印度与中国对国有企业的管理
与发达资本主义国家相比，发展中国家一方面国有企业和国有资产在国民经济中都发挥着跟更为重要的作用，另一方面，各国国有企业和国有资产的差异性更大。
印度与中国同为发展中国家，国有企业是国家国民经济的中流砥柱、抗衡跨国公司的主力军、支柱产业的重要支撑以及出口创汇的主要力量。但是由于对国有企业的管理问题，导致国企频频负盈利，令人失望。
&&&&印度石油天然气公司是印度最重要的国有企业之一，北京时间2012年2月29日早间，《金融时报》头条刊文《印度政府欲出售印度石油天然气公司5%股权》，印度政府日前对外证实，正在积极准备出售印度国有石油巨头印度石油天然气公司(ONGC)5%的股权，旨在进一步通过减持国有股来筹集资金，以满足其不断恶化的财务目标。印度政府一方面通过出售国有股份缓解印度石油公司的财务状况；另一方面减少持有国有股，调整投资局面。
我国的国有企业状况也不容乐观。2010年五大商业银行净利润5446.96亿元。中石油、中石化、中海油净利润2649.91亿元。2006年到2010年电信联通公司净利润4941亿元。国企2010年净利润总额19870.6亿元，同比增长37.9%。从2001到2008年国企信贷利息约为民企的三分之一，共节省了2.84万亿元，占其利润总额的58%，而地租补贴高达3.43万亿，占利润总额的70%,也就是说，扣除政府补贴，国企实际亏损1.4万亿。国有企业获得巨额利润的原因一方面在于，我国民企很难进入垄断行业，而反垄断法又对国有垄断企业进行豁免。另一方面,政府的补贴又为国企补充了大量资金。毫无疑问，我国的国有企业的市场改革之路仍将是任重而道远。
在国有企业的管理上，两国存在很大的差异。
在印度，对国有资产的管理是十分严格的，除了普遍意义上的政府管理之外，由于许多国有资产都是通过财政投资所形成的，本身作为财政预算的一部分，因此，国会对于国有资产的形成与运营状况也负有监督责任。下面逐一加以介绍：
政府管理&&
在印度，政府对国有企业的经营活动干预比较多，从而也形成了一整套具有自己特色的国有资产管理体制。印度政府对国有资产的管理主要通过三种形式：
（１）行业管理部门。在政府管理中，由总理兼任主席的计划委员会起到总揽全局的作用，但经过拉奥政府改革之后，由于工业许可证制度已基本取消，这个权力很大的计划委员会将成为一个由人数不多的专业人员所组成的“思想库”（Think-tank）。同时工业部和有关行业管理部门则起到直接的管理作用，这些管理部门对国有企业中有关资产的运营活动进行了指导和干预，其中工业部是在政府中除计委以外的一个十分重要的综合管理和协调部门。
（２）公营企业局。在工业部中设立一个“公营企业管理局”，专门负责管理中央国有企业，为政府各主管部门更好地行使其国有资产所有者的职能提供服务，它作为政府管理国有企业中国有资产运营的综合协调机构，对国有企业的国有资产保值增值情况进行全面的监督。&&
（３）政府审计机构。这是印度对国有资产管理进行监督的主要形式与有特色的地方。印度审计机构有很强的独立性和权威性，其权限和职能由国会以法律形式固定下来，总统都不得干预审计机构的业务工作。在印度，不论是中央政府国有企业还是地方政府国有企业，其国有资产运营状况都必须接受政府审计机构的审计监督。国有小型企业每半年或每年由审计人员代表查一次帐，国有大型企业则实行经常审计制。对于某些特殊国有资产的运营，例如国有铁路、邮电等，还要在联邦主审计长与总审计长之下设立一个独立部门，进行专项经常性审计，该部门对某些企业派有常驻审计员，可以随时查帐，以发现问题，进行纠正。对于国有资产运营中所发现的重大问题，要写进全系统内的年度审计报告中，供有关部门掌握并进行处理。此外，邦的电力公司和公路运输公司等国有企业，也都有常驻审计员进行经常性审计。
国会监督&&&
印度国有资产管理和资本运营的隶属关系都与该国政府的财政预算体制直接挂钩，正如前面所述，财政投资形成了现存国有资产的主体，凡涉及到国有企业的投资计划、资本变动、股权安排、重大债券发行和股票计划，都须报财政部决策，重大情况还应交由国会审议。
国会通过其下属的各个委员会对于国有资产的监督是十分严格的甚至近乎残酷。&一方面，公营企业委员会通过自己的安排向国会提交有关国有资产和国有企业投资的报告；另一方面，预算委员会必须向国会提交本年度有关财政投资预算的报告。国会通过咨询、讨论以确定当年国有资产和国有企业投资计划。但有些情况，一些有影响力的委员会（例如公共会计委员会）也可以要求对其计划中的有些问题进行解释。有可能这些需要解释的事项仅仅是一些微小的不影响整个投资安排的内容，在这种严格的监督体制下，也要求予以解释。这种审议制度虽然在一方面加强了对国有资产的监督，但在另一方面也受到指责，有专家认为这将导致某些就当时看已不太合适，但却能取得到完美解释的决策方案最终被选中，从而影响整个国有资产运营的效率。总的来说印度的国有政府管理机构是大而笨重的。
&&&&研究我国国有企业的发展历史，不难发现，由于内部冗员数量庞大，机制呆滞等体制性原因，在市场经济面前，与民营及外资企业相比，国有企业效率低下，缺乏竞争力，亏损实质上并非新闻。
几年前，国有资产管理体制改革滞后、政企不分、政资不分，这些问题困扰和阻碍着企业的发展，现在，国有企业如何进行改革，这方面中央有了明确的规定，即对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。国有企业改革的方向是转制公司，并建立合理的公司治理结构。这项工作已有明显进展，但仍然有一些重大问题没有解决。如国有大公司是否要建立董事、董事会承担战略监控责任体制以及公司监控体系和经营者激励约束机制等问题。
我国和印度的国有企业国有企业管理体制有利有弊。
印度国有企业严格的监督管理机制虽然可以在一定程度上减少挪用公款、公款私吞、越权等问题，但因为政府的过多干预，也存在困境：国重有企业垄断专营范围太宽泛，亏损严重，生产效率低下，内部积累低，固定资产管理存在较大缺陷，造成巨大浪费等问题。
由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，我国国有企业管理存在的主要问题：
（1）会计信息失真。（2）偷漏国家税收。
（3）违规发放职工薪酬。（4）挪用公款和公款私存等现象较突出。（5）以商务活动等名义浪费国有资产。
（6）长期搁置历史遗留问题、国有企业管理落后漏洞较多、难以公平参与市场竞争等等问题。&
我国的国有企业转制公司刚刚取得一点成效，这只是开始，国企改革还任重而道远。
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