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　　春节前，央行通过多种货币政策工具，持续向金融机构提供流动性支持。但与此同时，央行于24日意外调升MLF操作利率10基点，显示货币政策依然保持中性甚至偏紧的状态。分析人士表示，今后一段时间债券市场交投预计仍将围绕货币政策、资金利率、金融去杠杆走向展开，相关利空因素仍待进一步消化；投资者对通胀、经济增长等基本面因素的变化也需保持关注；总体上应继续坚持防守反击的策略。
　　政策存边际收紧倾向
　　央行20日表示，为保障春节前现金投放的集中性需求，促进银行体系流动性和货币市场平稳运行，将通过临时流动性便利（TLF）操作，为在现金投放中占比高的几家大型商业银行提供临时流动性支持。市场人士认为，本次操作是在外汇占款长期下降和降准信号意义太强的两难局面下，央行对流动性投放工具做出的又一次创新。与逆回购和MLF主要区别在于，TLF或无需提供质押品，缓解了交易商质押券不足的问题。
　　TLF的横空出世在很大程度上提振了央行维护流动性稳定的信心，市场对货币政策收紧的担忧也一度有所减轻，但24日MLF操作利率意外上调，表明货币政策取向并没有出现松动，甚至在进一步收紧。24日，央行通过官方微博宣布，当日开展了2455亿元MLF操作，其中6个月和1年期品种中标利率均较上期上升10个基点。
　　市场机构普遍认为，在今年1月信贷投放可能突破.51万亿元的历史天量的背景下，央行调升MLF利率旨在控信贷、去杠杆，并向市场传递货币政策中性偏紧的信号。
　　民生证券固收研报指出，在1月信贷可能创造出历史天量的背景下，结合之前TLF操作后市场存在货币宽松预期，盈利压力下银行表外和金融市场业务仍维持高增长，信用派生增速可能已在央行忍受范围之外。本次MLF利率上调，至少在某种程度上表明央行存在货币从紧的意图。
　　海通证券报告亦指出，汇率和通胀都不是此次MLF利率上调的主因。去年末信贷社融飙升、非标融资骤然增加，而近期又传出年初或仍有天量新增信贷，因此，央行此次上调MLF利率，主要指向金融去杠杆。
　　从过去两天的市场反应来看，此次MLF利率上调对债券市场情绪造成剧烈冲击，债市收益率呈现全面上涨走势。华创证券指出，本次MLF利率上调印证之前该机构对于今年加息的判断。为继续巩固金融去杠杆，预计未来央行货币政策会继续偏紧。在加息路径上可能是先公开市场，后存贷款基准利率。一旦加息周期确认较为“漫长”，其对债市的负面影响也将更加持久。
　　基本面支撑在减弱
　　得益于房地产市场的强势和基建投资的高增长，2016年全年宏观经济在传统领域下行压力较大的背景下，整体表现好于市场预期。而从2016年12月的月度数据来看，尽管2016年10月之后的楼市限购和金融去杠杆，对房地产市场造成了一定冲击，但年末收官阶段中国经济表现仍大致保持平稳。对于债券市场而言，先前来自基本面的支撑在减弱，甚至逐渐逆转为不利因素。
　　安信证券宏观分析师姚学康表示，随着经济政策重心的变化，以及房地产市场销售的降温，未来一段时间实体经济需求层面可能有所走弱，但考虑到制造业投资企稳、外围经济动能改善、房地产去库存取得进展等积极变化，经济动能走弱幅度预计将较为有限。
　　通胀方面，2016年12月PPI上冲至5.5%，创下5年新高。考虑到春节因素，以及PPI去年上半年较低的基数效应，2017年1月通胀数据将继续上行。综合机构预测来看，1月PPI同比涨幅或逼近7%，CPI同比增速可能高于2.5%。进一步看，考虑输入性通胀压力、前期房地产涨价对房租的传导、劳动力成本上升以及结构性改革推动服务业价格上涨等因素，未来两三个月内，物价因素也难以对债券市场形成利好支撑。
　　分析人士表示，中短期内，经济企稳向好、通胀稳中有升的格局料难以逆转，基本面难以为债券市场提供利好支撑，反而可能在某些时点对市场情绪造成负面影响。
　　策略上坚持防守反击
　　在基本面支撑减弱而政策存在边际收紧倾向的情况下，目前主流市场机构对于债券行情后续走势的看法以谨慎为主。
　　中信证券分析师表示，考虑到节前释放的流动性节后将集中到期，以及3月末MPA和流动性的考核压力，节后市场将更加依赖于央行的公开市场操作和MLF等流动性调节工具。在节后较长一段时间内，流动性压力都将不容乐观。在降准政策使用可能性不高的情况下，目前央行仍坚持稳健操作，使得市场对流动性的担忧难以消退。
　　综合TLF的推出和MLF利率的上调，分析人士指出，面向几家银行的临时流动性便利，与此前部分投资者预期的立足于稳增长的全面降准释放的信号意义完全不同，投资者对春节后流动性紧平衡的预期没有扭转。在MLF操作利率意外上调之后，节后市场资金成本可能将进一步提高。
　　进一步综合通胀、经济等基本面因素的走向来看，在债券市场阶段性调整格局已经确认的背景下，市场各期限收益率水平均面临再定位压力。尽管近两个交易日，市场已经出现较为深幅的调整，但未来一旦MLF利率上调继续向公开市场操作乃至存贷款基准利率传导，则债券市场利空仍难言出尽。从这一点来看，投资者仍需保持谨慎防御优先的策略。
　　但与此同时，在一季度物价冲高之后，全年仍然有回落的可能。从中长期来看，宏观经济增长依然面临较大下行压力，实体经济投资回报率下行的势头依然没有扭转。美联储加息节奏等外部环境也存在较多不确定性，未来市场在充分消化相关利空之后，如果通胀压力减轻、经济增速再度放缓，则也不乏阶段性反击的机会。总的来看，在当前市场环境下，防守反击策略依然是较为合适的选择。记者 王辉
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　　春节前，央行通过多种货币政策工具，持续向金融机构提供流动性支持。但与此同时，央行于24日意外调升MLF操作利率10基点，显示货币政策依然保持中性甚至偏紧的状态。分析人士表示，今后一段时间债券市场交投预计仍将围绕货币政策、资金利率、金融去杠杆走向展开，相关利空因素仍待进一步消化；投资者对通胀、经济增长等基本面因素的变化也需保持关注；总体上应继续坚持防守反击的策略。
　　政策存边际收紧倾向
　　央行20日表示，为保障春节前现金投放的集中性需求，促进银行体系流动性和货币市场平稳运行，将通过临时流动性便利（TLF）操作，为在现金投放中占比高的几家大型商业银行提供临时流动性支持。市场人士认为，本次操作是在外汇占款长期下降和降准信号意义太强的两难局面下，央行对流动性投放工具做出的又一次创新。与逆回购和MLF主要区别在于，TLF或无需提供质押品，缓解了交易商质押券不足的问题。
　　TLF的横空出世在很大程度上提振了央行维护流动性稳定的信心，市场对货币政策收紧的担忧也一度有所减轻，但24日MLF操作利率意外上调，表明货币政策取向并没有出现松动，甚至在进一步收紧。24日，央行通过官方微博宣布，当日开展了2455亿元MLF操作，其中6个月和1年期品种中标利率均较上期上升10个基点。
　　市场机构普遍认为，在今年1月信贷投放可能突破.51万亿元的历史天量的背景下，央行调升MLF利率旨在控信贷、去杠杆，并向市场传递货币政策中性偏紧的信号。
　　民生证券固收研报指出，在1月信贷可能创造出历史天量的背景下，结合之前TLF操作后市场存在货币宽松预期，盈利压力下银行表外和金融市场业务仍维持高增长，信用派生增速可能已在央行忍受范围之外。本次MLF利率上调，至少在某种程度上表明央行存在货币从紧的意图。
　　海通证券报告亦指出，汇率和通胀都不是此次MLF利率上调的主因。去年末信贷社融飙升、非标融资骤然增加，而近期又传出年初或仍有天量新增信贷，因此，央行此次上调MLF利率，主要指向金融去杠杆。
　　从过去两天的市场反应来看，此次MLF利率上调对债券市场情绪造成剧烈冲击，债市收益率呈现全面上涨走势。华创证券指出，本次MLF利率上调印证之前该机构对于今年加息的判断。为继续巩固金融去杠杆，预计未来央行货币政策会继续偏紧。在加息路径上可能是先公开市场，后存贷款基准利率。一旦加息周期确认较为“漫长”，其对债市的负面影响也将更加持久。
　　基本面支撑在减弱
　　得益于房地产市场的强势和基建投资的高增长，2016年全年宏观经济在传统领域下行压力较大的背景下，整体表现好于市场预期。而从2016年12月的月度数据来看，尽管2016年10月之后的楼市限购和金融去杠杆，对房地产市场造成了一定冲击，但年末收官阶段中国经济表现仍大致保持平稳。对于债券市场而言，先前来自基本面的支撑在减弱，甚至逐渐逆转为不利因素。
　　安信证券宏观分析师姚学康表示，随着经济政策重心的变化，以及房地产市场销售的降温，未来一段时间实体经济需求层面可能有所走弱，但考虑到制造业投资企稳、外围经济动能改善、房地产去库存取得进展等积极变化，经济动能走弱幅度预计将较为有限。
　　通胀方面，2016年12月PPI上冲至5.5%，创下5年新高。考虑到春节因素，以及PPI去年上半年较低的基数效应，2017年1月通胀数据将继续上行。综合机构预测来看，1月PPI同比涨幅或逼近7%，CPI同比增速可能高于2.5%。进一步看，考虑输入性通胀压力、前期房地产涨价对房租的传导、劳动力成本上升以及结构性改革推动服务业价格上涨等因素，未来两三个月内，物价因素也难以对债券市场形成利好支撑。
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　　策略上坚持防守反击
　　在基本面支撑减弱而政策存在边际收紧倾向的情况下，目前主流市场机构对于债券行情后续走势的看法以谨慎为主。
　　中信证券分析师表示，考虑到节前释放的流动性节后将集中到期，以及3月末MPA和流动性的考核压力，节后市场将更加依赖于央行的公开市场操作和MLF等流动性调节工具。在节后较长一段时间内，流动性压力都将不容乐观。在降准政策使用可能性不高的情况下，目前央行仍坚持稳健操作，使得市场对流动性的担忧难以消退。
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落马老虎怎样“败家”？ - 今日头条(TouTiao.org)
落马老虎怎样“败家”？
撰文丨岳菲菲 编辑丨傅凝这两天，很多人都会关注“国有资产损失”这档子事。以前遇到老虎落马，一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在，还应该多加一项，TA到底给国家造成多大损失？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理发现，十八大以来落马的副省部级以上官员当中，多人案涉“国有资产”，通报中提及“造成国有资产流失”或“致使公共财产损失”。他们有的人直管国企，有的曾在国有企业中任职，还有的因为工作关系与经营单位往来密切，最终都在“有油水的地方”滑倒。在与此相关的涉案金额中，动辄上亿。超级大老虎案涉公共财产政知局（微信ID：bqzhengzhiju）根据官方权威报道不完全统计，列出了一个老虎涉及公共财产损失的表格。比如国资委原主任蒋洁敏和四川省委原副书记李春城的判决书中均有致使“国家利益遭受特别重大损失”和“公共财产损失”的罪责。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院一审公开宣判蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。法庭经审理查明，2004年至2008年，蒋洁敏在周永康指使或授意下，违反规定，为他人开展经营活动提供帮助，致使国家利益遭受特别重大损失。2001年9月至2011年7月，李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间，在周永康的授意下，违反相关规定，为他人谋取不当利益提供帮助，致使公共财产遭受重大损失。造成公共财产损失57282.5万元。李春城还违规使用财政资金造成公共财产损失300万元。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，公共财产的概念较国有资产更广。上述表格可以看出，许多大老虎审判书里出现了对国有资产和公共财产的侵犯。根据我国刑法第九十一条规定，公共财产除了包括国有财产外，还包括劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。而像周永康、令计划、苏荣等超级大老虎，除了贪贿之外，造成的公共财产损失也是触目惊心。而像杨振超这样先是在国企工作，而后成为地方实权官员，一旦没有用好职权，很容易造成国有资产损失。“有油水的地方最容易滑倒”造成国有资产流失的手段可能是多种多样的。根据公开资料，可能的方式包括：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员趁企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。在涉及“国有资产”和“公共财产”的大老虎中，多人都与国有企业有着密切的往来，甚至就是出身国企，对“权钱交易”的方式“信手拈来”。在蒋洁敏一案进入司法程序后，《中国纪检监察报》曾对此刊发评论称，“有油水的地方最容易滑倒。”资金密集、资源富集、资产聚集的国企，特别是资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，由此成为腐败问题易发多发的领域。该文还表示，如果与国企相关的人一旦走上贪腐之路，后果不堪设想，“不仅带坏班子、损害企业利益、破坏市场秩序，还破坏社会公平、损失公共财产，甚至影响改革、破坏基本经济制度。”国企改制中捞取利益或渎职即便本身未曾在国企中工作，也有可能是工作岗位与经营性内容离得比较近。比如，湖北省政协原副主席陈柏槐落马原因之一是，2004年至2008年，他担任湖北省农业厅党组书记、厅长期间，违反国有资产和土地管理有关规定，擅自决定将下属单位湖北省畜禽育种中心国家划拨的畜牧科研用地非法转让用于经营性开发，并弄虚作假帮助受让方竞得土地使用权，给国家造成经济损失人民币6.1亿余元。除了以上罪责外，还有人是因为违规决策和渎职而造成对国有资产的损害，使得落马罪加一条。例如，四川省原副省长李成云就是因为“在国有企业改制中违规决策，涉嫌滥用职权犯罪”而被通报。1974年3月，李成云任四川省广安县人民法院陪审员。此后任四川省机械工业厅助理工程师、四川省经贸委员会常务副主任、党组副书记等职务。直至2008年任四川省人民政府副省长。河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，“在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。”此前遭受断崖式降级的云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣失职渎职造成国有资产损失，最终被取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。给国家造成的损失如何追回？挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如：违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果是低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。如果您留意新闻，应该能看到，有关部门在挽回经济损失方面做了大量有效的工作。当然，这又是另外一篇文章的题目了。资料丨中纪委网站、法制日报、中国纪检监察报、法制晚报等校对 | 王坤
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