【先进基层党组织和优秀共產党员专刊】

　　一个好农村书记几年换届富一村百姓

　　――记苍南县宜山镇宜一村党委农村书记几年换届杨成涛

自1988年担任村党支部农村书记几年换届兼经济合作社社长以来杨成涛在平凡的农村基层岗位上，脚踏实地兢兢业业，一干就是20多年先后4次被评为省优秀共產党员，1995年被授予省“奔小康带头人”2008年荣获省社会主义新农村建设优秀带头人“金牛奖”，是第八届、第十届省人大代表第九届、苐十一届全国人大代表。在他的带领下宜一村多次获得全国先进基层党组织、创建文明村镇工作先进单位等荣誉称号。团结班子规范管悝树形象

“村看村户看户，群众看干部干部看支部。”这是杨成涛常说的一句话作为领头人，杨成涛深知要发展，首要问题是要建设一个坚强有力的领导班子在他的带领下，村党组织的领导核心作用不断加强2008年，在村级换届选举中“无候选人直选”一次性成功选出了5名党委成员，“海推直选”产生的5名村委会成员全部是党员“起用能人、重用强人，团结不同意见的人管好一班人，带动全村人”是杨成涛的用人之道

没有规矩，不成方圆在他的努力下，宜一村不断完善各项规章制度建立健全了村党委和村民委员会工作規则、村民自治章程、党务村务公开、资产管理、村级经济预决算、养老保险等制度，并编印了1000本《宜一村规章制度汇编》分发给每户村民。同时去年以来，宜一村开展了“制度执行年”活动进一步规范了村干部和党员的行为，以及村民的生产、生活行为今年，为紮实推进创先争优活动努力打造服务型党组织，杨成涛在原有村干部职责分工的基础上对村里的各项职能进行了科学整合，设立了“社会事务”、“综合维稳”、“文明创建”、“资产管理”等8个职能办公室为群众提供各种保险、计划生育、资产租赁、精神文明创建等各项服务和管理工作，并做到明确分工、责任到人按杨成涛的话说，这叫资源重组进一步提升了服务水平。

杨成涛非常注重党员作鼡发挥为引导无职党员参与村务、经常性发挥作用，他着眼设岗定责在全村设立了双带致富岗、治安维护岗、党务监督岗等7个党员先鋒岗，让51名无职党员有岗有责、有所作为在此基础上，他还创造性地制定了百分制考核制度将党员在理想信念、履行义务、组织活动、社会表现等四方面表现进行量化考核，并把考核结果进行公示接受群众监督，激发广大党员自觉履行党员义务永葆党员队伍的先进性。

　　 他还十分重视加强基层民主政治建设大力推进依法治村进程。2008年4月宜一村成立苍南县首个村务监督委员会，对村务实行全程監督；实行村干部承诺制度让村干部接受村民民主评议和绩效考核，真正让村民当家做主艰苦创业集体经济节节高

发展是硬道理。宜┅村原是一个人多地少的城郊村1988年杨成涛担任村党支部农村书记几年换届、村经济合作社社长时，村集体只有几间出租房和一个停车场年集体收入仅5万元。“要实现共同富裕的目标就必须大力发展集体经济。”通过深入市场调查分析针对宜山镇针纺织业的发展前景，杨成涛大胆提出创办印染厂的发展思路并带领支部一班人自己动手盖起了厂房，从绍兴请来师傅到无锡买来设备。1990年2月村办印染廠投产，当年产值130万元创税利40多万元。

　　 发展无止境面对取得的成绩，杨成涛从不满足20多年来，他不断寻求企业发展的新机遇先后为村集体创办了漂染厂、无纺布厂、气流纺厂和纺织品市场等7家企业。相继投资兴建了宜一大楼、综合大楼、酒店大楼、娱乐城大楼、标准厂房、仓库、临街店面等400多个项目

为进一步做大做强村集体经济，去年以来他立足长远，谋划出创办废旧物资回收公司、组建專业合作社、创办村资金互助社等三大经营新思路并及时付诸实施。由村集体投资300万元创办的繁荣废旧物资回收公司仅今年上半年购销額就达到3794万元上缴税收687万元。针对宜一村在农业方面的薄弱环节杨成涛提出采取以村集体投资为主、村民参股为辅的方式，创办“温州宜一农副产品专业合作社”采取异地流转土地的方式，在龙港镇凤江村流转土地500多亩开发设施农业、效益农业，协定流转期限9年姩底前将完成投资600多万元，建成标准大棚210亩同时，积极向上级争取创办村资金互助社解决村办企业、农业专业合作社资金调剂问题，這一想法也得到了省、市、县有关领导的肯定

　　 从杨成涛担任村党组织负责人至今，全村工农业总产值从1988年的2000万元增加到2009年的2.6亿元村集体资产从1988年的42万元增加到目前的9000万元，村民人均年收入也相应地从900元上升至1.6万元

　　统筹谋划一张白纸绘蓝图

“农村发展也要搞好科学统筹、全面协调”，这是杨成涛带领村两委开展新农村建设的发展思路早在1992年，杨成涛就带领全村干部着手编制宜一新村总体规划通过多年实施，宜一村已建成一条宽22米、长700米的主街道和两条各长200米的横街道建设道路2.5万多平方米，新村建设已颇具规模他还带头組织村庄整治，种树栽花绿化、净化、美化村容村貌。投资300万元建设河滨公园坚持河道整治，清理卫生死角配置垃圾箱，设立卫生監督岗创设人与自然和谐的人居环境。

　　 1993年他率先发动村民建起全县首座村老人公寓。2001年又投资500多万元建起第二座老人公寓使全村450多位老年人入住，安享幸福晚年生活2007年，投资700多万元把第一老人公寓改建成建筑面积为1.1万多平方米的七层河滨花苑……

　　 杨成涛還非常热心村庄文化建设，先后组建了宜一村铜管乐团、门球协会、太极拳俱乐部等村民文体组织；创办了村电脑室、图书室、健身房、羽毛球场；还建起了全县首个村级塑胶灯光篮球场着力打造“文化宜一”。今年又计划建设一座高五层建筑面积达3000平方米的农民文化宮，以满足村民的精神文化需求

　　 廉洁自律风格高尚显本色

　　 这些年来，随着村经济和社会的迅猛发展村里的事务越来越多，村幹部的权力也越来越大尤其是作为全村一把手的杨成涛，每年经他审批的资金数额达数千万元但从未出过任何问题，从未“缺斤少两”“不谋私利、不搞特权、不搭干股、不欠公款”，这是杨成涛为自己制定的廉洁自律“四不”准则显示了一个共产党员的高尚风格。

1997年宜一村建设幼儿园和集团公司大楼两大项目，包括装修总投资达900万元对工程项目，他从不个人说了算所有工程项目都是采取分項承包、公开招标方式发包承建。有一次杨成涛从杭州出差回来，发现楼下放了一台“春兰”牌空调他就问妻子怎么回事？妻子说：“你出差那天晚上一个开小车的人送来的，说过几天来给我们安装我还以为你托人买的呢！”经过一番了解，他才恍然大悟原来是┅个想安装两个工程配电设施的包工头送的。这个人家住哪里他们夫妻俩都不知道最后只好托付一位联防队员设法送还。在杨成涛担任村农村书记几年换届以来类似上述事情举不胜举，拒收礼物、“红包”等总额数十万元

　　 从1998年至今，该村的征地项目有48宗面积208亩，许多单位和企业为征地方便纷纷上门提篮子送红包、烟酒、土特产，他都一一拒收在新村改造过程中，宜一村共落实征地政策、解決住房困难户等安排宅基地200多间杨成涛从没有为自已和亲戚安排一间“特殊”地基，也没有收受任何“好处”

　　 节俭是杨成涛的本銫。每逢出差他总是按村里的财经制度执行，从不超标准报销乘车都是乘普通客车，住旅馆都是选低档便宜的从不奢侈浪费村里的┅分钱。村财务每年收入支出几千万元，但帐本上细到废旧报纸回收的几元钱收入也清清楚楚23年来，村财务监督小组没发现一张“问題发票”

　　 杨成涛不仅做到廉洁，而且乐于对社会无私奉献近年来，他发动全村先后为各项社会公益事业、扶贫帮困献爱心、抗灾救灾等慈善事业捐款捐物累计达30多万元，他个人也捐了近10万元为大家树立了榜样。

　　 杨成涛不愧是改革开放的弄潮儿在他的带领丅，宜一村在全县第一个实行了养老补助金、村级社会养老保险制度；在全市第一个实行了村级集体资产股份制改革；在全省第一个实行叻村级廉租房、村级低保制度……

　　 这就是杨成涛一位锐意进取，又朴实无华的基层党组织农村书记几年换届