青龙满族自治县安胜矿业有限责任公司“3·19”机械伤害事故调查报告
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　日17时30分左右，青龙满族自治县安胜矿业有限责任公司（以下简称：安胜公司）八条线选厂碎矿二车间皮带岗位工乔树民在3号皮带机机尾处作业中发生挤压事故，造成1人死亡，直接经济损失70万元。
　　事故发生后，按照青龙满族自治县人民政府要求，由县安监局、县公安局、县监察局、县总工会等单位，组成了青龙满族自治县人民政府“青龙满族自治县安胜矿业有限责任公司‘3·19’机械伤害事故调查组，对此次事故进行调查。
　　事故调查组对事故现场进行认真勘察，对事故现场图片、影像资料仔细分析，对有关人员进行详细询问。事故调查组最终认定了事故性质，对事故单位和相关责任人提出了处理建议和防范措施。现将事故调查结果报告如下：
　　一、事故单位基本情况
　　安胜公司成立于2003年7月，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；公司地址：青龙满族自治县土门子乡青山口村；公司注册资金壹仟万元；经营范围：铁矿石开采、磁选；公司现有员工：1500人，其中管理人员20人，取得专职安全管理资格的16（包括企业负责人）人，取得特种作业资格300人。公司法人毕胜友，男，汉族，日出生，身份证号（略），联系电话：（略），唐山市丰南区人。公司共有四个选厂（新线选厂、磨水沟选厂、庙岭选厂、八条线选厂），其中八条线选厂（立项名称为铁选技改扩能项目）筹建于2007年，现有员工300名，设计年产铁精粉70万吨。
　　二、事故发生经过和事故救援情况
　　（一）事故发生经过。
　　日17点30分左右，八条线选厂碎矿二车间3号皮带岗位工乔树民，在皮带正常运转的情况下，越过安全防护栏，站到3号皮带机尾下用铁锹铲散落在3号皮带通廊上的矿石时（应该在下班前停车后由岗位工清理的本岗位卫生），左臂连同锹把被向后运转的皮带带入水平托辊和皮带之间，造成乔树民左臂、胸、颈椎受到挤压受伤。
　　（二）事故救援情况。
　　日19点23分安胜公司副总经理赵玉才向县安监局上报该公司八条线选厂碎矿二车间发生机械伤害事故。
　　事故发生后，因皮带负荷增加引起保护和联锁装置动作，3号皮带连同上游关联设备全部停车。带班班长黄文生发现异常停车后立即巡视设备查找停车原因，在3号皮带机尾处发现乔树民左臂连同铁锹锹把卡在水平托辊和皮带之间，黄文生立即叫来2号皮带岗位工贾明悦帮忙一起用撬棍将托辊撬下，救下乔树民，并将事故情况报告八条线选厂副厂长黄学久，同时呼叫120救护车。黄学久立即上报到安胜公司常务副总经理赵克儒，赵克儒责令相关部门的人员立即启动了事故处置应急预案，公司用专车将乔树民送往医院，准备途中迎救护车。乔树民在送往医院途中死亡。
　　三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
　　（一）人员伤亡情况。
　　本次事故造成1人死亡。
　　死者乔树民，男，日出生，48岁，满族，初中文化，身份证号（略），皮带岗位工，从事本岗位时间2年，河北省秦皇岛市青龙满族自治县大巫岚镇东赶河子村人。
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青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程环境影响评价结论公示内容
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根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发[号）等有关规定，现将“青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程”环境影响评价的结论向公众公告如下：
一、建设项目名称
项目名称：青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程
二、建设单位名称和联系方式
建设单位名称：青龙满族自治县天兴矿业有限公司
联系地址：青龙满族自治县马圈子镇蒲杖子村西北 邮编：066500
联 系 人：郭振军 联系电话：
三、承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式
评价机构名称：秦皇岛市环境保护科学研究所（国环评证乙字第1216号）
联系地址：河北省秦皇岛市海港区迎宾路中段 邮编：066011
联 系 人：袁颖 联系电话（传真）：
电子邮箱：eia_
四、工作进展
青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程环境影响报告书已基本编制完成，环境影响评价的主要工作内容：1、总则；2、建设项目概括及工程分析； 3、区域环境概况；4、环境影响分析；5、生态环境影响评价；6、环境风险分析；7、社会环境影响评价；8、环保措施可行性论证；9、清洁生产分析；10、总量控制分析；11、公众意见调查；12、政策符合性与选址合理性分析；13、环境经济损益分析；14、环境管理与监测计划；15、结论与建议。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众可自公示之日起10个工作日内向环境影响评价单位——秦皇岛市环境保护科学研究所索取报告书简本，环评单位联系人：袁颖，联系电话：。
六、公众索取补充信息的方式和期限
公众可通过打电话、写信、发传真或发电子邮件的方式向建设单位或环评单位索取补充信息，期限为日～日，共10个工作日。
七、征求公众意见的范围和主要事项
范围：受该项目直接影响或间接影响的评价范围内的公众，以及关注项目建设的相关单位和个人。
主要事项：公众对该项目建设所涉及环境问题的意见，包括项目选址问题、项目对周围
环境的影响、应采取的环境保护措施等公众关心和感兴趣的问题，接受公众的监督，以便完善工程环保治理措施。
八、公众反馈意见的具体形式
公众可通过打电话、写信、发传真或发电子邮件的方式向建设单位或环评单位提出对本项目的意见和建议。
九、公众提出意见的起止时间
本次公示征求公众意见的时间为：日～日，共10个工作日。
报告书主要结论如下：
1、建设项目概况
（1）项目概述
青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库库区面积0.7661km2，总库容781万m3，设计总坝高77m，属于三等库，服务年限为5.0a。工程总投资832.5万元，其中环保投资215万元。尾矿库环保投资主要用于废气、废水的治理及矿山地质环境治理恢复等，环保投资占总投资的25.82%。本项目总定员33人，年工作天数300天，每日3班，每班8小时。预计2015年4月投产运行。
（2）库区位置
项目位于青龙满族自治县马圈子镇蒲杖子村西北约1900m处。库区中心地理坐标：N 40°33′36.04″，E 118°59′13.85″。项目距离西北侧的黄家店村170m（拟搬迁），西南侧的石城子沟村1800m，东南侧的朱杖子村1350m，南侧的硃沟村1420m，西南侧的老汤家村2420m，东侧的小西沟村1700m，西北侧的正沟村1990m，西北侧的头道沟村2340m，西北侧的二道沟村1900m，西北侧的杨树沟村2170m，除周边村庄外，评价范围内无饮用水源地、自然保护区，珍稀动、植物和风景名胜区等环境敏感目标。
（3）建设内容
本工程建设山谷型尾矿库一座，总库容781万m3，设计总坝高77m，属于三等库，服务年限为5.0a，并配套相应公辅设施。
（4）产业政策
本项目满足《河北省人民政府办公厅关于加强尾矿库安全生产工作的若干规定》（办字 [2011]4号）、《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一[2012]32号）、《关于加快尾矿库综合开发利用的意见》、《矿山生态环境保护与生态恢复治理技术规范》和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB）等文件的相关要求。
工程建设内容和工艺不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》日国家发展改革委第21号令）鼓励、限制、淘汰类项目，属允许类建设项目；项目
建设符合《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》（冀政[2009]89号）规定，不属于其限制、禁止类项目；工程符合国家和地方相关产业政策要求。
（5）项目衔接
a、给水：本工程无生产用水，生活用水全部依托公司铁选厂取水设施。
b、排水：生活盥洗水水质比较简单，全部泼洒抑尘，不外排；尾矿浆产生的废水除部分尾矿截留、蒸发和渗漏外，剩余部分回用于铁选厂生产，不外排。
c、供热、供电：库区冬季办公室取暖采用电暖；电源依托公司铁选厂。
2、环境质量现状及区域污染源调查
（1）环境质量现状
项目环境质量现状监测由秦皇岛市环境保护监测站和青龙满族自治县环境保护局环境监测站共同负责完成，监测时间为2014年5月，监测资质及数据时间有效。
环境空气现状监测结果显示：监测期间拟建项目所在区域二氧化硫、二氧化氮1小时平均浓度和24小时平均浓度监测值，可吸入颗粒物24小时平均浓度监测值均满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求。
地下水监测结果表明：区域内各地下水监测点各项监测因子标准指数均小于1，监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。
声环境现状监测结果显示：库区噪声监测值满足《声环境质量标准》（GB）中2类标准的要求，黄家店村声环境质量满足《声环境质量标准》（GB）中1类标准的要求。
（2）区域污染源调查
项目位于农村山区，根据现场调查，评价范围内有青龙满族自治县天兴矿业有限公司铁矿一座和铁选厂一座。其中铁矿为露天/地下联合开采，年开采量为95万t/a，年工作天数300d；铁选厂设计年产铁精粉150万t，工作天数300天/a。目前铁矿项目和铁选厂正在建设中。
（3）环境保护目标
确定评价范围内朱杖子村、蒲杖子村、硃沟村、小西沟村、正沟村、二道沟村、杨树沟村、头道沟村和石城子沟村等居民点为大气环境保护目标；库区及周边区域浅层地下水水质及地下水资源为地下水保护对象；库区及周边区域生态环境为生态环境保护对象；库区下游的村庄为环境风险保护对象。
3、拟采取的环保措施可行性
（1）选址可行性
项目符合当地城乡总体规划，范围内及附近区域没有自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园及水源保护区等环境敏感区，青龙满族自治县城乡规划管理局出具意见，同意项目选址。尾矿库下游2000m冲击范围内的蒲杖子村三户散户及养鸡场搬迁后，环境风险在
可控范围内；由预测结果分析可知，项目实施后，污染源排放污染物的贡献浓度较低，影响范围较小，项目实施后不会对大气环境产生明显影响；项目实施后通过采取完善的污染治理措施，不会对周围环境产生明显影响，通过采取切实可行的水土流失防治措施及生态恢复措施，可有效减轻尾矿库对生态环境的影响。
综上，从环境条件分析，本工程选址较为合理。
（2）污染防治措施可行性
①废气污染源防治措施
本项目废气主要为尾矿库扬尘。项目拟采取的污染防治措施为：适当洒水以保证尾矿砂含水率在8%左右，防止干坡面产生；及时调整排矿口的位置，多点放矿；在尾矿库四周加强绿化、尾矿库及时覆土压实和种植植被等措施进行治理，防治尾矿砂粉尘污染。通过采取上述措施，可有效控制粉尘的无组织排放量，经预测，尾矿库粉尘落地浓度可满足《铁矿采选工业污染物排放标准》(GB) 表7规定的现有和新建企业大气污染物无组织排放浓度限值1.0 mg/m3，对周围及敏感点大气环境影响较小，治理措施可行。
②废水污染源防治措施可行性
尾矿废水除部分在尾矿库滞留、蒸发外，其他全部通过坝体自然渗出并流入消力池内，静置、澄清后清水符合生产用水水质指标，自压流入铁选厂厂区内的高位水池内回用于生产，不外排。
尾矿库渗漏处理采用“内截、外排”的方式，尾矿水渗漏量小，且水中不含有毒物质，水质简单，库底包气带渗透性总体表现为微透水～弱透水性，由于包气带地层有一定的隔水性能，对废水的下渗及污染物向含水层迁移有一定的阻隔能力和吸附能力，库底少量渗水在下渗过程中经包气带吸附截流、降解后，污水下渗动能逐步减小，水污染物能够得到高效去除，不会对地下水水质产生明显污染影响。类比项目周围尾矿库对周围地下水环境的影响可知，本项目尾矿库对周围地下水环境影响较小。
生活污水主要为职工盥洗废水，水质简单，随用随泼洒地面或用于尾矿库干坡面抑尘，不会对周围水环境产生影响。
因此，项目无废水外排，对周围环境影响较小，措施可行。
③固体废物处置措施可行性
本项目固废为职工生活垃圾，项目生活垃圾产生量约4.95t/a，收集后送青龙满族自治县环卫部门指定地点进行统一处置。
综上，本工程产生的固体废物全部得到综合利用和妥善处置，处理措施可行。
（3）生态恢复及水保措施可行性论证
通过采取《青龙满族自治县天兴矿业有限公司技改项目水土保持方案报告书》提出的一系列生态保护和恢复措施，尾矿库在服务期间，区域生态环境就会逐步得到恢复和改善。随着农林种植的时间延长，复垦土壤中的有机质含量、氮、磷、钾含量将会逐年增加，同时各
种林木的根系也起到固土、抑制水土流失的作用。干坡区经过1-2年的植被恢复后，生态可以恢复到原有状态，3年后，区域生态环境将有所改善。
经调查了解，近年来，项目周围地区已全面推广上述复垦工艺，在改善生态环境、提高林木覆盖率、土地开发复垦率的同时，还取得了明显的经济效益和生态环境效益。因此，通过对尾矿库复垦土地的综合整治利用，会带来环境、生态景观的改善，减少水土流失，实现经济、社会和生态效益的统一，上述生态保护措施是可行的。
（4）污染物排放总量
本工程污染物总量控制指标为：粉尘0t/a、二氧化硫0t/a、氮氧化物0t/a，COD 0t/a、氨氮0t/a，固体废物0t/a。
4、环境风险防范措施可行性
项目环境风险主要为尾矿库溃坝后引发的生态、地表水体、道路交通及人身安全问题。通过预测，项目周边的黄家店村、尾矿库下游2000m冲击范围内的朱杖子村三户散户及养鸡场搬迁后，环境风险在可控范围内。通过对尾矿库采取防范措施，可降低尾矿库溃坝事故风险。
青龙满族自治县天兴矿业有限公司通过制订科学的生产安全管理制度，采取严格的工程防范措施，建立完善的应急预案，可有效降低本工程的环境风险。严格落实上述各项措施后，本工程环境风险可以接受。
风险防范措施经论证分析可行。
5、清洁生产水平
从能源资源消耗水平、污染物治理措施、废物综合利用及环境管理等方面分析，该项目清洁生产水平达到国内同类规模尾矿库清洁生产水平。
6、项目实施后环境质量变化情况
（1）环境空气
环境空气预测结果表明：库区扬尘最大一次落地浓度占标率均小于10%，对下风向贡献浓度对应D10%均未出现。利用筛选模式预测得出项目污染源颗粒物贡献浓度最大值为23.00μg/m3，满足《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB2）表7无组织排放浓度限值。综合以上分析可知，项目实施后不会对区域环境空气质量产生明显影响，不会改变区域环境空气功能。
（2）地表水环境
由工程分析可知，项目尾矿废水全部综合利用，库区范围内设置防渗旱厕，生活污水主要为职工盥洗产生的盥洗污水，水量较小并且水质比较简单，可泼洒抑尘，在库区内即蒸发损耗，不向库区外环境排放。
因此，项目的实施不会对地表水环境产生不良影响。
（3）地下水环境
根据地下水环境预测，项目不取用地下水，依托公司铁选厂取水设施，不会对地下水水位产生影响。生活污水水质简单，产生量较少，直接用于泼洒地面或尾矿库干坡面，对地下水水质影响较小，尾矿废水水质简单，澄清后回用于生产，对地下水环境影响不大。
因此，本项目的建设对区域地下水位和水质的影响轻微，也不会对附近居民生活用水、农业用水产生影响，不会改变区域地水环境质量功能。
（4）固体废物
项目实施后，生活垃圾得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。
（6）生态环境
项目的建设将会对矿区生态系统产生一定的影响，加重水土流失。在贯彻落实水土流失防治措施和生态恢复措施的前提下，项目的建设将最大程度减轻项目建设对区域生态环境造成的水土流失。项目区域的水土流失可得到有效控制，遭破坏的生态环境可在一定时段内得到基本恢复。
7、工程可行性结论
综上所述，青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程符合国家及河北省相关的现行产业政策要求，各项清洁生产指标符合国家要求，通过采取污染防治措施各类污染物可达标排放。项目实施中严格落实《青龙满族自治县天兴矿业有限公司技改项目水土保持方案报告书》提出的各项措施和要求，不会对区域生态环境产生明显影响。
为此，本评价从环保角度认为，青龙满族自治县天兴矿业有限公司石湖沟尾矿库工程的建设是可行的。
青龙满族自治县天兴矿业有限公司
秦皇岛市环境保护科学研究所
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