煤矿抽采系统2014年工作总结和2015年工作计划_百度文库
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煤矿抽采系统2014年工作总结和2015年工作计划
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神华准能黑岱沟露天煤矿2015年外委剥离及选煤厂排矸覆土工程监理服务-采购公告
中国神华国际工程有限公司受神华准格尔能源有限责任公司的委托，现对神华准能黑岱沟露天煤矿2015年外委剥离及选煤厂排矸覆土工程监理服务项目进行国内公开招标。邀请有意向的合格投标人参加投标。
1、项目名称：神华准能黑岱沟露天煤矿2015年外委剥离及选煤厂排矸覆土工程监理服务
2、招标编号：CSIE
3、主要监理内容：2015年黑岱沟露天煤矿外委剥离工程剥离量2400万立方米，剥离工程预计投资26138万元，2015年黑岱沟选煤厂覆土工程量76万立方米，覆土工程预计投资650万元。监理单位需在确保不超过外委剥离工程和排矸场覆土工程合同量的前提下，按照《露天煤矿工程施工及验收规范》及设计图纸进行施工，月度工程量测量、年度工程量验收、运距核定，工程质量监理，工程进度款预审和工程施工安全监管。
服务周期：工程合同签订开始至工程保修期满。
4、资质要求：投标人应同时满足下述条件：
1) 投标人必须为中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业；
2) 投标人必须具有测量乙级及以上资质；
3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的矿山工程甲级监理资质或中国煤炭建设协会颁发的煤炭监理甲级资质（二者具备其中一条即可）；
4）投标人需在神华招标网（.cn）注册成为正式用户 ，注册具体事宜详见本网站“... ...
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2015年3月煤炭经济运行信息资料
来源：　　　　时间：
煤炭经济运行信息资料&&&&&
煤炭工业通信信息中心&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年3月
宏观煤炭经济运行动态
地区煤炭经济运行动态
国内煤炭市场观察
国际煤炭市场观察
煤炭工业动态
相关行业动态
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，深入推进煤矿瓦斯防治工作，现就做好&十二五&期末煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作(以下简称&工作体系建设&)提出以下要求:
一、落实工作目标
各省(区、市)工作体系建设牵头部门要按照&&十二五&煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案&(安监总煤装〔２０１１〕４２号)的总体要求，督促所有生产矿井和产煤县(市、区)落实工作体系建设目标任务，尽快达到工作体系建设基本要求，确保&十二五&期间工作体系建设任务完成。
二、强化工作措施
(一)进一步加强组织领导。各省(区、市)工作体系建设牵头部门要切实加强组织领导，按照既定目标和措施，明确责任分工，倒排工期进度，统筹安排，全力做好&十二五&工作体系建设收尾工作，推动本地区煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
(二)进一步规范达标工作。各省(区、市)工作体系建设牵头部门要按照煤矿安全质量标准化建设要求，将工作体系建设基本要求分解落实到安全质量标准化建设指标体系之中。凡未达到工作体系建设基本要求的生产煤矿，一律不得命名为二级及以上安全质量标准化煤矿。各生产煤矿要每季度进行１次工作体系建设进展情况检查，各煤矿企业集团(公司)、产煤市(地)及县(市、区)要每半年对所属矿井组织一次检查，各省(区、市)工作体系建设牵头部门要在年底前组织检查。
(三)进一步强化监管监察。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把工作体系建设纳入安全监管监察的工作重点，及时调度汇总本地区工作体系建设进展情况，并向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议。对工作体系建设开展不力、不能如期达标的煤矿，要责令其限期整改;存在重大隐患的要依法停产整顿，并限期达标。
三、做好工作总结
各省(区、市)工作体系建设牵头部门要认真总结&十二五&以来工作体系建设工作，积极谋划&十三五&工作体系建设工作、目标和途径，形成书面材料，并于２０１５年１１月３０日前以电子版形式报送国家煤矿安监局科技装备司。书面材料主要内容包括工作体系建设进展情况、达标和未达标煤矿数量，工作做法、典型经验、先进的瓦斯防治适用技术，存在的主要问题，对&十三五&期间工作体系建设工作建议等。
联系人及电话:余博龙，０１０－６４４６３９５４(带传真);电子信箱:yubl＠chinasafety．gov．cn。
国家煤矿安全监察局办公室
2015年4月7日
各省级煤矿安全监察局:
为推动&六打六治&打非治违专项行动和隐患排查治理行动深入开展，加强煤矿建设项目安全监管监察工作，国家煤矿安全监察局定于4-6月份组织开展煤矿建设项目专项安全检查。现将有关事项通知如下：
一、检查对象
全国所有煤矿建设项目（包括新建、改建、扩建、资源整合煤矿）。重点检查高瓦斯、煤与瓦斯突出以及水害等灾害严重的煤矿建设项目。
二、检查主要内容
（一）安全准入程序是否合规，是否严格按有关规定把关。
（二）手续是否齐全，是否按设计施工。
（三）建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。
（四）是否按规定开展隐患排查治理，瓦斯等灾害治理措施是否落实。
（五）是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
（六）各省级人民政府确认上报的违法违规项目是否按要求停止建设,停建期间安全保障措施是否落实。
三、有关要求
（一）突出重点，认真组织。要结合煤矿隐患排查治理行动，认真组织开展好此次专项安全检查。对煤矿建设项目安全设施设计的审查批复情况认真自查，特别是小型煤矿建设项目要全部自查一遍；对高瓦斯、煤与瓦斯突出以及水害等灾害严重的煤矿建设项目和省级人民政府确认上报的违法违规建设项目还必须进行现场检查。
（二）严格执法，注重实效。检查中发现建设、施工、监理等单位有非法违法、违规违章行为或者项目建设存在重大安全隐患的，要依法从严处罚；不属于本部门职责范围的，要及时移送地方相关部门进行处理，重大隐患要通报有关煤矿隐患排查治理行动领导小组办公室，并督促当地人民政府挂牌督办。
（三）总结分析，及时报送。检查过程中，要及时总结分析煤矿建设项目安全管理中存在的突出问题和共性问题，向有关地方人民政府提出改进意见和建议。检查结束后要进行全面总结，将总结报告及附表（见附件）连同电子版于7月10日前报国家煤矿安监局。
总结报告主要内容包括：安全设施设计审批情况,煤矿建设项目总体情况，抽查的煤矿建设项目数量、查出的隐患和处理情况，实施行政罚款、依法责令停止建设施工作业、停止联合试运转、提请关闭情况，煤矿建设项目安全生产工作存在的主要问题和相关建议等。
国家煤矿安监局将组织对部分省（区、市）进行抽查，重点抽查高瓦斯、煤与瓦斯突出以及水害等灾害严重的煤矿建设项目，及专项检查中发现的重大隐患治理情况。
联系人及电话：蔡稳成,010-；
电子信箱：。
各派出机构，中国石油和化学工业联合会，各相关企业：
为有序推进煤炭深加工产业化示范，进一步规范示范工程标定评价工作，及时总结经验，提升科技创新、工程建设和运行管理水平，特制定《煤炭深加工示范工程标定管理办法（试行）》。现印发你们，请认真贯彻执行。
国家能源局&&&&&
2015年3月16日&&
　　一、总 则
　　第一条 为切实做好煤炭深加工示范工程（以下简称示范工程）的标定工作，及时总结示范工程工业化示范数据和经验，提升科技创新、工程建设和运行水平，充分发挥示范工程的示范、引领作用，加快先进技术和装备的研发，促进产业健康有序发展，特制订本办法。
　　第二条 本办法所称示范工程是指由国家核准的，以新型煤化工技术和装备为手段，以煤为原料生产多种清洁燃料、提质煤以及联产热能、电力等产品的煤炭深加工项目。
　　二、标定目的
　　第三条 标定示范工程的物耗、能耗、水耗以及三废排放等主要指标，掌握示范工程能源转化效率和二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOX）及二氧化碳（CO2）等排放强度。
　　第四条 掌握示范工程的生产负荷、各机组及转动设备运行情况、产品品种及质量指标、安全环保措施、投资强度及经济效益，判断以上指标是否达到设计值。
　　第五条 总结示范工程的运行经验，查找并分析存在的问题，为进一步优化操作和技术改造提供可靠的依据和建议。
　　三、标定内容
　　第六条 通过系统物料平衡计算，测定示范工程的物耗、水耗以及三废排放等主要指标。通过系统能量平衡计算，测定示范工程的能耗及能源转化效率。
　　四、标定管理
　　第七条 国家能源局负责下达标定任务，管理和协调标定工作。
　　第八条 国家能源局派出机构负责实施本地区的标定任务，并将标定结果上报国家能源局。
　　第九条 国家能源局委托中国石油和化学工业联合会协助国家能源局派出机构对示范工程标定工作进行技术指导、专家组织和标定方案审核等工作。
　　第十条 示范工程业主单位应认真做好标定现场准备工作及标定过程中的配合工作。
　　第十一条 标定原始材料和标定报告由中国石油和化学工业联合会按有关档案和保密规定归档，未经允许不得对外泄露；参与标定的专家和相关工作人员，标定前应签订保密协议，未经国家能源局允许，不得擅自披露、使用或向他人提供标定技术资料，否则依法追究其责任。
　　五、标定前准备工作
　　第十二条 标定前示范工程需投产运行一年以上，且应至少连续稳定运行30天以上，标定期间装置需保持稳定运行状态，负荷至少达到设计能力的80%以上。
　　第十三条 示范工程业主单位编制标定方案（示范文本见附件1）。
　　第十四条 专家组由业内熟悉示范工程工艺及装备、经验丰富的5-7位专家组成。专家组应遵循科学、客观、公正的原则，实事求是地完成标定工作。
　　第十五条 示范工程业主单位应成立由各岗位操作人员组成的现场标定服务小组，配合专家组完成标定任务。
　　六、现场标定工作
　　第十六条 专家组提前一天进入示范工程现场，召开标定启动会，听取示范工程业主单位有关项目建设、运行情况和标定准备工作汇报，实地考察生产装置，确定边界条件和计算依据，完善标定方案，分配标定任务。
　　第十七条 对示范工程进行连续72小时现场标定，查阅原始记录，跟踪考察控制室、分析室、现场取样等关键岗位，记录关键运行数据。现场标定服务小组，密切配合专家组工作，确保系统安全稳定运行。
　　第十八条 专家组对72小时原始运行数据进行汇总，做好物料平衡表和能量平衡表。确定单位产品物耗、能耗、水耗，计算能源转化效率和二氧化硫（SO2）、氮氧化合物（NOX）及二氧化碳（CO2）等排放强度。召开标定总结会，专家组形成标定报告和生产运行总结报告（示范文本见附件2），并与示范工程业主单位交换意见。
　　七、标定后工作
　　第十九条 中国石油和化学工业联合会对专家组完成的标定报告进行审核并签署意见，出具正式的标定报告（示范文本见附件3）。国家能源局派出机构将正式标定报告上报国家能源局。
　　八、附则
　　第二十条 本办法自发布之日起实施，由国家能源局负责解释。
《用人单位职业病危害防治八条规定》已经日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局 长 杨栋梁
2015年3月24日
一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。
二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。
三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。
四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。
五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。
六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。
七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。
八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。
各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门，国家能源局各派出机构，有关中央管理企业：
　　煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。近年来，煤炭行业全面贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，积极转变发展方式、大力调整产业结构，煤炭工业整体发展水平显著提高，为国民经济和社会发展提供了可靠能源保障。但煤炭工业一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未有效解决，同时遇到一系列新情况、新问题，面临艰巨挑战和难得的历史机遇。为适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求，促进煤炭工业科学发展，提出以下指导意见：
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会第一次会议精神，大力推进能源消费、供给、技术、体制革命，坚持&节约、清洁、安全&的能源战略方针，实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动的能源发展战略，遵循煤炭工业发展规律，着力优化产业布局，调整产业结构，推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，为经济社会发展提供经济可靠的能源保障。
　　二、基本原则
　　坚持调整存量、做优增量。完善安全、环境等强制性标准，体现技术进步要求，加快淘汰煤炭落后产能；按照市场原则优化配置煤炭生产要素，最大限度发挥现有资本、技术、人才等要素的效用；严格资源开发管理，遏制盲目扩张和无序建设；推进煤炭消费减量替代，控制重点地区、重点区域煤炭消费总量。
　　坚持提质增效、集约发展。提高企业发展质量和核心竞争力，增强煤炭资源开发利用的经济效益、社会效益、生态效益；发挥大型煤炭基地主体作用，合理安排区域煤炭开发强度；提高煤炭资源回采率和利用效率，推进煤炭及共伴生资源综合开发利用。
　　坚持深化改革、创新驱动。建立公平开放透明的市场规则，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰；营造宽松政策环境，支持企业开展技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新，将创新成果转化为现实效益。
　　坚持绿色开发、清洁利用。把生态文明建设放在突出地位，建设资源节约型和环境友好型矿区，最大限度减少煤炭资源开发对生态环境影响。实施洗选、流通、终端消费全过程管理，依靠科技创新、强化监管，降低煤炭利用污染物排放。
　　三、主要意见
　　我国经济发展进入新常态，经济增速已转向中高速增长，能源结构调整步伐加快，煤炭消费比重将不断下降，煤炭工业发展形势正在发生重大变化。煤炭需求已从高速增长降为低速增长，增长空间不断缩小；环境约束日趋强化，煤炭开发、流通、利用环节的环境保护要求不断提高；过去十年快速发展期形成的规模扩张冲动仍然存在，在建煤矿产能对未来供需平衡构成较大压力；进口煤具有较强竞争力，进口量仍将保持高位。各产煤地区、煤炭企业要充分认识当前和今后一段时期煤炭工业发展形势的复杂性、艰巨性，增强加快转变煤炭工业发展方式的自觉性和坚定性，苦练内功、积极作为，通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化。
　　（一）优化煤炭开发布局
　　按照&控制东部、稳定中部、发展西部&的总体要求，依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素优化煤炭开发布局。今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目；中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照&退一建一&模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建煤矿项目。
　　（二）调整煤炭产业结构
　　以大型煤炭基地为依托，稳步建设大中型现代化煤矿，积极培育一批大中型煤炭骨干企业。新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井。支持煤矿根据资源条件、市场需求升级改造，提高大中型煤矿比重。严格新建煤矿准入，严禁核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。完善煤炭落后产能标准，加大淘汰落后产能力度，继续淘汰9万吨/年及以下煤矿，支持具备条件的地区淘汰30万吨/年以下煤矿，加快关闭煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿。支持资源枯竭煤矿依法有序退出。
　　（三）加强煤炭规划管理
　　坚持发挥规划引领作用。按照煤炭工业大型化、现代化、集约化、生态化的发展方向，科学制定煤炭工业发展规划，合理安排煤炭总量，优化煤炭开发布局。根据规划确定的区域建设规模控制矿区开发强度，做好国家规划和地方规划在总量平衡、产业布局等方面的衔接。科学编制煤炭矿区总体规划，合理确定矿区范围、井田开发方式及规模。矿区总体规划是煤矿建设生产的基本依据。
　　（四）规范煤炭生产建设秩序
　　严格落实煤矿生产能力登记公告制度，健全涵盖产能认定、建档登记、属地公告、定期上报等流程的常态化工作机制。坚持煤矿产能信息向社会公开，发挥全社会对超能力生产的监督作用。凡未经登记公告的煤矿不予安排政府性补助资金，不得核准（批复）改扩建项目。煤矿企业要按照登记公告的生产能力组织生产，不得超能力生产。煤矿生产能力核定工作坚持核增从严、核减从快原则，严禁弄虚作假。坚决查处未批先建、批小建大等违法违规建设行为，严格落实违法违规建设煤矿停工停产和限期整改要求。
　　（五）推进煤炭安全绿色开采
　　坚持安全发展理念，强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以灾害防治为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制，有效防范重特大事故，加强职业健康监护。控制新建煤矿开采深度，简化煤矿开拓布局，加强煤矿自动化、数字化、智能化技术装备研发，提高煤矿安全保障能力。因地制宜推广使用充填开采等绿色开采技术。建立健全采煤沉陷区综合治理协调机构，完善政策、规范和标准，落实资金，制定和实施治理规划及方案，促进生态文明矿区建设。
　　（六）推进煤炭清洁高效利用
　　严格执行《商品煤质量管理暂行办法》，研究建立商品煤质量标准体系及配套政策，提高煤炭质量和利用效率。加快建设煤炭洗选设施，大中型煤矿应配套建设选煤厂，小型煤矿集中矿区建设群矿选煤厂，提高原煤入洗率和商品煤质量。有序开展煤炭加工转化为清洁能源产品项目的示范工作，抓紧建立项目示范工程标准体系。鼓励建设煤炭分级分质梯级利用示范项目。有序发展低热值煤发电等资源综合利用项目，加大与煤共伴生资源和矿井水的利用力度，发展矿区循环经济。依托主要消费地、沿海沿江主要港口和重要铁路枢纽，重点建设环渤海等11个大型煤炭储配基地和大型现代化煤炭物流园区，推动煤炭精细化加工配送。
　　（七）加快煤层气产业化发展
　　全面推进煤矿瓦斯先抽后采、抽采达标，重点实施煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区建设。拓展瓦斯利用范围，推广低浓度瓦斯发电，有效提高瓦斯抽采利用率，严禁高浓度瓦斯直接排放。完善煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，加强评估结果执行情况监督检查。继续实施国家科技重大专项等科技计划，支持煤层气（煤矿瓦斯）开发利用技术装备研发。加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地建设，在新疆、贵州等地区开展勘探开发试验。煤层气就近利用，余气外输，依据资源分布、市场需求和天然气输气管网建设情况，统筹建设煤层气输气管网，因地制宜发展压缩、液化。完善资源协调开发机制，统筹煤炭、煤层气勘探开采布局和时序。落实财政补贴、税费扶持、市场定价等政策措施，引导各类所有制企业参与煤层气勘探开发。
　　（八）营造煤炭企业良好发展环境
　　推进煤炭资源税改革，合理确定资源税适用税率，加快涉煤收费清理，坚决取缔强加给煤炭企业的乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。支持国有煤炭企业加快分离办社会职能，彻底解决老国有煤炭企业历史遗留问题。鼓励各地积极探索国有煤炭企业改革路径，增强企业活力，提高生产经营效率。继续安排煤矿安全改造中央预算内资金，引导企业保障安全生产投入。
　　（九）加强煤炭行业监督管理
　　建立健全规划、规则、政策、监管&四位一体&的煤炭行业管理新机制，提高煤炭行业管理的制度化、法治化、专业化水平。推进煤炭法制建设，完善煤炭监管规章制度，加强煤炭相关标准制定和修订工作。坚持转变政府职能，落实简政放权要求，积极推进阳光审批和政府信息公开。推进煤炭监管体系和监管能力建设，提高事中事后监管的针对性、有效性。完善行业信息统计体系，继续实施服务煤炭企业科学发展协调工作机制。加强煤炭行业管理部门与国土、环保、安全监管监察等部门的协调配合，形成工作合力，提高行业管理实效。
　　（十）统筹推进煤炭国际合作
　　坚持统筹国内国际两个大局、两个市场、两种资源，围绕国内煤炭供应安全和煤炭行业健康发展，遵循总体谋划、多元合作、分类施策、互利共赢、掌握主动的方针，进一步提升煤炭工业国际合作水平。稳步开展国际煤炭贸易，巩固和发展与主要煤炭资源国长期稳定的贸易关系。鼓励煤炭企业开展对外工程承包和技术服务，承揽境外煤矿建设、技术改造以及运营管理，带动先进技术和大型装备出口。
宏观煤炭经济运行动态
根据国家统一部署，日起，内蒙古煤炭资源税从价计征改革正式实施，内蒙古自治区首先将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金。在此基础上，根据国家批复并结合实际，内蒙古自治区政府将全区煤炭资源税税率确定为9%。内蒙古自治区财政厅、自治区地税局发布煤炭资源税从价计征实施办法和自治区煤炭资源税洗选煤折算率。同时，内蒙古自治区公布了《全区涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单》，要求全部取缔地方政府自行设立的涉煤收费基金。
经测算，与改革前相比，内蒙古自治区煤炭企业实际税费平均负担降低4个百分点以上，2015年预计全区煤炭企业减负达103亿元以上。
跌跌不休的煤价使煤企陷入全面亏损，也使救市成为煤炭行业的最大主题。财政部目前正在研究将煤炭增值税税率由目前的17%调减为13%。
据中证报4月10日报道，面对煤炭严冬，国家也不断加大救市力度。去年国家就煤炭行业脱困推出了包括清费利税、限制进口煤、下调出口关税等一系列&组合拳&。未来煤炭增值税税率如果正式下调，将进一步减轻煤炭企业负担。
此外，从业内人士处获悉，为了煤炭行业脱困，中煤协今年将进一步控制煤炭总量、稳定煤炭价格，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%。同时加强在减轻企业负担、建立煤矿退出机制、推动分离企业办社会职能、维护煤炭市场供需平衡、调整完善企业考核机制等方面的政策措施研究。深入开展煤炭税费政策研究，跟踪资源税改革后煤炭税费负担变化，继续呼吁取消煤炭铁路建设基金和港口建设基金等。
鄂尔多斯2015年政府工作报告中明确指出，要推动资源型产业延伸升级。立足资源调结构、促转型，坚定不移发展壮大清洁能源和现代煤化工产业。通过结构调整和转型升级破解当前煤炭产地的困局，为能源清洁利用和未来发展奠定基础。
政府报告指出要加快煤电基地建设，2015年1月份国家能源局、环境保护部、工业和信息化部发出《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，《意见》提出要大力发展清洁高效燃煤发电，逐步提高电煤在煤炭消费中的比重，推进煤电节能减排升级改造。根据水资源、环境容量和生态承载力，在新疆、内蒙古、陕西、山西、宁夏等煤炭资源富集地区，按照最先进的节能、节水、环保标准，科学推进鄂尔多斯、锡盟、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等9个以电力外送为主的千万千瓦级清洁高效大型煤电基地建设。
鄂尔多斯贯彻落实《意见》精神，力争上半年开工建设蒙西至天津南特高压输电通道，上海庙至山东特高压输电通道及配套电源点项目早核准早开工，确保蒙泰、君正等热电厂项目建成投产，新增电力装机340万千瓦以上。煤电基地建成将有助于拉动产地煤炭销售、也节约了煤炭外运运输成本，减少外运损耗，更拉动境内短倒运输需求，缓解短倒运输行业疲态。
政府报告还指出，加快推进神华煤制油第二、三条生产线、伊泰精细化学品等项目建设，争取新蒙、北控、中海油、河北建投、华星煤制气和伊泰200万吨煤制油等项目核准并开工建设。要在做精做优煤化工产业上下功夫，控制初级加工产品生产规模，推动煤化工产业延伸链条，争取中电投80万吨烯烃项目年内核准，加快推进中天合创甲醇转烯烃等项目建设，确保久泰60万吨、中煤蒙大60万吨烯烃、亿利一期30万吨乙二醇等项目建成投产，新增烯烃产能120万吨以上。 发展煤化工产业对于优化鄂尔多斯产地煤炭市场消费结构、转变产地发展方式和提升发展层次有着重要的意义。
目前，鄂尔多斯产地煤炭行业乃至全国均深受产能过剩的困扰，供需失衡严重，生产加工模式粗放且在环保方面做的工作远远不足，政府通过宏观产业政策对市场进行调控和引导，客服市场调节的自发性、盲目性和滞后性，纠正偏差，弥补缺陷。政府&有形之手&与市场调节相互补充，促进市场的转型升级，有助于加速产地煤炭行业步入健康发展的轨道，这对于产地煤炭市场是一个利好。
&&& 3月30日，山西省政府制定出台了减轻企业负担、促进工业稳定运行的4个方面60条措施，自4月1日起正式施行。
　　取消、下放、改为属地管理的省本级涉企行政权力的262事项中，有关煤炭的取消事项有：煤矿安全工程项目设计和竣工验收审批；监理单位资质备案及中标备案；煤矿监理企业资质升级、动态考核、监理工程师注册等的审核；涉煤建设单位工程质量资质备案；放顶煤工作面审批和验收；节能评估报告预审；煤矿井下防爆器材检测检验备案登记和年检工作；煤矿井下防爆器材检测检验机构监管。
　　有关煤炭的下放事项有：对勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承担工程的处罚下放至市级煤炭管理部门；煤矿建设施工企业资质和煤矿施工项目（中标）备案由由市县煤炭管理部门、省监狱管理局、国有重点煤炭集团公司按照权限行使；新建、改扩建、资源整合竣工投产煤矿安全质量标准化验收由市县煤炭管理部门 、省监狱管理局、国有重点煤炭集团公司按照权限行使；煤矿复产复建验收由市县煤炭管理部门、省监狱管理局、国有重点煤炭集团公司按照权限行使；煤层配采审批由市县煤炭管理部门 、省监狱管理局、国有重点煤炭集团公司按照权限行使；回采率管理及特殊和稀缺煤类储量管理委托市县煤炭管理部门,省属五大集团公司由省煤炭厅负责。
　　涉及煤炭的相关措施有：煤炭产品质量监督检验收费按标准降低20%执行；继续减半收取煤炭交易服务费；暂停提取2015年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金；对焦炭、金属矿石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、粮食、化肥及农药、鲜活及其他等10类铁路运输货物，实行普惠运价；对集装箱装运块煤、焦炭实行&一口价&优惠运价；对省内煤、焦铁路运输车流径路按最短计费径路进行优化。
&&& 为使市场在资源配置中起决定性作用，以及更好地发挥政府的调控作用，河南省政府在3月10日发布了《关于适度调整河南省重要矿产资源整合与资源配置政策的通知》，决定对河南省重要矿产资源整合与资源配置政策进行适度调整。
　　根据新规，将全面调整河南省重要矿产资源出让方式，除下列4种情形可以协议方式出让矿业权外，一律以市场方式有偿出让矿业权。这4种情形分别为：国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大范围涉及周边零星资源的；本通知下发前，省政府已批准的预配置矿产资源项目和资源整合项目。
　　新规适度放宽了煤、铝资源的受让主体资格。在煤炭资源出让方面，主要面向煤炭骨干企业配置资源，支持鼓励电力企业、电解铝企业等下游企业以参股形式参与煤炭项目合作勘查开发。非煤炭兼并重组主体资格企业持有煤炭探矿权的，需与煤炭骨干企业兼并重组后办理探矿权转采矿权手续，就近煤炭骨干企业有优先重组权。已完成兼并重组的小煤矿和地方单独保留煤炭企业利用原有生产系统勘查开采毗邻区域、周边零星资源的，由煤炭兼并重组主体企业或省辖市煤炭企业兼并重组领导小组提出协议出让申请，经省煤炭企业兼并重组领导小组提出意见后，由省重要矿产资源管理联席会议审定。
　　《通知》要求，各级政府要采取有效措施，确保资源整合工作推进到位。对整顿关闭的矿山要关闭到位，要妥善解决资源整合遗留问题，要大力推进资源高效利用。
　　河南省政府强调，矿业企业要倍加珍惜配置取得的资源，要按照整装勘查、整体开发的要求进行勘查和开采，不得将取得的重要矿产资源化整为零、分包转包；未经省政府批准，不得将取得的重要矿产资源的探矿权、采矿权转让或作价入股。国有和国有控股单位持有的矿业权转让，须一律在矿业权交易平台上以市场方式进行。未经依法批准擅自转让或分包转包矿业权的，将由登记管理机关责令改正，没收违法所得并予以罚款；情节严重的，将由原发证机关依法吊销矿业权证。对凡不履行相应义务或履行义务不到位的矿业企业，将列入黑名单，禁止其参与竞得新的矿产资源。
地区煤炭经济运行动态
&&& 在全国能源需求强度下降、煤炭开发和利用环境刚性制约增强的新形势下，山西省将严格控制煤炭总量和煤矿数量，推动煤炭产业向&集约高效型&转变。
&&& 据调度统计，去年山西省煤炭产量为9.767亿吨。按照山西省的规划，今后５年内，原煤产量将控制在10亿吨以内。山西目前有1030座煤矿，但其中一部分整合煤矿尚未理顺管理关系，游离在有效的监管之外，甚至违法违规开采、引发事故，山西省政府已明令兼并主体对所有整合煤矿重新认真核查，停产停建一批。
&&& 山西省委常委、副省长付建华指出，要稳步开展整合矿井建设的整顿工作，认真落实好&三个一批&：加快建设一批安全高效矿井，适度缓建一批投资周期长的储备矿井，坚决停建一批地质条件复杂、安全风险高、经济效益差的矿井。
&&& 山西省煤炭厅副厅长杨茂林表示，山西将根据市场形势，结合本省煤炭资源赋存、安全条件、企业效益等要素，严格控制煤炭产能规模，科学安排煤炭产量，对整合矿井要有针对性地提出分类处置意见，进一步减少煤矿数量，稳定煤炭经济效益。
&&& 据介绍，山西省将依法依规建立产能退出机制。一是制定中长期产能退出规划，从资源赋存条件差、生态环保不允许开采、企业长期占而不采等方面入手，依法强制退出；二是对资源接近枯竭、高硫高灰煤质不好、安全条件达不到、安全投入保证不了、人员素质不高、装备技术水平不高、生产工艺落后、经济效益低下、煤与瓦斯突出、专业技术和管理人员缺乏的矿井，进行全面摸底，建立煤炭产能有序、自然、正常退出机制。
4月20日（星期一）大秦线春季集中修进入第15天。上周末秦港煤炭进出作业继续高效运行，港存也延续快速回落态势至648万吨，较检修前大幅减少124万吨，并创下年内最低存煤水平。其中受下游拉运热情依然较高支撑，日均船舶调出量仍高达70多万吨，而由于近期库存大幅回落、后续进车空间充足，日均铁路调进量则回升至近57万吨。随着大秦线集中修的逐步深入，集中修对沿线各港货源调进的制约作用也不断增大，致使近期秦港缺货现象开始增加，并进一步影响装船发运效率。截至今晨，秦港锚地待装船舶下滑至34艘，其中已办手续船也降至10艘，反映出在经过一段时间的火热拉运后，下游采购积极性略有降低。
周边港口方面，曹妃甸港煤炭发运形势也同步好转，船舶调出量维持在25万吨左右高位水平，并且铁路调进量也小幅回升至16万吨以上，库存进一步下滑至744万吨，刷新2月初以来的存煤新低。截至今晨，曹妃甸港库存已经连续6天呈回落态势，累计降幅超过50万吨，去库存效果开始显现。京唐港区库存一度下探至605万吨，但由于月内盘点，存煤又反弹至637万吨。
煤耗方面，沿海主要电力集团合计耗煤量暂时持稳运行在60万吨以上，而合计电煤库存无明显变动，仍维持在1220万吨左右，存煤可用天数震荡运行于20天上下。按照以往经验，自4月下旬开始，随着全国气温逐渐回暖和南方地区降水量进一步增多，沿海主要电力集团耗煤量将出现一个回落过程，因此后续火电用煤需求形势难言乐观。
目前，尽管沿海煤价已经跌破大部分煤矿生产成本线，煤价下行动能也被大幅释放，但在淡季需求不足和全社会煤炭库存依然偏高等因素的制约下，短期内煤炭市场供需矛盾难以有效缓解。此外，近日国家发改委下发通知，决定自今日起开始下调全国燃煤发电上网电价，使得煤价承压进一步增大，因此后续沿海煤价仍存在一定的下行风险。
一、一季度全市煤炭经济运行情况&
&（一）煤炭销售情况。一季度，全市销售煤炭12142万吨，同比增加130万吨，增幅1.1%。其中：&
1月份，全市销售煤炭4880万吨,同比增加529万吨,增幅12.2%。&
2月份，全市销售煤炭3013万吨，同比减少102万吨，减幅3.3%。&
3月份，全市销售煤炭4249万吨，同比减少297万吨，减幅6.5%。&
（二）煤炭价格情况。一季度，全市煤炭综合均价215元/吨，同比降低30元，降幅12.2%。&
（三）煤矿生产情况。我市共有煤矿305座（不含在建煤矿），其中技改煤矿77座，停产煤矿102座（非市场原因长期停产29座，因市场原因未复工73座），已复工复产126座，复工率63%。&
（四）企业效益情况。一季度，全市煤炭企业实现销售收入约261.1亿元，同比减少33.2亿元，减幅11.3%；实现销售利润约12.1亿元，同比减少23.9亿元，减幅66.4%。&
（五）煤矿安全情况。一季度，全市煤矿未发生煤矿安生生产事故，煤矿安全生产平稳运行。&
从当前煤炭市场运行看，下行压力进一步加大，企业经营愈加困难，现金流减少，融资困难，优势企业利润总额大幅下降。据统计，全市煤炭企业亏损面由去年年底的36%扩大到目前的50%（全国亏损面约90%），部分企业安全生产投入减少，拖欠职工工资，煤矿安全生产和矿区稳定问题显现。&
二、影响当前煤炭经济运行的因素分析&
（一）煤炭需求减少。一是经济增速放缓。今年前2个月，宏观经济主要指标回落，投资增长13.9%，增速比上年回落1.8个百分点，消费增长10.7%，回落1.3个百分点，工业增加值增长6.8%，回落1.5个百分点；房地产开发大幅度下滑，前2个月房地产开发投资同比增长10.4%，增速回落9.3个百分点，房屋新开面积同比下降17.7%，铁路货物发送量同比下降9.3%；全社会用电量同比增长2.5%，增速同比回落2个百分点。二是主要耗煤产品产量增速下降。前2个月全国发电量同比增长1.9%，增速同比回落3.6个百分点；粗钢产量同比下降1.5%。三是能源结构调整。2014年煤炭消费量占能源消费总量的66%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比例由2013年的15.6%提升到2014年的16.9%，2014年新增水电装机2185万千瓦、核电547万千瓦、风电2072万千瓦。今年以来，核电机组投产加快、浙江秦山、广东阳江核电机组先后投产，预计全年核电投产将超过800万千瓦。前2个月，水力发电量增长12.7%，核电增长31%，风电增长22%，而火电则同比下降0.8%。四是国家将继续推动大气污染治理和节能减排，重点区域煤炭消费将受到控制。&
（二）煤炭产能过剩压力依然较大。2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元，到2013年累计新增产能26亿吨。近期国家加大力度治理违法违规建设生产、超能力生产和不安全生产，对控制煤炭总量将起到积极促进作用，但目前全国煤矿产能已超过40亿吨，在建煤矿产能还有10亿吨，煤炭产能过剩的压力依然存在。&
（三）国际煤炭市场供大于求的态势难以改变。主要煤炭进口需求减缓，除印度近两年煤炭需求增幅较大外，其它主要进口国进口量都出现减少趋势，我国煤炭进口将减少，欧盟煤炭需求将下降，日本、韩国煤炭进口量基本饱和。受国际煤炭需求不足的影响，国际主要出口国的煤炭出口量将受到抑制。总的看，受需求不足影响，国际煤炭市场供应过剩的态势仍将持续，加之国际油价下降、货币汇率变化等因素的影响，国际煤价可能持续处于低位。&
三、煤炭市场形势分析&
从全国情况看，一季度，全国煤炭需求量减少，库存居高不下，煤炭价格持续下跌，用户企业采购积极性不高，煤炭市场持续低迷，企业经营愈加困难。据中国煤炭协会提供数据，1&2月份，全国煤炭产量5.3亿吨，同比减少2235万吨，下降4.05%； 进口煤炭3204万吨，同比下降45.3%，虽然存在全国煤炭产量下降和进口煤减少等利好因素，但相对于继续下降的煤炭市场需求来讲煤炭产量仍处于过剩状态，供大于求的局面没有根本性改变。而且从传统意义上说，4&6月份属于动力煤需求淡季，一方面，气温回升影响取暖煤使用量；另一方面，水电、核电等将对火力发电形成非常明显的冲击，二季度国内煤炭市场下行压力依然较大。&
从我市情况看，煤炭产品90%为动力煤，与陕西、山西为同一市场，区位上我们处于劣势，煤炭产品到消费地物流成本较陕西吨煤增加20元，较山西增加50元，但开采成本较低、产品的硫份低是我们的优势。神华是全国最大的动力煤供应商，其下水煤价格直接影响我市的坑口煤价格，4月份，神华5500大卡/千克的下水煤价格为462元/吨，用户单月接货数量超过3万吨的，吨煤还可优惠2元。&
根据上述情况，二季度，预计全市平均每天煤炭销量约135万吨左右，全市煤炭综合平均价格约190元/吨，较一季度下降25元/吨。其中4月份因受大秦线检修等因素的影响，预计销量有所减少，进入5月份以后预计可恢复到平均日销量135万吨以上。预计4月份煤炭销量约4000万吨左右，5月份约4200万吨左右，6月份约4400万吨左右，二季度预计煤炭销量约12600万吨，同比减少约600万吨，减幅4.5%。
国内煤炭市场观察
&&& 本周国内煤炭市场行情延续跌势。根据监测数据测算，4月17日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为133.4，比上周下跌0.5个基点。
　　具体来看，动力煤市场运行欠佳，部分地区补库存需求有所增多但总体需求依然不振，市场成交不是很旺，动力煤价格又有下跌，其中环渤海港口、山西、宁夏、广东、陕西、河南等地煤价出现下跌。炼焦煤市场运行未稳，市场成交略显平淡，部分地区供需压力偏大，炼焦煤价格有所下跌。无烟煤市场运行较为清淡，下游市场需求增长乏力，局部市场销售承压，无烟煤价格略有下跌。
　　后期，在工业经济增速趋缓背景下，节能减排、下游行业开工率下降、丰水期到来等诸多因素将继续制约煤炭需求增长，而短期内煤炭行业将继续承受产能过剩压力，煤炭市场行情可能仍将低位徘徊。
　　【环渤海港口】 库存小幅下降，价格又有下跌。近日港口铁路煤炭调入量不是很高，而下游用户采购情况有所好转，港口煤炭发运量小幅增长，港口煤炭库存量小幅下降。至17日，存煤689万吨，比10日减少88万吨。港口煤炭市场价格又有下跌，其中15日秦皇岛港5500大卡/千克动力煤价格比8日下跌10元/吨，其他品质动力煤价格下跌5元/吨；京唐港5500大卡/千克以外的各品质动力煤价格均下跌5元/吨；曹妃甸港大卡/千克动力煤价格分别下跌15和5元/吨，其他品质动力煤价格均下跌10元/吨；天津港5800大卡/千克动力煤价格下跌5元/吨，其他品质动力煤价格均下跌10元/吨。
　　【华东地区】 煤市运行总体平稳，市场行情变化不大。
　　【华北地区】 煤炭市场运行欠佳，市场价格有所下跌。山西煤炭市场运行欠佳，煤炭供需依然未稳，市场成交略显低迷，煤炭价格有所下跌，其中山西大同部分优质动力煤价格比上周下跌10-20元/吨；长治个别品质瘦精煤价格下跌10元/吨；晋城部分品质无烟煤价格下跌10-20元/吨；长治部分品质喷吹煤价格下跌5-25元/吨。此外，河北邢台、邯郸部分品质炼焦煤价格比上周下跌10-20元/吨。
　　【东北地区】 煤炭市场运行暂稳，市场价格无明显变化。
　　【中南地区】 市场成交略显疲弱，煤炭价格有所下跌。湖北煤炭市场成交相对平淡，电厂煤耗水平变化不大，用户购煤不够积极，省内电煤库存量有所下降，截至16日，湖北14家统调电厂存煤349万吨，比9日减少9万吨，可用约45天。此外，广东广州部分品质动力煤价格比上周下跌5-10元/吨；河南鹤壁、平顶山个别品质动力煤价格下跌10元/吨。
　　【西北地区】 煤炭市场运行未稳，市场价格有所下滑。监测数据显示，陕西延安、韩城5000大卡/千克动力煤价格比上周下跌10-30元/吨；宁夏灵武、石嘴山部分中高品质动力煤价格下跌5-10元/吨，石嘴山个别八级肥精煤价格下跌10元/吨。
　　【西南地区】 煤市运行基本稳定，市场价格变化不大。
&&& 自2012年5月份以来，全国煤炭市场连续35个月波动下行，需求不足，产能过剩，进口规模大，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌，企业收益减少，经营愈加困难，煤矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。进入2015年以来，煤炭经济运行面临的困难更多，形势更加严峻。
&&& 一、产销量继续下降。
&&& 据快报，一季度煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%，其中3月份产量3.05亿吨，同比下降4.1%。春节期间，部分煤炭企业停产检修职工放假休息，煤炭产量减少，2月份原国有煤矿产量同比下降12.2%。
&&& 全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%，其中3月份销量2.93亿吨，同比下降4.9%。
&&& 二、进口大幅减少
&&& 2015年3月份全国煤及褐煤进口量1703万吨，同比减少826万吨，下降32.66%；环比增加177万吨，增长11.6%。今年一季度全国进口煤炭4907万吨，比去年同期的8381万吨下降41.5%。一季度，全国出口煤炭98万吨，比去年同期的197万吨下降50.4%。3月当月出口煤炭32万吨。
&&& 三、发运量减少
&&& 一季度全国铁路累计发运煤炭5.36亿吨，同比减少5499万吨，下降9.2%，其中3月份发运1.75亿吨，同比减少2271万吨，下降11.5%。
&&& 四、库存持续处于高位
&&& 全社会存煤已持续39个月超过3亿吨。3月末，煤炭企业存煤9000万吨，比年初增加343万吨，增长4%；主要电厂存煤6281万吨，同比减少665万吨，下降9.6%，可用19天，比年初减少3173万吨，下降33.6%。4月7日，北方主要发运港口存煤2688万吨，比年初增加330万吨，增长13.9%。
&&& 五、价格持续下跌
&&& 今年以来，中国煤炭价格指数连续下跌，最近一周（4月3日）价格指数134.4，比年初下降3.4点，同比下降17.9点。山西、陕西、内蒙古等地煤炭5500大卡动力煤价格较年初下跌25-30元/吨，秦皇岛港4月8日平仓价440-460元/吨，下降80元/吨。近期，炼焦煤价格下降30-50元/吨；喷吹煤价格下降30元/吨。
&&& 六、投资明显减少
&&& 煤炭采选业固定资产投资连续两年下降，今年一季度继续下降，前2个月投资147亿吨，同比下降16.3%，降幅比上年扩大6.8个百分点；其中民间固定资产投资85亿元，同比下降22.9%。
&&& 七、行业效益大幅滑落
&&& 前2个月，规模以上煤炭企业主营业务收入3966.6亿元，同比下降8.3%，降幅比2014年扩大1.6个百分点；利润额82.7亿元，同比下降62.6%，降幅比2014年扩大16.4个百分点；应收账款3484.7亿元，同比增长9.6%，比2012年同期增加1300亿元，增长63.7%；亏损企业亏损额165.5亿元，同比增长32.4%。3月20日财政部发布信息，今年1-2月份全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损。协会统计，90家大型企业前2个月亏损了131亿元（去年同期利润112亿元），亏损面80%以上（只有19家企业有利润）。
&&& 当前煤炭经济运行分析
&&& 1、国内煤炭需求减少。据测算，前2个月全国煤炭消费量约6亿吨，同比下降2.2%，其中电力行业耗煤3.3亿吨，下降5.6%；钢铁行业耗煤1.05亿吨，下降0.9%。3月份重点发电企业日均耗煤同比下降15.8%。
&&& 一是宏观经济增速放缓
&&& 今年前2个月，宏观经济主要指标回落，投资增长13.9%，增速比上年回落1.8个百分点，消费增长10.7%，回落1.3个百分点，进出口总额下降2.3%；工业增加值增长6.8%，回落1.5个百分点；房地产开发投资同比增加10.4%，增速回落9.3个百分点，房屋新开工面积同比下降17.7%；铁路货物发送量同比下降9.3%（一季度下降9.6%）；全社会用电量同比增长2.5%，增速同比回落2个百分点。
&&& 二是主要耗煤产品产量增速回落活下降
&&& 前2个月全国发电量同比增长1.9%。增速同比回落3.6个百分点；粗钢产量同比下降1.5%，焦炭下降2.8%，平板玻璃下降6.8%。
&&& 三是洁净能源和非化石能源替代作用明显
&&& 2014年水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量站占能源消费总量的比例由2013年的15.6%提升到2014年的16.9%。今年前2个月，天然气表观消费同比增长7.5%；水力发电增长12.7%，核电增长31%，风电增长22%，火电同比下降0.8%。
&&& 2、煤炭产能过剩压力依然较大
&&& 2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿吨，8年累计新增产能30亿吨。目前全国煤矿产能超过40亿吨，还有在建产能10亿吨左右。
&&& 3、国际煤炭市场供大于求
&&& 主要煤炭进口过需求减缓，除印度近两年煤炭需求增幅较大外，欧盟煤炭需求下降，我国进口大幅减少，日本、韩国进口持平，国际煤炭市场供应过剩，竞争更加激烈，加之国际油价大幅下降，货币汇率变化等影响，国际煤价持续处于低位，增加了我国控制煤炭进口的难度。
&&& 4、国内市场无序竞争
&&& 前一时期，一方面，一些地方和煤炭企业违法违规盲目建设生产和超能力生产问题比较突出，在加上产能过剩的压力同时，采取&以量补价&方式，竞相降价促销，抢着市场份额；另一方面，一些煤炭用户为降低成本提高收益，通过招标采购方式进一步压低煤炭采购价格，或改变煤炭交货方式、货款结算方式，或延缓付款，或增加承兑比例，使煤炭市场竞争更加激烈。
国际煤炭市场观察
&&& 【动力煤市场】本周，国际原油市场供给收缩，价格加速回升。国际能源机构（IEA）称，美国页岩油产量露出放缓迹象，预计下半年开始美国的原油产量将开始收缩。美国能源信息署(EIA)周三的数据显示，截至4月10日当周，美国EIA原油库存增加129.4万桶，为今年来最小周度升幅，且低于市场预估为增加405.7万桶。同时，由前基地组织武装分子组成的集团控制了也门南方一个主要的油港，但不断升级的冲突可能影响到邻国沙特，这加剧了市场的担忧。此外，美元走软也为原油提供支撑。截止4月17日，纽交所交割5月份轻质原油期货价格报收于56.71美元/桶，较上周同期增长5.92美元/桶，涨幅为11.66%。
　　1．国际动力煤市场区域分化明显价格震荡调整。本周，日韩及大西洋地区动力煤价格纷纷出现明显反弹。随着价格持续下调，目前国际动力煤价格以触及多数煤炭生产商的生产成本，下调空间有限。截至4月17日，澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡动力煤日均平仓价格为55.84美元/吨，较上期增长0.97美元/吨，涨幅为1.77%。理查兹港6000大卡动力煤日均平仓价格报收于58.62美元/吨，较上期增长0.49美元/吨，涨幅为0.84%；欧洲三港6000大卡动力煤日均到岸价为59.88美元/吨，较上周同期增长1.91美元/吨，涨幅为3.30%。
　　亚太地区：本周，亚太地区动力煤市场表现不一，价格震荡调整。随着日澳动力煤新财年合同签订，前期压价的电厂等下游用户补库存需求回升，助推动力煤价格触底反弹。
　　大西洋沿岸地区：本周，大西洋地区动力煤市场供给下调，价格纷纷回升。截止4月14日，欧洲三港煤炭库存降至454万吨，同比下降16.5%，周环比下降5.3%。另外，原油等大宗商品价格有所回升，带动动力煤价格回调。
　　2．月份印尼完成煤炭生产9700万吨。本周，根据印尼矿业部公布的最新数据显示，月份，印尼完成煤炭生产9700万吨，同比下降21.8%。由于过去几年全球经济低迷导致主要煤炭消费国需求放缓，煤价持续下跌，煤炭开采企业一直在设法维持生存。当前油价暴跌使得煤价复苏的希望更为黯淡。产量下滑是因为煤价低迷致使矿商减产以及小型煤企退出生产。印尼政府减产效果出现，为保护国内煤炭资源，减少非法煤炭出口，印尼已于2014年10月份起开始实施煤炭出口许可证制度，加强对煤炭出口控制。另外，近期，印尼政府发文，到2019年其煤炭产量将减少50%。为达到此目标，预计印尼政府将加强管制，以控制其煤炭生产及出口量，4月份，印尼煤炭产量或将继续下调。
　　【炼焦煤市场】中国国家统计局公布的最新数据显示，2015年3月全国的粗钢产量达6948万吨，同比下降1.2%。月全国的粗钢产量达20010万吨，同比下降1.7%。自1995年以来，中国粗钢产量从未在一季度出现下跌。作为炼焦煤进口大国，粗钢产量一季度首次下跌，对炼焦煤贸易商采购情绪影响较大，价格承压下行。
1．澳大利亚主焦价格继续承压。截至4月17日，澳大利亚昆士兰州海角港（Hay Point port）风景煤矿优质炼焦煤（煤炭指标：硫0.6%，灰分10.0%，挥发份21%，水分9.5%，反应后强度74%）平仓价（FOR）报收于90.80美元/吨，较上周同期下降2.05美元/吨，跌幅为2.21%；青岛港进口澳大利亚风景煤矿优质炼焦煤（煤炭指标同上）到港价格（CFR）报收于98.00美元/吨，较上周同期下降2.25美元/吨，跌幅为2.24%。
　　2．必和必拓集团炼焦煤满负载生产企业仍有盈利。本周，必和必拓集团发表消息称，目前，旗下炼焦煤煤矿处于满负载生产状态。受益于生产成本较低，尽管国际炼焦煤价格一直处于下行阶段，但是该集团炼焦煤生产仍然有利可图。2014年必和必拓炼焦煤价格是由市场价格的80%以及炼焦煤季度合同价格的20%组成。必和必拓是全球最大的炼焦煤生厂商，2014年旗下BMA公司（必和必拓-三菱联合公司）完成炼焦煤生产6500万吨，必和必拓三井完成炼焦煤生产800万吨。另外，海波因特港口将于年底前完成升级，其年运输量将由4400万吨上调至5500万吨。必和必拓炼焦煤生产量龙头地位将难以撼动。
&&& 国际在线交易机构发布初步数据显示，由于中国购买量下降使煤价承压，作为世界第三大煤炭买家的印度上一财年煤炭进口量攀升33.5%至2.424亿吨。此前，印度电力企业主要依赖进口煤来满足其15%的煤炭需求，但是由于煤价持续下滑，这一数字有望继续攀升。
&&& 根据该机构从船运公司、港口和其它来源获得的数据显示，3月份印度煤炭进口量预计达2,473万吨，增长80%。
&&& 印度政府曾估计2014/15财年印度煤炭进口量达2亿吨，2015/16财年达1.6亿吨。但按照目前趋势并参考国际市场的疲软态势，2015-16财年印度煤炭进口量料将超过2.6亿吨。毫无疑问，印度进口量的稳定攀升将助力未来国际煤市的回暖。
&&& 美国能源信息管理局日前发布短期能源展望称，由于国内产量和出口持续下降，预计2015年煤炭产量约为9.26亿短吨，比前不久预计的还要低1700万短吨，这就意味着美国煤炭产量将触及1987年以来最低点。
&&& 美国能源信息管理局还预测，2016年，全国煤炭产量将增至9.414亿短吨，这也比前不久的预计低1000万短吨。2014年，全美煤炭产量为9.967亿短吨。
&&& 与此同时，天然气在发电方面的利用率将得到进一步提高，从而降低煤炭的消耗量。预计2015年，美国煤炭发电量将占35.8%，低于去年的38.7%。到2016年这个数据又将提高至36.2%，而天然气发电则占29.6%。
&&& 预计2015年，美国煤炭在电力领域的消耗量将降低6%至8.033亿短吨，环保署水银暨有毒气体排放标准的实施会导致一批燃煤电站关闭，这对煤炭消耗降低也存在很大影响。预计到2016年，燃煤电站的关闭对用电需求的影响会进一步体现，为了满足用电需求，燃煤电站仍然会保留一部分继续使用，因此，2016年，用于发电的煤炭消耗量会较之2015年增长2%至8.189亿短吨左右。
&&& 总体来说，2015年，煤炭总消耗量约为8.674亿短吨，同比下降5.4%。
&&& 随着全球煤炭需求增速放缓，国际价格下降，其他国家煤炭产能提高，因此，美国煤炭出口量会持续下降。预计2015年，美国煤炭出口量同比降低10.3%至8300万短吨，冶金煤出口量同比下降22.5%至4880万短吨，电煤出口量则有小幅提升，达到3450万短吨，比2014年提高20万短吨左右。
&&& 2014年，美国煤炭进口量比2013年提高200万短吨至1130万短吨，预计在2015年~2016年，将会继续维持这一小幅增长的态势。
&&& 据海关总署发布最新数据显示，2015年3月份全国煤及褐煤进口量1703万吨，同比减少826万吨，下降32.66%；环比增加177万吨，增长11.6%。今年一季度全国进口煤炭4907万吨，比去年同期的8381万吨下降41.5%。一季度，全国出口煤炭98万吨，比去年同期的197万吨下降50.4%。3月当月出口煤炭32万吨。
&&& 国内煤价持续大幅下跌，导致进口煤比价优势持续收窄，同时在市场普遍看空后市煤价、火电煤耗处于淡季、电厂库存保持高位等因素的综合影响下，电厂和贸易商采购进口煤的热情偏低，导致3月份煤炭进口量同比大幅下滑。
&&& 其他大宗商品进口量方面，海关总署数据显示，其中3月进口钢材121万吨，一季度同比减少10%；铁矿砂及其精矿8051万吨，一季度同比上升2.4%；进口原油2681亿吨，一季度同比增加7.5%；进口成品油287万吨，一季度同比下降7.5%。
&&& 本周，以力拓集团（Rio Tinto）为代表的澳洲动力煤供应商与日本东北电力集团为代表日本电力集团举行的2015年4月份日澳动力煤新财年合同谈判，经过一个多月的磋商终于落下帷幕，合同价格也尘埃落定。受一季度国际动力煤现货价格大跌影响，4月份日澳新财年纽卡斯尔港6322大卡（GAR）年底合同价格（平仓价）下跌至67.80美元/吨，同比下跌17%。
同比下降原因主要有以下两点：一方面，国际煤炭市场持续供过于求，买方市场下，澳洲煤炭生厂商不得不一再做出让步，再次下调合同价格。另一方面，澳元兑美元升值，去年的81.80美元/吨，转换成澳元为87.53澳元/吨；而今年的67.80美元/吨，转换为澳元为88.82澳元/吨。
煤炭工业动态
　　根据监测数据测算，日，中国煤炭价格指数（全国综合指数）为133.4，比上期下跌0.5个基点。
　　具体来看，动力煤市场运行欠佳，部分地区补库存需求有所增多但总体需求依然不振，市场成交不是很旺，动力煤价格又有下跌，本周秦皇岛港5500大卡/千克动力煤价格比上周下跌10元/吨，其他品质动力煤价格下跌5元/吨；京唐港5500大卡/千克以外的各品质动力煤价格均下跌5元/吨；曹妃甸港大卡/千克动力煤价格分别下跌15和5元/吨，其他品质动力煤价格均下跌10元/吨；天津港5800大卡/千克动力煤价格下跌5元/吨，其他品质动力煤价格均下跌10元/吨；山西大同部分优质动力煤价格比上周下跌10-20元/吨；陕西延安、韩城5000大卡/千克动力煤价格下跌10-30元/吨；宁夏灵武、石嘴山部分中高品质动力煤价格下跌5-10元/吨；广东广州部分品质动力煤价格下跌5-10元/吨。
　　炼焦煤市场运行未稳，市场成交略显平淡，部分地区供需压力偏大，炼焦煤价格有所下跌，本周河北邢台、邯郸部分品质炼焦煤价格比上周下跌10-20元/吨；山西长治个别品质瘦精煤价格下跌10元/吨；宁夏石嘴山个别八级肥精煤价格下跌10元/吨。
　　无烟煤市场运行较为清淡，下游市场需求增长乏力，局部市场销售承压，无烟煤价格略有下跌，本周山西晋城部分品质无烟煤价格比上周下跌10-20元/吨。
&&& 2015年3月，国内经济下行压力仍然较大，全国多数区域陆续结束取暖期，煤炭需求处于低谷，高库存倒逼煤炭日产走低，全社会煤炭库存环比小幅下降，但市场预期依然悲观，煤炭市场景气指数明显回落，市场形势仍然十分严峻。
　　一、3月份煤炭市场景气指数基本情况
　　3月份全国煤炭市场景气指数为-52.2，比2月份终值（-43.2）回落9个基点。
　　（一）需求偏异指数下探深度超出预期。一季度国民经济生产总值同比增长7%，创六年来新低；固定资产投资及其中的房地产开发投资同比分别增长13.5%和8.5%，增速比1-2月份分别回落0.4和1.9个百分点，房屋新开工面积同比下降18.4%，降幅扩大0.7个百分点。加上水电出力较好，核电、风电皆呈迅猛增长态势，致使煤炭消费同比明显下降，测算煤炭需求偏异指数为-28.3，比上月终值-17.6回落10.7个基点。
　　（二）供求平衡指数明显回落。在煤炭价格低迷形势下，用户实施低库存营商策略，港口库存压力加大，煤炭销售受阻，倒逼煤矿存煤大幅增加，致使3月份煤炭日产水平走低，全社会存煤量环比略有下降，但全月平均存煤水平仍明显高于上月，煤炭供求平衡指数比上月终值（-34.2）下跌5.6个基点，跌至-39.8。
　　（三）市场预期指数继续小幅回落。受宏观经济下行压力加大、季节性煤炭需求变化等因素影响，市场主体对后市预期依然悲观，市场预期指数-42.8，仅比上月回落1.5个基点。
　　（四）价格偏异指数下行。由于市场过剩压力加大，销售不畅，心理预期悲观，煤炭市场价格持续下滑，3月份价格偏异指数比上月下跌6.3个基点，降至-11.6。
　　二、4月份煤炭市场景气指数预测
　　（一）煤炭需求：一季度经济数据显示，我国宏观经济运行仍然存在较大下行压力，近期稳增长措施会进一步加码，但政策措施的显现还需要时间，加之气候因素不利煤炭需求，非化石能源发电大幅增加，预判4月份煤炭需求不会回暖，煤炭需求偏异指数低位小幅波动。
　　（二）供求关系：4月份正值煤炭需求淡季，煤矿存煤压力不断加大，煤炭增产空间有限，预测4月份煤炭供给和需求皆呈疲弱态势，供求平衡指数仍将在低位小幅波动。
　　（三）心理预期：季节性需求消退，经济形势一时难以回暖，市场主体的心理预期依然悲观，市场预期指数也会在低位小幅波动。
　　（四）市场价格：由市场过剩压力加大和心理预期悲观所决定，4月份市场价格继续下滑，价格偏异指数进一步走低。
　　综合以上分析，4月份全国煤炭市场景气指数中的4项基础指标，煤炭需求偏异指数、供求平衡偏异指数和市场预期指数皆呈低位小幅波动态势，价格偏异指数将进一步走低，预测4月份全国煤炭市场景气指数继续下探，下降幅度收窄。
近期中国沿海煤炭运价指数小幅反弹。与之相背离的是，4月15日，环渤海动力煤价格指数报收于每吨450元，环比每吨再跌9元，再度创下&十四连跌&，年内每吨累计跌幅达75元。业内预计，动力煤价格或将触底。
行情总是在绝望中诞生，煤炭价格的政策底或已悄然来临。去年以来，国务院总理李克强、副总理张高丽、马凯等多次对煤炭行业脱困做出重要批示。目前高层共研究制定了30多项政策措施。而从市场交易来看，国内商品煤质量管理办法里中规定的微量元素检测与国内煤价的持续走低双双 显效，因价格不具明显优势甚至倒挂，进口煤遭遇致命性打击，国内煤优势显现。我们认为，在&宽松政策+产能收缩&的大背景下，二季度煤炭行业有望探明底 部。
从市场博弈角度看，煤炭在牛市板块轮动中还鲜有表现，在估值剧烈分化的背景下，板块估值修复需求强烈。
本周煤价跌势延续,钢价盘整,港口库存稍缓,煤价短期内维持弱势。本周五秦皇岛5500大卡山西优混报于420元/吨,跌10元/吨,跌势延续。受大秦线检修影响,秦皇岛库存下降至689万吨,回到700万吨安全线以下,同时到港拉货船舶开始增加,沿海运费也小幅回升,预计库存压力将不断减小。此外,煤价下跌已超出绝大部分煤企承受能力,预计政府将加大救市力度,煤价下半年有望迎来反弹,加上大盘上行,煤炭板块有很强的补涨需求,建议积极参与此轮行情。个股方面推荐国企改革和电商平台双重概念股安源煤业,国企改革概念股山煤国际和阳泉煤业,弹性大品种潞安环能和冀中能源,优质蓝筹中国神华。重点推荐安源煤业和山煤国际。
期货市场:钢焦反弹。TC1505本周五结算价400.4元/吨,涨1.2元/吨。螺纹钢1505收于2296元/吨,涨74元/吨或3.3%,焦炭1505本周价格893元/吨,涨11元/吨;焦煤1505本周价格716元/吨,涨23元/吨。
煤-焦-钢产业链:钢价盘整,焦价企稳
钢价盘整,焦价企稳。上海地区螺纹钢HRB400 20mm价格为2290元/吨,跌40元/吨,上海热轧板卷3.0mm价格为2420元/吨,涨10元/吨。唐山二级冶金焦910元/吨,跌5.7%,天津港一级冶金焦1065元/吨,京唐港山西主焦煤价格870元/吨,均持平。
钢焦库存继续下降。3月下旬重点钢厂粗钢日产量为161.33万吨,旬环比减少3.6万吨,主要城市钢铁库存为1420.84万吨,降29.6万吨,钢厂及独立焦化厂合计焦煤库存854.51万吨,降0.76%。
动力煤:煤价跌势延续,库存压力稍缓
港口和产地煤价均弱势下行。秦皇岛山西优混(元/吨,跌10元/吨,广州港山西优混(5500)为510元/吨,持平。大同南郊动力煤(元/吨,持平,陕西榆林烟末煤(5500)坑口价210元/吨,跌15元/吨,内蒙古东胜精煤(5500)车板价265元/吨,持平。
沿海煤炭运价指数企稳回升。秦皇岛至广州和秦皇岛至上海运费分别25.3元/吨和19.5元/吨,环比分别回升2.4元/吨和2.4元/吨。
港口库存稍缓。其中秦皇岛煤炭库存为689万吨,环比减少88万吨;六大发电集团煤炭库存量为1213.1万吨,环比减少26.2万吨;山西煤炭库存为4045.16万吨,减少29.6万吨。
依据《国家能源局关于印发〈能源领域行业标准化管理办法（试行）〉及实施细则的通知》有关规定，经审查，国家能源局批准203项行业标准，包括能源标准106项和电力标准97项，自日起实施。
其中，涉煤行业标准有低煤阶煤层含气量测定方法、煤的多组分气体等温吸附实验方法、煤层气的取样和组分分析方法、煤层气地震资料处理成果验收规范、煤层气测井作业规范、煤炭工业矿井施工组织设计规范、煤矿地震透射围岩检测方法、煤矿井巷工作面注浆工程施工与验收规范等24项。
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&&& 4月份伊始，煤-钢-焦市场又开始了同步的节奏，随着3月份铁矿石价格的跌跌不休和钢材价格季节性上涨，大多数钢厂的利润率相比前2个月有所好转（1-2月份，中钢协会员企业亏损33.54亿元），进入3月下旬，由于需求有限，原燃料价格的持续下跌，市场对钢材利润的打压，钢材价格重新步入下跌区间，钢坯价格从3月24日的2160元一路下跌，截至4月10日下跌至1970元，前期的210元涨幅几乎全部回吐（比年初低220元）。伴随着钢材价格的再次下跌，原燃料也随之进入下跌行情，其中华北地区焦炭价格在4月下跌50-80元，山西、山东、河北南部等地煤企4月份炼焦煤价格又有下调20-40元。
&&& 4月已过半，但煤炭市场的下行依然未止，钢材价格继续在底价中徘徊，唐山钢坯重新跌破2000元大关，焦炭价格持续下跌，以钢厂焦炭接收价为例，截止4月16日，河钢接收价累降210元，日钢累降170元。煤价经过前4个月的下跌后，仍未能止住下跌的脚步，以山东炼焦煤市场为例，受环保压力、经营压力影响，中小型焦化厂普遍限产30-40%，炼焦煤需求大幅下降，4月初的调价并未能带来效果，中旬各企业又针对自身销售情况采取一户一议再降价的措施，目前济宁地区气精煤承兑价格在530-550之间、山东1/3焦煤在560-580之间，气煤破&5&只是时间问题。河北南部主焦煤价格已经跌至780左右，1/3焦煤已经跌破700元。
总之，黑色金属产业链继续向产能调整步伐，4月份钢价、原燃料价格很难止跌。
中国铁路总公司近日发布了一季度全国铁路货物运输情况，数据显示，今年一季度，全国铁路货物发送量完成86739万吨，同比下降8971万吨，降幅达到9.37%。记者查阅到的去年的铁路货运数据显示，2014年一季度，全国铁路货运发送量完成95710万吨。
2014年全国铁路运量四个季度的同比降幅分别为3.5%、1.5%、2.5%和7.8%。今年一季度9.37%的同比下降幅度延续了去年的趋势，并且继续下行，超过了去年四个季度每个单季度的降幅。
经历了去年一年的持续下降，一季度的铁路货运量已从9亿吨级下降至8亿吨级。
再往前回溯，2010年一季度全国铁路货运发送量完成89987万吨，基本与今年一季度全国铁路货物发送量相当，今年一季度铁路货运量规模回到5年前的水平。
煤炭货运是铁路货运的大头，历年来约占总货运量的六成左右。2015年一季度，全国铁路煤炭运量完成53621万吨，占总货运量比重为61.8%。而2014年一季度，全国铁路煤炭运量完成58911万吨，2015年一季度全国铁路煤炭运量同比减少5290万吨，降幅为8.98%，略小于铁路货运总量的降幅。
近两年多以来，全国铁路货运总量持续小幅下降，煤炭货运量占比基本维持固定水平，下降幅度也与全国铁路货运总量基本保持了一致。
但是，记者也发现，虽然2014年一季度全国铁路货运总量下降3.5%，但当时全国铁路煤炭运量取得了同比增加198万吨、小幅增长0.3%的成绩，而今年一季度全国铁路煤炭运量同比减少5290万吨，降幅为8.98%，从绝对量和增长幅度上均出现了较大下降，可见煤炭销售形势越来越不乐观。
自2012年5月份以来，煤炭经济下行态势已持续了35个月，据中国煤炭工业协会会长王显政预测，今年二季度，国内煤炭消费和产量将继续下降，煤炭价格的下行压力依然较大，行业经济运行形势将更加严峻。
来自水利部黄河水利委员会官网消息，黄委会近期分别以黄水调〔号和119号文件批复内蒙古准格尔旗煤炭清洁高效综合利用示范项目动力岛&2&350兆瓦热电机组自备电厂项目和内蒙古北控京泰能源发展有限公司40亿方/年煤制气项目水资源论证报告书。
该项目于2013年3月获国家发改委路条。项目位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园区，总规模为年产120亿方煤制天然气，由中海油、北控和河北建投按3&40亿立方米/年的方案联合建设，配套动力岛由河北建投按2&350兆瓦热电机组方案建设。
目前，除动力岛和北控煤制天然气项目水资源论证报告书取得批复外， 中海油和河北建投煤制天然气项目水资源论证报告书也已通过黄委组织的专家评审，预计将于近期取得正式批复。下一步，各项目将重点开展环评和能评最后两项支持性文件的报批工作。
3月份，浙江省港口完成煤炭吞吐量1458.2万吨，同比减少24.8%；其中沿海港口完成1270.7万吨，同比减少24%；内河港口完成187.5万吨，同比减少29.5%。完成石油及制品吞吐量1150.3万吨，同比减少3.7%；其中沿海港口完成1131.2万吨，同比减少3.4%；内河港口完成19.1万吨，同比减少20.7%。完成金属矿石吞吐量2003.2万吨，同比减少0.6%；其中沿海港口完成1998.1万吨，与去年同期持平；内河港口完成5.1万吨，同比减少70.3%。完成钢铁吞吐量352.1万吨，同比减少6.3%；其中沿海港口完成179.6万吨，同比减少3.5%；内河港口完成172.5万吨，同比减少9.1%。完成矿建材料吞吐量2584.6万吨，同比减少3%；其中沿海港口完成1737万吨，同比增长37%；内河港口完成847.6万吨，同比减少39.4%。完成水泥吞吐量276.3万吨，同比减少29.7%；其中沿海港口完成125.2万吨，同比减少3.5%；内河港口完成151.1万吨，同比减少42.6%。完成粮食吞吐量73.5万吨，同比减少27.8%；其中沿海港口完成60.4万吨，同比减少26.2%；内河港口完成13.1万吨，同比减少34.3%。
1-3月份，全省港口累计完成煤炭吞吐量4470.1万吨，同比减少18.1%；其中沿海港口累计完成3891.1万吨，同比减少19.1%；内河港口累计完成579万吨，同比减少11.5%。累计完成石油及制品吞吐量3573.6万吨，同比减少10.5%；其中沿海港口累计完成3507.9万吨，同比减少10.6%；内河港口累计完成65.6万吨，同比减少7.4%。累计完成金属矿石吞吐量6252.3万吨，同比增长3.8%；其中沿海港口累计完成6232.8万吨，同比增长4.3%；内河港口累计完成19.5万吨，同比减少59.1%。累计完成矿建材料吞吐量6831.4万吨，同比增长7.3%；其中沿海港口累计完成3805.6万吨，同比增长24.6%；内河港口累计完成3025.8万吨，同比减少8.7%。累计完成水泥吞吐量1025.7万吨，同比增长3.9%；其中沿海港口累计完成510.5万吨，同比增长27.9%；内河港口累计完成515.2万吨，同比减少12.4%。累计完成粮食吞吐量247.1万吨，同比减少14.7%；其中沿海港口累计完成204.5万吨，同比减少13.2%；内河港口累计完成42.6万吨，同比减少21.4%。
本报告期（-），沿海煤炭运输市场继续向好改善，货盘充足，煤炭海运价格延续大幅上涨趋势。4月17日，海运煤炭运价综合指数OCFI报收562.18点，期环比上涨3.96%。分子指数来看，华东线指数报收585.57点，期环比上行4.35%；华南线指数报收483.87点，期环比上行2.41%。
指数运行：（1）本报告期，海运煤炭运价指数OCFI继续保持大幅回升态势，本期环比上涨21.4点。（2）截至本报告期，综指已连续第三期回升，累计上行42.95点，涨幅8.27%。（3）本报告期，六大代表航线船型平均运价全部呈现上涨，且涨幅维持在0.6元/吨-1.5元/吨之间，沿海煤运市场回暖依旧强势。
分析认为，自本周初运价开始呈现明显上涨以来，来往秦皇岛港的船舶数量较前期呈现显著增加，4月12日至4月17日期间，秦皇岛港锚地船舶数量日均为41艘，已办手续船舶数量日均为17艘，来港拉煤的积极性明显提高。而本次拉煤热情升温的主要原因是，市场预期当前煤价虽有下行空间但实则有限，超低煤价已接近谷底，越来越多的贸易商涌入北上拉煤行列中，且此行为同时激发了下游用煤企业开始适当性增加采购量，进而促使海运市场延续回暖势头，运价回升势头依然强劲。
从海运市场行情来看，当前煤炭海运市场租船运输越发活跃，短时期内可用运力供给由相当宽松转向趋紧，部分停航船舶抓住此次机会再次起航，且市场上由4万吨以上大型船舶拉运偏紧行情传导至小型船舶，进而促进各船型运价连日齐涨。
据江西省人民政府网站显示，17日，江西省安全生产监督管理局、江西煤矿安全监察局近日联合发布&江西省2014年煤炭行业关闭退出矿井名单&，共23处煤矿关闭退出。
这些矿井分布在江西省七个市内，分别为宜春市8个，萍乡市6个，新余市2个，吉安市1个，赣州市2个，九江市2个，上饶市2个。
23处关闭退出煤矿年产能共65万吨。
另，为推动上栗县、丰城市、上饶县、瑞昌市、乐平市等5个煤矿安全重点县（市）安全生产，4月10日，煤矿安全重点县（市）遏制重特大事故攻坚战动员部署会议在南昌召开。
会议要求，各级、各单位要将政府煤矿安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任切实落到实处；要严格落实&五真&（真查、真停、真盯、真改、真验），对照《七条规定》和煤矿安全质量标准，全面展开排查。要加快关闭淘汰小煤矿；严格准入，重新核定产能；普查治理水害、瓦斯等重大灾害；推进煤矿机械化升级改造；严厉打击并彻底遏制无证非法采煤、超层越界开采行为；加强应急管理，提升应急能力。
近日，湖北省推进煤矿安全克难攻坚采取新举措，省煤矿安全重点县攻坚战领导小组包片督导组组长、省安监局局长刘旭辉、湖北煤监局局长朱凤山分别与建始、巴东、长阳、秭归、南漳等5个国家级煤矿安全重点县县长签订了&树立煤矿零死亡目标 推进重点县克难攻坚目标责任书&，以九条措施推动重点县煤矿企业实现&零死亡&目标。 一是加强组织领导。县长担任重点县攻坚战领导小组组长，成立包保专班，确保每个煤矿都有县级领导干部包保，盯死盯牢，严防事故发生。二是严控事故指标。事故起数和死亡人数同比下降幅度超过全省煤矿平均下降幅度。三是加快小煤矿关闭退出。2015年底以前关闭3万吨/年及以下煤矿，2017年底前关闭煤与瓦斯突出矿井，及时关闭发生较大及以上事故或一年内连续发生2起一般事故的9万吨/年及以下的煤矿。四是强化专项治理。制定方案，落实专项资金，继续停产整顿2014年专家会诊指出的隐患未整改到位的煤与瓦斯突出矿井，整改合格方可恢复生产。五是深入开展煤矿隐患排查治理集中行动，做到隐患排查全覆盖，隐患整改全落实。六是严格复工复产验收程序和标准，对存在鄂安办〔2015〕3号文件规定的10种情形的，不得复工复产。七是推进&两化&体系应用。督促辖区内所有煤矿注册登录&两化&系统，建立隐患报告、公告、档案管理和整改承诺制度，加强重点监管和重大隐患整改督办。八是推进采掘机械化，推广锚网喷联合支护等先进适用技术。九是牢固树立煤矿&零死亡&目标，深入宣贯新《安全生产法》和&双七条&，扎实开展&安全生产月&活动，深入开展新一轮与矿长谈心对话活动，推动煤矿企业主体责任落实。
从山东省政府网站了解到，2014年山东省共有18处煤矿淘汰落后产能，淘汰产能288万吨。其中关闭煤矿13处，淘汰产能201万吨；改造升级煤矿5处，淘汰产能87万吨。
从《2014年度山东省煤炭行业淘汰落后产能公告》中看到，在关闭的13处煤矿中，济南市有5处，淄博市有5处，泰安、莱芜、枣庄各1处。其中，位于淄博市张店区的山东坤升控股有限公司生产能力最强，为42万吨/年，其余大多为12万吨/年。
在改造升级的5处煤矿中，淄博市有2处，泰安市2处，枣庄市1处。改造后生产能力提升幅度最大的为位于淄博市淄川区的山东滨岭矿业有限公司一号煤矿，从改造前的12万吨/年增长为35万吨/年。
据了解，2013年4月，山东省在全国率先出台《支持煤炭行业淘汰落后产能实施细则》，明确淘汰煤炭落后产能范围和工作措施，规范工作程序，促进节能减排。
2013年山东省共有17处煤矿淘汰了落后产能，涉及产能237万吨。其中关闭煤矿16处，淘汰产能216万吨；改造升级煤矿1处，淘汰产能21万吨。
在今年2月16日召开的山东省煤炭工作会议提出，2015年山东省将进一步加大煤炭企业兼并重组力度，年底前将关闭35处年产30万吨以下的小煤矿；地方煤矿企业将重组整合至60家以内，从而使大型煤矿企业煤炭产量达到全省总产量的75%以上。
辽宁煤监局要求各级监管部门要继续加大帮扶力度，指导实施机械化改造的煤矿解决工作中遇到的难题。开展调查摸底，鼓励、支持、引导具备条件的煤矿企业通过实施机械化改造，提高矿井生产能力。大力推进安全生产标准化工作，督促煤矿重视日常生产过程中的动态达标，避免和消除突击达标现象。每个产煤市要设立典型，以点带面，推进标准化建设。要严格标准化考核评审工作，对达不到最低标准的煤矿，责令其停产整顿、限期整改或不予通过复工复产验收。推进煤矿建立综合调度信息系统，对生产过程进行通信、监测、视频监视集中管理。充分发挥县（区）监管部门远程安全监控系统的预警作用，对辖区重点煤矿频繁出现的瓦斯和CO超限等现象，主动出击，督促和协助煤矿查清原因，采取措施，避免同类现象重复发生。
从湖北煤监局了解到，湖北全省已被列入关闭计划的47家3万吨小煤矿将在今年内全部关闭到位。关闭任务已纳入地方政府年终安全生产责任目标考核，并作为督查重点。
所有3万吨煤矿安全生产许可证延期一律不超过日。在复工复产验收中，重点加强对这些煤矿的检查，严格标准和程序，凡不具备安全生产条件的，坚决不准复工复产，促其早关快关。加大对3万吨煤矿按察暗访及抽查频次力度，严厉打击存在重大隐患坚持生产、技改矿井违法生产、超层越界开采、停产整顿期间擅自组织生产和使用假图纸生产的行为，对违法违规生产矿井，一律停产整顿直至关闭。
发生较大以及以上责任事故或一年内连续发生2起一般责任事故的年产9万吨及以下矿井也在关闭范围之内。
到2015年底，5个重点县（建始、巴东、长阳、秭归和南漳县）煤矿总数量下降10%以上，事故起数和死亡人数同比下降幅度超过全省煤矿平均幅度，杜绝重大以上事故。
在煤矿准入和遏制产能方面，湖北省决定，不再核准30万吨/年以下的煤矿新建项目、9万吨/年及以下的煤矿改扩建项目，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，一律不予核准。新建和改扩建煤矿，不采用机械化开采的一律不得核准。省煤炭行业管理部门要组织对重点县所有生产矿井的生产能力进行重新核定，重点核定煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重矿井的生产能力，核减不具备安全生产条件的产能，严禁超能力生产。
3月30日，国家安监总局召开安全警示教育视频会，会议贯彻学习党的十八届四中全会和全国&两会&精神，深刻吸取2013年吉林省八宝煤业公司特别重大瓦斯爆炸事故教训，部署第二季度的安全生产工作。甘肃煤矿安监局全体领导班子成员、局机关及事业单位处级以上干部、各监察分局全体人员、重点产煤县区人民政府相关负责同志和全省各煤矿企业负责人分别在省局、各监察分局分会场参加会议。总局视频会后，甘肃煤矿安监局立即组织全体参会人员召开专题视频会议，对贯彻落实国家安监总局安全警示教育视频会议精神作出安排部署：一是所有煤矿深刻吸取近期吉林八宝煤业公司&3.29&特别重大瓦斯爆炸事故和全省煤矿各类事故的教训，开展全覆盖的警示教育，进一步提高思想认识、严格落实企业主体责任，抓住人员密集作业场所和重点生产环节，提升矿井机械化水平，加强隐蔽致灾因素的排查治理，落实事故防控各项措施，年内实现安全生产责任体系&五落实&、&五到位&。二是要抓好新一轮谈心对话活动，强化全省煤矿企业负责人的安全红线意识，促进企业主体责任的落实。三是要集中开展第二轮煤矿隐患排查治理行动。深入开展集中排查、复查和治理工作，做到整改方案、责任、时限、措施和资金&五落实&。四是要推进兼并重组、停产整顿和复工复产工作，督促兼并重组煤矿加快进度，确保在批准时限内完成兼并重组工作；督促停产整顿矿井严格落实停产整顿指令，做到应停尽停，严禁明停暗采；全面开展对停产检修矿井的专项监察，督促停产检修矿井认真制定并执行检修安全技术措施，严格按照批准的维修范围和维修内容进行维修作业。督促各级地方政府严格复产复工验收标准和程序，严格把关，有序验收，坚决落实真查、真停、真盯、真改、真验等&五真&要求，不安全不复产。
单位：万吨
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国有重点煤矿
单位：万吨
主要港口外贸
单位：万吨
铁路运量（万吨）
煤炭发运量
电煤发运量
国有煤炭运量
单位：万吨
河北 张家口
河南 平顶山
黑龙江 鹤岗
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山西 大同 南郊
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