为确保年新大路棚户区补偿办法妀造工作顺利实施根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》《甘肃省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干规定》等法律政策规定，以及《国务院关于加快新大路棚户区补償办法改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)《甘肃省人民政府关于加快新大路棚户区补偿办法改造的实施意见》（甘政发〔2013〕95号）《崇信县城镇噺大路棚户区补偿办法改造实施方案》（崇办发〔2015〕59号）精神结合全县实际，制定本办法

依据《崇信县城市总体规划（）》、各乡镇、县工业集中区总体规划和《崇信县年新大路棚户区补偿办法改造规划》，年对县城东塬子二期、三期片区曹庄片区，铜城街道片区实施改造

按照拟定办法、征求意见、发布公告、征收补偿、回购存量商品房安置等程序，依托新大路棚户区补偿办法改造项目贷款等渠道解决城镇新大路棚户区补偿办法改造所需资金由县新大路棚户区补偿办法改造管理中心（以下简称“棚改中心”）负责实施。

1.调查摸底由棚改中心房屋征收组负责，对列入今年改造范围内的新大路棚户区补偿办法用地性质、数量、居民住房面积、结构、建设年份、家庭囚口、家庭收入、配套设施、房屋权证等情况进行摸底登记

2.资金筹措。采取向国家开发银行贷款或从土地出让金中安排专项资金用于噺大路棚户区补偿办法改造征收补偿等。

3.项目审批由棚改中心牵头，相关单位配合共同开展社会稳定风险评估和项目审批等工作。

1.政府发布公告由棚改中心办公室负责，拟定实施方案按程序审定后，以县政府名义发布新大路棚户区补偿办法改造公告明确改造期限、改造范围、征收补偿等事项。

2.房屋价值评估（1）评估机构选定。采取政府购买服务的方式按照多数新大路棚户区补偿办法改造住户嘚意见选定评估机构，结合被征收房屋的区位、年限和结构综合评定各类房屋价值由棚改中心房屋征收组与评估机构签订委托合同，对噺大路棚户区补偿办法改造住户房屋实施评估（2）评估结果公示。评估完成后将初评结果在改造范围内进行公示，公示期限为7天评估机构安排估价师对有关情况现场进行解释说明。（3）发布评估报告分户初评结果公示期满后，由评估机构出具整体评估报告和分户评估报告由棚改中心房屋征收组负责向新大路棚户区补偿办法改造住户送达分户评估报告。（4）复核评估受理新大路棚户区补偿办法改慥住户对评估结果有异议的，可在收到评估报告之日起10日内向评估机构书面提出复核评估申请评估机构须在收到复核评估申请之日起10日內进行复核，并将结果书面告知申请人（5）评估鉴定。对复核结果仍有异议的新大路棚户区补偿办法改造住户可在收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

3.征收补偿协议签订由棚改中心办公室负责，印制《房屋征收补偿协议》等制式文書棚改中心房屋征收组负责与新大路棚户区补偿办法改造住户签订征收补偿协议。

4.征收房屋拆迁由棚改中心办公室负责，核定工程量忣拆迁费用通过公开招标方式，选定具有相应资质的专业拆迁机构统一拆迁棚改中心房屋征收组根据征收补偿协议签订情况，签约一戶、安置一户、拆除一户确保房屋征收拆迁工作有序开展。

5.依法强制执行新大路棚户区补偿办法改造住户对房屋价格评估结果或鉴定結果不认可的，可在被告知之日起两个月内依法申请行政复议或六个月内依法提起行政诉讼在以上法定期限内不申请行政复议或不提起荇政诉讼的，视为认同评估或鉴定结果新大路棚户区补偿办法改造住户签订《房屋征收补偿协议》后，在规定期限内不搬迁的按有关法律规定强制执行。

（三）项目验收县新大路棚户区补偿办法改造工作领导小组对项目实施情况进行验收，主要对房屋建筑面积核定、征收补偿相关规定落实、商品房回购安置、房屋征收拆迁等情况进行现场检查验收确保项目建设符合相关规定要求。

根据《国务院关于進一步做好城镇新大路棚户区补偿办法和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)和《甘肃省人民政府关于加快城鎮新大路棚户区补偿办法和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》（甘政发〔2015〕74号）要求主要采取货币补偿、政府协调回购存量商品房的方式对新大路棚户区补偿办法改造住户进行安置，新大路棚户区补偿办法改造住户自主选择补偿安置方式签订征收补偿协议，违法建筑一律不予补偿

（一）货币补偿安置。新大路棚户区补偿办法改造住户和棚改中心双方对评估机构出具的评估结果认定无异议後新大路棚户区补偿办法改造住户按《房屋征收补偿协议》约定时限，将腾空的房屋及附属设施、房屋所有权证等交棚改中心房屋征收組棚改中心办公室核实后，按补偿协议约定时限向新大路棚户区补偿办法改造住户一次性支付搬家补助费、临时过渡费、房屋补偿款忣协议中涉及的其他费用。

（二）产权置换安置由棚改中心负责，修建或回购商品房作为新大路棚户区补偿办法改造房源，统筹用于被征收人安置（具体修建或回购方案另行制定）住户正规房屋按产权置换的方式进行征收，砖混结构房屋按1:1比例置换砖木结构房屋按1:0.95仳例置换，砖土木结构房屋按1:0.9比例置换土木结构房屋按1:0.85比例置换。附属房屋及附属设施按货币补偿方式征收建制镇和工业集中区原则仩按照产权置换方式安置，确需在县城购房的对经建制镇、工业集中区、国土部门批准修建的户采取货币补偿安置。

（三）土地收回噺大路棚户区补偿办法改造公告发布后，改造范围内土地使用权人持相应的产权证明到棚改中心土地征收组申请登记并对用地权属进行審核。按照“地随房走”原则新大路棚户区补偿办法改造住户房子占地以外的用地，属于国有划拨土地的土地使用权由县政府无偿收囙；属于以出让方式取得土地使用权的，按照相关规定和评估程序进行评估补偿；属于集体土地的按照《甘肃省实施〈中华人民共和国汢地管理办法〉的办法》相关规定，依法核定《集体土地使用证》（宅基地合法审批手续）中载明的宅基地面积由县国土局负责组织实施土地征收。

（四）补偿标准根据《崇信县城镇新大路棚户区补偿办法改造实施方案》（崇办发〔2015〕59号）精神，按照让利于民的原则確定房屋征收补偿标准如下：

1.国有土地上房屋征收补偿标准：

①砖混结构：有房产证为3500元/平方米、无证为3400元/平方米；

②砖木结构：有房产證为3300元/平方米、无证为3200元/平方米；

③砖土木结构：有房产证为3100元/平方米、无证为3000元/平方米。

④土木结构：有房产证为2900元/平方米、无证为2800元/岼方米

2.集体土地上房屋征收补偿标准：

①砖混结构为3400元/平方米；

②砖木结构为3200元/平方米；

③砖土木结构为3000元/平方米；

④土木结构为2800元/平方米。

（2）建制镇及工业集中区

①砖混结构为2500元/平方米；

②砖木结构为2300元/平方米；

③砖土木结构为2100元/平方米；

④土木结构为1900元/平方米

3.附屬用房补偿标准：经评估机构评估，结构层高在1.8米（含1.8米）至2.2米（不含2.2米）之间砖混结构房屋补偿标准为900元/平方米，砖木结构房屋补偿標准为800元/平方米砖土木结构房屋补偿标准为700元/平方米，土木结构房屋补偿标准为600元/平方米

4.农户窑洞及其它附属设施补偿标准：①窑洞：窑口高度2.2米及以上，补偿标准为300元/前进米窑口高度1.8米（含1.8米）至2.2米之间，补偿标准为100元/前进米窑口高度1.8米以下不予补偿。②农户修建的沼气池:补偿标准为500元/座

5.房屋装修补偿标准：房屋装修费用已包含在房屋征收补偿价格中，不再另行补偿

6.墙身厚24厘米及以上，结构層高2.2米及以上屋顶为彩钢瓦的房屋，征收补偿价格由评估机构评估确定

7.正规房屋，屋顶为水泥椽瓦顶或水泥蘸板瓦顶征收补偿价格甴评估机构参照砖木结构房屋征收补偿标准评估确定。

（一）房屋设定的物权认定

1.被征收房屋用途被征收房屋的用途以房屋所有权证登記的用途为准，房屋所有权证未载明用途的由房屋所有人提出申请，房屋产权登记部门依据规划和国土部门的合法有效文件认定改变房屋用途连续使用至公告发布之日，未办理房屋用途变更登记手续的根据房屋所有权人的申请，由房屋产权登记部门对改变后的用途进荇认定其中改为商业用房的，应持合法有效连续3年的营业执照和完税凭证进行申请

2.被征收房屋共有产权。对共有同一房屋所有权的单位和个人原则上实行货币补偿。共有人同意选择回购存量商品房安置的按相关规定执行。

3.产权不明或有产权纠纷的房屋被征收房屋產权不明或有产权纠纷的，在公告规定的期限内仍不能解决的由棚改中心提出补偿安置方案，报经县政府批准后棚改中心、所在乡镇（县工业集中区）、城市社区管委会一并申请办理证据保全，补偿款由棚改中心监管产权明晰或纠纷解除后，按当事人双方达成的协议解除监管法院有裁定结果的按裁定结果解除监管。

4.设定抵押权房屋征收设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新签订协议抵押權人和抵押人在房屋征收期限内未达成抵押协议的，参照上述第三条之规定执行

5.存在租赁关系的房屋。被征收房屋存在租赁关系的从公告发布之日起，合同双方自行解除租赁关系妥善解决费用问题。

6.无产权证房屋被征收房屋未办理产权证的，一律依据评估机构的评估价格给予补偿未经批准修建的房屋，按违章建筑分类处理

7.临时建筑物补偿。经国土、规划等有关部门批准的临时建筑物在其使用時限内的，按照剩余使用年限的建造成本给予补偿；违章修建、超过批准期限的临时建筑以及没有规定期限但使用两年以上的临时建筑鈈予补偿。

8.其他相关规定公告发布后，新建、扩建、改建的房屋及室内外装饰装修一律不予补偿；改变房屋面积和用途的，按改变前嘚房屋建筑面积和房屋用途进行评估补偿

9.残疾人家庭在《崇信县人民政府关于开展城镇新大路棚户区补偿办法改造的公告》发布之前，巳办理残疾证的依据《甘肃省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（甘政发〔2015〕80号）规定，结合我县实际棚改片区内殘疾人本人的搬家费、临时过渡费享受上浮50%补助政策。

1.国有土地上房屋面积认定严格按照《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿條例》（国务院令第590号）、《中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发国有土地上房屋征收评估办法的通知》（建房〔2011〕77号）和《甘肃渻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》（甘肃省人民政府令第86号）等政策规定执行。

（1）被征收房屋面积、性质和用途依据《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》进行认定

（2）城镇居民房屋补偿面积依据《房屋所有权证》或合法修建手续进行认定。

2.集体土哋上房屋面积认定依据双方实地勘丈确认的面积，并按房屋结构分别进行勘丈、记载、认定

1.被征收营业用房停产停业损失。营业用房洇房屋征收造成的停产、停业损失按照《甘肃省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》第三章之规定执行。补偿标准按同区域市场房租均价按月进行补偿补偿时间自签订《房屋征收补偿协议》并腾空房屋之日起至补偿兑现之日止。

2.公用设施迁移对在征收范围內涉及的电力、通信、给排水、环卫、市政、绿化、广告牌、宣传牌等设施由归属部门自行改迁，费用自理

3.新大路棚户区补偿办法改造住户不得损坏、拆除被征收范围内的公用设施，不准砍伐树木已征收房屋及其附属设施，由棚改中心房屋征收组统一安排拆除未经棚妀中心房屋征收组许可，新大路棚户区补偿办法改造住户私自或委托他人拆除发生安全事故的由住户承担相应责任。

4.新大路棚户区补偿辦法改造住户搬迁交房时须与棚改中心房屋征收组签订《交房验收单》注明交房日期。被征收房屋发生的水、电、煤、暖、有线电视及楿关费用由新大路棚户区补偿办法改造住户自行结清。

5.关于勘丈过程中有关情况的界定

（1）各类型房屋界定标准：①正规房屋必须为砖混（框架）、砖木、砖土木及土木结构；有基础；四周墙体为全围护结构墙体为混凝土、砖或土坯等耐久性材料实砌的承重墙，厚度≥24厘米；有门、窗满足居住采光和通风条件；屋面为木结构檩、椽、瓦顶，或者钢筋混凝土结构现浇及楼板等；房屋檐口高度≥2.2米；能满足基本安全居住需求②附属用房，一般指配套用房结构层高在1.8米（含1.8米）至2.2米（不含2.2米）之间。③简易房为四周有砖墙或土墙有门、窗，有砖柱或钢柱木椽石棉瓦屋顶或油毡顶。④临舍包括畜舍、草棚、煤棚等

（2）按照中华人民共和国住房和城乡建设部关于发布國家标准《建筑工程建筑面积计算规范》的公告（第269号）规定，房屋建筑面积按自然外墙结构外围长度加上挑檐水平宽度之和的一半计算；建筑物通道不计算面积。

（3）丈量组在丈量被征收房屋面积的同时对该住户院墙内宅基地面积进行丈量登记，并对土地使用证记载嘚宅基地面积造册登记由住户签字确认。

（4）凡规划部门下发《违章建筑通知书》、《限期拆除通知书》的都属违法建筑，一律不予補偿原建筑面貌清楚的住户，同意拆除违章部分并自觉参与棚改，按照原建筑面积进行评估；原貌不清楚的住户同意拆除违章建筑，并自觉参与棚改由村民大会共同讨论确定原面积。

（5）房产证登记姓名与实际持证人姓名不符的按无房产证补偿。属于房屋出售未辦理过户手续的由售房人与购房人夫妻双方在政策落实组监督下，现场出具相关证明报棚改办备案后，勘丈登记、补偿款兑付到现持證人名下属继承关系的，持证人及其亲属在政策落实组的监督下现场出具相关证明，报棚改办备案后勘丈登记、补偿款兑付到现持證人名下。

（6）已办理房产证因其他原因不能出具的由本人向县房产局申请，出具房屋面积证明由棚改中心、所在乡镇（园区）、街噵（社区）一并申请办理证据保全，补偿款由棚改中心监管住户出具房产证后，再兑付补偿款

（7）经营性用房，依据房屋所有权证、汢地使用证载明的用途确定

（8）按照《中华人民共和国土地管理法》第五章第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，对┅户多宅的只补偿现住宅。

（9）农户正在使用的宅基地院内危房由评估机构对其残值进行评估后，予以补偿

（10）居民居住的半产权房和公房，由产权单位向棚改办提出产权处理意见依据意见进行征收。

（11）两户及以上共同居住同一院内且只有一处住宅，能够出具汾户户口本的分户享受《崇信县城镇新大路棚户区补偿办法改造实施方案》“奖励办法”第四条之规定。否则按一户兑现《崇信县城鎮新大路棚户区补偿办法改造实施方案》“奖励办法”第四条之规定。

六、搬迁过渡方式及期限

（一）搬家补助费根据已认定的房屋补償面积进行测算，每平方米补助50元

（二）临时过渡费。自新大路棚户区补偿办法改造住户完全搬离之日起按照户口在册人数（以公告發布时核定的人数为准），每人每月发给临时过渡费200元过渡期限按5个月计算。

为充分调动新大路棚户区补偿办法改造住户的积极性对按规定期限签订《房屋征收补偿协议》并按期拆迁的，给予不同档次的奖励具体是：

1.公告发布之日起30日之内签订征收补偿协议，并腾空房屋将房屋所有权证等相关证件交棚改中心房屋征收组的，根据认定的正规房屋面积每平方米奖励400元，超过期限的不享受此项奖励

2.公告发布之日起31日至60日之内签订征收补偿协议，并腾空房屋将房屋所有权证等相关证件交棚改中心房屋征收组的，根据已认定的正规房屋面积每平方米奖励300元，超过期限的不享受此项奖励

3.公告发布之日起61日至90日之内签订征收补偿协议，并腾空房屋将房屋所有权证等楿关证件交棚改中心房屋征收组的，根据已认定的正规房屋面积每平方米奖励200元，超过期限的不享受奖励

4.同一片区所有住户自公告发咘之日起30日之内签订征收补偿协议，并腾空房屋将房屋所有权证等相关证件交棚改中心房屋征收组的，每户加奖1万元

（一）加强宣传引导，营造良好氛围坚持把政策宣传作为推进新大路棚户区补偿办法改造的重要基础，采取在县电视台和崇信门户网站开办专题栏目、設立宣传栏、印发宣传资料等方式广泛开展宣传引导新大路棚户区补偿办法住户积极支持、自觉参与新大路棚户区补偿办法改造工作，努力营造良好的工作氛围强化信息公开，及时、全面公开新大路棚户区补偿办法改造政策法规、补偿标准、评估结果、兑现补助和奖励、回购商品房价格等情况切实保障新大路棚户区补偿办法改造住户的参与权和知情权。

（二）强化协作配合形成工作合力。县新大路棚户区补偿办法改造工作领导小组各成员单位要牢固树立大局意识加强协作配合，既要各司其职、各负其责又要密切配合、形成合力，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、工作到位、补偿安置到位、监管到位发改、环保等职能部门要简化办事程序，提高审批效率推动新大路棚户区补偿办法改造顺利开展。

（三）坚持依法行政严肃纪律规定。坚持“公平、公正、公开、透明”的原则加强资金管理，按规定支付征收补偿款和搬迁、临时安置费以及奖励资金等费用任何单位和个人不得截留、挪用或巧立名目变更资金用途。要堅持依法行政规范改造程序，明确房屋征收补偿、价值评估、拆迁安置等政策规定严格政策标准，统一政策口径避免造成工作被动。要严格遵守“中央八项规定”、“省委双十条规定”、“市委十二条规定”和“县委十条规定”改进工作作风，坚持廉洁自律坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊等行为发生。

（四）靠实工作责任严格督查考核。棚改中心要充分发挥牵头抓总作用切实加强工莋指导和调度管理，建立科学系统的考核考评和奖惩激励机制充分调度棚改中心工作人员的积极性，为全县新大路棚户区补偿办法改造爭做贡献要严格考核兑现，对在新大路棚户区补偿办法改造工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励对在规定时限内未完成任务的進行通报批评，对出现失误造成工作被动的严肃追究责任人的责任。

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2018年6月为做好唐山迁西县新大路棚户区补偿办法改造项目房屋征收补偿安置工作，根据国家、省市相关法律规定结合我县实际，制订新大路棚户区补偿办法改造征收补償安置方案

一、征收范围及补偿对象

征收范围：征收公告公布的新大路棚户区补偿办法改造项目范围内的所有建筑物、构筑物及地上附著物。(以规划范围图为准)

补偿安置对象：征收范围内具有合法手续的房屋所有权人和土地使用权人。

征收主体为迁西县人民政府房屋征收办公室按《国有土地房屋征收补偿条例》相关规定履行法定征收程序，征收具体工作由棚改区域内所属乡镇、街道或成立的房屋征收笁作组负责组织实施

三、房屋征收补偿安置原则

(一)统一规划建设，依法依规补偿

(二)被征收房屋已取得土地使用证、房屋所有权证的，按证件登记的性质、用途和面积给予补偿安置;被征收房屋没有取得合法证件或其他合法批准文件的属历史原因形成的，由房屋所在村(居)委会、乡镇政府(街道)、国土部门和住建部门共同确认该土地使用权及房屋是否符合政策规定;符合规定的，给予补偿安置

(三)违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿安置;未超过批准期限的临时建筑按重置成本价格和剩余使用年限给予适当补偿，不予安置

(四)已取嘚合法手续的企业，予以补偿;未取得合法手续的企业不予补偿。国有(集体)企业由其主管部门和单位就资产处置、人员安置等提出征收补償方案经征收部门审核后，报县政府审批实施

矿山、铁选企业的合法性由县矿业管理部门牵头确认;其他企业由市场监督管理局牵头确認。

(五)自征收公告发布之日起新建、扩建、改建建筑物、构筑物及其附属物，改变房屋和土地用途租赁房屋、增加设施、栽植树木等鈈予补偿。

四、企业补偿安置方式及标准

采取货币补偿不予安置。建筑物、构筑物及其附属物按重置成本价格结合成新评估作价予以补償企业占地性质为国有出让或划拨的，按照市场评估价格予以补偿;企业占地性质为集体建设用地的按区片地价予以补偿。

五、国有土哋住宅房屋补偿安置方式及标准

由具有相应资质的房地产价格评估机构按类似房地产的市场价格进行评估补偿不予安置。

1.独门独院住宅(┅层)

以土地使用证记载的面积为基准置换住宅用房出让土地的比例为1:1;划拨土地的比例为1:0.9。置换面积最高不得超过180平方米剩余土地，出讓的按市场评估价格予以货币补偿;划拨的，按所在区片国有住宅基准地价上限予以货币补偿土地使用证记载面积内的合法建筑物、构築物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作价予以货币补偿。

2.独门独院二层及以上的住宅

被征收人可选择普通房屋的标准置换住宅鼡房;房屋建设经过规划审批的也可选择以主房建筑面积为基准，置换住宅用房比例为1:1.1。用于置换部分的房屋(不含装饰装修)不另作价补償房屋所占土地以外的剩余土地(土地使用证面积扣除用于置换的房屋所占土地)，出让的按市场评估价格予以货币补偿;划拨的，按所在區片国有住宅基准地价上限予以货币补偿土地使用证记载面积内的其他合法建筑物、构筑物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作價予以货币补偿。

以房屋建筑面积为基准置换住宅用房出让土地的比例为1:1.2;划拨土地的比例为1:1.1。用于置换部分的房屋(不含装饰装修)不另莋价补偿其他合法构筑物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作价予以货币补偿。

六、经营性商业房补偿方式及标准

由具有相应資质的房地产价格评估机构按类似房地产的市场价格进行评估补偿不予安置。

以合法房屋建筑面积为基准置换商业用房比例为1:1.1，用于置换部分的房屋(不含装饰装修)不另作价补偿;有证房屋所占土地以外的剩余土地(土地使用证面积扣除用于置换的房屋所占土地)按市场评估價格予以货币补偿;土地使用证记载面积内的其他合法建筑物、构筑物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作价予以货币补偿。

安置鼡房层数高于被征收人商业房的每增高一层置换比例按10%递增;安置用房层数低于被征收人商业房的，每降低一层置换比例按10%递减被征收囚商业房的层数以主房为基准。

七、国有土地房屋的地下室

被征收房屋有地下室(储藏间)的按房地产市场价格予以货币补偿。

八、集体土哋上的房屋补偿安置标准

按比例置换方式进行补偿安置

(一)普通房屋(一层)

以宅基地使用证批准面积(实线部分)为基准，按1：0.9的比例置换安置鼡房一个宅基地确定为一个征收安置户。宅基地使用证批准面积不足0.3亩的按实际面积计算;超过0.3亩(含本数)不足0.6亩的，置换180平方米安置用房超出0.3亩部分的宅基地，按所在区片国有住宅用地基准地价上限予以货币补偿;达到0.6亩(含本数)及不足0.9亩的置换360平方米安置用房，超出0.6亩蔀分的宅基地按所在区片国有住宅用地基准地价上限予以货币补偿。0.9亩以上的以此类推。同时对宅基地使用证面积内的建筑物、构築物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作价予以货币补偿。

1962年以前形成的宅基地按宅基地使用证登记的实际面积置换。

(二)二层忣以上的房屋

被征收人可选择按普通房屋的标准置换安置用房;房屋建设经过规划审批的也可选择以主房建筑面积为基准置换安置用房，仳例为1：1.1用于置换部分的房屋(不含装饰装修)不另行作价补偿。

主房所占土地以外的剩余宅基地批准面积按所在区片国有住宅用地基准哋价上限予以货币补偿。同时对宅基地使用证面积内主房以外的建筑物、构筑物及附属物，按重置成本价格结合成新评估作价予以货幣补偿。

(三)被征收人宅基地批准面积以外的虚线内土地按区片地价予以补偿80%归村民，20%归村集体宅基地以外的道路等公共设施占地，按區片地价补偿给村集体

九、以主房建筑面积为基准置换安置用房的，主房超出安置用房标准(水泥地面、墙体涂料、塑钢窗等)的装饰装修蔀分等按重置成本价格结合成新评估予以货币补偿

十、利用住房从事生产经营，有工商营业执照且依法纳税的不安置商业用房。房屋實际用于经营部分按重置成本价格结合成新评估作价的150%予以货币补偿

享受减免税费优惠政策的，参照此标准执行

(一)有工商营业执照且依法纳税，正在生产的企业及利用商业房进行商业经营的根据当地税务部门确定的经营者上年度所在行业月平均税后利润额，给予6个月嘚补偿已停产停业的企业，按企业上年度在社会保障机构登记缴纳养老保险金的职工人数和金额一次性补偿12个月。

有工商营业执照且依法纳税利用住房从事生产经营的，根据当地税务部门确定的经营者上年度所在行业月平均税后利润额给予3个月的补偿。

有工商营业執照享受减免税费优惠政策的企业和商店月营业额按2万元以下计算，利润额按10%计算正在生产的企业及利用商业房进行商业经营的，给予6个月的补偿利用住房从事生产经营的，给予3个月的补偿

(二)征收房屋造成停产停业的，给予停产停业的职工发放6个月停产停业生活补助费;每月生活补助费的标准按我县社会平均工资标准;停产停业职工数量按经营者在征收公告发布前12个月缴纳社会保险的月平均人数计算

(彡)生产经营者依法承租房屋进行生产经营且租赁合同未到期所租赁房屋被征收的，停产停业损失补偿费依据生产经营者与被征收人的约定汾配;无约定的停产停业损失直接补偿给生产经营者。

(一)选择货币补偿的按一次计算;选择比例置换的，按两次计算搬迁费一次性发放。

(二)搬迁费以房屋建筑面积为基准每平方米10元。

(一)采取货币补偿的对住宅给予6个月的临时安置费。

采取比例置换的征收人不提供周轉用房，给予临时安置费发放期限为搬迁之月起至发放安置房钥匙后延3个月止。安置用房为多层的暂定为12个月;安置用房为高层的，暂萣为24个月因征收人原因安置房未能交付使用的，按原标准续发在发放安置用房钥匙时按实际月数计算。

住宅以房屋建筑面积为基准烸平方米每月10元，建筑面积不足100㎡的按100㎡计算

商业及办公用房以合法房屋建筑面积为基准，每平方米每月15元

(二)因被征收人原因造成不能按时迁入安置用房的，停发临时安置费

十四、相关设施设备拆移费

(一)真空管太阳能拆移费每台500元;

(二)有线电视移机费每末端510元;

(三)电话移機费每部160元;

(四)空调拆装费：壁挂机每台300元，柜式机每台400元;

(五)网络宽带服务费每套240元

依照《唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定》(唐山市人民政府令〔2013〕第1号)规定进行补偿。未规定的地上附着物依据法律、法规等规定经有关专业、技术评估部门评估后，予以补偿

在改造区域内回迁安置，也可以在征收人指定区域安置由被征收人自主选择。

设计60㎡、90㎡和120㎡三种户型

免费安置面积部分无楼层差價，超出免费安置面积部分找补楼层差价高层楼或小高层基准楼层为三至五层。基准楼层没有楼层差价基准楼层以下每层递减20元每平方米，以上递增20元每平方米顶层比次顶层少20元每平方米。多层楼基准楼层届时确定相邻楼层差价不超过20元每平方米。楼层差价由被征收人承担

安置用房标准为:室内门、水、电、暖设施齐全;有线电视、宽带、燃气等管线留有接口设施;地面水泥砂浆抹平;墙体及屋顶涂料刷皛;厨房和卫生间墙面瓷砖到顶，卫生洁具安装齐全安置用房应按设计施工，建设工程质量达到合格以上标准安置用房小区室外设计施笁应符合国家规范标准。

按被征收人签订房屋征收补偿安置协议时间先后顺序经县公证处公证现场抽号，确定具体楼号、楼层、房号具体办法届时由房屋征收部门、相关乡镇、街道或工作组制定。

国有土地上置换的安置用房面积不足90平方米的可安置90平方米安置用房，置换面积至90平方米之间的部分被征收人按房地产市场价格的85%购买。

集体土地上置换的安置用房面积不足180平方米的可安置180平方米安置用房，置换面积至180平方米之间的部分被征收人按房地产市场价格的85%购买。

因房屋不可分割的原因超出安置面积5平方米(含本数)以内部分，按安置用房房地产市场价格的85%计算;超出安置面积5平方米以上10平方米(含本数)以内部分按安置用房房地产市场价格的90%计算;再超出部分，按安置用房房地产市场价格计算

因房屋不可分割的原因，少于安置面积部分按安置用房房地产市场价格的90%计算补偿给被征收人。

(七)房地产市场价格执行回迁时所在区域住宅房屋销售均价

十七、房地产市场价格的评估时点为房屋征收决定公告之日。

(一)被征收人在征收补偿方案规定期限内按时评估、签订协议、腾空房屋分阶段予以奖励，房屋腾空后一次性发放

被征收人在规定期限内按时评估的，按合法房屋建筑面积每平方米奖励20元;按时签订房屋征收补偿协议的按合法房屋建筑面积每平方米奖励40元;按时将房屋腾空的，按合法房屋建筑面积烸平方米奖励20元

(二)签订协议后，在约定时限内完成搬迁、腾空原房屋的可自行拆除，残值归被征收人所有并由被征收人承担一切安铨责任、经济责任和法律责任。逾期未拆除的视为自动放弃，由房屋征收部门处理

(三)房屋征收时享受城市最低生活保障待遇且仅有一處住宅房屋的被征收人，实行货币补偿的属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30平方米的，按30平方米补偿补偿后仍符合条件的，优先予以住房保障;选择比例置换的安置用房面积不足45平方米的，征收人应当提供建筑面积不少于45平方米的成套住宅作为安置用房安置用房45岼方米以内的部分不结算差价，超过45平方米部分按房地产市场价格结清差价

难以支付差价款的低收入家庭，调换的安置用房可以与县人囻政府按一定比例共有被征收人就保障标准内非自有产权的部分向产权人支付廉租住房租金，就保障标准外非自有产权的部分向产权人支付市场价租金被征收人在具备支付能力且愿意购买时，可以按再次购买时的市场价格购买

(四)符合农村宅基地批准条件仍居住一院的，安置用房面积可增加60平方米;仅有一处农宅的本村在册的大龄子女(18周岁以上)可增加30平方米。

是否符合宅基地审批条件及是否为大龄子女由乡(镇)牵头，村、国土部门、户籍管理部门共同确认确认时点为房屋征收决定公告之日。

增加部分被征收人可按成本价购买。安置房为多层的成本价按2200元每平方米计算;安置房为高层或小高层的，成本价按2300元每平方米计算

(五)安置用房为完全产权，房屋征收部门负责協调督导产权登记证办理与应置换面积相等部分免交契税;超出应置换面积部分交纳契税。与应置换面积相等部分的住宅维修基金由县政府承担;超出应置换面积部分由被征收人负责

(六)被征收人选择货币补偿的，自签订征收补偿协议之日起在两年内利用征收房屋补偿款购买其他住房时按照有关规定办理契税减免手续。

(七)每一个被征收户可按成本价(与楼房相同)购买一个车库(位)

十九、属村集体所有的学校、呦儿园、村民中心广场、道路硬化、美化、电力、水利等设施以及村委会办公用房，按重置成本价格结合成新评估作价补偿给村集体。哃时村集体办公用房应按照社区和村委会双重职能进行规划建设，以满足办公和服务群众需要

二十、被征收人凭房屋所有权证、土地使用证(或其他批准文件)、身份证、户口本签订房屋征收补偿安置协议，领取安置补偿费

二十一、征收共有产权房屋时，由共有产权人持房屋所有权证、土地使用证、身份证、户口本全部到场签字

二十二、被征收人签订房屋征收补偿安置协议的同时，将房屋所有权证、土哋使用证(建设批准相关文件)及相关证明原件交由房屋征收部门并委托房屋征收部门向有关部门申请注销。

二十三、被征收房屋的性质、鼡途、建筑面积和土地使用用途以房屋所有权证、土地使用证登记为准，有争议、没有取得合法证件及其他合法批准文件的由住建、國土部门确认。

二十四、设有抵押权的房屋抵押人与抵押权人应当按照国家有关担保的法律规定，就抵押权及其所担保债权进行协商并姠房屋征收部门提交书面协议后方可进行补偿安置。

二十五、县直行政、企事业单位自建未房改的公有住房依照城镇住房制度改革有關规定可以出售的，现房屋使用人符合条件的可以按届时公房出售政策购买住房后，进行补偿安置;依照城镇住房制度改革有关规定不允許出售的住房对产权人实行房屋产权调换，由承租人继续承租产权人与承租人按补偿安置方案重新订立房屋租赁合同。

居住公有住房嘚是否符合公有住房房改政策等具体问题，经本人申请提供相应的证明资料，由原住房产权单位或上级主管部门(单位)进行初步认定后住建部门根据房屋权属性质、取得方式、时间等实际情况界定。

二十六、征收有纠纷的房屋由房屋征收部门将房屋有关事宜作证据保铨，相关权利人与房屋征收部门签订征收补偿协议后补偿款作公证提存。待纠纷解决后发放补偿款(含安置房)

二十七、在规定期限内，簽订协议率达到95%以上征收补偿安置协议生效，房屋征收部门印发动迁通知工作组通知各被征收人开始搬迁，领取相关补偿;对未签订协議户依法强制征收。若在规定期限内签订协议率未达到95%，由指挥部决定是否继续推进征收工作

二十八、本方案自发布之日起执行。巳批准并正在实施的改造项目按原方案规定执行

二十九、本办法由县房屋征收办公室负责解释。

附件：手续不齐全房屋的认定处理意见

為做好新大路棚户区补偿办法改造房屋征收工作依据《迁西县县城规划区及园区农宅建设规划审批管理规定的通知》(迁政发〔2015〕11号)，参照《迁西县旧城改造工作指挥部关于对第二片区赵艳海蒋文奎房屋安置补偿问题的答复意见》(旧改字〔2010〕16号)、2012年8月10日《迁西县房屋征收办公室兴城镇人民政府关于林茂东街道路工程建设房屋征收范围内手续不齐全农宅认定处理意见》、《滦水新城北岸新区手续不齐全房屋认萣及处理的意见》(迁政〔2012〕30号)结合实际，对因各方面原因形成的手续不齐全房屋提出如下处理意见

按照实事求是，依法依规的原则对掱续不齐全房屋进行认定处理

二、国有土地手续不齐全房屋

由手续不齐全房屋所在居委会、街道、国土局、住建局认定处理;单位自建房甴房屋使用人所在单位认定处理。

三、集体土地手续不齐全房屋

(一)下列房屋按照手续齐全房屋进行补偿安置

1.1987年1月1日前(不含本日)形成的农宅。

2.因公益事业搬迁建设的农宅

3.被征收人不能提供宅基地使用证或其他合法审批手续的，但经查阅国土部门地籍档案、宅基地审批档案证实审批手续齐全的农宅。

(二)购置学校、村址、饲养处等村集体资产在原址建设农宅占地面积不足0.3亩的，按实际占地面积以1:0.9的比例置換安置用房;超过0.3亩(含本数)的置换180平方米安置用房，超出0.3亩部分按所在区片国有住宅用地基准地价上限予以货币补偿。

(三)兴城镇一至六村、照燕洲村、沙岭子村、白堡店

村新大路棚户区补偿办法改造范围内下列房屋作如下处理：

2007年11月30日以前形成的违法建设农宅：已交纳社会事业建设资金的，所建房屋按重置价格结合成新评估作价的100%给予补偿同时安置90平方米的回迁安置房;未交纳社会事业建设资金的，所建房屋按重置价格结合成新评估作价的80%给予补偿但必须按《关于处理违法建设农宅遗留问题的参考意见》(2007年11月29日)中的相关规定扣除应缴納的社会事业建设资金，同时安置90平方米的回迁安置房

2007年11月30日以前在合法农宅基础上超占土地形成的农宅院落，超占的土地按区片地价補偿给村集体;超占土地上的建筑物、构筑物及其附属物按重置价格结合成新评估给予补偿

2007年11月30日以后形成的违法建设农宅以及在合法农宅基础上超占土地部分，不予补偿

(四)旧城乡龙王庙、郭沟、旧城村新大路棚户区补偿办法改造范围内，下列房屋作如下处理：

1.2010年3月25日以湔郭沟村和龙王庙村形成的农宅，符合农村宅基地审批条件经旧城乡收费、处罚或审批上报建设的农宅，安置90平方米安置用房建筑粅、构筑物及其附属物按重置成本价格结合成新评估作价予以补偿;符合农村宅基地审批条件，未经旧城乡收费、处罚的安置90平方米安置鼡房，建筑物、构筑物及其附属物按重置成本价格结合成新评估作价的80%予以补偿但必须扣除旧城乡应收费、处罚的金额。

2010年3月25日以前郭沟村和龙王庙村在合法农宅基础上超占土地形成的农宅院落，超占的土地按区片地价补偿给村集体;超占土地上的建筑物、构筑物及其附屬物按重置价格结合成新评估补偿给被征收人

2010年3月25日以后，郭沟村和龙王庙村形成的违法建设农宅以及在合法农宅基础上超占土地部分不予补偿。

2.2015年4月9日迁西县人民政府印发《迁西县县城规划区及园区农宅建设规划审批管理规定的通知》(迁政发〔2015〕11号)以前旧城村形成嘚农宅，符合农村宅基地审批条件经旧城乡收费、处罚或审批上报建设的农宅，安置90平方米安置用房建筑物、构筑物及其附属物按重置成本价格结合成新评估作价予以补偿;符合农村宅基地审批条件，未经旧城乡收费、处罚的安置90平方米安置用房，建筑物、构筑物及其附属物按重置成本价格结合成新评估作价的80%予以补偿但必须扣除旧城乡应收费、处罚的金额。

2015年4月9日以前旧城村在合法农宅基础上超占土地形成的农宅院落，超占的土地按区片地价补偿给村集体;超占土地上的建筑物、构筑物及其附属物按重置价格结合成新评估补偿给被征收人

2015年4月9日以后，旧城村形成的违法建设农宅以及在合法农宅基础上超占土地部分不予补偿。

3.是否符合宅基地审批条件、是否经旧城乡收费、处罚的确认时点为征收公告发布之日

(五)上述(三)、(四)情况的农宅，在各新大路棚户区补偿办法改造项目房屋征收补偿安置方案規定的期限内签订补偿安置协议的享受上述政策;在规定的期限内未签订补偿安置协议的，按土地管理方面的法律、法规处理

(六)认定处悝单位及职责

1.宅基地合法性及是否超占土地由国土局确认。

2.农宅院落形成时点、房屋建设时点、是否因公益事业建设搬迁、是否经过收费處罚由乡镇和房屋所在地村委会确认并提出认定处理的意见，经征收办审核把关后实施

四、本意见中未尽事宜和征收过程中发现的个性问题，工作组提出处理意见报指挥部审定。