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贷款公司管理暂行规定
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　　宁夏修订小额贷款公司管理暂行办法
　　明确小贷公司非存款类金融服务企业身份
　　本报讯 记者6月14日从宁夏金融局获悉，宁夏回族自治区人民政府近日修订并印发《宁夏回族自治区小额贷款公司管理暂行办法》（下称“新《办法》”）。新《办法》从总则、设立、变更和终止、股东资格和股权设置、经营规则、监督管理和风险控制、工作纪律、附则7个方面提出加强小额贷款公司管理的52条措施，并明确了小额贷款公司按照监管评级等级享受的一系列差异化监管政策。据悉，新《办法》将于8月1日起正式实施。
　　小额贷款公司的身份问题已成为影响其发展的重要因素，银监会（银监发〔2008〕23号）规定 “小额贷款公司是存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。这种“只贷不存”的定位决定了小额贷款公司不是金融机构，而是进行金融产品经营的普通工商企业。以前由于小额贷款公司的金融机构身份没有确认，小额贷款公司被排除在正规的金融体系之外，在同业拆借、税收优惠、财政补贴、法律诉讼等方面难以享受与金融机构同等待遇。此次新《办法》对小额贷款身份的问题予以明确，突出强调了小额贷款公司为非存款类金融服务企业身份，解决行业外部发展瓶颈问题。
　　据悉，相对于原《办法》，新《办法》在小额贷款公司经营规则方面的规定更加实际、更加实用，如放宽对小额贷款公司同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的1%的限制；结合城镇化率高的实际，新《办法》不再要求所有的小额贷款公司面向三农发放的贷款不得低于贷款总额的70%。而是结合实际，要求小额贷款公司突出专业化、特色化服务。在监管方面更加注重实效，建立辖区风险预警和处置工作联动机制。
　　（龚文惠）
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公积金政策
2016小额贷款公司管理办法
　　2016公司管理办法如下：
　　第一章总则
　　第一条根据《中华人民共和国商业银行法》、中国人民银行《贷款通则》的有关规定，为完善内部制约机制，健全信贷管理责任制，规范信贷业务运作，防范经营风险，提高信贷资产质量管理水平，特制定本办法。
　　第二条根据小额贷款公司信贷管理体制的要求，审贷分离实行&部门(岗位)分设、职能分离、各负其责、相互制约&的原则。
　　第三条本办法所称审贷分离是指对信贷业务的调查、审查、检查的职能通过分设信贷业务、信贷管理、信贷风险资产管理三个部门(岗位)进行实施，并明确各个部门职责和考核内容的信贷管理责任制度。
　　第四条本办法所称信贷业务审查包括对本公司经营的本外币贷款(含进出口押汇)、免保证金开立信用证、银行承兑汇票承兑及担保等业务的审查。
　　第五条本办法所称借款人是指本外币借款的申请人、信用证的开证申请人、银行承兑汇票的承兑申请人、要求本公司提供担保的申请人等。
　　第六条本办法所称风险贷款是指逾期贷款、呆滞贷款、和拟进入诉讼程序的贷款。
　　第二章机构设置
　　第七条根据审贷分离制度的要求，小额贷款公司须设置信贷业务、信贷管理、信贷风险资产管理等三个部门。小额贷款公司原则上也应实行部门三分离;暂不具备条件的可先实行岗位分离，设置信贷业务调查岗、审查岗和信贷风险资产管理岗，各岗位不能交叉。
　　第八条小额贷款公司应建立有主管经理和有关部门负责人参加的贷款审查委员会。信贷管理部门为贷款审查委员会的日常办事机构。
　　第三章部门职责
　　第九条信贷业务部门的主要职责：
　　一、积极拓展信贷业务，搞好市场调查，优选客户，组织存款，受理借款人申请。
　　二、对借款人申请信贷业务的合法性、安全性、盈利性进行调查。
　　1.调查核实借款人的基本情况，调查核实借款人的财务状况以及产、供、销、库存等情况，掌握资金的真实用途，调查核实借款人经营状况和偿债能力等;
　　2.调查核实抵押物、质物的权属、价值及实现抵押权、质权的可行性、合法性等;
　　3.调查核实保证人的代偿能力和资信情况。
　　三、对客户进行信用等级评估，测算风险度，撰写调查报告，提出贷款及其他业务的期限、金额、利率(费率)和方式等明确意见。
　　四、办理核保、抵押登记及其他发放贷款的具体手续。
　　五、信贷业务办理后对借款人执行借款合同的情况和经营状况进行检查和管理。
　　六、督促借款人按合同使用贷款，按时足额归还贷款本息，并负责催收风险贷款。
　　七、对呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款的认定提出申请，交信贷风险资产管理部门初审。
　　八、经批准，按程序办理需要移交的呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款，并继续协助做好清收和诉讼工作。
　　九、负责信贷档案管理，确保完整、有效。
　　第十条信贷业务部门承担调查失误、评估失准和贷后管理不力的责任。
　　第十一条信贷管理部门的主要职责：
　　一、信贷业务审查
　　1.对信贷业务部门提交调查材料的可行性和完整性进行分析、评定，复测风险度;
　　2.审查保证人的资信、抵押登记的合法性及信贷业务部门意见的合理性;
　　3.审查信贷业务投向的正确性;
　　4.提出信贷业务审查意见，报有权审批人批准。
　　二、信贷业务管理
　　1.贯彻执行国家信贷政策和小额贷款公司的各项信贷管理规章制度，结合实际拟定实施细则，并组织实施;
　　2.研究拟定信贷工作规划，调查分析信贷业务投向，预测发展趋势，组织客户信用等级评估工作;
　　3.检查、考核信贷业务部门、信贷风险资产管理部门执行信贷规章制度的情况;
　　4.负责对信贷业务部门贷后检查工作情况的监督检查，撰写检查报告报领导审阅;
　　5.负责信贷管理信息系统的管理，汇总上报各种信贷业务报表;
　　6.负责信贷人员的业务培训、考核及评价工作。
　　第十二条信贷管理部门承担审查失误、管理不力的责任。
　　第十三条信贷风险资产管理部门的主要职责：
　　一、对信贷业务部门提出的呆滞、呆账贷款和拟进入诉讼程序贷款的认定申请进行初审，提出意见，送交本公司稽核部门最终认定&两呆&贷款;对需要移交信贷风险资产管理部门的风险贷款，提出意见后，报主管经理审定。
　　二、对风险贷款进行逐笔检查，分析原因，与信贷业务部门共同研究，提出转化风险的具体措施，报主管部门审定。
　　三、管理诉讼事宜，督导风险贷款的清收。
　　四、负责清收已移交的风险贷款(有条件的也可统一组织呆滞、呆账贷款的清收)。
　　五、负责呆账贷款的核销申报工作及核销后的贷款追索工作。
　　六、负责提出对用于风险贷款转化的新增贷款的建议，由信贷业务部门按正常业务操作程序办理有关事宜。
　　七、负责对正常贷款情况的检查，提出预警措施，帮助信贷业务部门做好风险防范工作。
　　八、及时掌握风险贷款的基本状况，定期撰写分析报告;总结经验教训，提出信贷工作改进意见。
　　第十四条信贷风险资产管理部门承担检查失误、督导清收不力的责任。
　　第四章贷审会与信贷稽核
　　第十五条贷款审查委员会是信贷业务的审查机构，凡企业的首笔贷款、异地贷款、超过审批权限和情况复杂、风险较大的各种信贷业务均应通过贷款审查委员会讨论，提出审查意见后报有权审批人审批。
　　第十六条稽核部门是信贷业务的稽核检查部门，有权对信贷业务的全过程进行稽核检查。不良贷款由会计、信贷部门提供数据，由稽核部门负责审核并按规定权限认定。稽核部门负责检查信贷部门催收不良贷款的情况等。
　　第五章职责考核
　　第十七条董事会对各部门职责的执行情况定期进行检查和考核，各部门对各部工作人员进行相应的检查和考核。对认真履行职责的部门和个人进行表彰和奖励;反之通报批评，直至予以必要的处罚。未履行职责造成信贷资产损失的有关责任人，应当承担一定的赔偿责任，对情节、后果严重的应追究其法律责任。
　　第六章附则
　　第十八条本办法由公司董事会负责解释。
　　第十九条自本办法实施之日起。
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