四大银行按捺不住 调低支付宝转账额度-银行那点事儿-金投网
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3月22日，建设银行下调了其用户通过支付宝快捷支付网上消费及购买余额宝的额度，幅度从原先的单笔5万元降为5千元，每月不超过5万元。
01|四大行下调快捷支付转账限额
继、、之后，也于3月22日下调了快捷支付转账限制，支付宝、理财通等&宝宝类&产品将受影响。对此，阿里巴巴集团董事局主席马云发表文章表示，这是支付宝&最艰难的时刻，也是最光荣的时刻&。
四大行下调快捷支付转账限额
最低单笔5000元
3月22日，建设银行下调了其用户通过支付宝快捷支付网上消费及购买余额宝的额度，幅度从原先的单笔5万元降为5千元，每月不超过5万元。
此前，、、已经下调了用户使用支付宝快捷支付的额度。其中，工行的额度由原先的单笔5万元下调为5千元，每月限额则从20万元降为5万元。中行、农行则将额度从原先的单笔5万元降为单笔1万元。
至此，四大行均已对支付宝快捷支付额度作出了下调。综合来看，四大行对支付宝快捷支付的单笔额度和单日累计基本限制在万元以下，最低的仅为5000元。而对于下调额度的原因，工行和农行给出的理由是&为了保护用户资金安全&。
02|影响：余额宝、网购、还款等业务均受限
对于下调额度的原因，各银行均表示，降低限额主要出于保护客户资金安全的需要，仅凭密码和验证码容易有安全漏洞，现在已经出现一些资金盗取案例。
支付宝相关人士表示，四大行下调支付宝快捷支付额度后，用户在进行与快捷支付相关的网购、还款等其他服务时也受到一定的影响。以工行用户使用支付宝信用卡还款为例，额度下调后，意味着用户如果想通过快捷支付还款到，单笔操作只能还款5千元。假设用户要给自己的信用卡还款两万，必须操作4次才可完成。
购买其他商品也限额
记者了解到，资金从转入余额宝有账户余额、快捷、借记卡卡通三种主要方式。用户也可以先把中的钱充到支付宝账户中然后再转入。而用户资金从银行卡到理财通只能通过理财通绑定的银行卡进行快捷支付。
有网友咨询，银行&新招&是否影响购买其他商品？&只要涉及使用快捷支付的环节，限额都是一样的，也就是说，不仅购买余额宝等限额被调低，购买其他商品限额也被调低。&中行客服人员告诉记者。
快捷支付额度下调前后对比
&我们还没有拿到相关文件，不过网上快捷支付额度确实已经受到限制。&农行一家营业网点工作人员向记者表示，具体额度，网民在购买商品支付时会有提示。
业内：行业垄断对抗互联网理财
&这个限制主要是针对理财，限制余额宝的成长速度。&市区一理财公司负责人分析，目前，余额宝等第三方理财对银行存款冲击越来越大。
一些业内人士认为，四大行更像利用行业垄断制约余额宝。银行调低限额影响了用户体验，或引发用户不满，起到相反效果。
03|解释：银行为何要限制快捷支付限额？
市区一银行人士告诉记者，近两年，有关客户个人信息和账户安全的投诉越来越多，作出额度控制，是为了客户的资金安全。减少客户因欺诈等活动而造成的损失。
对于工、农、中、建四大行陆续对快捷业务调整限额问题，3月24日，工行结算与现金管理部处长王鈜接受了采访，还原了银行与支付宝就快捷支付限额管理的业务沟通过程，并澄清了市场关于银行调整快捷支付限额的几大误区。
&我们一直在跟支付宝之类的支付机构沟通，直到去年才形成相对成熟的限额管理方案。&王鈜坦言。
最早的沟通始于2011年。当年8月银监会《关于加强电子银行信息管理工作的通知》（银监发【2011】86号文）出台，明确规定，对于由第三方机构完成安全认证的电子资金转移与支付业务，应至少在首笔业务前由账户所在银行通过物理网点、电子渠道或其他有效方式直接验证客户身份，并与客户约定双方相关权利与义务。
&从监管部门有要求开始，银行就一直在跟支付机构沟通，希望他们能接受这一要求。&王鈜说，但支付机构在这一点上非常坚决，他们认为客户体验是第一位的，因此，坚决不同意客户开通快捷支付首笔业务时到银行签约的这种安排。
这恰是问题的关键所在。这意味着，2011年开始长达3年，快捷支付一直处于&违法&状态，而银行为此承担了相当法律风险。
短期内，限额政策可能招致部分支付机构反弹。王鈜说，但工行会一直坚持我们的意见，因为这个事关客户安全。
银行为何要设置限额 为何要限制快捷支付限额？
这首先要回到快捷支付本身。所谓快捷支付，其产生初衷是为了满足网购客户小额快捷支付资金的便利性，客户在注册快捷支付时仅需要提供姓名、身份证号、银行卡号、手机号四项要素信息，通过手机发送的验证码进行身份认证，就可以把支付机构账户同银行卡进行绑定。客户在绑定银行卡之后的每次支付或划款，只需要通过手机发送的支付机构的动态验证码，就可以从银行账户划转资金进行支付。
&快捷支付本来是为小额支付开通道，风险也应在可控范围，现在完全异化了。&一位监管机构的资深人士说。
&这种方式确实为客户提供了资金划转的便利，使客户体验很好，但和银行普遍采用的账户密码和硬件（如U盾、电子密码器）相结合的认证方式相比，安全性存在明显隐患。&王鈜说。
2011年86号文出台后，商业银行为何反复要找支付机构沟通，背后掌握的情况是，2011年来，已发生多起客户银行账户资金通过快捷支付被盗案件，且案发数量、涉案人数与金额逐年增加。
王鈜认为，快捷支付至少存在两个环节的安全隐患：首先在开通环节，没有客户到银行渠道（柜面或者在线）签约环节；其次，开通后，每笔支付银行端也缺乏相应验证方式，银行只是根据支付机构统一批量提交的指令来完成扣款。
&这样做的好处就是支付效率大大提升，便利性提高了；但同时，由于没有相关认证的手段、环节，完全凭借支付机构的指令（当然支付机构的也有一些安全措施，比如给客户的手机发送验证码），问题就产生了。&王鈜分析。
交易对手机的依赖性提高了，一旦手机丢失、注册时信息泄露或者手机被植入木马病毒，绑定快捷支付手机号便容易被篡改，这么一来，资金交易的大门是敞开的。
商业银行更深层的担忧在于，一旦快捷支付被盗案件发生，自身在法律上处于不利地位。
&一些支付机构做出了你敢付我敢赔的承诺，但实际上，从处理的结果来看，很多支付机构并没有做到百分之百的赔付&&很多客户就会找银行投诉、诉讼。&在王鈜看来，这一来，银行不明不白成了被告。
如此背景下，随着2011年86号文出炉，银行便开始着手推动支付机构按照监管要求，完善客户身份识别管理，正如王鈜所言，根据国内相关法律，如果没有经过客户授权，客户出现什么问题的话，银行将处于非常被动的地位。
为何要限制快捷支付限额
&我们一直在跟支付宝之类的支付机构沟通，直到去年才形成相对成熟的限额管理方案。&王鈜说，但支付机构态度坚决。
网银向支付宝转账并未做调整
正如前文所言，快捷支付模式下，一旦客户信息被泄露，客户大额资金有可能被盗划。在王鈜看来，这是银行有必要对快捷支付进行限额管理的逻辑所在。
2月底开始，工行、农行、中行已经下调了用户使用支付宝快捷支付的额度。其中，工行的额度由原先的单笔5万元下调为5000元，每月限额则从20万元降为5万元。中行、农行则将额度从原先的单笔5万元降为单笔1万元。
&从产品设计初衷看，快捷支付定位在小额支付，因此，除一些理财类的需求，单笔5000元的限额，客户是足够的。&王鈜解释道，如果客户在限额以上支付资金，可以选择支付机构提供的网上银行通道，跳转到网上银行界面，使用银行U盾、电子密码器等进行安全认证，即可完成大额资金的支付。
&通过网银渠道向支付机构转账，没有任何限制。&王鈜说道，银行仅仅对快捷支付业务调整了限额，并非对储户向第三方支付机构所有转账都设置限额。
如此一来，马云&檄文&开篇剑指四大国有银行一致行动，&强令限制储户转向支付宝的资金额度&，这句话本身即存在相当大的误区。
至于快捷支付限额管理后，支付宝等第三方支付机构将如何应对，这仍有待观察。
一位银行业资深人士介绍，按惯例，快捷支付模式下，银行与支付机构利益分成模式主要三种。
第一种模式，将快捷支付业务作为普通电子商务业务来看待，银行按照业务量的一定比例来收取一定的费用，这一比例大概在千分之一以下。但是目前这种直接交费的模式亦越来越少。第二种模式，支付机构以一定期限（一般为一年）为单位，跟银行谈一个打包价，银行议价能力更低。第三种模式，支付机构不付费，而以一定额度的存款承诺作为交换条件。
&从现在支付机构的态度来看，短期内支付机构会有一些针对限额政策的反弹性措施，包括费用问题，比如采取不付费，转走存款等。&王鈜分析。
误区：限额快捷支付旨在打击余额宝
&现在舆论有一个误区，认为银行限制快捷支付是为了限制大家购买余额宝类产品。&3月24日，王鈜向21世纪经济报道记者指出，快捷支付限额管理与余额宝之间没有任何直接的因果联系。
3月22日，下调了其用户通过支付宝快捷支付网上消费及购买余额宝的额度，幅度从原先的单笔5万元降为5000元，每月不超过5万元。
&客户购买余额宝类产品，无非是用的是支付宝账户里的余额，只要充值就可以无障碍购买，这跟快捷支付没有关系，对快捷支付进行限额管理，也无法限制大家通过网银充值等方式去购买余额宝。&王鈜分析。
3月中旬，《支付机构网络支付业务管理办法》第三轮征求意见曝光，拟对支付账户充值、转账和消费采取更为严厉的限额管理；随后，支付宝官方表示，&基于我们对政策的理解和跟监管部门的沟通，支付宝快捷支付用户申购和赎回余额宝，现在和未来都不会受到任何影响，请大家放心。&
不过，这其中或许存在一定误解。
正如一位电子银行从业人士介绍，央行规范的是支付机构整个虚拟账户相关的支付行为，包括充值、转账、消费。购买余额宝的行为，实际上是一种消费行为，与资金来源实现的技术渠道没有关系，快捷支付最终还是通过支付宝账户来购买天弘基金货币基金产品的，因此，一旦政策成行，快捷支付并不足以成为支付宝们规避监管的一种手段。
04|余额宝用户应对：可通过网银进行转账
针对工农中建&四大行&相继下调对支付宝快捷支付额度一事，阿里巴巴集团董事局主席马云发表文章表示，这是支付宝&最艰难的时刻，也是最光荣的时刻&，&四大天王封杀，支付宝虽败犹荣，虽死犹生，但决定市场胜负的不应该是垄断和权力，而是用户！&
虽然四大行额度调整让&宝粉&们购买余额宝多了不便，但也并没有完全把他们的理财之路切断。四大行客服人员均表示，额度调整只是针对快捷支付，如果客户办理了网上银行，照样还是可以进行大额支付。
五万以上大额转账可通过网银进行
银行客服人员均称，5万以上的大额转账可选择通过网银特别是有硬件证书的网银进行。以建行为例，若是使用网银支付充值支付宝，一代网银盾客户，默认单笔上限为5万，日累计10万限额；二代网银盾客户，默认单笔和日累计限额均为50万。
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是不是说网上银行每天转入支付宝限额为5000元了？以前网银转余额宝每天限额500
是不是说网上银行每天转入支付宝限额为5000元了？以前网银转余额宝每天限额5000，但转入支付宝每天不限额，然后再全部转入余额宝，如果这次转入支付宝账户限额才是所谓的真正影响，所以大家还是别动不动就开骂吧，每天消费五千，一年二十万，我相信参与评论的的很少有这么高消费的………所以就别假装高大上了…
　　昨日晚间，央行发布了《非支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿(下简称《意见稿》)，网络支付出台一系列新规，其中包括对网络支付进行限额———网络第三方支付每个客户所有账户每天限额5000元，而类似于目前微信红包等的支付方式，日累计金额更是不得超过1000元。此外，包括理财在内的综合性账户一年不得超过20万元。 　　这意味未来大部分用户通过第三方支付账户进行网络消费时，每日的累计消费金额总计不能超过5000元，每年则不能超过20万元。 　　关于央行限额网络支付的消息，从去年开始就一直在坊间流传。但在过去的一年，文件由于引起业内巨大的反弹一度在业内几度征求意见后，监管未再提及。不过昨日晚间，央行在其官网挂出《非银行支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿，一下子让这个消沉的消息再度在业内炸开了锅。 　　有业内人士在接受南都记者采访时表示，从央行此次的表态上，几乎要求过去通过一系列创新、不断跨界融合的第三方支付重新回归到单一的支付业务上来。 　　有业内人士认为，意见稿的核心其实在于两点，不允许第三方支付吸收存款，所有的资金必须进银行的账户，第二是不允许第三方支付进行体系内转账，从而让支付公司回归到通道技术本身，不要成为一个存款公司。 　　不过，第三方支付市场份额最大的公司支付宝方面对南都记者表示，网络支付是的基础，管理办法对于网络支付账户认证和额度的限制不仅阻碍了网络支付的发展，也必然影响互联网金融的发展。此外，意见稿还将降低支付效率，让行业一夜之间倒退10年。 　　而另一大支付巨头腾讯方面表示，目前正在研究相关的办法。“毕竟现在才是征求意见稿阶段。”腾讯方面未就此意见对于红包支付等问题是否造成影响作出回应。 　　专家说法 　　盗刷欺诈乱象频发，网络支付安全越来越受重视 　　中央财经大学金融法学院教授黄震认为，“盗刷、欺诈、套现等乱象频发，网络支付安全越来越受到监管部门重视。根据支付指令验证方式的安全级别，对个人客户付款交易实行限额管理，有助于引导非银行支付机构在保障客户资金安全和支付便捷性方面兼顾平衡发展。” 　　黄震表示，意见稿是想让非银行支付机构回归当初发牌照时的初衷，服务于电商做小额、快捷的支付业务，不希望非银行支付机构的业务边界无限扩张。 　　《意见稿》对非银行网络支付业务管理过于审慎 　　对于央行规定，各项资金收付业务均应基于其银行账户办理，黄震认为这样符合分业监管的要求，毕竟非银行支付机构的主业是结算业务，对这些机构业务定位、服务领域有了较明确的界定，有利于行业健康发展。“不过，目前征求意见稿对于非银行网络支付业务管理过于审慎，有的业务范围和额度不应限制得太窄，应给非银行支付机构留有发展空间。” 　　业内声音 　　1000元限额已不符合当下的消费需求 　　“对于监管部门审慎的管理导向我们理解，目前10万元的限额要求应该能满足大部分消费者的需求，毕竟网络支付还是为满足小额、便捷的支付要求。”易宝支付总裁唐彬说，不过，随着经济发展和居民购买能力的提升，1000元的限额已经不符合当下人们的消费需求，应该根据实际情况适当调高交易额度。 　　影响 　　1 　　支付至少三种方式证明“你是你” 　　征求意见稿要求，支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理，登记客户身份基本信息，核实客户有效身份证件，按规定留存有效身份证件复印件或者影印件，并通过三个(含)以上合法安全的外部渠道对客户身份基本信息进行多重交叉验证，确保有效核实客户身份及其真实意愿，不得开立匿名、假名支付账户。 　　其中，综合账户需要面对面核验身份，或者用至少5种方式进行交叉验证身份；消费账户需要至少3种方式进行交叉验证。 　　根据意见稿，外部验证渠道包括但不限于政府部门数据库、商业银行账户信息系统、商业化数据库等能够有效验证客户身份基本信息的数据库或系统。 　　解读：无一支付公司符合要求 　　业内分析人士认为，这样的高门槛的验证方式，将把绝大部分的用户挡在门外。“这相当于要开支付账户，要么去实体网点面对面开户，要么找到5家或3家以上的权威机构进行交叉验证，包括公安网验证、银行卡验证、学历验证等等，来证明‘你就是你’。”一家大型支付公司合规部相关人士表示。 　　一家华东支付公司表示，按照新规标准，目前无一家支付公司可以做到。其表示，目前包括支付宝在内的支付公司主要通过公安信息安全验证、银行卡方式进行验证。 　　“征求意见出台后，我们公司亦进行研究，说实话，要找到五种有效便捷的验证方式并不容易。”上述公司负责人表示，这意味着未来支付公司交易流程将变得繁琐很多。 　　2 　　限额每日不超5000元年度不超20万元 　　对于《意见稿》，业内认为最大的影响在于对于网络支付进行限额。从征求意见稿看，将支付机构的限额划为四个范围： 　　1、支付机构应根据支付指令验证方式的安全级别，对个人客户使用支付账户余额付款的交易进行限额管理。支付机构采用包括数字证书或电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单日累计限额由支付机构与客户通过协议自主约定。 　　2、支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元(不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账，下同). 　　3、支付机构采用不足两类要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过1000元，且支付机构应当承诺无条件全额承担此类交易的风险损失赔付责任。 　　4、意见稿也对用户通过网络支付的年度消费金额做出了限制。意见稿规定，个人客户拥有综合类支付账户的，其所有支付账户的余额付款交易年累计应不超过20万元。个人客户仅拥有消费类支付账户的，其所有支付账户的余额付款交易年累计应不超过10万元。超出限额的付款交易应通过客户的银行账户办理。 　　解读：线上支付方式将受到致命性的打击 　　前述大型第三方支付企业分析人士认为，目前网银、第三方支付在手机端均没有类似的数字证书，未来以硬件载体的方式实现这一要求，难度也较大。 　　据悉，从业内看，目前绝大部分的网络购物、消费都是通过手机进行，现在手机上基本没有数字证书或电子签名。这意味着，通过密码和短信验证码进行验证的交易，单日最高只有5000元。也就是说，市民进行网上购物，每日最高限额5000元。比如买个苹果手机或家电家具，就会受到影响。另外，像微信支付这样，只有一个密码验证方式的，单日累计金额更是被限制在1000元以内。 　　而综合类支付账户的，其所有支付账户的余额付款交易年累计应不超过20万元。在业内人士看来，意味着市民每年进出诸如购物以及包括余额宝、理财通等在内的理财交易每年累计不得超过20万元。 　　“超过部分所有的通道必须走银行通道。”业内人士对南都记者表示，过去几年不断膨胀的线上支付方式将受到致命性的打击。 　　3 　　转账只能给自己的同名账户转账 　　在过去很长一段时间，通过支付宝等第三方方式进行转账已经成为不少市民转账的主要方式。但《意见稿》第十七条规定：“支付机构为客户办理银行账户向支付账户转账的，转出账户应仅限于支付账户客户本人同名银行借记账户；办理支付账户向银行借记账户转账的，转入账户应仅限于客户预先指定的一个本人同名银行借记账户。” 　　此外，对于单笔超过5万元的转账业务，需要单位客户注明付款用途和事由，并提供付款依据或者相关证明文件，单位支付账户向同名单位银行结算账户转账的除外。 　　解读：不能转账到他人银行借记卡了 　　这意味，通过第三方支付平台只能转账给自己的同名账户，不能转账到别人的银行卡。
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继中国工商银行、中国农业银行、中国银行之后，中国建设银行也于3月22日下调了快捷支付转账额度限制，支付宝、理财通等“宝宝类”产品将受影响。
原标题：四大行下调快捷支付转账限额
新京报讯 （记者苏曼丽）继中国工商银行、中国农业银行、中国银行之后，中国建设银行也于3月22日下调了快捷支付转账额度限制，支付宝、理财通等&宝宝类&产品将受影响。对此，阿里巴巴集团董事局主席马云发表文章表示，这是支付宝&最艰难的时刻，也是最光荣的时刻&。
最低单笔5000元
3月22日，建设银行下调了其用户通过支付宝快捷支付网上消费及购买余额宝的额度，幅度从原先的单笔5万元降为5千元，每月不超过5万元。
此前，工行、农行、中行已经下调了用户使用支付宝快捷支付的额度。其中，工行的额度由原先的单笔5万元下调为5千元，每月限额则从20万元降为5万元。中行、农行则将额度从原先的单笔5万元降为单笔1万元。
至此，四大行均已对支付宝快捷支付额度作出了下调。综合来看，四大行对支付宝快捷支付的单笔额度和单日累计基本限制在万元以下，最低的仅为5000元。而对于下调额度的原因，工行和农行给出的理由是&为了保护用户资金安全&。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，银行做出限额规定，首先是从客户资金安全的角度考虑，用支付宝也会有交易的限额。其次，银行使用的系统是各自开发的，限额的额度可能跟系统的构成以及设置的参数有关。
此外，郭田勇还表示，也不排除银行防止存款流失的动机，余额宝等互联网理财产品对银行活期存款冲击巨大，为了符合存贷比的监管要求，银行&不得不精打细算，处处算计着过日子&。
&最艰难也是最光荣的时刻&
四大行通过下调支付宝快捷支付额度，宝宝类产品的购买额度不那么便利了，此外通过快捷支付进行的网购、还款等其他服务也受到很大影响。
以工行用户使用支付宝信用卡还款为例，额度下调后，意味着用户如果想通过快捷支付还款到信用卡，单笔操作只能还款5千元。假设用户要给自己的信用卡还款2万元，必须操作4次才可完成。
昨天，针对工农中建&四大行&相继下调对支付宝快捷支付额度一事，阿里巴巴集团董事局主席马云发表文章表示，这是支付宝&最艰难的时刻，也是最光荣的时刻&，&四大天王封杀，支付宝虽败犹荣，虽死犹生，但决定市场胜负的不应该是垄断和权力，而是用户！&
虽然四大行额度调整让&宝粉&们购买余额宝多了不便，但也并没有完全把他们的理财之路切断。四大行客服人员均表示，额度调整只是针对快捷支付，如果客户办理了网上银行，照样还是可以进行大额支付。
新政出台不是因为奶酪被动
3月22日，全国人大财政经济委员会副主任吴晓灵在中国发展高层论坛上表示，监管当局出台政策不是着眼于动了谁的奶酪，而是着眼于对社会、资金安全有什么影响，对投资者、客户有没有很好的保障。
吴晓灵认为，国内监管政策出台首先要考虑互联网业务对货币创造是不是有影响。其次，还要考虑第三方机构能不能很好地保护客户资金安全。如果第三方支付金额大，那么对客户的资金安全就会有影响。
此外，吴晓灵还认为，应该衡量网络在方便投融资行为的同时，能不能很好地保护投资者的利益和权利。
&余额宝的高息是银行自己给的，商业银行当初不惜血本高息揽存，怪不得余额宝们。&吴晓灵最后说。
第三方支付迎央行大力监管：
支付宝回应：
各方反应：
[责任编辑：李华阳]
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