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长人社〔2015〕231号
各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会：
为确保农民工按时足额领到工资，切实维护农民工合法权益和社会稳定，根据省人社厅等九部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（皖人社明电〔2015〕123号）要求，经研究，决定从2015年11月19日至2016年春节前全县组织开展农民工工资支付情况专项检查（以下简称专项检查）。现就有关事项通知如下：
一、专项检查范围和内容
专项检查范围是使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、公路铁路、水利建设、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、劳务派遣企业、个体工商户等。检查重点内容是用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，要依法严厉查处。通过专项检查，确保春节前农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处理、涉嫌拒不支付劳动报酬案件及时移交司法处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。
二、专项检查具体安排
专项检查分二个阶段进行：
一是宣传及自查阶段（2015年11月19日至12月5日）。各乡镇、开发区采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及劳动保障法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品、媒体宣传报道等形式，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《安徽省工资支付规定》等法律法规和政策规定，增强用人单位依法支付工资的自觉性，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求用人单位对农民工工资支付情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。
二是执法检查阶段（2015年12月6日至2016年春节前）。各乡镇、开发区要组成联合执法检查组，集中力量进行检查，对重点行业、重点区域、租赁厂房及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。市、县相关部门将派出联合督查组赴各乡镇、区进行督促检查。
各乡镇、开发区要对本地专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及政策建议，并及时将专项检查书面总结报县专项检查领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。各乡镇、开发区和县直相关部门要从大局和政治的高度，充分认识解决农民工工资拖欠问题的重要性和复杂性，认真贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《国务院关于进一步做好农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知》（皖办明电〔2014〕78号）等文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。
县里成立专项检查领导小组（附件1），领导小组办公室设在县人社局劳动监察大队。各乡镇、开发区和县直相关部门要切实加强组织领导，成立专项检查领导小组，结合实际制定执法检查方案，分解落实工作任务，充分保障工作经费，充实一线执法检查人员，认真组织执法检查。
（二）明确责任分工，加强协调配合。各级人力资源社会保障、发展改革、公安、住房和城乡建设、交通运输、水务、财政、市场监管、重点工程建设和工会组织要加强协调配合，安排专人负责此项工作，确保联络渠道畅通。人力资源社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作；发展改革部门负责处理铁路建设项目及系统内基建投资项目拖欠农民工工资问题；公安部门负责处理涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，处置因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件，依法打击以讨要工资名义追讨工程款等扰乱社会治安秩序的行为；住房城乡建设部门负责建筑行业的执法检查，处理建筑工程和市政工程项目拖欠农民工工资问题；交通运输部门负责交通运输行业的执法检查，处理高速公路和国省道、农村公路等建设项目拖欠农民工工资问题；水务部门负责水利施工行业的执法检查，处理水利工程建设项目拖欠农民工工资问题；财政部门负责协助人社等有关部门处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件；市场监管部门依照《劳动保障监察条例》等相关规定负责依法查处发现的无照经营行为；重点工程建设部门负责县内重点项目的执法检查，处理重点工程项目拖欠农民工工资问题；工会组织开展贯彻实施人力资源和社会保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。
（三）采取有效措施，严肃查处拖欠工资问题。各乡镇、区要继续实行属地管理、归口管理相结合的原则，加大综合治理力度，督促企业认真落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任。对存在拖欠工资问题的用人单位，要按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，依法处以罚款，坚决做到发现一起，严肃查处一起；对符合拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件，应依法及时向公安机关移送。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。要按照国务院、省政府有关文件精神，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也要及时依法处理。
对依法申请人民法院强制执行的案件，要积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》等文件精神尽快执结。
（四）健全应急机制，妥善处理群体性事件。各乡镇、开发区要建立健全处理因拖欠工资问题引发群体性事件的应急工作机制，完善值班备勤制度和应急预案，做到早研判、早介入、早处置。要加强对重点企业的监控，对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，要及时发出预警，积极督促企业采取措施及时解决拖欠问题。对因拖欠农民工工资问题引发的紧急或重大事件要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置，并及时报告当地政府和县专项检查领导小组办公室。同时要加强舆论引导，做好疏导工作，引导劳动者用理性、合法手段维护自身权益。
（五）不断探索研究，建立长效机制和办法。建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控、工资支付保障金制度、欠薪应急周转金制度，积极推行农民工实名制管理和通过银行卡发放，探索建立农民工工资专用账户制度，结合推进劳动保障监察“两网化”管理，落实监管责任，及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。
（六）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。请各乡镇、开发区于12月5日前将本地区专项检查工作方案、专项检查领导小组成员名单、联系电话等报县专项检查领导小组办公室；于2015年12月31日、2016年1月20日前将检查工作阶段进展情况（附件2），包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数等，报县专项检查领导小组办公室；于2016年2月1日将本地区专项检查书面总结报县专项检查领导小组办公室。
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长丰县农民工工资支付情况专项检查
领导小组成员名单
成& 员： &
长丰县农民工工资支付专项检查情况表
填报单位名称（盖章）：
检查用人单位情况
拖欠工资情况
涉嫌犯罪案件
位户数（户）
涉及职工人数
补发工资人数
责令支付工资及
赔偿金总额
移送公安机关（件）
法院审理（件）
住宿餐饮企业
其它用人单位
其它情况：1.参加检查人数：&&&& 人；2.印发宣传资料：&&&& 万份；3.咨询次数：&&&&& 次；4.公布欠薪严重违法单位数：&&& 户。
单位负责人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 科（队）负责人：&&&&&&&& &&&&&&&&&&&制表人：&&&&&&&&&&&&&&& 2015年&& 月&& 日
说明:加工业企业主要指食品、纺织服装、玩具、家具制造、金属加工以及电子产品装配等加工企业。
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长丰县财政局成立于1965年4月，长丰县财政局与长丰县国有资产监督管理委员会办公室、长丰县投融资管理中心合署办公，一个机构，三块牌子，是县政府主管财政收支、贯彻执行财税政策、实施财政监督和国有资产监督管理等的综合职能部门。局机关现内设办公室、人教科、预算科、国库科、行财科、教科文科、社保科、农财科、经建科、会计科、政府采购管理科、监察室等12个科室；管理农村财政管理局、非税收入管理局、财政监督检查局、农业综合开发办公室、国库支付中心等5个副科级单位；管理中小企业信用担保中心；下辖15个乡镇(区)财政所。全县财政系统现有干部职工157人，其中：局机关76人，乡镇财政所81人，职工平均年龄37岁。现有离退休干部33人，其中：机关16人，乡镇财政所17人。在职干部职工中，大学本科以上学历91人，占52.6%，大学专科学历77人，占44.5%；具有会计师职称23人，占13.3%，助理会计师职称67人，占38.7%，注册会计师1人。近年来，全县财政系统精细管理争先进，科学理财惠民生，凝心聚力促发展，财政工作得到上级领导与社会各界的广泛肯定，局先后获得了安徽省政府授予的&全省耕地保护工作先进集体&，安徽省委宣传部、省司法厅、省依法治省办联合授予的&学法用法示范机关单位&，安徽省财政厅授予的&全省财政&五五&法制宣传教育工作先进单位&、&2010年财政扶贫资金先进单位&；2010年民生工作在全市民生工程考核中总分第一，并被作为全市唯一的县推荐接受全省考核表彰，被省政府授予全省&民生工程组织实施工作先进县&称号；局被合肥市委、市政府授予&年度合肥市先进单位&，被合肥市爱卫会授予&合肥市卫生先进单位&，被合肥市文明办、市妇联、市五好文明家庭活动协调小组授予&文明楼院&称号，被推荐为全市&廉政文化进机关&示范点，局连续9年获得全县目标考核优秀单位。&2010年是&十一五&规划收官之年，也是&十二五&规划的转承之年。在县委、县政府的正确领导下，经过全县财政系统的共同努力，实现了长丰财政的收支双项突破。2010年，全县累计完成一般预算收入138800万元，同比增收38582万元，分别超年度确保任务12亿元、争取任务13亿元15.7与6.8个百分点。其中，地方财政收入累计完成81879万元，同比增收19577万元，增长31.4%。在全省61个县(市)排名中，收入总量居第11位。2010年，全县累计完成一般预算支出201932万元，同比增支46453万元，增长29.9%。财政收支双突破有力地促进了全县经济社会平稳较快发展，为&十二五&发展奠定了更高更主动的平台。邮箱：地址：长丰县水湖镇长丰路106号电话：
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