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转发《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》和《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知
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教财司函〔2016〕88号
部属各高等学校、各直属事业单位：
为了全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，财政部决定组织开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作（以下简称资产清查）。现将财政部制定的《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资〔2016〕2号，以下简称《通知》）和《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》（财资〔2016〕1号，以下简称《办法》）转发给你们，请认真遵照执行。现就资产清查工作要求如下：
一、高度重视，精心组织开展资产清查工作
资产清查是摸清国有资产家底，夯实国有资产管理的基础性工作。各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。各单位要做好动员、培训工作，认真学习《通知》和《办法》，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
二、严格规范，全面落实资产清查各项要求
1.清查基准日。本次清查以日为资产清查的基准日。
2.清查范围。日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
3.清查工作程序。
（1）各单位根据《通知》和《办法》有关规定，对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。
（2）清查工作完成后，各单位将清查结果务必于日前报送我司国有资产管理处。其中，纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位的资产卡片、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。我司将审核、汇总全部数据后按照规定报送财政部。
（3）各单位资产清查结果审核意见直接在资产清查操作系统中反馈。各单位应当根据我部和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作，严格按照《办法》有关规定，及时将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料报送我司国有资产管理处。
（4）资产清查结束后，我司将按要求对本次资产清查进行总结、通报。
三、统筹协调，加强资产清查条件保障
1. 关于资产清查操作系统。财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统。各单位应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障，利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。使用财政部开发系统的单位，开发商将主动联系，提供免费的系统升级服务。未使用财政部统一组织开发系统的单位，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。
2.关于经费保障。各单位可以委托社会中介结构对资产清查结果进行专项审计，资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。
四、其他事项
请各单位登陆中国教育经济信息网（www.）基层业务平台，在“公文流转”栏目中下载本通知及附件电子版。（联系人：王立敏 联系电话：010-）。在资产清查操作系统使用过程中如有问题，请电话咨询：（久其软件）。资产清查工作中，相关事宜请联系我司国有资产管理处，电话：097607。
附件：1.《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资〔2016〕2号）
教育部财务司
抄送：办公厅
附件【】已下载次2016行政事业单位国有资产管理制度
2016行政事业单位国有资产管理制度
编辑:东兰&
　　下面YJBYS小编DL为大家收集了2016行政事业单位国有资产管理制度,供大家阅读借鉴!
　　2016行政事业单位国有资产管理制度
　　第一章总则
　　第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理。
　　第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。具体包括：
　　(一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;
　　(二)行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;
　　(三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;
　　(四)行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;
　　(五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面(与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外)的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
　　第四条行政事业单位国有资产实行&国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用&的管理体制。
　　第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离的原则。
　　第二章资产管理
　　第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。具体行使以下职责：
　　(一)根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查;
　　(二)负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制;
　　(三)负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;
　　(四)负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;
　　(五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;
　　(六)推进事业单位实现国有资产的市场化运作;
　　(七)向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
　　第七条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体管理。
　　(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施;
　　(二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的安全完整;
　　(三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;
　　(四)按照规定及时、足额缴纳国有资产占用费;
　　(五)接受财政部门的监督、指导，按照规定报告本单位国有资产管理工作。
　　第三章资产使用
　　第八条行政事业单位要建立国有资产台帐，定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。
　　第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊情况确需出租、出借的，应当事先报市财政局审核批准。
　　第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入，应当及时上缴财政，实行专户管理。国有资产占用费按怀政办发〔20XX〕14号规定征收。
　　第四章资产配置与调剂
　　第十一条对有规定配备标准的资产，应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产，应当从实际出发，从严控制，合理配备。
　　行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算，实行政府采购。属于基建工程类资产配置，必须公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。
　　第十二条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并办理产权登记手续。
　　经批准设立临时机构使用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的安全和完整负责。
　　第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由市政府决定，财政部门负责组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。
　　第五章资产处置
　　第十四条国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。
　　第十五条国有资产处置应当遵循下列原则：
　　(一)公开原则。处置国有资产应当坚持公开、公平、公正，资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。
　　(二)先审批后处置原则。行政事业单位处置国有资产，必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。
　　(三)&三统一&原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。国有资产处置由市财政局具体组织实施。占用、使用单位负责提出处置申请和提供相关资料，不直接参与资产的处置。
　　第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府，市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施。
　　第十七条国有资产处置范围包括：
　　(一)行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。
　　(二)闲置的资产;因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。
　　(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。
　　(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。
　　(五)已超过使用年限无法使用的资产。
　　(六)其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产。
　　第十八条处置国有资产，应当履行下列审批手续：
　　(一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请;
　　(二)主管部门审核后报市政府主管领导签署意见;
　　(三)行政事业单位到市财政局领取并填报《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
　　(四)市财政局审核后出具批复意见，其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的，市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。
　　第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施：
　　(一)行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请，同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要;
　　(二)市财政局组织产权界定和资产评估;
　　(三)市财政局委托市房产交易中心、市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置。
　　第二十条行政事业单位处置国有资产，应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料：
　　(一)资产处置申请及《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
　　(二)能够证明资产价值的有效凭证，包括购货单、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;
　　(三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;
　　(四)单位资产处置公示资料;
　　(五)资产目前的使用情况说明，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置国有资产的，还应当提供有权机关的批准文件;
　　(六)其他依法应当提供的有关资料。
　　第二十一条市财政局对资料齐全、符合有关规定的申请，应当自收到申请文件之日起15个工作日内，出具批复文件或者在《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见。
　　第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定：
　　(一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置，以实现国有资产收益最大化;
　　(二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产的，国土、房产等部门应协助办理相关手续;
　　(三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据，一般不得低于评估价值;
　　(四)受委托负责处置国有资产的部门，应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案，并提交资产处置的相关资料;
　　(五)行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》，按规定办理账户、资产等有关手续的调整。
　　第二十三条工商、发改、规划、国土资源、房产、公安交警等部门按照各自的职责，做好行政事业单位资产的监督管理工作。未经审批擅自处置国有资产的，相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。
　　第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行&收支两条线&管理。资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户，由市政府按规定统一安排使用。
　　第六章资产统计与清查
　　第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度。行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告，并对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
　　市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
　　第二十六条财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作，清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况。
　　第七章资产登记
　　第二十七条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并由市财政局核发统一印制的产权登记证。
　　(一)新设立的行政事业单位，应当办理产权登记;
　　(二)因分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，应当办理产权变更登记;
　　(三)因终止或者依法被撤销的行政事业单位，应当办理产权注销登记。
　　第二十八条产权登记实行年审制度，所需经费列入本级财政预算。
　　第八章监督检查和责任追究
　　第二十九条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督检查相结合。
　　第三十条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中，有下列行为之一的，由有关部门责令其改正，并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任：
　　(一)未履行职责，资产管理混乱，造成损失的;
　　(二)不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况，造成资产流失的;
　　(三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;
　　(四)擅自转移、转让、处置资产的;
　　(五)擅自提供担保的;
　　(六)未按规定缴纳国有资产收益的。
　　第三十一条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位，由市财政局责令限期补办有关手续，并追缴应缴的国有资产占用费。
　　对未按规定及时、足额缴纳国有资产占用费的行政事业单位，经市人民政府批准，市财政局可以停拨或者缓拨其经费。
　　第三十二条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第九章附则
　　第三十三条本办法自20XX年10月8日起施行。
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行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注PINCAI网。2016年行政事业单位固定资产管理办法第一章 总 则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章 管理机构及其职责第六条 国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：(一) 贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;(二) 合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;(三) 负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。(四) 会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;(五)向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：(一)贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度;(二)负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查;(三)负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作;(四)负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批;(五)负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作;(六)向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作;第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：(一) 根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法;(二) 负责资产的帐、卡管理;(三) 负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作;(四) 负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续;(五) 负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作;(六) 负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续, 并对投入经营的资产实施投资者的监督管理;(七) 向主管部门负责，并报告工作。第三章 产权登记第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条 凡占有、使用国家资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国家资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。行政事业单位分立、合并、改制、撤销，以及隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报，办理变动产权登记或撤销产权登记手续。行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。第十三条 行政事业资产产权登记的主要内容为：(一)单位名称;(二)住所;(三)单位负责人;(四)预算管理形式;(五)主管部门;(六)单位资产总额;(七)国有资产总额;(八)其他第十四条 各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。第十五条 各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。第十六条 各级国有资产管理部门应妥善保管行政事业资产产权登记表，并建立行政事业资产产权登记档案，了解和掌握行政事业单位国有资产存量增减变动情况。第四章 资 产 使 用第十七条 行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。第十八条 行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止资产流失。第十九条 行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置不用的资产，主管部门和国有资产管理部门、财政部门协商后有权调剂处置。拒绝调剂处置的，国有资产管理部门要建议财政部门或主管部门对其缓拨或停拨有关经费。第五章 非经营性资产转经营性资产第二十条 非经营性资产是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。第二十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有：(一) 用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体;(二) 用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营;(三) 用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位;(四) 用非经营性资产对外出租、出借;(五) 国有资产管理部门和经财政部门认可的其他方式。第二十二条 非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值、增值考核基础。第二十三条 行政事业单位将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经主管部门审查核实，报同级国有资产管理部门批准;一次性转作经营的资产，其价值量数额较大的，须报经同级财政部门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有主管部门的批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确认证书或主管部门出具的资产证明，到同级国有资产部门输产权登记手续。主客部门在出具资产证明时，不得出具伪证。凡出具伪证的，一经查出，国有资产管理部门即收回产权登记表，取消其产权登记资格，并通知工商管理部门，证明其资信无效。第二十四条 对行政事业单位经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造。各级国有资产管理部门有权对行政事业单位非经营性资产转经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。第二十五条 行政事业单位非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变，除国家另有规定者外，不得用国有资产开办集体性质的企业。第二十六条 行政事业单位创办的具有企业法人资格的经营性企业，按照《国有企业财产监管条例》实施监管。第六章 资产处置和产权纠纷的调处第二十七条 行政事业单位处置资产(包括调拨、转让、报损、报废等)，应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置。(一) 中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的(具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制定)报国家国有资产管理局会同财政部审批;规定标准以下的审批权限由主客部门决定。(二) 各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本地区的实际情况，规定固定资产处置的审批友限。第二十八条 对在规定标准以上的资产转让必须进行评估。第二十九条 行政事业资产的处置收属国家所有，并按财政部门的有关规定执行。第三十条 各级国有资产管理部门负责本级管辖范围内行政事业单位所发生的产权纠纷的调处工作。调处工作按国家有资产管理局制定的有关产权纠纷调处办法执行。第七章 资产的报告制度第三十一条 行政事业单位对占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告;实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。第三十二条 行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。第三十三条 地方各级国有资产管理部门按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级财政部门作为编制下年度财政预算的参考依据。第三十四条 国家国有资管理局负责编制和汇总全国的行政事业单位资产报表，并同时抄送财政部作为安排下年芳财政预处算的参考依据。第三十五条 行政事业资产的统计报表格式和报告要求，由国家国有资产管理局另行制定。第八章 责 任第三十六条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全、完整。第三十七条 各级国有资产管理部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员由上级主管机关或所在单位追究责任：(一)未按规定履行其职责、对资产造成严重流失或损失浪费不反映、不提出建议，不采取相应管理措施的;(二)在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。第三十八条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，国有资产管理部门有权责其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任。(一)未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的;(二)不按规定权限，擅自批准产权变动的;(三)地所管辖的资产造成流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。第三十九条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，国有资产管理部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任：(一)未按其职责要求，资产管理不善，造成重大流失的;(二)不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的;(三)擅自转让、处置资产和用于经营投资的;(四)弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的;(五)对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产收益的。第四十条 国有资产管理部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第九章 附 则第四十一条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。第四十二条 集体性质事业单位占有、使用的国有资产，可比照本规定进行管理。第四十三条 境外行政事业单位国有资产管理办法另行制定。第四十四条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产的管理办法，由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本办法另行制定。第四十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门、中央各部门可根据本办法，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报国家国有资产管理局和财政部备案。第四十六条 本办法由国家有资产管理局负责具体解释并组织实施。第四十七条 本办法自发布之日起施行。
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