倾洒热血铸警魂
殚精竭虑保平安
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倾洒热血铸警魂
殚精竭虑保平安
——黔东南自治州岑巩县公安机关开展 “打防创优”工作纪实
&核心提示：
&&& 岑巩县地处贵州东部，黔东南州东北部，位于湘黔两省三地交界处。面积1486.5平方公里，辖7镇4乡和1个省级经济开发区，居住着汉、苗、侗、仡佬、土家等18个民族，全县总人口22.73万人。
&&& 近年来，在县委、县政府和黔东南州公安局的坚强领导和大力支持下，岑巩县公安局以敢为人先的精神，团结和带领全体民警，在积极探索与创新中，总结提炼出“三四五六·打防创优”平安建设经验，即：以“三打”铺路，清除影响社会稳定毒瘤；以“四建”促稳，完善治安防控体系；以“五创”促新，开创维稳新思路；以“六优”亲民，建立零距离警民关系。经过几年实践，人民群众安全感和满意度逐年提升，为创造和谐稳定的社会环境、维护人民群众的根本利益写下了辉煌的一笔。
为群众平安护航
&&& 2007年，岑巩县被省综治办列为治安混乱挂牌整治县城，让岑巩公安蒙羞。为改变这一现状，岑巩县党委、政府高度重视，县公安局党委找准工作薄弱环节，以实现“翻身”、“提升”、“促稳”、“巩固”为工作步骤和目标，局党委通过实地走访，广纳民意。七年来，全体民警深入基层，不辞辛劳，想人民群众所想，急人民群众所急，用真情拉近了干群、警民距离。他们依靠坚定的思路、无畏的作风、扎实的基础、科学的打防，成功破获了多起毒品走私案，打掉了欺行霸市的地方黑恶势力，一件件，一桩桩案件的破获，人民满意了，治安好转了，这里的天更蓝了、水更碧绿了、人民群众的幸福指数不断提升，岑巩安定繁荣的大好局面后面，公安干警付出了常人难以想象的艰辛。
　建防范设施网络
&&& 岑巩县政法委书记、公安局长张敏认为要打造一支一流的公安队伍，不仅待遇要跟上，政治思想，业务素质等方面都要严格要求。所以招聘的无论是正式民警，还是协警都从知识、技能、政治思想上层层选拔，确保了这支队伍人员素质的高质量。
&&& 在关心干警方面，县公安局从关怀激励、祝贺慰问、教育奖励、体检休假、生日慰问、学习奖励等多方面，落实关爱公安民警制度，切实提高其职级、工资、特别是在向县委政府积极争取和报请县编委重新核定高配公安机关职级方案工作中做了大量的工作。2009年，在地方党委政府的大力支持下招聘协警150人，警力大幅增强，这支队伍主要用于参与公安机关的应急处突、治安防控和派出所社区警务工作，按照省州有关文件精神，2013年全部转为合同制工勤人员并增招至200人，每年投入1500万元用于他们的工资福利及后勤保障。为解决协警队员的后顾之忧，县公安局还积极为协警争取廉租房名额，为协警家属寻找就业机会，为协警子女协调上学等一系列保障措施。这些举措有效稳定了这支队伍安心工作，让他们事业有盼头，工作有劲头，有力地激发了工作积极性、主动性，同时让其自觉约束自己的行为和举止，主动树立自身良好形象。
&&& 为提高这支队伍快速反应和应急处置能力，2013年底，县公安局自筹资金100多万元专门修建了特巡警营房大楼，对协警实施集中式、半军事化管理。近年来，这支队伍协助公安机关抓获各类违法犯罪分子1000余名，抢险救灾200余次，成功处置群体性、突发性事件120余起，开展救助行动280余人，为岑巩的“打防创优”做出了重大贡献，得到社会各界和人民群众的高度评价。
&&& 公安体系建设是一项非常重要的基础硬件建设，县公安局抓住了“科技强警、创新举措”的重点，在传统警务的基础上，着力以科技引领警务工作，记者在指挥中心看到集联网防盗监控平台、互联网监控平台、视频监控平台、情报信息研判 “五位一体”的视频指挥调度中心，据局办公室主任宋清福介绍，该县的监控系统规模之大，先进性排在全省前5位，通过350兆集群系统与一线警力开展实时警务互动，切实提高处警效率。在岑巩的各大主要街道，记者看到了电杆高处露出的摄象头，公安局负责人介绍，那是投入3000多万元，建成的覆盖全县（含各乡镇）的视频监控系统——天网工程。2012年初天网工程建成运用以来，发挥了巨大作用，它不仅能发现案件线索，还能适时跟踪，根据电子眼提供的情报，破案迅速准确，在2014年的破案功劳中，根据电子眼追踪破获的案件就占了全部案件的13.8%，自2012年以“天网工程”为核心的实时防控综合系统建成以来，全县刑事案件侦破率较系统建设平均上升了3个百分点，其中可防性案件侦破率平均上升了10个百分点，为社会面管控工作提供了先进的指挥作战平台。以警察协会牵头，自筹资金，以城区为试点，在街面所有商铺、重点单位和小区免费推广安装“联网防盗系统”，报警装置直接与公安局110指挥中心报警平台联网，犯罪分子每次作案的轨迹都让电子眼记录下来，切实提高了处警效率，有效遏制可控性案件的发生，多年来，该县刑事案件发案数一直居于全州最低，发案数年均在380起左右。
&保一方百姓平安
&&& 2012年9月，5位岑巩市民将一面“匡扶正义　为民服务”的大红锦旗送到了县公安民警手中，感谢他们化解了一桩18年跨地区的积案。事情发生在1994年，岑巩县水尾腊岩村村民张某被铜仁市鱼塘乡村民胡某等人因山林边界纠纷伤害致死，受害方为此多次上访，2002年岑巩县公安局将犯罪嫌疑人列为网上逃犯，多年追捕未果。2009年在进行网上逃犯信息核查时发现该嫌疑人户籍被注销，经前往原铜仁市公安局派出所民警核实，传闻嫌疑人胡某因与妻子闹矛盾而投海自杀身亡。公安局根据获取的线索进行分析判断，觉得嫌疑人死亡疑点较多，县委常委、政法委书记，局长张敏听取办案民警汇报后高度重视，指示一定要查明事实真相，死要见尸，活要紧追。受害家属收到公安机关告知胡某死亡通知后，也对其死亡提出了疑议，并多次上访至省。2012年张敏亲自部署成立抓捕胡某的专案组，办案民警奔赴江西、广东、珠海等地开展工作，查到了胡某极有可能藏匿在湖南长沙的重要线索，8月14日，专案组奔赴长沙，在州公安局及长沙警方的支持配合下于8月23日在长沙市某村将胡某抓获，这起历时18年跨地区的民间伤害致人死亡案件由此画上了句号，受害人家属闻听此消息后非常激动，因此送上锦旗以示谢意。诸如此类的事例，不胜枚举。
&&& 多年从事公安工作的县政法委书记、县公安局长张敏以他敏锐的政治意识，从保民生，保平安，注重民生利益的高度，认识到“盗、抢、骗”是日常生活中老百姓最深恶痛绝的问题，因此针对该类案件频发现象，采取“全警联动、强化基础、情报导侦、技术攻坚”等相结合的工作方式，重拳出击，先后侦破了一系列影响恶劣的侵财型犯罪。以严打高压态势，威慑了一批长期以采取“放高利贷、武力讨债、聚众斗殴闹事、强买强卖”等手段为非作歹，群众深恶痛绝的恶势力。政法部门以公安为主力军，顶住压力，应势而为，多部门联动，采取了一系列“杀鸡儆猴、亮剑立威”的专项打击整治行动，彻底清除了这些社会毒瘤。仅年，该县政法机关就打掉10余个“恶、痞、霸”团伙，依法打击处理团伙违法犯罪成员200余人。
&&& 2013年初，岑巩县水尾所接到报警称“水尾新场踞木厂门口停放的一辆面包车内财物被盗，接报警后，民警迅速赶到现场，逐一走访附近住户询问情况，通过民警细致的摸排，锁定了犯罪嫌疑人为一在校13岁学生，民警顾不上休息立即赶往张某所在学校，并通知其监护人开展查证工作，在掌握了大量证据后找到张某，他对自已的盗窃事实供认不讳，并交待了同案的陈某、邱某。发案到破案仅24小时，就为失主追回了被盗的钱物，虽钱物不多，但人民群众对公安干警却是赞不绝口，表示了高度的信任和肯定。又如有人反映岑巩新兴城区连续发生多起尾随妇女抢夺抢劫案件，给该县县城的社会治安造成极为恶劣的影响，县公安局迅速成立专案组，积极通过网侦和技侦措施，最终锁定并成功抓获犯罪嫌疑人，经审讯深挖，自2012年2月以来，两名犯罪嫌疑人在该县城区、镇远县羊坪镇等地实施“两抢、诈骗”犯罪共计10余起，涉案金额达8万余元。近年来，该县公安机关始终对影响群众安全感的“盗抢骗”案件形成高压态势，举全警力，快侦快破，严厉打击犯罪分子嚣张气焰，使该类案件呈稳中有降趋势，特别是“两抢”案件发案率平均下降了52.1%。
&&& 复杂的区位环境，加之受周边“黄、赌、毒”歪风邪气侵蚀，该县城区易成藏污纳垢之地。近年来，该县采取“净土清源、露头就打、堵源截流”等工作措施，对“黄、赌、毒”零容忍，绝不受利益驱动，绝不受执法干扰，全面取缔涉黄场所，打击从事容留卖淫嫖娼的“滚地龙、百家乐”等聚赌及种、贩、吸毒等违法犯罪活动，有效净化社会环境。近年来，相继侦破了“红玫瑰休闲屋容留妇女卖淫案”、“越南籍妇女跨国卖淫案”、“张注哥（译音化名）等人特大团伙贩毒案”、“张少于、琴月（译音化名）等人跨县非法销售国家管制麻醉药品团伙案件”等一系列较有影响的案件。通过长期深入地开展专项整治工作，该县涉黄现象得以全面治理，聚赌、豪赌违法犯罪活动难以在该县立足，特别是涉毒违法犯罪活动得以有效遏制。在地处周边毒品重灾区环境下，岑巩县仍有效地控制了毒品的泛滥。据统计：2013年底，该县吸毒人员380余人，仅占周边重灾区县市的1/3以下。
　促社会稳定和谐
&&& 如何处理好日益复杂尖锐的人民内部矛盾，如征地拆迁、补偿安置、安全事故、劳资纠纷等引发的各类群体性、突发性事件。该县公安机关认为“矛盾纠纷影响稳定、稳定之责系于公安”，只有抓住“主动出击、把握先机、联动处置、妥善化解”四个重点才能防范于未然。面对各类群体性矛盾、突发性事件，县公安局经常性、主动性地组织召开公、检、法、司联席会议，商讨建立四部门联合处置化解群体性、突发性矛盾纠纷协作机制；公安机关主要领导、分管领导主动深入基层协同政府等部门参与重大矛盾纠纷的化解工作，甚至主动挑起“征地拆迁”、“土地纠纷”、“医闹”等矛盾纠纷的谈判调处工作，在县委县政府的安排部署下，公安机关同时充当了调处和维稳的“主力军角色“，在各类调处工作中，正确把握政策法律焦点，以保障大多数群众利益为基础，在政府及相关部门与群众之间斡旋，切实维护国家和广大群众的根本利益，赢得了当地党委、政府和群众的一致好评。2012年，水尾镇新杨村与天星乡为修路打群驾，事发现场聚集了三四十人吼闹，有的手持扁担、锄头，双方气势汹汹，剑拔怒张，大有一言不合即棍棒相向之势。为防止事态升级，新杨派出所民警一面苦口婆心劝说双方群众，同时将此事向政法委进行汇报，镇政法委与天星乡政法委工作人员全力劝说双方群众，最终当事双方同意派代表前往水尾镇政法委接受调解，为彻底解决纠纷，水尾、天星两地政府将此事呈报县人民政府，由县里协调处理作出最终山林权归属意见。一起即将触发的群众械斗事件就此平息，避免了流血事件的发生。人民群众对公安干警的出警迅速，思想工作认真仔细也给予了高度评价。近7年来县公安机关协同当地党委政府共开展矛盾纠纷排查调解556起，其中治安纠纷223起，民事纠纷333起，群体性矛盾纠纷65起，调解成功率达98.9%，各类重大矛盾纠纷处置化解率达100%。近年来的群体性突发事件未引发任何严重后果和恶劣影响，也未惊动省州公安机关。
&&& 为解决群众一些后顾之忧，每逢赶集或者其他大型活动，组织民警设点向辖区广大群众开展法制宣传并提供法律咨询服务。记者在采访中了解到，一群众与到岑巩来做生意的新疆商贩洽谈生意，该新疆商贩有强卖强买的行为，群众为此与商贩发生争执，为先期稳定事态，避免矛盾激化，前去处置的民警自已出钱买下了商品，虽然数十元钱，却让群众看到了人民公安全心全意为民的高尚道德情操，彰显了和平年代人民公安的公仆本色。
&&& 记者在深入采访中了解到，在岑巩公安这支队伍中，有很多这样可歌可泣，令人感动的故事。
&&& 巡警大队较导员胡杰，从警17年来参与破获刑事案件150余起，参与抓获网上逃犯85人，救助群众200余人。他曾冒着生命危险救起两名被湍急河水冲走的小孩，更有甚的是为挽救失足少年，他苦口婆心，以心换心，以情感人，让那些沉迷网吧，无家长管教学“坏”的孩子迷途知返，降低了青少年犯罪发案率。
&&& 39岁的治安大队副大队长涂权，想群众所想，急群众所急，每遇群众来办事，总是笑脸迎送，与群众保持零距离，他一身正气，严格执法，愧对亲朋好友，愧对父亲，在其父病重时不能在跟前尽孝，以致于父亲去世后，留下了深深的遗憾。从警16年，用一身正气践行了人民警察的职业操守，用公正无私诠释了人民警察执法为民的内涵，用廉洁自律的品质树起了蓝盾的警威。
&&& 蒋正琼，一名柔弱的女子，在公安队伍中用智慧、汗水、真情赢得了领导、同事和人民群众的高度赞杨，她巾帼不让须眉，出警、办案时时处处抢在前，遇贫困群众，她慷慨解囊相助，她用真情将顽石化金石；她用耐心、细心将朽木雕成了材。身为公安干警，他们为人父母，为人妻女，却要愧对家人，不是称职的妻子和母亲，却对得起一身警服，头上的国徽，金色盾牌。
助警民鱼水情深
&&& 采访中，记者了解到这样感人的一幕：一辆东莞开往石阡的大巴车行至龙田镇时，一孕妇即将分娩，龙田派出所接到群众求救电话后，边通知医院边赶往现场，孕妇开始出现宫缩，送医院已来不及，民警四处寻找可让孕妇生产的地方，但四周空旷，没有人家，民警将自已的衣服脱下来铺在草地上，又组织车上的乘客找来棉被、毯子，好心的乘客撑起雨伞，待医生赶到后一个简易的临时产房在民警的帮助下搭成了，仅数分钟，临时产房里就传来了婴儿清脆的哭声，从车上下来的乘客欢呼雀跃，他们在这荒郊野外见证了一个生命的诞生。要是没有公安民警，孩子的降生可能就不会那么顺利平安。闻迅赶来的家属紧紧握住民警的手激动不已，连声感谢。还有民警深夜为群众寻回丢失价值万元的马匹，化粪池中救起8岁小孩等让人感动的事例。
&&& 在2014年开展的“党的群众路线教育实践活动”中，岑巩县公安机关深入开展帮贫救困、“四帮四促”、“三访三评”、“万警进万家”，走访帮扶以孤寡老人、留守儿童、低收入人群、信访人员及家属为主要对象的实事活动、局党委通过广泛征求意见和建议，设立网上举报信箱，监督和整改公安各部门工作作风，优化服务管理等举措，接受社会各界和广大人民群众的监督，由此提升了人民群众对公安机关的满意度。他们走遍了全县各乡镇131个行政村（社区），走访家庭5000余户、群众2万余人、企业32家，做好人好事560余件，向困难群众资助现金30余万元，向帮扶点发放各类物质及帮扶资金45万余元，切实拉近了与群众的距离。
&&& 在岑巩公安的努力下，提升了岑巩人民的安全指数、幸福指数，这里人民安居乐业，岑巩呈现出了一派欣欣向荣的和谐景象。2008年至2014年，县公安局连续七年被省公安厅评为“全省公安机关执法质量考评优秀单位”，2010年12月被省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。群众对公安机关意度从2008年的86.96%上升到2014年的96.56%，群众安全感从2008年的86.89%上升到2014年的99.30%，位居全省第6，全州第二名。
&&& 一面面鲜红的锦旗，一块块金色的奖牌，一组组闪光的数字，就像一曲曲旋律激昂的赞歌，谱写了岑巩县公安机关争先进塑形象、磨利剑铸警魂的壮志豪情。
&& 采访手记
&&& 为全县人民的平安和谐幸福，岑巩县公安局全体民警舍小家，顾大家，加班加点，忘我工作；他们走千村，进万户，解忧帮困，化解矛盾，访贫问寒；他们心系群众疾苦，情牵千家冷暖，被群众称为百姓保护神、人民贴心人；他们不畏生死，践行誓言，惩恶扬善，为辖区撑起一方平安；他们在各自的岗位上恪尽职守，奋力拼搏，勇争第一，争标夺冠。他们用大爱推动岑巩的和谐，用大忠助力岑巩的发展，用大义创造岑巩的辉煌，用大勇打造岑巩的平安，用大仁谋求岑巩的幸福。他们忠诚爱民、无私奉献的精神赢得了人民群众的理解信任，他们舍家忘我、可歌可泣的事迹得到了人民群众的肯定和认可。
&&& 岑巩公安，好样的！人人都希望无灾无祸，平平稳稳地生活，但事物的发展是有一定的规律，它的产生将从衰到旺或从旺到衰，绝不是一帆风顺，在人生的圈子里将会发生很多事情：如病 ,，伤等……要防止或减少事情的发生，那我们必须要实行趋吉避凶。 今天给大家介绍一种利用五帝钱趋吉的方法，五帝钱是中国古代所用的货币， ,从前多用铜钱为主。而五帝钱是古代五个皇帝管辖时代所用的古钱，古代最流行的是铜钱 ,而这五个皇帝都是清朝时代的皇帝，他们是：顺治、康熙、雍正、乾隆、嘉庆乃清朝最兴盛的五个皇帝，五帝钱得天、地、人三才之气加上五帝之帝威，故能镇宅、化煞，并兼具旺财功能。安神炉内增益财运、安门楣可挡煞守财、带身可辟邪、旺偏财运，并可安拱门化桃花等。五帝钱如何运用呢？1、护身：随身佩带携带。2、化煞：挂在大门或者窗台上。3、镇宅：朝门外放好即可。4、店铺：挂在收银台或放钱抽屉可以旺财旺气。五帝钱化煞原理：1、铜钱性刚，五行属金，铜质吸收气场的力量比金银都好。因此，铜钱具有极强的化解煞气的作用；2、铜钱外圆内方，外圆代表天，内方代表地，中间的皇帝年号代表人，“天、地、人”三才具备，因而具有扭转乾坤的能量；3、顺治、康熙、雍正、乾隆、嘉庆这五个皇帝是处于中国国力最强大的年代，时代相连，国运昌盛，社会安定繁荣，帝王独尊，百姓乐业，钱币铸造精良，流通时久，得“天、地、人”之精气，故能镇宅、化煞，并兼具旺财功能。当时中国的 GDP占全世界的 36%（目前的世界经济中,美国的 GDP大概占全世界 GDP的 30%,日本占 12.5%,德国占 6.2%,英国占4.8%）,领土版图：北至乌里雅苏台（今“外蒙古”）、西伯利亚；东至琉球群岛（今日本“冲绳县”）；南至曾母暗沙；西至今哈萨克一带。带有这五个皇帝年号的铜钱就具有铸造的铜钱带有“兴旺发达”、“镇压百邪”的朝代信息。旺运化煞可挡尖角冲射飞刃煞枪煞反弓煞开口煞等. (绝对古代钱币旧钱币--超强法力 )。下列情况都可以用五帝钱镇之化解：1.住宅门对楼梯：楼梯向下泄宅之气财留不住，容易破财。楼梯向上形成煞气，影响健康，容易受伤。 2.门对电梯口：主财来财去，又犯开口煞：不利家运。 3.门被墙角冲射［俗称飞刃煞］主损伤、车祸、血光之灾。［宜配合貔貅或八卦镜等］。 4.犯路冲：主损人、意外血光、破财官非等［宜配合貔貅或八卦镜等］。 5.反弓路：主损耗财气，居之不安。 6.拱门［俗称担牛担］主辛劳，又易招引桃花，不利婚姻、家运。［宜加挂珠帘］。 7.房门对厕所门：主暗疾、泌尿系统毛病。［宜加挂珠帘］。 8.房门对厨房：主车祸、血光之灾。［宜加挂珠帘］。 9.房门对房门：主易招口舌是非。［宜加挂珠帘］。 10.摆放金库或收款机内，可增进财富。 11.带身上有利牌运、偏财运，具提升运气和招财功用。 12.安神明炉内；可辟邪兼旺家运、财运。 13.暗沟煞：令人财来财去守不住财。因为五帝钱本身自有五行属性，顺治属北方水，康熙属东方木，雍正属中央土，乾隆属西方金，嘉庆属南方火，五帝在时间上除了正好 180年（）是完整的三元九运外，空间上也五行俱足，所以在五帝钱全部包真的前提下，其威力毋庸置疑！　
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