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昆明市环境保护局行政处罚决定书（昆环罚字〔2015〕7号）——昆明中电环保电力有限公司
公开事项名称：
昆明市环境保护局行政处罚决定书（昆环罚字〔2015〕7号）——昆明中电环保电力有限公司&
索&引&号：
GKkmhbj-xxgkml-&
文章来源：
昆明环保局&
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>> 政务公开
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>> 行政处罚
&昆明市环境保护局
行 政 处 罚决 定 书
昆环罚〔2015〕7号
单位：昆明中电环保电力有限公司
营业执照注册号：388
组织机构代码：-X
法定代表人：何勇锋
地址：昆明市东郊垃圾卫生填埋场
昆明中电环保电力有限公司（以下简称“公司”）违反擅自闲置污染处理设施、水污染防治管理制度一案，经昆明市环境监察支队调查，现已审查终结。
一、违法事实和证据
经调查核实，你公司自2014年12月20日起至今擅自停用污染治理设施渗漏液处理站；同时，自2015年2月委托昆明泳晨保洁服务有限公司将未经处理的2980.26吨污水外运至昆明西郊垃圾卫生填埋场渗滤液处理站处置，运输期间昆明泳晨保洁服务有限公司将560吨左右废水倾倒至外环境。经昆明市环境监测中心对废水出具的《监测报告》显示：你公司外运废水化学需氧量为58500mg/L，氨氮为3048 mg/L，悬浮物为5510mg/L。
以上事实，有昆明市环境监察支队2015年4月8日《昆明市环境监察支队调查询问笔录》1份、2015年4月8日《昆明市环境监察支队现场检查（勘察）笔录》1份、2015年5月7日昆明市公安局水上治安分局《讯问笔录》2份、2015年5月12日《昆明市环境监察支队调查询问笔录》1份、《污水出厂确认单》19份、2015年4月20日昆明市环境监测中心《监测报告（昆环监号）》1份、《昆明中电环保电力有限公司污水2015年02月报表》1份、《昆明中电环保电力有限公司污水2015年03月报表》1份、2015年1月《昆明中电环保电力有限公司渗滤液收集池、调节池清淤施工合同》1份、2015年3月23日《昆明中电环保电力有限公司垃圾渗滤液清运合同》1份、《昆明市五华区西郊垃圾卫生填埋场接纳证明》1份、《昆明泳晨保洁服务有限公司营业执照副本》复印件1份、《云南省环境保护局准予行政许可决定书》（云环许准〔2006〕50号）1份、《云南省环境保护厅关于昆明东郊垃圾焚烧发电工程项目环境影响补充说明的批复》（云环审〔2010〕294号）等证据为证。
你公司以上行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条第二款“企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。”、第二十二条第二款“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”之规定。
我局于2015年5月27日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司于2015年5月29日向我局提出听证申请。我局于2015年5月29日通知你公司有关听证会事项，于2015年6月9日在昆明市环境保护局举行了行政处罚听证会。你公司法定代表人何勇锋及代理人张军虎、瞿征出席了听证会。
综合听证会意见，你公司认为：1.垃圾渗滤液处理站进行正常的维护保养，没有进行拆除和闲置，也没有不正常使用水污染处理设施，没有向外非法倾排；2.向外非法倾排是由于委托清运单位昆明泳辰保洁服务有限公司的恶意行为造成的。经会议讨论研究，我局认为上述理由不成立，不影响对你公司违法事实的认定和处理。
以上事实，有我局2015年5月27日《行政处罚事先（听证）告知书》（昆环罚告（听）告字〔2015〕6号）、《送达回证》、2015年5月29日《行政处罚听证通知书》（昆环听通字〔2015〕3号）及《送达回证》、2015年6月9日《听证笔录》、你公司2015年5月29日《听证申请》及2015年6月9日提交的《行政处罚陈述申辩书》及证据目录等材料为证。
二、责令改正和行政处罚的依据、种类
《中华人民共和国水污染防治法》第七十三条：违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准（2013年修订）》 第六十四项：不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的 （二）规范的具体处罚标准4.有下列比较严重违法行为之一的，责令限期改正，处应缴纳排污费数额2.5倍以上3倍以下罚款：（1）列入报告书类的建设项目，未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的。
根据上述规定，我局决定：
责令你公司立即停止违法行为，保证污染污染物处理设施正常使用，处应缴纳排污费数额3倍罚款七十六万六千八百七十六元（元）；
三、责令改正和行政处罚决定的履行方式和期限
（一）关于责令改正的履行方式和期限
你公司应于接到本处罚决定书之日起立即停止环境违法行为，保证污染污染物处理设施正常使用。
（二）关于罚款的履行方式和期限
以上罚款总计七十六万六千八百七十六元（元），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。
你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
（三）履行情况的报告和后督察
请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市环境监察支队。我局委托昆明市环境监察支队对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向云南省环境保护厅或者昆明市人民政府申请复议，也可以在三个月内直接向呈贡区人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&昆明市环境保护局
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