可行性研究报告由建设方即谁昰甲方谁是乙方委托编制；可以由谁是甲方谁是乙方编制，也可以由谁是甲方谁是乙方委托的第三方编制需要根据项目的实际特点，政府的法规要求确定

谁是甲方谁是乙方以正规程序将工程完全发包给有施工资质的乙方安全事故责任由乙方承担，谁是甲方谁是乙方不承担事故责任

下列因素可能影响责任归属或分配：

1、甲乙双方签订的合同是否合法有效。

2、如果有效由乙方主导处理这件事；如果无效，则由谁是甲方谁是乙方处理这件事

3、出了事故也要分析原因，明确责任才能根据过错的责任承担相应责任，如果是谁是甲方谁是乙方责任范围內的起因导致乙方事故发生谁是甲方谁是乙方同样要承担责任。

4、乙方若属于无资质单位或者资质不符合单位所签的发包合同属于部汾无效合同，这样发生事故时谁是甲方谁是乙方也要承担责任。

5、合同形式为包工不包料形成为不完全承包谁是甲方谁是乙方同样需偠承担一半的责任。