中国顺平——顺平县城乡居民社会养老保险政策问答
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顺平县城乡居民社会养老保险政策问答
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一、什么是城乡居民社会养老保险？
答：城乡居民社会养老保险是由政府主办、财政补贴并最终由政府兜底的一种社会养老保险，它不同于商业保险，不以盈利为目的，是指我国城镇和农村居民缴纳一定的保险费后，在年老不能从事生产劳动时，从国家和社会获得帮助，享受养老金，以保障基本生活所需的一种社会保险制度。
二、城乡居民社会养老保险制度何时实施？
答：自2011年7月1日起，在全县范围内实施。
三、城乡居民社会养老保险的参保范围是什么？
答：凡具有顺平县户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工养老保险的农村居民和不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城镇非从业居民可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
四、城乡居民社会养老保险的缴费标准是多少？
答：根据国家规定缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，参保人可以在不同的缴费年度根据自己经济能力自主选择不同的缴费档次，多缴多得，长缴多得。政府对参保人员每人每年另补贴30元。重度残疾人参保缴费的，由政府为其代缴每年81元的养老保险费，自己只缴纳所选缴费档次的剩余部分养老保险费即可。
五、什么时间开始参保缴费？
答：城乡居民社会养老保险的保险费实行按年收缴，每年由县政府确定集中缴费期，符合条件的参保人在集中缴费期内，按照规定的缴费方式进行缴费即可。
六、城乡居民社会养老保险的参保登记手续如何办理？
答：符合参保条件的城乡居民需携带户口本和居民身份证原件，重度残疾人还需要携带第二代《中华人民共放国残疾人证》等相关证明原件，到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，填写《参保登记表》，若本人无法填写，可由亲属或村（居）委会协办员代填，但必须本人签字、盖章或留指纹确认；并提供规定证件复印件；村协办员在《参保表》上签字、加盖村委会公章；逐级将《参保表》、户口本及居民身份证复印件等材料报乡镇（社区办）劳动保障事务所、县社保中心复核。重度残疾人参保还需填写《重度残疾人参加城乡居民社会养老保险资格认定审核表》，由乡（镇）政府、社区办盖章后，统一报县残联审核。
七、重度残疾人认定范围是怎么规定的？
答：重度残疾人认定范围是持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的重度残疾人(含四级以上残疾军人)。
八、如何缴纳养老保险费？
答：缴费方式有“预存代扣”和“代收代缴”两种模式，参保人每年按照县政府确定的缴费方式进行缴费，不可自选。最终要实现省规定的通过《社会保障卡》进行“预存代扣”的模式。
1、“预存代扣”模式是指由指定金融机构制发存折，参保人通过指定金融机构营业网点、金融机构在各村（居）设立的代理点、自助设备以及网上银行按自己选定的缴费档次金额足额缴存至本人缴费专用存折（或卡）内，县社保中心委托指定金融机构批量代扣至县城乡居民社会养老保险基金收入户。
2、“代收代缴”模式是指由村协办员以现金的形式代收参保人当年保险费，代为缴至银行账户并开据财政专用票据的模式。
九、如果未及时参保或中断缴费，怎么办？
答：参保人当年因个人原因应参保而未及时参保或参保后缴费中断的，可于次年自愿参保和补缴，但补缴期间不享受政府补贴。
十、城乡居民社会养老保险个人账户都包括哪些资金？
答：个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全都记入个人账户。
十一、 城乡居民社会养老保险个人账户储存额利率如何计算？
答：个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
十二、参保人员领取养老金待遇的条件是什么？
答：城乡居民社会养老保险制度实施时（2011年7月1日），如果已年满16周岁而不满45周岁，应按年缴费，累计缴费不少于15年；如果已经达到或超过45周岁而不满60周岁，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；如果已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接享受每月55元的基础养老金。
十三、如何办理养老金领取手续？
答：到达60周岁的参保人要携带身份证、户口本原件、缴费票据，到村（居）委会填写《待遇领取审核表》办理领取手续。
十四、参保人员养老保险待遇如何发放领取？
答：参保人员养老保险待遇由县城乡居民社会养老保险管理中心（以下简称县社保中心）按月实行社会化发放。县社保中心为符合待遇领取条件人员统一办理银行存折，参保人员凭存折就近在县邮储银行的金融网点按月领取养老金。领取养老保险金的人员，每年都要参加县社保中心组织的资格认证，未参加资格认证的，停发养老金，待其补办资格认证手续后予以补发。
十五、养老保险待遇领取标准是多少？
答：城乡居民社会养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为个人账户全部储存额除以139。现行基础养老金标准为每月55元。
十六、个人账户资金是否可以退还或继承？
答：（1）如果参保人出国（境）定居，将终止参保人的养老保险关系，参保人个人账户中除政府补贴外本息余额全部退给本人。
（2）如果参保人参保缴费及领取待遇期间死亡的，其个人账户除政府补贴外，本息余额全部退给法定继承人或指定受益人。没有法定继承人和指定受益人的，个人账户资金转入新农保基金。
（3）个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，不得提前支取或挪作他用。
十七、养老保险待遇是否会逐步提高？
答：国家根据经济发展和物价变动等情况，适时提高新农保基础养老金的标准。
受理部门：参保人户籍所在地村（居）委会和乡镇（社区办劳动保障事务所）具体经办，上报县社保中心审核。
县社保中心地址：顺平县木兰街社保局三楼
县社保中心联系电话：0312-7627995 &
联系人：郝奇
顺平县人民政府办公室主办Copyright@
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我国养老保险缴费率高达30%
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　　除了社保缴费基数上调带来的“痛感”，细化至社保单项中的养老保险，其费率的高企让国内中小企业感受到了压力。
　　7月23日，记者在北京市某企业员工朱小圆展示的社保缴费记录单上看到，以2012年下半年为例，在申报的月缴费工资额1869元的前提下，她所在企业为其缴纳的养老保险金额为2242.8元，平均每月373.9元，缴纳费率20%。今年4月，社保缴费基数的上调，使得上述20%费率给企业带来的&“负担”进一步加重。朱小圆所在企业为其缴纳的养老保险金额从原有的373.9元/月攀升至963.2元/月。
　　中小企业发展受限
　　据相关统计显示，我国社会保险的缴费率在全球范围内处于高水平之列。仅看基本养老保险，我国企业与员工加起来所占工资基数比例达到30%，远远高于美国12.4%的水平。
　　我国养老保险由国家、企业和个人三方筹资组成，并形成统筹与个人账户相结合的制度框架。目前中国城镇职工按照工资的8%缴纳养老金并建立个人累积账户，雇主按员工工资总额20%缴纳养老金，并由政府建立基本养老金统筹账户。
　　而在基本医疗保险费率方面，单位为6%左右，职工个人为2%，以灵活就业人员身份参保的，费率原则上按照当地企业和职工个人费率之和确定；失业保险费率单位为2%，职工1%，农民工参保个人不缴费；工伤保险单位费率在0.5%~2%之间；生育保险单位费率不超过工资总额的1%。
　　23日，一名社保专家对记者表示，根据自己曾做过一项调研显示，以北京市为例，有超过50%以上的企业认为自己的企业人力成本高企，尤其是养老保险等社保费用缴纳负担沉重。
　　有业内人士担心，在这种情况下中小企业发展将明显受限，这一点在人力成本高企的高新技术企业中表现尤为明显。
　　中央统筹亟待完善
　　“须尽快推进社会基本养老保险企业缴费率的改革，适度下调企业费率”，上述社保专家指出，否则势必会削弱中小企业的市场竞争力。
　　具体来说，如果能够尽快调低养老保险企业缴费率，就能降低企业的负担，增强企业在市场上的竞争能力，提升企业参与社会基本养老保险的积极性，对社会统筹账户资金的收入产生有利影响，杜绝企业逃缴、漏缴、拖缴等情况。“更重要的是，要想促进我国养老费率改革，须从制度层面发力，完善中央统筹层次”。他说。
　　对此，人社部曾解释称，我国自上世纪九十年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。
　　当然，“要想促使企业社保费率结构的改革，仅仅依靠简单对缴费比例的高低进行增减是不够的，中央还须尽快出台细则配套措施来保证制度运行的持续性发展”。
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《“中国梦 赶考行”百姓故事汇……
贴近实际、贴近群众、贴近生活，……　　国际在线报道（记者时冉）：截至2013年底，中国60岁以上老年人口已经突破2亿人大关，占人口总数近15%。在日益迫切的养老需求下，相对滞后的养老保障制度让改革势在必行。根据国务院23日提交全国人大常委会审议的相关报告，中国下一步将切实做好包括养老在内的社会保障制度顶层设计，推进机关事业单位养老保险制度改革，并积极稳妥推进基础养老金全国统筹。
　　上世纪80年代，在中国企业率先进行的养老保险改革推动了中国基本养老保险制度由单位保障转向社会保险。根据23日提交全国人大常委会审议的《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》（简称“报告”），截至今年11月底，中国基本养老保险实际覆盖人数已超过8亿人。
　　但与此同时，基本养老金地区间待遇不平衡、事业机关与企业养老保险制度“双轨”运行等问题依然突出。不久前，一段网络动漫生动地道出养老金“双轨制”带来的弊端：
　　（动漫）
　　“老王、老李是发小儿，一年出生，一年上学，同年工作，技能也差不多，但人生就在20岁那个岔路口发生了改变。
　　老王：我进了工厂。
　　老李：我进了事业单位。
　　老王每月拿出工资的8%交养老保险，一直交到退休，最终却只能拿到原来工资的50%左右。但进了事业单位的老李可就不一样了，他不仅每个月不用出养老钱，退休后还能拿到原工资的80%到90%。”
　　据统计，中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。这导致同等学历、同等职称、同等技能、同等贡献的人因为单位性质不同，退休待遇差距较大，引发公平性质疑。
　　2014年中央政府工作报告明确将“改革机关事业单位养老保险制度”作为今年的重点工作，但具体改革方案一直未出台。23日，国务院副总理马凯向全国人大常委会作报告时表示，相关改革方案已审议通过。改革的基本思路是“一个统一、五个同步”。“‘一个统一’，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解‘双轨制矛盾’。‘五个同步’，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围内同步实施。”
　　根据社会保险法，我国基本养老保险由省级统筹，即包括个人缴费比例、发放标准、基金管理、基金调剂等以省为单位实行统一管理方式。但目前不少地方仍停留在市县级统筹层面。过低的统筹层次不仅影响各地养老金的调剂和互济能力，也为劳动者的流动设置了无形的障碍。河南某地级市人力资源和社会保障局的工作人员王先生说：“经常遇到外地人来本地工作，最后在这儿退休，想就地领域养老金的情况。如果他没有本地户口，就必须在本地有至少连续10年的基本养老保险缴费，不然就只能回到户籍所在地领养老金。”
　　国务院副总理马凯在向全国人大常委会作报告时表示，将进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。“职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基金管理分散化的风险。”
　　报告数据显示，2013年养老保险基金收入2.27万亿元，累计结余3000多亿元。但由于结余基金绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，往往导致养老金收益率难抵通胀。如何让这笔老百姓的“养老钱”避免隐形缩水之困？报告强调，下一步要制定基本养老保险基金投资运营办法。
　　马凯：“制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。”
　　报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
&&& 报告还提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比；加快构建多层次保障体系，发挥补充养老保险作用，推动商业保险发展。
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