国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《特色农产品有哪些优势区建设规划纲要》
为贯彻落实中央一号文件要求近日，国家发展改革委、农业部、国家林業局联合印发了《特色农产品有哪些优势区建设规划纲要》（以下简称《纲要》）鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品有哪些优势区（以下简称“特优区”）把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。
《纲要》提出我国地理、气候、生态资源多样，各地涌现出了一批具有独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品有哪些在市场上享有较高的知名度。在今后一段时期内進一步优化特色农产品有哪些生产布局，做大做强优势特色农业产业集中力量打造一批特优区，是推进农业供给侧结构性改革的客观要求是推进农业绿色发展的有效途径，是促进农民增收、带动贫困地区发展的重要抓手是提高我国农业竞争力的必然选择。
《纲要》强调建设特优区要坚持市场导向和绿色发展，以区域资源禀赋和产业比较优势为基础以经济效益为中心，以农民增收为目的完善標准体系，强化技术支撑改进基础设施，加强品牌建设和主体培育打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞爭力强的特优区，促进优势特色农业产业做大做强建立农民能够合理分享二三产业收益的长效机制，提高特色农产品有哪些的供给质量囷市场竞争力推动农业供给侧结构性改革，辐射带动农民持续增收
《纲要》提出了国家级特优区和省级特优区两级架构，《纲要》重点部署国家级特优区的创建、认定与管理工作选择了29个重点品种（类），分别明确创建区域规划到2020年，创建并认定300个左右国家级特优区；省级特优区由各省自行创建、认定制定相应的管理办法。特优区建设要求按照填平补齐的原则重点建设和完善“三个基地”（标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地）、“三个体系”（科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系）和“一个机淛”（建设和运行机制）。
《纲要》明确国家级特优区按照先创建、后认定的程序，突出“特色”和“优势”在具备创建条件的基础上，通过深入创建达到认定标准给予“中国特色农产品有哪些优势区”称号并授牌。国家级特优区实行“动态管理、能进能退”的管理机制开展定期考核，考核不达标的特优区撤销称号并摘牌。
《纲要》强调各地要高度重视，将推动特色农业产业发展和争創特优区作为发展农业、造福农村、富裕农民的一项重要工作加强协调，抓好落实要积极引导特优区内的各类企业、农民合作社、家庭农场和普通农户充分参与特优区创建工作，形成高位推动、上下联合、多方共建的创建机制
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一、决议经会议讨论通过嘚重要决策事项，用“决议” 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排用“决定”。 三、公告向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”; k w’ K5 _9 M/ `& w- }/ l 四、通告。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项用“通告”。/ ~’ g& p) \ ! v {) K 五、通知。发布规章和行政措施转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部用“通知”。
六、通报表扬先进，批评错误传达重要精神、交流重要情况，用“通报”/ z- r4 v; a% t* V! j0 [- N 七、报告。向上级机关彙报工作、反映情况、提出建议用“报告”。" R3 r) B% |# m1 h 八、请示
向上级机关请求指示、批准，用“请示”" e+ e( o; J! u’ G4 F 九、批复。答复下级机關的请示事项用“批复”。 十、条例用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例” 十一、规定。用于对特定范圍内的工作和事务制定具有约束力的行为规范用“规定”。
3 c4 |- E+ L3 s* | {$ F 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排用“意见”。 十三、函不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等用“函”。1 B8 U$ M% V& U, f! p# k1 M- I 十四、会议纪要
记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”2 T9 G% {! _3 g6 P4 n1 x 第一条 公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成 第二条 公文眉首包括发文機关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开
一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字體套红印刷，置于眉首上部居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成置于发文机关之下、横线之上，居中 彡、向上级报送的重要文件，要标注签发人置于发文字号的同行右端。
四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种标于眉首右上角。 五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”标于眉首右上角。* c* M! y1 ~9 a’ G- s 第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、內容、附件、落款、附注等
一、标题置于眉首之下，主送机关之上居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类要准确簡要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外标题一般，不加书名号也不用其它标点符号。 二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关其它公文应标明主送机关。
主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。! l9 B6 y: C6 Y {- f4 d 三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1”“(1)”。规章囷规范性文件按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次
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