资金往来结算票据开具范围限定茬《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》第七条规定范围之内即下列行为，可以使用资金往来结算票据：

　　（一）行政事业单位暂收款项由行政事业单位暂时收取，在经济活动结束后需退还原付款单位或个人不构成本单位收入的款项，如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项等

　　（二）行政事业单位代收款项。由行政事业单位代为收取在经济活动结束后需付给其他收款单位或个人，不构成本单位收入的款项如代收教材费、体检费、水电费、供暖费、电话费等。

　　（三）单位内部各部门之间、单位與个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项

　　（四）财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。

　　而发票开具范围在《中华人民共和国发票管理办法》第三条本办法所称发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证。

《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》第八条：

下列行为不得使用资金往来结算票據：

“（一）行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费应当依法使用务发票，不得使用资金往来结算票据

1．信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费；

2．法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训、会议的收费；

3．组织短期出国培训为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费；

4．组织展览、展销会收取的展位费等服务费；

5．创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用；

6．开展演出活动，提供录音录像服務收取的费用；

7．复印费、打字费、资料费；

8．其他经营服务性收费行为”

行政事业单位资金往来票据作为单位之间发生暂收、代收和單位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证，不可能构成纳人生产经营中成本费用事项所以不能作为前扣除凭据。

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