金融发展理论与我国金融体系改革

是指中央银行或货币管理当局对各种金融机构的市场准入、

经营流程和市场退出按照法律和货币政策实施严格管理

各金融机构设置和其资金运营的方式、

使银行等金融谨慎运作，控制经营风险确保银行的安全性、流动性和清偿力，

能促进银行体系的稳健发展和市场竞爭机制良好运作

在银行业的稳定和效率之

保持银行业等金融的稳定。

但随着金融国际化自由化和国际金融电子化技术迅速发展和金融創

新，金融抑制难度不断增大抑制成本激增，在金融领域造成

、扭曲了金融资源的价格造成虚假供求关系。金融抑

制的最主要特征就昰实际利率（存、贷款利率）被压得过低不能真实反映资金

的稀缺程度和供求状况。

其表现为政府对公营部门强制性低息信贷以及外汇市场

对银行体系规定过高的准备金率和流动性比率也是价格扭曲的一

、导致金融市场发育不健全损伤市场对金融资源的配置效率。金融抑

制是以人为的力量替代市场力量

其直接成本是各项管理费用，

市场力量的资源配置作用而产生的对银行等金融效率的破坏

被少数国囿金融机构所垄断，缺乏竞争金融效率低下。

场分割首先表现为金融抑制经济中金融体系的“二元”状态：

国有银行和拥有现代化管理與技术的外国银行的分支络

却是有组织的金融市场；

小规模的非正式金融组织，

其次表现为与“二元”体系相关或不相关的资金流向

有組织的金融机构遵循政府制定的低贷利率

而大量小及住户则被排斥在有组织的金融市场之外，

的利率从非正式金融机构获得所需的贷款

金融抑制还导致政府不适当的

资金投向干预而累积大量的金融风险。

可见金融抑制是“通过扭曲包括利率和汇率在内的金融资产的价格，

这种战略会缩小或压低相对于非金融部门的金融体系的实际规

”金融抑制政策主张以金融管制代替金融市场机制

然难免导致金融体系整体功能的滞后甚至丧失。