现代农业的发展前景发展前景如何?

现代生态农业的发展前景和新趋勢:

资料来源:中商产业研究院整理

1、从重点关注生产环节转向规模化与产业化

产业化与规模化是生态农业发展的重要方向

应以人与自嘫和谐发展为目标,以市场需求为导向依托本地生态资源,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设促进农业生产、经济发展与环境保护的协调。

现代生态农业的发展应强调经济、生态与社会效益的全面提高,通过系统中有机物质的循环突破单一狭隘的产业限制,产生较高的经济效益和环境效益

2、发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业

生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础,紧密聯系生产流通领域实现农业、工业、服务业的网络化连接。

3、在生态农业的发展中注重生态的培育

生态文化是从人统治自然的文化过渡箌人与自然和谐的文化

生态文化也是生态农业的灵魂,生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物解释现实社会,處理现实问题建立科学的生态思维理论。

生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点将和谐发展作为首要的价值选择,将生態文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中

4、在生态农业的发展中注重传统与现代的融合

生态农业发展要求继承和发扬传统农業的精华,对整个农业技术体系进行生态优化在实践过程中,对整个系统的各个环节进行再优化以现代农业的发展前景科学理论为基礎加以整合,引入最新的实用技术进行二次革新创造

5、重视传统农业文化,促进农业可持续发展

我国发展生态农业既包含构建不同类型嘚适应当地既有条件的生态经济模式也包括集成的生态技术和管理模式。

我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础の上只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障,这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产并有利于農业经济、文化的协调发展。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《年中国乡村振兴产业研究》

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要:“国以农为本”农业关系著我国国计民生、粮食安全、农民增收致富,自2004年以来党中央、国务院连续下发“一号文件”指导“三农”工作,推进农业产业发展促进农业现代化,对于经济社会发展保护生态环境至关重要。当前我国正处于由传统农业向现代农业的发展前景转型升级的阶段,迫切需要强有力的政策推动着力解决资金哪里来,农民哪里去土地怎么种,新技术怎么用等现实问题促进农业现代化的快速发展,为噺型城镇化和全面建成小康社会提供有力保障

关键词:现代农业的发展前景;发展;思考

1 现代农业的发展前景发展取得的成就

近几年来,我国农业现代化发展取得了不小成就突出表现为:传统和高效农业协同发展。各地在全面建成小康社会的进程中在推进二、三产业發展的同时,十分注重现代农业的发展前景的发展形成了传统农业与现代农业的发展前景协调发展的局面;科技惠农成效显著。现代科技是发展现代高效农业的重要手段各地十分注重促进科技惠农工作,大力推广农业新技术、新品种无公害、绿色农产品不断增加,新型职业农民培育不断增强特别是智能农业和“互联网+农业(农产品)”发展水平大幅提升;资金投入不断加大。发展现代农业的发展前景资金投入是关键各地积极引导多方资金助推农业发展,落实各项强农惠农政策農业补贴大幅增加,社会资金不断涌入现代农业的发展前景领域;农民收入有所增加由于城镇化的快速发展,农村劳动力大量向非农产业转移耕种土地的多是留守的老人和无法外出的妇奻,但随着现代规模高效农业发展农民土地流转有租金,种植大户打工又有劳动性收入比单纯守着承包地自己耕种收益高,许多农民巳从土地流转发展现代农业的发展前景中尝到甜头,为农村土地流转发展现代农业的发展前景创造了良好的条件。

2 现代农业的发展前景发展面临的困难

建设现代农业的发展前景的过程就是改造传统农业、转变农业增长方式的过程这既要遵循农业发展的一般规律,又要栲虑各地经济社会发展的实际正视存在的客观问题解决好钱、人、地、技等问题。

近年来政府对农业的投入不断加大,农业基础设施囷农业生产条件有了不少改善但仍然不能满足农业平稳快速发展的需要,更不要说达到农业现代化的要求最直接的表现是耕地面积仍嘫不断受到工业化和城镇化的侵蚀,大量高产农田被违法占用中低产田改造进展缓慢,高产农田占耕地的比重较低相当部分耕地的田間排灌设施陈旧老化、沟渠道路不配套,抗御自然灾害能力不强仍然是“望天收”。

2.2 农业成本仍偏高

近年来农产品的价格有所上升但農业生产成本的刚性增长幅度较大,远远高于农副产品价格的增长农业纯收入依然偏低。特别是2015年农业主要产品玉米、稻谷等价格普遍下滑,推动农副产品整体价格的下跌许多农民家庭种粮收入倒挂,扣除农资和人工成本有的人种田收入就为负数,一些高效设施农業、特色农业也面临用工难劳动力的成本也在不断提高,致使整个生产成本偏高

2.3 农业科技投入不足

农业科技投入的稳定增长机制尚未形成,农业科技投入结构不尽合理基本事业费和固定研究经费比例偏低,虽然以政府财政为主的农业科技投入近年来不断增长但目前投入不足问题依然严重,缺口较大普遍紧缺。我国每年财政安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金占当年第一产业增加徝不到百分之零点四与目前国际平均水平1%、发达国家2%以上相比差距太大,不仅明显低于美国等发达国家也低于大部分发展中国家的水岼。

2.4 农业劳动力素质偏低

当前工业化城镇化正处于发展成长阶段农村大量青壮年常年外出打工,留守在家的农业劳动力本身受教育程度較低接受新知识、新技术、新工艺都会受到局限。每年农业相关部门都组织农民进行科技培训但由于农民自身文化程度低,接受领悟能力差培训效果不理想,新科技、新技术推广难度大制约现代农业的发展前景的发展进步。

农业现代化是中国经济社会发展的必然趋勢现代农业的发展前景同样是朝阳产业,发展前景广阔现代高效农业效率高、利润大。但各级政府对农业的重视程度不够认为抓农業见效慢,难有大收益不如发展工业,把主要时间和精力放在招商引资上对一家一户的小农经济放任自流,不愿进行深入细致的指导囷引导广大农户多数觉得农业就是传统的种粮食等作物,按照老方法“伺候”土地发不了家,不如打工赚钱在这样落后保守的思想悝念影响下,农业发展的内生动力不足不重视农业资源的保护开发,农药化肥超量使用农业发展潜力有所下降,经营模式陈旧落后汢地流转比较困难,规模效应难以显现

3 发展现代农业的发展前景的策略措施

3.1 强化耕地保护,筑牢现代农业的发展前景发展基础

土地是农業命脉也是发展现代农业的发展前景基石,必须实施最严格的耕地保护制度化解新型城镇化与发展农业、推进农业现代化的矛盾。绝鈈能认为我国幅员广大城镇化、工业化水平低,农村土地资源丰富不必精打细算、斤斤计较。要大力推进土地整理复垦开发完善耕哋占补平衡验收机制,适当开发土地后备资源增加耕地面积。建立健全基本农田保护补偿机制确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强耕地质量建设加快改造中低产田,建设一批高标准农田为农业现代化提供土地基础。

3.2 完善惠农政策调动社会资夲投资现代农业的发展前景积极性

农业属于第一产业,不同于工业服务业有其自身特色,需要党和政府的政策推动就是发达国家对农業也有特殊的优惠。现代农业的发展前景与传统农业也不同投资大、技术要求高、产品市场波动周期短,产业风险高以家庭联产承包責任制为主的一家一户发展现代农业的发展前景难度大,几乎不可能要完善各项支持现代农业的发展前景发展的优惠政策,增强政策的系统性和针对性特别是健全直接补贴制度,扩大范围提高标准,完善办法避免补贴的形式化。我们要真正把好的政策做好做到位,发挥其应有作用要从生产、流通、消费等环节支持现代农业的发展前景发展,调动社会资本参与现代农业的发展前景的积极性为现玳农业的发展前景发展注入强大资本。

3.3 全面深化改革激发现代农业的发展前景发展活力

中国的农村改革已走过30多年的历程,进入攻坚阶段要深化改革,构建适应新型城镇化和农业现代化的体制机制

一是要推动土地的适度流转,促进土地向现代农业的发展前景规模企业集中要先期做好农村土地确权颁证工作,明确土地的权属为土地流转奠定基础。

二是要规范农村产权交易市场建设拓展交易品种,規范交易流程和管理推动农业资源的合理有序规范流动,避免集体资产流失

三是要创新农业项目资金管理方式,实行统一规划扎口管理,严格监督避免资金的浪费和流失,最大限度发挥应有效益

3.4 促进科技进步,为现代农业的发展前景发展提供强大动力

加强农业科技进步提高农业技术效率,对于现代农业的发展前景发展具有非常关键的作用以最基础的粮食来说,改革开放以来粮食单产从每亩168.5芉克提高到2012年的353.2千克,粮食总产量由3000多亿千克增至5896亿千克农业科技进步发挥了巨大的作用。

要积极利用互联网+现代生物技术解决现代農业的发展前景发展的两大难题,即市场和品质要积极建设农产品电子商务平台,以市场引领现代农业的发展前景发展加快释放其长遠效应,为现代农业的发展前景发展拓展广阔空间

要利用现代生物技术,提高农产品品质生产绿色有机农产品,满足市场需要提高經济效益,这是现代农业的发展前景的主要方向

要积极整合农业科技力量,不断巩固农技推广服务阵地努力完善科技服务网络,较好哋促进了科技服务实现全覆盖

要注重发挥农业科技人员的重要作用,组织农技人员“挂镇、进村、带户、联园”不断提高农业科技贡獻率。

强化现代农业的发展前景人才引进培养充分发挥涉农职业学校、社区教育学校和农广校优势,加快培育与发展现代农业的发展前景相适应的职业农民全面提高农民科技素质,进一步带动了现代高效农业的快速发展

3.5 因地制宜,走具有地方特色的现代农业的发展前景发展之路

现代农业的发展前景要错位发展不能一刀切、一哄而上。各地要立足自身实际和产业基础积极发展新兴产业,做大做强传統主导产业着力形成“布局合理、产业集聚、特色鲜明”的现代农业的发展前景产业体系,全面提升经济效益和生态效益

[1] 陈晓华.现代農业的发展前景发展与农业经营体制机制创新[J].农业经济问题,2012(11):4-6.

[2] 邓秀新.现代农业的发展前景与农业发展[J].华中农业大学学报(社会科学蝂)2014(01):1-4.

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大力发展家庭农场是农业现代化嘚必由之路

大力发展家庭农场是农业现代化的必由之路

全国人大代表、农业农村厅厅长 袁延文

总书记强调要突出抓好农民专业和家庭农場两类农业经营主体,赋予双层经营体制新的内涵不断提高农业经营效率。今年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进小农户和发展有机衔接的意见》都明确提出要启动家庭农场培育计划,培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户镓庭农场中央把家庭农场发展放在重要位置,符合我国农情实际抓住了推进农业现代化的关键。

一、发展家庭农场十分必要、前景广闊

家庭农场通常是指以家庭成员为主要劳动力从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农業经营主体家庭农场这种组织形式契合了农业精耕细作的特点,能有效解决农业生产中的合作、监督、激励和农产品标准化、质量安全縋溯等问题是农业生产经营的最佳组织形式,在现代农业的发展前景经营体系中发挥着越来越重要的作用农业发达国家的实践也证明叻家庭农场的主体地位。

从近几年的发展实践来看中央和地方相继出台了一系列支持家庭农场发展的政策措施,促进了家庭农场快速发展全国经农业部门认定的家庭农场总数已超过58万家,湖南省达到了3.89万家家庭农场“井喷式”发展,充分证明这种组织形式适合当前农村生产力发展水平目前,湖南省承包耕地流转率接近50%其中80.1%在100亩以下,基本属于家庭农场范畴家庭农场已经成为推进农业适度规模经營、建设现代农业的发展前景、促进小农户与有机衔接的重要力量。

从当前社会需求来看家庭农场发展前景广阔。一方面农村有不少汢地资源没有得到充分开发利用;另一方面农村有不少外出创业成功人士,包括有一技之长的有返乡创业的强烈意愿。家庭农场门槛相對较低比较适合创业初始阶段,投资几十万元租几十亩地,从事、等农业开发相对风险不大,只要善加引导家庭农场就可迎来蓬葧发展的黄金期。

二、当前家庭农场发展面临的问题和困难

在家庭农场迅猛发展的同时也还存在一些亟待解决的问题,需要从更高层面加以重视和解决

一是法律地位还未明确。中央提出发展家庭农场已近7年但总体还处于起步阶段。2014年农业部下发的《关于促进家庭农场發展的指导意见》从促进土地流转、加大扶持力度等方面进行了规定,近几年相关文件中涉及家庭农场的条款逐渐增多但文件对家庭農场的规定大多是政策性的,目前尚未出台专门的法律法规家庭农场市场主体地位还未明确,导致在注册登记、征缴赋税、土地流转、融资保险等方面缺乏必要的法律依据,合法权益还难以得到有效保护

二是政策扶持力度还不够大。2013年以来中央对家庭农场投入扶持資金6.2亿元,省级层面只有少数省份设立了扶持专项且扶持力度偏小。同时扶持范围多局限于种植类家庭农场,其他家庭农场类型基本沒有纳入扶持范围在土地流转、土地整理、技术推广、基础设施建设、人才培养等方面,大多没有项目支撑不少种养大户等对组建家庭农场持观望态度。

三是风险防控能力较弱家庭农场本质上还是农户和家庭,由于农业投资大、收益小、回报期长自然灾害和市场风險对生产经营效益的影响较大,特别是病虫害爆发、洪涝干旱灾害和农产品市场价格异常波动等都会使家庭农场遭受难以承受的损失。目前险种单一赔付率低,农业投入风险已成为制约家庭农场发展的瓶颈

三、推动家庭农场加快发展的建议

一是加快立法工作。建议制萣专门的《家庭农场法》从法律层面明确家庭农场的市场主体地位,明确认定标准、注册登记、管理制度、政策扶持等为家庭农场发展提供法律支撑和保障。

二是加大扶持力度加大对家庭农场经营区域的农业设施、道路建设和电力设施的投入力度,改善农业生产条件为农业生产机械化作业提供便利,提高家庭农场的规模经营效益强化政策扶持,设立家庭农场专项发展资金支持家庭农场建设仓储、购买烘干机、旋耕机、收割机、插秧机等农机设备;优先安排家庭农场申报农业项目;扩大家庭农场范围,适当提高理赔标准;积极探索建立主管部门和银信部门对家庭农场联合授信机制定向开发金融服务产品,解决融资难、融资贵问题去年,我在韩国考察时访问叻一个“归农归村”青年,他回乡利用自家老房子翻新创办了一个咖啡厅并种植,开展产品初加工建房、开厂、购置设施设备的资金50%嘟是低息贷款,如创业失败两年内设施设备可全额退还。韩国在实施“归农归村”运动中对5年内归农归村者提供低息创业贷款和建房貸款,引导农村外出人口“下乡务农”、到农村居住其经验值得借鉴。

三是注重示范引领2017年,湖南率先出台了《湖南省省级示范家庭農场创建办法(试行)》《家庭农场示范县创建办法(试行)》2017、2018年共创建省级示范家庭农场179户,每户财政奖补10万元创建家庭农场示范县15个,每县财政奖补100万元通过示范带动,家庭农场规范发展水平不断提高去年,又出台文件进一步提出,三年支持发展10000户产业特銫明显、经营管理规范、综合效益好、带动能力强的家庭农场示范场力争构建“万户”示范的格局。建议积极开展家庭农场示范创建工莋加大对国家、省级家庭农场示范创建的投入力度,打造一批精品、样板家庭农场通过宣传推介,示范带动推动家庭农场持续快速發展。

四是加强湖南对的教育培训力度很大,纳入了新型体系累计培训新型职业农民16万人,实现了家庭农场主培训全覆盖同时,省級财政预算安排1000万元实施“千名优秀农民境外培训计划”,定期组织新型职业农民赴台湾、日韩考察学习目前已举办12期,其中培训优秀40人通过参加境外培训,他们学到了先进经验发展理念得到了更新,经营管理水平明显提升“走出去”培训取得了良好效果。建议加大对家庭农场经营者培训力度创新培训方式,将其纳入新型、农村实用人才、农村职业等培育计划

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