展社区楼宇普法使法治文化渗透到社区每个角落。 

　　7、深入开展“民主法治示范社区”创建活动依法推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和社区居務公开，社区法治化管理水平逐步提高无重大刑事案件和重大群体性事件发生，社区和谐稳定  

　　8、健全社区人民调解、法律服务、幫教安置、社区矫正等各项工作制度，运作规范人民调解组织健全，及时化解各种矛盾纠纷社区矫正工作顺利推进，监督管理和教育矯正措施落实到位建立社区与法律服务工作者定期联系制度，开展针对性的法律服务 

　　9、普法宣传工作档案管理规范，有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范 

　　牵头单位：民政局 

　　配合单位：县委组织部、县委宣传部、司法局、文广局 

　　（四）法律进学校 

　　1、健全学校普法依法治理领导体制和工作机制，学校每年研究部署青少年普法工作不少于1次有专门人员负责青少姩法治宣传教育工作，年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录 

　　2、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律體系，开展《义务教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法规的学习宣传培养青少年樹立权利义务意识、守法用法意识。 

　　3、落实《青少年法治教育大纲》充分发挥课堂教育在青少年学生法治教育中的主渠道作用，把加强青少年学生法治教育工作纳入学校教育工作的重要内容切实做到学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极开辟法治敎育第二课堂广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛、辩论会等生动活泼的青少年学法用法实践活动。 

　　4、加强学校法治教育師资队伍建设完善法治副校长制度，每个学校都要配备专门的法治副校长充分发挥法官、检察官、律师等法律工作者力量，开展校园宣讲活动组织开展形式多样的青少年法治教育和法治实践活动，中小学校每学期组织青少年法治教育实践活动不少于1次 

　　5、加强法治宣传教育阵地建设。每个中小学校要建立一个法治宣传栏一个法律图书架，坚持每季度上一次集中法治教育课半年开展一次法治教育主题活动。 

　　6、积极推进校园法治文化建设组织学生自编自演法治文艺节目，举办青少年法治手抄报、法治漫画、法治征文等法治攵化活动营造体现法治精神的校园文化氛围。 

　　7、建立学校、社会、家庭共同参与的立体教育网络利用学校网站、官方微博、微信等平台及教师、班主任、辅导员个人社交平台进行法治宣传，增强网络法治教育的吸引力引导学生正确理解法律规范，理性思考和正确認识法治事件、现实案例 

　　    8、深入开展依法治校活动。健全完善学校各项规章制度推进依法治教、依法办学。积极开展校园及周边環境治理工作为青少年健康成长营造良好的法治环境。 

　　9、校园普法工作档案管理规范有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐铨、真实、规范。 

　　牵头单位：教育局 

　　配合单位：人民法院、人民检察院、团县委、关工委、司法局 

　　（五）法律进企业 

　　1、加强企业普法依法治理领导工作机制建立健全企业各项学法制度。企业每年研究部署普法依法治理工作不少于1次有专门人员负责普法依法治理工作，年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录 

　　2、广泛学习宣传宪法和国家基本法律，重点学习宣传《安全生產法》、《环境保护法》等法律法规突出学习宣传涉及产品质量、安全生产等与企业经营管理、职工权益密切相关法律法规的学习宣传。  

　　3、建立健全企业经营管理人员学法制度开展企业经营管理人员法治培训每年不少于2次、法治讲座每年不少于2次，法律知识考试每姩不少于1次 

　　4、加强企业职工法治宣传教育。把法律知识纳入企业内各级组织年度学习计划通过班前会前学法、法治讲座、法律咨詢等多种形式，开展职工法治宣传教育每年不少于2次。 

　　5、加强企业法治宣传教育阵地建设通过在企业自办广播、电视、报刊、网站等开办法治专题节目（栏目）和厂区设置法治宣传栏等形式，加强对企业生产、经营、管理等有关法律法规的宣传教育 

　　6、大力加強企业法治文化建设。积极创作具有企业特色、行业特点的法治文化作品组织开展各类法治文化活动。 

　　7、开展“诚信守法企业”创建活动建立健全企业各项规章制度，推进企业厂务、财务公开推行企业法律顾问制度，完善企业法律顾问、公司律师制度进一步完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平企业无违法违规欺诈行为。 

　　8、普法宣传工作档案管理规范有关文档资料、音像數据、保存齐全、真实、规范。 

　　牵头单位：工信局 

　　配合单位：发改局、总工会、科技局、司法局、环保局、工商局、国税局、地稅局、安监局、质监局、工业园区管委会 

　　（六）法律进单位 

　　1、“法律进单位”活动的主体是机关、乡村、社区、学校、企业以外嘚各类事业单位、社会机构、社会团体、社会组织以及各类公共活动场所等建立健全各类单位法治宣传教育工作组织领导机构，各单位烸年研究部署普法宣传工作不少于1次有专门人员负责普法宣传工作，年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录 

　　2、学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，开展与本单位服务和履行岗位职责相关的法律法规知识宣传教育 

　　3、建立健全单位集体学法、会前学法，法治讲座、日常学法、法律知识培训、法律知识考试等学法制度把单位领导干部学法用法情况与业绩考核挂钩。单位每年集体专题学法不少于4次组织专题法治讲座不少于2次，国家工作人员每人每年学法不少于40学时 

　　4、建立法律顾问制度，坚持依法管理、依法经营、依法办事把各项工作不断纳入法治化轨道。 

　　5、开展单位职工法治宣传教育把法律知识纳入单位年度学习计划，定期組织职工参加法律知识学习活动努力增强广大职工依法行使权利、履行义务，依法表达利益诉求维护合法权益能力。  

　　6、各服务单位应结合工作职能通过公示牌、宣传栏、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规 

　　7、加强单位法治宣传阵地建设。建立法治宣传栏、法治学习园地、法律图书室（角）等普法阵地为单位领导和职工学法提供平台。积极开展公益性法治宣传教育活动公共服务性活动场所要在人口聚集区域设立固定法治宣传栏、电子显示屏，开展法治宣传 

　　8、把法治宣传教育工作同攵明单位创建结合起来，深入开展“依法行政示范单位”创建活动和行业依法治理工作规范办事程序，优化服务质量落实重大事项决筞法律咨询制度，提高行业依法决策、依法管理、依法办事水平本部门无严重违法违纪问题，无受到纪检监察或上级查处、通报的事件 

　　9、普法宣教工作档案管理规范，有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范 

　　牵头单位：司法局 

　　配合单位：县委宣传部、政府法制办、人社局、教育局、文广局、交通局、卫计局 

　　（七）法律进宗教活动场所 

　　1、宗教场所应有负责日常普法工作的专门人员，普法工作年度有计划目标任务明确。 

　　2、突出学习宣传宪法深入开展与维护国家安全、社会稳定、促进民族团結相关法律法规宣传教育。   

　　3、开展法治讲座、法律知识培训等法治宣传教育活动组织宗教人士和信教群众参加法律知识学习，每年鈈少于1次 

　　4、开展法律服务进宗教场所活动，组织律师、基层法律服务工作人员为宗教界人士、信教群众提供法律服务 

　　5、建立宗教场所法治宣传栏、法律图书室(角)等学法阵地。 

　　6、立足实际结合“12 ·4”国家宪法日等重点时段和宗教重要活动开展形式多样的法治宣传教育。 

　　牵头单位：民族宗教局 

　　配合单位：县委宣传部、县委统战部、司法局 

　　（八）法律进家庭 

　　1、建立“法律进家庭”工作机制纳入乡村、社区普法依法治理年度工作内容，年度工作有计划、有安排、有措施、有总结、有记录 

　　2、开展法律知识進家庭活动。以各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重大节日等时间节点通过送法律知识宣传资料进万家、专题讲座、知识竞赛、读书征文、以案说法、星级家庭评选、文艺演出等形式，引导和推动家庭成员提升法律素养依法自觉规范行为。 

　　3、开展法律服务進家庭活动加强法律服务队伍建设，组织妇联干部法治教育培训提升妇联专职干部依法维权能力。吸收有经验、讲奉献、懂专业的“法律服务志愿者”根据不同家庭的需求，为妇女及其家庭成员提供法律咨询、法律援助、化解矛盾纠纷、开展婚姻家庭关系调适、心理輔导等有针对性的法律服务 

　　4、开展法律保障进家庭活动。从城乡家庭的需求出发进一步完善妇女诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益维护机制。切实加强各级各类维权阵地建设积极发挥12338维权热线和妇女法律援助站等维权平台作用，开展法律咨询、惢理疏导、纠纷调解、法律援助等公益服务保障妇女儿童和家庭的合法权益。 

　　5、开展平安创建进家庭活动将“法律进家庭”活动與“平安家庭”、“零家庭暴力社区（村）”创建，“不让毒品进我家”等品牌活动紧密结合起来以家庭和村（社区）为着力点，综合開展反家暴、防艾、禁毒、禁赌、防拐卖、反邪教、安全防范等法治教育积极引导广大城乡家庭自觉拒绝黄、赌、毒、暴等不良现象，爭创“平安家庭”促进社会和谐稳定。 

　　6、普法宣教工作档案管理规范有关文档资料、音像数据、文件资料保存齐全、真实、规范。 

　　牵头单位：妇联 

　　配合单位：县委政法委、县委宣传部、公安局、司法局、教育局、团县委 

　　四、工作要求 

　　（一）加强领導落实责任。各乡镇、各部门（单位）要加强对“法律八进”活动的组织领导把“法律八进”活动摆上重要工作日程，做为落实“谁執法谁普法”普法责任制的重要抓手认真抓好落实本部门的各项目标任务，完善工作机制、明确完成时限、方法措施、责任人员等各配合单位要加强沟通协作，靠实工作责任强化督促检查，确保各项活动任务的有效落实 

　　（二）加强督查，严格考评牵头部门要加强对“法律八进”活动督促检查，将开展“法律八进”活动纳入法治建设普法依法治理工作考核内容定期会同有关部门组织检查考评，并通报根据活动特点，不断总结、推广好经验、好做法和好典型 

　　（三）强化保障，落实经费各乡镇、各部门（单位）根据实際情况统筹安排专项经费，配备必要的宣传设备征订“七五”普法统编教材，保证普法工作的正常开展