您现在正在浏览:
& 民生三问――物价补贴应该怎么补？
民生三问――物价补贴应该怎么补？
中国农业新闻网
&&&&&& 近日，河南省许昌市魏都区辛张社区居民胡德兴凭“爱心卡”在“爱心超市”内挑选棉衣。为应对物价上涨，解困难群众之忧，当地民政部门向辖区内的五保户、低保对象、残疾人等救助对象发放了“爱心卡”。 牛书培摄 对话人： 郑功成编辑 苗苗 姜? 本报记者 王伟健 李刚 一问： 补给什么人？ 编辑：近期，伴随着物价上涨，不少地方出台了针对困难群体的补贴政策，对此应该作何评价？ 郑功成：根据国家统计局公布的数据，10月份CPI同比上涨4.4%，创下了今年新高。物价上涨，使得一部分困难群体的生活面临压力。政府适时出台补贴政策，符合百姓需要，体现民生关怀，值得肯定。 此外，政府还需要通过宏观调控，调整供需关系，平抑物价，保持物价水平稳定。在市场经济条件下，这一点更为重要，也是考验政府能力的重要指标。 编辑：各地物价补贴政策是如何具体执行的？都发给了哪些人？ 李刚：就广州而言，补助范围包括具有本市户籍的城乡低保、五保对象和低收入困难家庭成员，以及农村低收入人口，总计有13.3万名低收入居民受惠。 至于广州的流动人口，此次暂时未能纳入补贴范围。这主要因为，广州市民政部门不掌握流动人口家庭收入状况和家庭财产状况，也无法赴流动人口户籍所在地予以核实。如流动人口受物价上涨因素确需帮助，民政部门将会考虑用其它的救济和救助手段对其进行帮助。 郑功成：对于补贴的发放，户籍居民优先是一个基本原则，因为当地财政资金首先应当保障本地居民的基本生计。在这个基础上，政府也可兼顾流动人口的保障问题，应急式的救助办法值得考虑。 当然，各地还应当加快户籍制度改革，不能总是将长期居住在本地的流动人口、尤其是农民工排除在公共政策之外。相信随着全国范围内福利事业的发展，随着公共服务和社会福利均等化的实现，将流动人口纳入救助范围是大势所趋。 二问： 该补多少钱？ 编辑：地方上物价补贴标准是什么？这个标准是如何制定的？ 王伟健：江苏省民政厅于近日发布消息称，该省各地从本月起，将对城乡低保对象下发第三季度的物价补贴。 按照江苏省的规定，每一季度，当CPI平均涨幅超过3%时，就按当季度最后一个月城乡低保金发放标准的25%发放物价补贴。 9月份，江苏省低保金的发放标准，最低的地区每月155元，最高的地区每月450元。这就意味着，全省184万低保对象将领到38.7元―112.5元不等的补贴。 编辑：发放物价补贴，补多少合适？补贴标准应该如何确定呢？ 郑功成：由于地区及城乡发展水平不一，收入差距大，不同地区会有不同的情况。应该补贴多少钱，无法统一标准。但是补贴后能够实现困难群体的生活质量不因物价上涨而下降，应该成为物价补贴的一个基本原则，或者作为最低生活保障待遇调整的基本原则。 总之，一句话，不管以任何标准制定物价补贴，所要实现的效果，都应该是保证困难群体的生活质量不受影响。 编辑：各地的补贴资金从哪里来呢？ 李刚：本次补贴，广州各级财政共需投入资金1281万元，由市区两级财政按比例分担，已经安排到位。目前各区正在抓紧对发放对象进行核对，近日便会进行发放。 王伟健：江苏的补贴由全省各地财政支出，对于经济薄弱的16个县，省财政会给予适当补助。这笔补贴将在两个月内打到低保对象的银行卡上。江苏省民政厅、省财政厅对各地物价补贴发放情况进行检查，对工作落实不到位的，将进行通报批评。 编辑：可是如何能够保证补贴资金的可持续呢？如果一些地方政府确实囊中羞涩，该怎么办？ 郑功成：无论是最低生活保障待遇，还是专门的物价补贴，均应该实现分级负担。我认为，中央财政和省级财政可以多承担一些责任。我们的调查表明，部分市县的财力确实存在困难。 低保就是这样，中央财政支出超过50%。物价补贴也可以参考这种方式。中央财政出大头，省级财政也列出专项资金划拨，这样就能够减轻一些财政确实困难的市县负担。 实际上，真正需要补贴的困难群众并不会太多，所以对财政造成的负担也不会太重。只要能够真正重视民生并从民生角度考量，少上所谓政绩工程，拿下面子工程，来做这件事情也是应该的。毕竟保障困难群体的利益，这是政府应有之责。 三问： 能否长效化？ 编辑：就地方实践而言，在物价上涨时补贴困难群众，是一个应急举措，还是一项长效机制？ 李刚：广州的补贴政策，目前来看还是一个应对物价上涨的临时举措。但是，广州市政府已批准实施了《广州市调整最低生活保障标准实施办法》，物价补贴的发放和最低生活保障标准的调整将形成长效机制。如低收入居民消费价格指数上涨达到4%，并持续6个月时，则考虑直接提高低保标准。 王伟健：据江苏省民政厅有关负责人介绍，从2005年起，江苏就建立了物价上涨动态补贴机制。2008年，又对这个机制进行调整，由年度发放改为季度发放。每一季度，当CPI平均涨幅超过3%时，就会按当季度最后一个月城乡低保标准的25%发放物价补贴。 郑功成：需要注意的是，各地对价格的监测，通常会针对一个相对长的时间段。或是半年，或是3个月，这可能会带来一定的滞后性。 因此，是否可以实现长效机制与临时性措施的相互配合？比如，在建立联动机制之后，如果再出现突然性变动，可以采取临时的补贴，加以补充。 编辑：现在进行涨价补贴，或者建立联动机制的，仍是少数地区。是否应向全国推广？或者是否有必要建立起更高水平的统筹，如由国家建立统一的信号机制、补贴机制？ 郑功成：我虽然不赞同全国制定统一标准，但却主张各地应当根据物价上涨水平的不同，提升对困难群体的保障水平。 在国家层面，相应的主管部门应当对此制定指导性的意见。如民政部门可以对最低生活保障待遇与物价联运机制及物价补贴的发放出台指导意见，中央财政对所需的资金做出统筹安排，这应当是必不可少的。
招财猫问答精彩问答
友情链接：失业率的计算方法我知道分子是失业人口数，那么分母呢？是总人口，还是劳动人口数？
爱刷粉会597
失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象。失业主体必须具备三个条件：有劳动能力；愿意就业；没有工作。
一般把有劳动能力的人口等同于劳动年龄人口（世界上大多数国家把年龄在16—65周岁之间的人口定义为劳动年龄人口），把劳动年龄人口中减去不愿就业的人口称作劳动力人口，而把不愿就业的人口称为不在劳动力人口。
于是，我们得到下面的公式：
总人口=劳动年龄人口+不在劳动年龄人口；
劳动力人口=劳动年龄人口-不在劳动力人口=就业人口+失业人口；
就业率=总就业人口/总劳动年龄人口；
失业率=总失业人口/劳动力人口；
劳动参与率=劳动力人口/劳动年龄人口。
你所提问的失业率，就应当按上述公式计算，即分子是失业人口数，而分母是劳动力人口数（就是劳动年龄人口中减去不愿就业的人口）。
为您推荐：
全国劳动就业人口
扫描下载二维码年平均人口数是按常住人口计算还是按户籍人口计算？_百度知道
年平均人口数是按常住人口计算还是按户籍人口计算？
人口数量统计是人口统计的最基础工作。由于人口的出生、死亡迁移，使得人口数量随着时间推移也在不断发生变化。因此，在实际工作中，根据人口数的时间性和地域性，确定了不同的人口统计范畴。（1）户籍人口：指公民依照《中华人民共和国户口登记条例》，已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。户籍人口数一般是通过公安部门的经常性统计月报或年报取得的。诠鄄焯旖蛉丝诘睦?费馗锛氨涠??淌保?ǔ2捎谜饫嗍?荨?/P&（2）常住人口：指实际经常居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口。按人口普查或抽样调查规定，主要包括：①除去离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；②户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；③调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人，即所谓“口袋户口” 的人。（3）平均人口是综合反映某一时期内的人口规模。从理论上讲，平均人口准确的计算方法应当是每天人口数相加，除以相应的日历天数。所取的时间间隔越小，平均人口数就越准确。但在实际统计工作中，不可能取得每天的人口数字。因此，日常统计所指平均人口则是在假设该时期人口数以均匀变动为前提下计算的平均人数近似值。计算平均人口一般使用常住人口数更为准确。但在计算人均国内生产总值等日常统计中，目前仍按平均户籍人口计算。
其他类似问题
为您推荐：
户籍人口的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁农村改建水库要集体动迁,。动迁补偿 是按照人口数量算吗? 大人小孩的都一样多吗? 可是_百度宝宝知道假如北上广深的外地人突然消失……（震惊无数人）_创业中国-爱微帮
&& &&& 假如北上广深的外地人突然消失……（震惊无…
点击上方“蓝色字”可关注我们！来源：由九个头条整理自知乎；作者：chenqin。在北京、上海、广州、深圳等大城市，外来务工人员一般被本地居民成为“外地人”，春节期间，大部分“外地人”回家过年，大城市随即变为“空城”，人少了，车也少了，公交不挤了，整个城市突然变安静了... ...这是本地居民的一大感受。最近，有媒体以上海为例做了一个假设式的调查问答：假如上海一千万“外地人”突然消失，它将会变成什么样子？这引起众多网友热烈讨论。但看某些网友给出的答案，还是有些骇人听闻。2013年，上海总人口为2415万人，其中拥有上海市户籍的人口1432万人，外来人口983万人。大量人口消失，最直接的影响出现在劳动力市场。按照上海的人口年龄结构以及人口普查给出的从业人员比例，2415万人中正在工作的人口有1341万人，约占总人口的55.5%。其中，本地户籍的从业人员有635万人，外来户籍的从业人员有706万人。也就是说，本地户籍人口有44%在工作；而外地户籍人口有72%在工作。分行业的情况如下：上两张图的单位都是万人。从总劳动人口看，外地户籍人员所占比例已经超过半壁江山。分行业看，一些行业已经完全离不开外来劳动力，典型的行业有居民服务和其他服务业（77%）、建筑业（74%）、住宿和餐饮业（74%）、批发和零售业（62%）、制造业（61%）。在以上外来人口占比较多的行业中，和人们生活最直接相关的是住宿和餐饮业、批发和零售业以及居民服务和其他服务业。前两者从字面上就可以理解。居民服务和其他服务业主要包括家政服务、理发、清洁工、修理维护四类。这三大类行业中，七成五到八成劳动力是外地户籍人员。外地人口消失一个星期如果他们消失一个星期，首先令人感觉到的是：1、许多餐馆因缺少服务员而关闭，不能下馆子了；2、商店、便利店和超市缺少营业员，超市的收银出口也减少许多，线下购买东西变得很不方便。绝大部分快递员也不见了，网上买东西只好使用仍然有本地户籍工作的EMS，隔天到变成半月到；3、钟点工消失、没有地方理发、街道楼宇没有人清扫、垃圾筒满溢也没有人清理、修车、配钥匙的地方消失；外地人口消失一个月在外来人口消失一个月后，许多餐馆关门大吉，而剩下的餐馆在不那么激烈的竞争下，提高了服务员的工资和产品价格，本地户籍人口补上了劳动力短缺，问题不会太严重。但需要注意的是，走掉的“外地人”有72%是生产者，而本地人只有44%是生产者，故外来人口消失必定会造成总需求大于总供给。尤其是对于餐饮、家政服务来说，外来人口消失，会导致五分之四的供给走掉，但是餐饮和家政的需求不会减少五分之四。于是，钟点工、服务员快递和理发师重新出现，只不过价格出现了显著提升，一部分人只好放弃了钟点工服务，下馆子时加付服务费并额外给服务员小费、忍受半个月才到的网购、减少理发频率或者自己理发、自己学会擦车和修车——这就好像过上北美留学生的生活。外地人口消失半年制造业工人消失五分之三，对大众汽车、振华港机等产品具有差异化的企业，或会提高工资招工。但另外一些产品竞争激烈的企业，提高工资则意味着失去竞争力，例如外来员工超过20万的广达上海制造城，或会收缩流水线支撑个半年。此时，大量制造业企业会选择关闭上海的厂，转移到其他劳动力充裕的地方。不仅劳动力价格上升会带走企业，企业本身的流出也会带走许多企业，例如一些企业虽然苦于上海市的高工资水平，却因与上下游企业进行低成本运输的集聚优势才留在上海，但如果相应的上下游企业流出上海，这个优势消失了，剩下的企业就会加速流出。企业减少，当地税收减少，财政收入减少，而公共服务随之减少。外地人口消失一年2013年，上海市共出让1230亿元土地。有了未来数千亿元土地出让和土地回报的抵押下，加上杠杆，2014年，上海市各级政府负债5194亿元，其中3704亿银行贷款、826亿建设-移交项目以及360亿政府债务。土地价格上升，政府可以卖地赚钱；有了土地做价格稳定的抵押物，融资平台公司可以贷款，可以借新债还旧债；商业发达，租金充沛，政府就可以稳稳地接手BT项目而不用担心无法付钱。但是在人口消失的前提下，一系列连锁效应逐渐产生：1，建筑工人减少四分之三，原本一年可造好的商住楼，需要五年竣工；原本三年不到即可修好的地铁，需要十年才能竣工，商业用地产生回报的期限拉长。便利店、餐馆减少70%，商业设施无法获得租金回报。商业用地的吸引力下降。2，消失的1000万外来人口，每户2.49人，约有400万户家庭。这些家庭中，拥有自己房产的仅有12%，除去居住单位住房的人口，还有70%左右需要租住私房，根据2012年上海市流动人口动态监测，每个租住私房的家庭平均每月缴纳房租月658元。也就是说，每年支付221亿元的房租。这部分房租消失，导致一些贷款购房的家庭无力偿还贷款，开始抛售房产，居住用地的吸引力也下降。3，制造业企业流出60%，许多工业用地荒废，转卖却无人接手，只好继续压低价格。工业用地价格下降。这三个现象加在一起，土地便失去了价值。一旦土地失去价值，上面所说的一切都成了泡影，政府会卖不出地，也无法用土地抵押贷款。2014年，上海市政府的欠款5194亿需要在一年内归还四分之一左右，也就是1300亿。而上海市的总税收原本是2700亿元，劳动力减半、企业大量关停后，税收减少至少一半——也就是说，上海市一年的税收，不考虑任何公务员工资、公共安全、社会保障、医疗、教育，全部用来还债，也才刚刚好收支相抵。而如果不还债，又无法展期，上海市政府可能就此破产。外地人口消失三年后把博物馆、动物园、地铁运营权以及各种上海市国资委下属企业全部卖掉，再使用各种各样的办法，上海市政府最终偿还了五千多亿债务。松江、奉贤、青浦和嘉定四区人口减少6至7成，原本在这四区的工业企业也关停过半，通勤需求大幅度减少，由于仍然需要节省开支，政府无法维持大范围的公共交通，于是只有中环以内才有稳定的公交地铁和不那么残破的道路。由于郊区人口密度下降，商业活动无利可图，会向人口密度仍然比较高的市区转移。因此，一部分原本在郊区居住的人会向市中心区域迁移，另一部分无力搬迁者，则继续居住在没有商业活动、没有公共交通也没什么人烟的中环外。三年后，上海重新变成了一个稳定的城市，虽然城市竞争力下降，虽然产业出现了大失血，商业和服务业也不再像先前那样发达，虽然国际大都市的地位不再。外地人口消失三十年后届时，上海市户籍人口的老龄化比例高达27%。2010年以前，上海市城镇养老保险并不覆盖外来人口，养老金收入每年上升14%，在2010年达到了707亿元。2011年，由于纳入了外来人口加入养老保险的缴纳行列，上海市的养老金收入骤升28.5%，至909亿元。随着养老保险在外来人口中的覆盖面扩大，2013年，养老金总收入已经上升至1437亿元，平均每年上升27%。外来人口的补充极大地缓和了老龄化的压力。突然间，外来人口全部消失了，这将使得上海的养老金立刻出现超过400亿元的缺口，由于税收减少，政府无力进行财政补贴，上海市的老年人口退休金需要下降三分之一才能保持社保金的收支平衡。在极重的养老负担下，年轻人更加无力生育，上海的极低生育率0.7可能会保持下去。按照这个生育率，在35年后的2050年，如果退休年龄不变，上海将会只剩下770万人，其中400万退休人口，145万工作人口。点评：不看上述数据，真不知道“外地人”对于一座大城市来说是那么的重要。但是，既然“外地人”能够左右一座大城市的未来，为何不能以本地人的角色发展各自的中小城市？说到底，这是教育、就业、医疗等资源配置极不平衡所致，这使得上述问题走入了一条死胡同，看似简单，实则难解。不知各位对此有何看法？精品微信号推荐股票投资圈 igupiaoquan让价值投资更容易，懂股票的高手都在这里！投资圈 caijiback投资交流、合作、互助第一平台！金融行业内参网 topjinrong 金融行业资讯第一入口！互联网最前线 ydhlw007 互联网最新资讯、内幕小道、实战干货！MBA精英圈 embaclass顶尖经济与管理学习交流平台！书友会 mtdzwz 以书会友，以文会友，爱阅读的都在这里！温馨提示： 长按红色字复制，在添加朋友中粘贴搜索公众号关注。股票投资圈（微信号: igupiaoquan）股票类第一精品公众号！关注后查看《按此规律炒股票一般情况不会套》，了解股票投资规律，提升你的股市赚钱能力！点击↓↓↓“阅读原文”快速关注！
点击展开全文
微信扫描右侧二维码关注后
悄悄告诉你
更多同类文章
还可知道有多少人阅读过此篇文章哦
创业者的发源地、加油站、人脉圈——挖掘创业商机、共享创业项目、解答创业问题、交流创业经验、拓展创业人脉！
您的【关注和订阅】是作者不断前行的动力
本站文章来自网友的提交收录，如需删除可发送邮件到 bang＠ 或联系QQ ，
(C)2014&&版权所有&&&|&&&
京ICP备号-2&&&&京公网安备34}