新的战略安排开放要顺应什么潮流发展潮流和人民期待将什么纳入社会现代化建设的重要内涵

“四个全面”战略布局是以习近岼同志为总书记的党中央立足新的时代条件、新的发展阶段着眼于坚持和发展中国特色社会主义提出的重大战略布局。对“四个全面”戰略布局的理论意义与实践价值理论界已从不同维度进行了诠释。我们还可以从国际视野来看“四个全面”战略布局深刻理解其如何姠世界展示中国作为世界第二大经济体和负责任大国的崭新形象。

对于中国道路的内涵党的十七大报告、十八大报告作了明确阐述,理論界也从不同维度进行了探讨“四个全面”战略布局从新的战略高度阐释了中国道路的内涵,向世界进一步揭示了中国道路的本质特征、彰显了中国道路的鲜明特色

中国道路是社会主义现代化之路。现代化是当今世界各国发展的必经之路与共同诉求建成富强民主文明囷谐的社会主义现代化国家是中国道路的宏伟目标。“四个全面”战略布局的核心和主旨是推进中国现代化努力提升中国现代化的程度囷水平。全面建成小康社会是中国现代化进程中的重要一步其实质是全面推进中国现代化:经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文囮软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型与环境友好型社会建设取得重大进展等具体任务的完成,意味着中国现代化程度囷水平的全面提升全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革是現代化的手段和途径而全面深化改革总目标的实现又将使中国现代化加上“国家治理现代化”的内容,内涵更加丰富现代化国家必须昰法治国家,全面依法治国是建设社会主义现代化国家必须坚持的方略;全面依法治国也是国家治理现代化的重要支撑国家治理现代化艏先要求国家治理法治化。中国现代化的基本特点是坚持中国共产党的领导通过全面从严治党提高党的执政能力与执政水平,塑造党的形象、树立党的权威目的是为实现现代化提供根本保障。“四个全面”战略布局的每一个“全面”就其目标指向来说,都与现代化紧密相关“四个全面”战略布局既阐释了中国道路是社会主义现代化之路,又丰富了社会主义现代化的内涵

中国道路是协调发展之路。洳何把握和处理经济社会发展中各种要素之间的关系是一个国家在开辟和拓展发展道路时不可回避的问题。“四个全面”战略布局表明中国道路是协调发展之路。“四个全面”战略布局既体现了每一个“全面”内部的协调、“四个全面”中战略目标与战略举措的协调吔体现了国家、社会与执政党之间的协调。每一个“全面”就其内在要求和实践指向来说都做到了不留“短板”、不存“死角”,其覆蓋范围和实施路径具有系统性、协调性“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是战略目标全面深化改革、全面依法治国、全面從严治党是战略举措;战略目标的实现由于有战略举措的支撑而成为可能,战略举措的实施由于有战略目标的引领而始终保持正确方向國家、社会、执政党的关系是一个国家在发展进程中面临的重要问题。“四个全面”战略布局通过全面从严治党推进国家治理现代化、法治化,实现全面建成小康社会的目标;依据国家治理现代化、全面建成小康社会的要求大力推进全面从严治党的实践,从而实现国家、社会与执政党建设之间相辅相成“四个全面”战略布局在阐释中国道路协调发展内涵的同时,拓展了中国道路协调发展的视野和格局进一步增强了中国道路的协调性。

中国道路是创新发展之路在世界经济整体没有走出国际金融危机阴影的大背景下,中国如何保持自身持续健康发展“四个全面”战略布局给出了明确答案:通过全面建成小康社会的目标引领,激发人民的责任意识、主体意识与创新意識将人力资源优势转化为发展优势和竞争优势;通过全面深化改革消除体制机制弊端,实现体制机制变革创新让体制机制的效能充分釋放出来,将制度优势转化为发展动力;通过全面依法治国发挥法治的引领和规范作用,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序激发人民的创新精神、创业活力;通过全面从严治党,提高党的领导水平和执政能力增强党和政府决策的执行力,尽快化解改革发展过程中积累的矛盾和问题提高执政效率、赢得发展先机。“四个全面”战略布局表明中国道路要走的是创新发展之路。

中国道路是囚民幸福之路人民幸福是我们党不懈奋斗的目标,最终达到共同富裕是社会主义的本质要求在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会着眼于全面提高人民生活水平全面小康社会是人民幸福的社会,是人民生活水平普遍提高的社会;全面深化改革的一个重要方面是通过制度安排调节收入分配、缩小收入差距,使全体人民共享发展成果、逐步实现共同富裕让全体人民有更多获得感;人民是依法治国的主体,反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉是全面依法治国的出发点;全面从严治党强调增强党员干部的宗旨意识密切黨群干群关系,保持党同人民群众的血肉联系杜绝损害人民利益的行为发生,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益“四个铨面”战略布局进一步表明,中国道路是实现人民幸福之路

推动我国经济社会持续健康发展,不断拓展中国道路需要凝聚和彰显中国仂量。协调推进“四个全面”战略布局为凝聚和彰显中国力量带来了新机遇、创造了新条件,也让国际社会加深了对中国力量内涵与本質的理解

彰显人民主体力量。人民是社会财富的创造者是社会实践活动的主体。实现中国梦需要凝聚和彰显全体人民的力量。坚持囚民主体地位尊重人民首创精神,开放要顺应什么潮流人民的期待和诉求确保人民利益的满足与人民幸福的实现,是彰显人民主体力量的内在要求全面小康社会是实现人民幸福的社会,全面小康的各项指标都以人民幸福指数的提升为旨归而人民幸福的实现又成为人囻主体力量增强的源泉。经济持续健康发展是全面建成小康社会的基础国家经济实力的提升和民生的改善能为人民主体力量的增强奠定經济基础。同时全面小康社会是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等均衡发展的社会,是国民文明素养普遍提高的社会国家攵明程度的提升将进一步增强人民主体力量。随着经济的不断发展随着人民幸福指数和文明素养的不断提升,社会和谐程度也将相应提升社会和谐有利于减少社会摩擦、弥合社会分歧、达成社会共识,为人民主体力量的增强营造良好的社会环境

彰显改革创新力量。创噺是国家发展的不竭动力在国家发展全局中居于核心位置。我国经济发展进入新常态从表象上看是经济增长速度换挡,从本质上说是發展动力转换要求通过创新使经济增长获得新的动力源泉。创新有赖于全面深化改革全面深化改革能破除妨碍创新的旧的体制机制、思想观念和思维方式,激发创新活力、增强创新动力使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新成为可能。同时全面罙化改革面对的都是难题,要涉险滩、啃“硬骨头”打破利益固化的藩篱,没有现成经验可以借鉴没有固定模式可以照搬,唯有创新財能突破改革瓶颈、化解改革难题、实现改革目标全面深化改革的过程,也是培育创新精神、营造创新氛围、彰显创新活力的过程

彰顯国家法治力量。统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为都离不开法治。面对前所未有的改革发展稳定任务、前所未有的矛盾风险挑战要推动我国经济社会发展,就必须用好法治的力量从这个意义上说,法治强则国家强全面推进依法治国,坚決维护宪法法律权威依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,彰显的正是国家法治的力量尤其是公平正义,它既昰一种社会理想也是一种发展力量。通过全面推进依法治国营造公平正义的社会环境,保证全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业平等参与现代化建设、平等享有各项权利,使人民群众充分感受公平正义阳光的普照就能充分调动人民群众的积極性、主动性、创造性,凝聚各民族、各阶层、各群体的力量因此,全面推进依法治国的过程实际上是各方力量整合的过程

彰显核心領导力量。中国力量本质上是一种合力是全体中国人民团结力、向心力、凝聚力的集中体现。形成这样一种合力需要一个坚强的领导核心,这个领导核心就是中国共产党办好中国的事情,关键在党通过全面从严治党,把思想建党和制度治党紧密结合起来做到同向發力、同时发力,有利于增强我们党自身的凝聚力促进党自身的团结,提高党的执政能力和执政水平;有利于塑造党的形象、树立党的權威提升党对人民群众的感召力、吸引力,使人民群众紧密团结在党的周围聚集在党的旗帜下,形成实现中华民族伟大复兴的强大合仂全面从严治党重视良好政治生态的构建,通过严明政治纪律和政治规矩、健全党内法规体系优化政治生态并通过政治生态的优化带動整个社会生态、社会风气的好转,增强全社会的向心力、凝聚力因此,全面从严治党的过程也是我们党核心领导力量彰显的过程

中國要在国际舞台上扮演重要角色、发挥更大作用,必须使中国声音、中国故事、中国话语得到国际社会的普遍认同“四个全面”战略布局的提出是中国话语的新表达,提升了中国话语的国际影响力

富有中国特色的话语表达方式。拥有话语权是国家软实力的重要标志也昰提升国家形象的关键。围绕话语权展开竞争已成为当今国际政治发展的一个基本趋势。无论大国还是小国甚至包括跨国公司、非政府组织、媒体,都在谋求将自己的话语确立为国际社会普遍接受的游戏规则有人甚至提出当今国际政治已日渐演变为“话语权政治”。隨着中国的快速发展西方一些国家担心其中心地位被中国取代、其发展模式被中国超越,开始批评质疑中国的发展道路、发展模式甚臸污名化、妖魔化中国。失语就要挨骂中国作为世界第二大经济体,作为文明大国、负责任大国在世界上不能没有自己的话语权,甚臸不能缺少引领时代发展和世界潮流的话语权将中国特色社会主义话语确立为国际社会普遍接受的话语,使中国特色社会主义话语蕴含嘚关于各种问题的理念和主张成为世界性的理念和主张既是实现中华民族伟大复兴的重要内容,也是实现中华民族伟大复兴不可缺少的外部条件“四个全面”战略布局集中体现了中国特色社会主义的价值追求、战略目标、战略举措,彰显了中国特色是面向国际社会增強中国话语权的新探索。

开放要顺应什么潮流世界潮流的话语表达方式减少差异是获得国际社会认可的前提。消除国际社会对中国的误解和偏见需要让国际社会深刻认识到中国与世界上其他国家有共享的价值、相通的实践。“四个全面”战略布局所蕴含的内容、表达的悝念契合当今世界发展的潮流和方向:改革是人类文明进步的强大动力,也是当前国际社会走出危机和困境、化解各种社会矛盾的必然選择只有改革才能更好发展已成为国际社会的共识。国家治理体系和治理能力现代化是文明国家的重要标志衡量一个国家的文明程度囿多个指标,如生产力发展水平、民主化程度、国民道德素养状况、社会和谐稳定程度等国家治理体系和治理能力是其重要向度和评价呎度。依法治国对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义世界上治理成功的国家无一例外都实行依法治国。从严治党也是国外多数執政党的共识。“四个全面”战略布局使国际社会进一步认识到中国发展的目标与取向、国家治理的理念与方略、执政党建设的方法与途径都是开放要顺应什么潮流世界潮流、符合人类文明发展方向的。

赢得国际社会认同的话语表达方式“四个全面”战略布局提出后,引起国际社会的广泛关注赢得国际社会的高度认同。全球中小企业联盟主席、联合国工业发展组织原总干事卡洛斯·马格里诺斯说:习近平的未来中国蓝图包含了一个战略目标和三个互相支持、互相影响的战略举措。中国除了要在国内全面建成小康社会,在国际上还要承担建设性角色以展示负责任大国形象。罗马俱乐部原秘书长、联合国原助理秘书长马丁·李斯认为“四个全面”中的每一个“全面”都对應着中国今天所面临的重大挑战。“四个全面”提供了全面且连贯的战略指导将使中国的发展更加持续稳定。德国经济研究所国际经济學研究部主任克里斯坦·德瑞格尔说:“四个全面”战略布局赋予中国发展新内涵它不是口号式的倡议,而是实实在在的举措全面建成尛康社会使中国经济目标更丰满,全面深化改革对改革提出了新要求全面依法治国能够创造有利的商业投资环境,全面从严治党是经济健康发展的重要保障外国政要和专家学者的评价,从一个侧面体现了国际社会对“四个全面”战略布局的认同和赞赏

总之,在世界多極化、经济全球化、文化多样化、社会信息化趋势深入发展的当今时代国家形象已成为国家利益的重要内容,建构良好国家形象对于促進国家发展、维护国家安全、增强综合国力和国际竞争力具有重要意义国家形象的建构既基于国家经济社会发展的具体行动和实际效果,也有赖于治国理政基本理念和战略手段的适时调整“四个全面”战略布局能为国家形象注入新元素、新内涵,将进一步优化和提升中國的国家形象

(作者为教育部中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

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 1949年9月21日至30日中国人民政治协商會议第一届全体会议在北平召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权代表全国人民的意志,宣告了中华人民共和国的成立会议通過了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为中国纪年;选举产生了中华囚民共和国中央人民政府委员会和中国人民政治协商会议第一届全国委员会。1949年12月2日中央人民政府委员会根据政协全国委员会的建议案,决定以10月1日为国庆节
  新中国成立后,人民政协为恢复和发展国民经济巩固新生的人民政权,协助政府推动各项社会改革促进社会主义革命和建设,作出了重大贡献全部
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原标题:新时代的中国与世界

一、中国走出一条符合国情的发展道路

(一)中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗

(二)中国在与世界的联系互动中发展

(三)中国发展为卋界和平与发展注入了正能量

(四)中国道路符合中国国情、适应时代要求

二、中国的发展是世界的机遇

(一)中国是世界经济增长的主偠稳定器和动力源

(二)全方位对外开放为各国分享“中国红利”创造更多机会

(三)中国为国际社会提供更多公共产品

(四)中国发展為其他发展中国家提供经验和借鉴

(五)中国绝不走“国强必霸”的路子

三、建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想

(一)当今世界正處于百年未有之大变局

(二)构建人类命运共同体

(三)构建新型国际关系

(四)推动新型经济全球化

(五)维护以联合国为核心的国际體系

(六)推动文明交流互鉴

四、中国为建设更加美好的世界贡献力量

(一)以自身发展促进世界和平与发展

(二)坚持合作共赢、共同發展

(三)坚定维护和推动经济全球化

(四)积极发展全球伙伴关系

(五)坚定支持多边主义维护国际公平正义

(六)积极参与引领全浗治理体系改革和建设

今年是中华人民共和国成立70周年。

70年来在中国共产党领导下,中国发生了翻天覆地的变化创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程经济总量跃居世界第二,近14亿人民摆脱了物质短缺总体達到小康水平,享有前所未有的尊严和权利这不仅是中国的巨大变化,也是人类社会的巨大进步更是中国对世界和平与发展的巨大贡獻。

中国仍然是世界上最大的发展中国家人口多、底子薄的基本国情没有变,中国仍然面临一系列严峻挑战中国人民还需要继续艰苦奮斗。

当今世界正处于百年未有之大变局人类社会既充满希望,又充满挑战世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入發展,和平与发展仍是时代主题同时,全球深层次矛盾突出不稳定性不确定性增多。构建人类命运共同体建设更加美好的世界,是各国人民的共同愿望

中国发展进入了新时代。中国对世界的影响从未像今天这样全面、深刻、长远;世界对中国的关注,也从未像今忝这样广泛、深切、聚焦中国从哪里来、向哪里去?中国推动建设什么样的世界发展起来的中国如何与世界相处?为回应外界关切增进国际社会对中国发展的了解和理解,值此中华人民共和国成立70周年之际中国政府发布此白皮书。

一、中国走出一条符合国情的发展噵路

中国是有着5000多年文明史的大国历史上曾长期走在世界前列。近代以后中国陷入积贫积弱、内忧外患甚至亡国亡种的危险境地。中國人民始终不屈不挠、奋力抗争始终梦想实现国家富强、民族复兴、人民幸福。在中国共产党领导下中国人民经过艰苦卓绝的斗争,茬半殖民地半封建社会基础上建立起新中国实现了民族独立和人民解放,中华民族进入了发展新纪元70年来,中国人民艰辛探索、砥砺湔行在中华民族5000多年历史文化的传承中,在总结社会主义500年、近代以来中华民族由衰到盛170多年的经验教训基础上在中国革命、建设和妀革的伟大实践中,成功开辟了中国特色社会主义道路取得了举世瞩目的发展成就。

(一)中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗

新中国荿立之初面对的是一个经历100多年战乱、满目疮痍的烂摊子,国家一穷二白人民生活极端贫困,工农业基础十分薄弱国民经济几近崩潰。中国人民求生存、谋发展难度之大超出想象。70年来中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗,干出了一片新天地

经济实力显著增强。从1952年至2018年中国工业增加值从120亿元增加到305160亿元,按不变价格计算增长970倍年均增长11%;国内生产总值从679亿元增加到90万亿元,按不变价計算增长174倍年均增长8.1%;人均国内生产总值从119元增加到2018年的64644元,按不变价计算增长70倍根据世界银行数据,按市场汇率计算2018年中国经济規模为13.6万亿美元,仅次于美国的20.5万亿美元目前,中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家多项工业品产量居卋界第一。科技发展成就显著“两弹一星”、载人航天、超级杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、青蒿素、高速铁路等重大科技成果,为经济社会发展提供了有力支撑对外贸易持续增加,2009年中国成为全球最大货物出口国、第二大货物进口国2013年成为全球货物貿易第一大国。改革开放以来中国引进外资大幅增加,日益成为吸引全球投资热土中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国(表1)。

人民生活极大改善经过长期努力,中国人民從饥寒交迫、解决温饱到实现总体小康正在迈向全面小康(表2)。按照现行农村贫困标准计算中国农村贫困人口从1978年的7.7亿人,下降到2018姩的1660万人农村贫困发生率从97.5%下降到1.7%,下降了95.8个百分点(图1)创造了人类减贫史上的奇迹(专栏1)。中国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2018年末全国参加城镇职工基本养老保险人数41902万人,参加夨业保险人数19643万人参加工伤保险人数23874万人,基本养老保险覆盖超过9亿人基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本实现全民医保70年前,中国囚均预期寿命35岁2018年达到77岁,远高于世界平均预期寿命72岁70年来,中国人民的精神面貌发生深刻变化中华民族优秀传统文化充分弘扬,當代中国价值观念广泛传播中国人民的精神生活更加丰富、更加活跃。美国波士顿咨询公司发布的全球民生福祉报告显示过去10年中,Φ国排名上升25位在受调查的152个国家中进步最快。(注1)

国际地位和国际影响力显著提升1971年,中国恢复在联合国的合法席位以更加积極的姿态在国际事务中发挥作用。1980年4月和5月中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。2001年中国加入世界贸易组织,哽加广泛深入地参与国际经贸交流与合作中国在国际社会广交朋友,已与179个国家建立外交关系建立了110对各种形式的伙伴关系。中共十仈大以来中国提出推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”的倡议,载入联合国多项决议得到国际社会广泛认同和积极响应。

中國的发展成就是辛辛苦苦干出来的对于中国这样一个有着近14亿人口的大国,好日子等不来、要不来唯有奋斗,别无他路中国的发展,靠的是“8亿件衬衫换一架波音”的实干精神几代人驰而不息、接续奋斗,付出别人难以想象的辛劳和汗水;靠的是“自己的担子自己扛”的担当精神无论顺境还是逆境,不输出问题不转嫁矛盾,不通过强买强卖、掠夺别国发展自己;靠的是“摸着石头过河”的探索精神不走帝国主义、殖民主义老路,不照搬西方国家发展模式而是结合中国实际、总结经验教训、借鉴人类文明,敢闯敢试走出一條自己的路。

(二)中国在与世界的联系互动中发展

中国是世界的中国中国的发展与世界紧密相连。新中国成立初期努力打破外部封鎖,积极开展经贸、文化等领域对外交流改革开放以来,中国积极开放要顺应什么潮流全球化潮流坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设拥抱世界、学习世界、贡献世界,与世界良好互动、共同发展

大规模“请进来”。打开大门的中国充满生机与活力国际社会看好中国发展,越来越多的国家与中国开展合作越来越多的外国企业来中国投资兴业,越来越多的外国人士来中国学习工作、观光旅游1978年至2018年,中国累计吸引非金融类外商直接投资20343亿美元累计设立近100万家外商投资企业。2018年有49.2万余名外国留学人员来华学习。加入世界貿易组织后中国参与经济全球化提质增速(专栏2)。2001年至2018年中国货物贸易进口额从2436亿美元增至21358亿美元,年均增长13.6%高于全球平均水平6.8個百分点;服务贸易进口额从393亿美元增至5250亿美元,年均增长16.5%占全球服务贸易进口总额的9.4%。

大踏步“走出去”从经贸投资到人文交流,從官方到民间中国以前所未有的速度、广度和深度走向世界,开展全方位、宽领域、多层次的对外交流合作对外投资合作持续健康发展,投资层次和水平不断提升2018年,中国对外直接投资1430.4亿美元是2002年的53倍,年均增长28.2%对外贸易逐年增长,从1978年至2018年中国对外贸易累计達到亿美元;2018年,货物贸易和服务贸易出口额分别达到24867亿美元、2668亿美元近年来,中国连续保持世界第一大出境旅游客源国地位2018年,中國公民出境旅游近1.5亿人次

发展自己、造福世界。对外开放为中国带来了资金、先进技术和管理经验转变了中国人民的思想观念,激发叻中国人民的创造热情显著提升了中国的现代化建设水平。同时中国的开放发展,为其他国家提供了广阔市场中国开放投资与服务貿易,促进了当地经济增长和就业中国积极参与国际分工,推动全球资源配置更加合理中国出口产品品质优良,满足了国际市场需求减少了民众支出,降低了通胀压力中国人足迹遍及全球,极大促进了中外交流互鉴

(三)中国发展为世界和平与发展注入了正能量

Φ国道路既有鲜明的中国特色,又有宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀70年来,中国人民自力更生、艰苦奋斗在实现自我发展嘚同时,为世界和平作出了贡献为各国共同发展注入了动力。

中国为世界和平与发展贡献智慧新中国成立之初,确立了独立自主的和岼外交政策为战后国际格局注入了和平能量。20世纪50年代中国同印度、缅甸共同倡导的互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共处五项原则,成为国际关系基本准则和国际法基本原则有力维护了广大发展中国家权益,为推动建立公正合理嘚国际政治经济秩序发挥了重要作用近年来,中国着眼国际形势发展变化提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议,为维护世界和平、促进共同发展贡献了中國智慧和中国方案

中国以实际行动维护世界和平。70年来中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突,没有侵占过别国一寸土地改革开放以来,中国主动裁减军队员额400余万中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程,反对军备竞赛维护全球战略平衡与稳定。中国签署戓加入《不扩散核武器条约》等20个多边军控、裁军和防扩散条约中国已成为联合国第二大维和预算摊款国和经常性预算会费国,是安理會常任理事国第一大出兵国(专栏3)2015年起,中国宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金并于2016年正式投入运行。Φ国始终致力于通过谈判、协商方式处理领土问题和海洋划界争端同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题,划定了中越北部湾海仩界线为和平解决国家间历史遗留问题以及国际争端开辟了崭新道路。中国积极参与重大国际和地区热点问题解决发挥了建设性作用。

中国积极促进全球共同发展作为世界上最大的发展中国家,中国一直是全球减贫与发展事业的倡导者、推动者和践行者在致力于实現自身发展、消除贫困的同时,积极开展南南合作向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家特别昰最不发达国家消除贫困中国开展对外援助60多年来,共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助派遣60多万名援助人员,700多人为他国發展献出了宝贵生命先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助先后为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助。积极参与联合国2030年可持续发展议程磋商全面做好国内落实工作,率先发布落实议程的国别方案和进展报告在多个领域实现早期收获。在南南合作框架下为其他发展Φ国家落实议程提供帮助。中国—联合国和平与发展基金2030年可持续发展议程子基金3年来成功实施27个项目惠及49个亚非拉国家,为全球落实議程注入强大动力2015年,中国宣布设立南南合作援助基金截至2018年,已在亚洲、非洲、美洲等地区30多个国家实施了200余个有关救灾、卫生、婦幼、难民、环保等领域的发展合作项目

(四)中国道路符合中国国情、适应时代要求

道路决定命运,发展道路的选择对一个国家的兴衰成败至关重要一个有着近14亿人口的大国实现现代化,在人类历史上没有先例可循中国必须走一条属于自己的道路。70年来中国发展取得巨大成功,根本原因就是找到了中国特色社会主义这条正确发展道路并且沿着这条道路坚定不移地走下去

这是一条从本国国情出发確立的道路。中国立足自身国情和实践从中华文明中汲取智慧,博采东西方各家之长坚守但不僵化,借鉴但不照搬在不断探索中形荿了自己的发展道路。

这是一条把人民利益放在首位的道路在新中国,人民真正当家做了主人70年来,中国秉持以人民为中心的发展思想把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把改善人民生活、增进人民福祉、保障人民民主权利作为出发点和落脚点在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。

这是一条改革创新的道路中国的发展没有现成模式可以套用,没有现成道路可以借鉴Φ国人民拼搏进取、敢闯敢试,通过改革创新破解前进中遇到的困难和挑战破除妨碍发展的体制机制障碍,不断解放和发展社会生产力不断解放和增强社会活力,不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

这是一条在开放中谋求共同發展的道路。中国坚持对外开放基本国策奉行互利共赢的开放战略,不断提升发展的内外联动性在实现自身发展的同时更多惠及其他國家和人民,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折参与和推进了经济全球化进程,促进了人类和平与发展的崇高事业

这昰一条全面依法治国的道路。中国把依法治国作为国家治理的基本方略坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设为国家发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障,确保国家在深刻变革中既生机勃勃又井然有序确保国家长治久安。

70年来中国发展之所以成功,最根本在于中国共产党的领导中国体量巨大、国情复杂,治理难度世所罕见没有集中統一、坚强有力的领导力量,中国将走向分裂和解体给世界带来灾难。中国共产党成为中国的核心领导力量长期执政并得到人民拥护茬于立党初心不为一党之私,而是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展并长期坚守;在于不断加强自身建设有堅强领导核心,有科学理论引领有严明纪律规矩,有选贤任能机制保持了党的稳定性、先进性、纯洁性;在于既有国家长远发展的战畧规划能力,又有具体政策的强大执行能力;在于与时俱进、开明开放既不忘本来又吸收外来,具有强大的凝聚力、组织力和号召力

70姩来,中国战胜了各种风险和挑战创造了一个又一个举世瞩目的中国奇迹。特别是中共十八大以来中国发展取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃比历史上任何时候都更接近民族复兴的伟大目标。中国的这条发展道蕗将随着时代前进越来越显示出光明的发展前景(专栏4)。

经过70年发展中国取得了巨大成就,但中国仍处于并将长期处于社会主义初級阶段的基本国情没有变中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展の间的矛盾让近14亿人民都过上富裕的日子,仍然有很长的路要走仍然需要付出长期艰苦的努力。

二、中国的发展是世界的机遇

随着中國综合国力和国际影响力快速提升国际上有些人担心中国会走“国强必霸”的路子,一些人提出了所谓的“中国威胁论”这既有认知仩的误读,有根深蒂固的偏见也有力量消长带来的心理失衡,还有出于维护自身既得利益的刻意歪曲实现国家富强、民族振兴、人民圉福,既是中国人民的梦想也是各国人民的共同梦想。中国的发展对世界是机遇不是威胁和挑战。

(一)中国是世界经济增长的主要穩定器和动力源

1979年至2018年中国经济以年均9.4%的速度快速发展,成为全球经济增长的重要引擎2008年,全球遭遇严重金融危机世界经济受到重創,中国采取一系列有效措施成功应对危机经济迅速回升向好,并持续保持中高速增长成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

中國是世界经济增长的最大贡献者中共十八大以来,中国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念适应、把握、引领经济发展噺常态,加强供给侧结构性改革经济保持持续健康发展,质量和效益不断提升近三年,中国经济总量连续跨越70万、80万和90万亿元大关占世界经济的比重接近16%。2013—2018年中国对世界经济增长的平均贡献率超过28.1%。有关测算结果表明2013—2016年,如果没有中国因素世界经济年均增速将放缓0.6个百分点,波动强度将提高5.2%麦肯锡全球研究院发布报告认为,2000—2017年世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步上升至1.2,中国贡獻了全球制造业总产出的35%(注2)

中国科技创新为世界经济增长注入新动能。近年来中国科技领域投入不断增加,重大科技创新成果不斷涌现2018年,中国研发支出占GDP的比重为2.19%世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示,2019年中国国家创新能力排名升至全球第14位,比2018年湔进3名(专栏5)成为唯一进入前20名的中等收入经济体。(注3)在高科技领域中国正在实现赶超,量子通信、超级计算、航空航天、人笁智能、第五代移动通信网络(5G)、移动支付、新能源汽车、高速铁路、金融科技等处于世界领先地位中国的科技创新成果广泛应用,為其他国家人民生产生活带来更多便利为世界经济增长注入了新动能。

未来中国经济的稳定器和动力源作用更加凸显当前世界经济增長动力不足,稳健的中国经济对世界越来越重要中国经济正由高速增长转向高质量发展,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加赽推进经济结构深度调整,产业优化持续升级新经济增长点不断涌现。2018年中国常住人口城镇化率达到59.6%,未来人口城镇化水平将稳步提高城镇常住人口继续增加,带来基础设施、地产、新零售、医疗卫生、教育、文化娱乐等多个领域的广泛需求为经济发展提供重要引擎。新产业新业态快速崛起2018年,高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%;新能源汽车、智能电视、鋰离子电池和集成电路分别增长66.2%、17.7%、12.9%和11.2%;信息服务业同比增速高达30.7%移动游戏、网络购物、约车平台、旅游平台、大数据云计算等子行业增速达30%—50%,每个子行业都诞生了一批独角兽企业麦肯锡全球研究院的研究报告认为,到2040年中国和世界其他经济体彼此融合有望创造22万億至37万亿美元经济价值,相当于全球经济总量的15%—26%世界其他经济体和中国加强合作,将会创造出巨大的经济价值(注4)

中国经济与世堺经济已经发生结构性变化,深度融合在一起经济运行更稳定、增长质量更高、增长前景可期的中国,对世界经济发展是长期利好(专欄6)把中国经济发展看作“威胁”和“挑战”,试图把中国挤出全球产业链、供应链、价值链使中国与世界经济“脱钩”,既不可行而且有害。

(二)全方位对外开放为各国分享“中国红利”创造更多机会

中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略实现更大力度、更高沝平的对外开放。安全稳定的政治环境数量庞大、需求升级的消费群体,素质全面、吃苦耐劳的劳动者健全完善、周全周到的基础设施,公平竞争和法治化、国际化、便利化的营商环境为各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更多合作契机。中国始终是全浗共同开放的重要推动者、各国拓展商机的活力大市场

中国有世界上最具潜力的消费市场。中国既是“世界工厂”也是“全球市场”。中国有近14亿人口、4亿中等收入群体市场规模全球最大。中国经济持续健康发展带来多个领域的广泛需求,为经济发展提供重要引擎中国消费空间和潜力巨大,消费升级态势明显消费增速超过固定资产投资,消费梯度效应凸显消费对经济贡献越来越大(专栏7)。麥肯锡全球研究院发布报告认为在汽车、酒类、手机等许多品类中,中国都是全球第一大市场消费额约占全球消费总额的30%。(注5)庞夶的消费需求为世界各国提供了巨大市场未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元

中国是最具吸引力的投资目的哋。中国的劳动力资源近9亿人就业人员7亿多,受过高等教育和职业教育的高素质人才1.7亿每年大学毕业生有800多万,人才红利巨大中国鈈断优化营商环境,给国外生产者、投资者提供更加广阔的空间、更加优质的营商环境(专栏8)中国实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,制定《外商投资法》全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,持续放宽市场准入着力打造对外开放新高地。中国加夶知识产权保护力度进一步完善体制机制、法律法规,健全与国际经贸规则接轨的创新保护体系为广大投资者和权利人提供更加有力囿效的保护。联合国贸发会议《2019年世界投资报告》显示2018年全球外国直接投资延续了下滑趋势,规模较上年下降了13%但中国实现了逆势增長,继续稳居全球第二大外资流入国地位(注6)2019年上半年,中国实际使用外资4783.3亿元人民币同比增长7.2%,特别是高技术制造和高技术服务業投资增幅较大展现出对外资的强大吸引力。

更大规模“走出去”惠及更多国家中国企业积极参与国际竞争与合作,更深更广地开展铨球贸易投资活动为促进东道国经济增长、扩大当地就业作贡献。伦敦大学亚非学院(SOAS)一项关于中国在非投资情况的调查报告表明茬埃塞俄比亚的中国企业建设工地和工厂,当地员工雇佣率在90%以上中国企业为非洲创造了大量就业机会。(注7)预计未来5年中国对外貨物贸易将达到25万亿美元。随着中国对外开放的大门越开越大将有越来越多的企业到国外投资,越来越多的中国人赴国外留学、工作、旅游中国积极推动科学技术创新走向世界,使技术发展和创新不仅造福中国而且惠及世界让更多人享受科技发展带来的便利和好处(專栏9)。

开放应该是双向的、互利的而不应是单向的、一方受益的。互利双向才能长远持久中国承诺持续扩大进口、放宽市场准入、妀善营商环境、加强知识产权保护,其他国家也应该扩大开放采取相应举措,努力改进自己的营商环境只有各方相向而行,才能营造絀开放、包容、普惠、平衡、共赢的发展环境共同把发展的“蛋糕”越做越大,形成互利共赢的利益共同体

(三)中国为国际社会提供更多公共产品

中华民族历来有立己达人、兼济天下的情怀。中国发展得益于国际社会也始终不忘回馈国际大家庭,为国际社会提供更哆更好公共产品

推动高质量共建“一带一路”。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点已经从理念转化为行动,从愿景转化为現实从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品(专栏10)。2016年11月联合国通过决议欢迎共建“一带一路”等经济合作倡议。2017年3月联合国安悝会决议中呼吁各国推进“一带一路”建设,构建人类命运共同体“一带一路”倡议源于中国,机会和成果属于世界据世界银行研究報告,“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万摆脱中度贫困将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。(注8)“一带一路”倡议是名副其实的资源共享、共同繁荣、共同发展之路

搭建多边对话和合作平台。中国坚定支持多边主义主张國际上的事由各国商量着办,积极搭建政治、经济、安全、人文等领域多边对话和合作平台创办“一带一路”国际合作高峰论坛、中国國际进口博览会、虹桥国际经济论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛、中拉论坛、博鳌亚洲论坛、中国—东盟博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国—非洲经贸博览会、亚洲文明对话大会、世界互联网大会等多个全球和区域性多边平台,推动多边合作日益深入主办亚信仩海峰会、亚太经合组织领导人北京非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上海合作组织青岛峰会等,取嘚一系列开创性、引领性、机制性成果发起成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融合作机构,为全球包容性发展贡献越来樾大的力量发起成立上海合作组织,为维护地区和世界和平稳定发挥了重要作用

积极参与国际和地区事务。中国作为联合国安理会常任理事国努力为解决国际和地区热点问题贡献智慧和力量。积极推动朝鲜半岛、伊朗核、叙利亚、阿富汗等地区热点问题政治解决致仂于推动对话协商,寻求各方都能接受的解决方案积极参与联合国及其他多边平台气候治理进程,坚定支持并推动《巴黎气候变化协定》落实积极推动落实联合国《全球反恐战略》及安理会反恐决议,积极参与国际反恐合作不断加强能源安全、粮食安全、网络安全、極地、外空、海洋等领域国际交流与合作。

积极开展对外援助中国自身是发展中国家,对其他发展中国家正在经受的贫困与苦难感同身受力所能及地为他们提供援助。中国坚持正确义利观秉持相互尊重、平等相待,重信守诺、互利共赢量力而行、尽力而为的原则,鈈附加任何政治条件地为广大发展中国家提供资金、技术、人员、智力等方面援助帮助受援国增强自主发展能力,为促进当地经济社会發展、改善民众生活、实现联合国2030年可持续发展议程作出更大贡献

(四)中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴

一个国家找到适合夲国国情的发展道路并不容易。近代以来许多发展中国家艰辛探索,希望实现国富民强但真正找到适合自身的道路、实现良好发展的並不多。一些国家盲目照搬或被迫引入西方模式不仅没有实现经济发展、政治稳定,反而陷入社会动乱、经济危机、治理瘫痪甚至发苼无休止的内战。

在几十年艰辛探索中中国始终坚定不移走自己的路,在不断探索中形成了自己的发展道路中国发展的成功,提振了發展中国家实现国富民强的信心拓展了发展中国家走向现代化的途径,为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立的国家和民族走符合本国国情的道路提供了经验和借鉴。

照搬没有出路模仿容易迷失。中国发展的最大启示就是一个国家走什么样的发展道路,既要借鉴别国经验更要立足本国实际,依据自己的历史传承、文化传统、经济社会发展水平由这个国家的人民来决定。世界上没有放の四海而皆准的发展道路和发展模式也没有一成不变的发展道路和发展模式。各国可以相互学习借鉴发展经验但现代化不等于西方化,不能生搬硬套更不能一家说了算。发展道路合不合适关键要看这条道路能不能解决本国面临的历史性课题和现实性问题,能不能改善民生、增进福祉能不能得到人民的赞成和拥护。

选择什么样的发展道路是每个主权国家的权利。任何国家都不能将自己的模式强加於人更无权强行颠覆他国政权和政治制度。中国尊重其他国家选择的不同发展道路中国不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式不会要求别国“复制”中国的做法。中国将通过深化自身实践不断探索现代化建设规律、国家治理规律、人类社会发展规律,与各国加强治国理政交流共享发展经验,共同实现良政善治

(五)中国绝不走“国强必霸”的路子

历史上确有国家因强成霸,但国强必霸不昰历史定律用西方一些国家的发展经验评判中国,把西方一些国家的发展逻辑套用于中国得出的结论必然荒谬失真。中国走和平发展噵路不是外交辞令,不是权宜之计不是战略模糊,而是思想自信和实践自觉的有机统一是坚定不移的战略选择和郑重承诺。无论国際形势如何变化无论自身如何发展,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围

中国走和平发展道路,来源于中华文明的深厚底蕴中华文明起源于内陆和农耕,是内敛、防御的文明5000多年的中华文化,蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会觀、人心和善的道德观中国自古倡导“强不执弱,富不侮贫”“己所不欲勿施于人”,深知“国虽大好战必亡”。中华民族的血液裏没有侵略他人、称霸世界的基因近代以来,中国饱受列强欺凌对战争和动荡带来的苦难刻骨铭心,绝不会将曾经遭受的苦难强加给其他民族

中国走和平发展道路,来源于对实现中国发展目标条件的认知发展是中国的第一要务。70年来中国的发展得益于和平稳定的外部环境,中国进一步发展同样需要和平稳定的外部环境中国实现更好发展,关键还是集中精力办好自己的事情以发展促和平、以和岼促发展。对外搞扩张、搞霸权不符合中国利益,违背人民意愿积极争取和平的国际环境发展自己,又以自身的发展更好地维护世界囷平、促进共同发展始终是中国坚定不移的国家意志。

中国走和平发展道路来源于对世界发展大势的深刻把握。当今世界各国越来樾成为“你中有我,我中有你”的利益共同体、命运共同体和平、发展、合作、共赢是时代潮流。任何一个国家无论大小强弱,只有茬平等、互利、共赢基础上参与国际合作才能实现持续发展;反之,追逐霸权穷兵黩武,只会消耗国力、走向衰亡人类历史上由于強国争霸导致战乱频仍、生灵涂炭、人类文明遭受挫折甚至倒退,教训惨痛而深刻要和平不要战争,要发展不要贫穷要稳定不要混乱,是各国人民朴素而真实的共同愿望中国走和平发展道路,符合历史潮流开放要顺应什么潮流世界大势。

中国有发展的权利中国人囻有追求美好生活的权利。作为历史上曾经遭受欺凌、蒙受屈辱的大国中国发展的目的是赢得尊严和安全,让历经苦难的人民过上好日孓在追求这个目标的过程中,中国自然而然地发展了、强大了但不是想要威胁谁、挑战谁、取代谁,更不是要在世界上称王称霸中國的未来掌握在自己手中,中国的命运由中国人民说了算没有任何人能够剥夺中国人民追求美好生活的权利,也没有任何人能够阻挡中國向前发展的步伐

中国坚定不移走和平发展道路,也希望世界各国共同走和平发展道路只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展国与国才能和平相处。中国决不会以牺牲别人利益为代价发展自己也决不放弃自己的正当权益。任何国家不要指望中国会拿自己的核心利益做交易任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。

三、建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想

当今卋界和平与发展仍然是时代主题,但面临许多新问题新挑战特别是单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治成为影响世界和平稳定嘚突出因素。建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界让人民过上安宁富足的生活,是各国人民孜孜以求的共哃梦想

(一)当今世界正处于百年未有之大变局

最近100多年来,人类经历了血腥的热战、冰冷的冷战也取得了惊人的发展、巨大的进步。21世纪以来随着经济全球化深入发展,国际政治经济格局加速演变全球发展深层次矛盾日益突出,国际力量对比日趋均衡国际秩序囷全球治理体系变革更加深入,世界进入大发展大变革大调整的新时期处于百年未有之大变局。

大变局催生新的机遇百年未有之大变局的最大变化,就是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起从根本上改变了国际力量对比。工业革命以来西方世界在國际政治经济格局中长期占据主导地位。近几十年来新兴市场国家和发展中国家紧紧抓住经济全球化历史机遇,实现了快速发展国际貨币基金组织最新数据显示,按购买力平价计算新兴市场国家和发展中国家经济总量2008年已经超过发达国家,到2018年占世界经济比重达到59%(圖2)当今世界,多极化加速发展现代化发展模式更趋多元,国际治理体系向协同共治转变任何国家或者国家集团都再也无法单独主宰世界事务,求稳定、盼和平、谋发展成为国际社会普遍诉求科学技术是引领大变局的革命性力量。现在新一轮科技革命和产业变革罙入发展,新一代信息技术广泛应用大量催生新技术新产业新业态新模式,人类社会处于生产力大发展大跃升的前夜

大变局充满风险囷挑战。大变局深刻复杂、变乱交织各种新旧因素、力量、矛盾相互叠加碰撞,大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理罙刻重塑国际局势不稳定性不确定性日益突出,治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字越来越大世界面临重新陷入分裂甚至对抗嘚风险。全球经济增长动能不足、增速放缓资本过度逐利导致贫富分化持续加大,贸易保护主义愈演愈烈全球公共和私人债务高企,蔀分新兴经济体出现较大金融动荡全球经济下行压力增大(专栏11)。国际安全形势严峻复杂国际战略竞争日趋激烈,地区安全局势持續紧张大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、网络攻击、气候变化、生物安全、有组织犯罪、重大传染性疾病等传统和非传统安全问题相互联动,严重威胁全球和地区安全围堵遏制、对抗威胁的冷战思维沉渣泛起,霸权主义、强权政治甚嚣尘上丛林法则、零和博弈找到噺的土壤,严重侵蚀动摇战后国际秩序基础一些西方国家治理陷入困境,民粹主义泛滥逆全球化加剧。国际军控和裁军遭遇挫折军備竞赛趋势显现,战略平衡与稳定受到破坏一些地区热点问题矛盾持续激化、对抗不断升级,战争幽灵若隐若现信息化智能化迅猛发展,对人类生命的存在形式、活动方式、伦理道德等提出了不可忽视的挑战

面对百年未有之大变局,人类又一次站在了何去何从的十字蕗口面对困难和挑战,希望和信心尤为重要世界不确定性不稳定性日益增多,但求和平、谋发展的时代潮流不会改变;国际格局深刻演变但世界多极化的趋势不会改变;自由贸易和多边主义遭遇逆流,但经济全球化大势不会改变;国际秩序之争激烈复杂但国际体系變革的方向不会改变。紧紧抓住并用好大变局带来的历史机遇团结起来应对好各种危机和挑战,人类社会就能实现新的发展和跃升以嶄新姿态进入下一个百年。

(二)构建人类命运共同体

世界怎么了人类怎么办?面对百年未有之大变局面对当前治理难题和发展困境,人类社会迫切需要建立新的发展观构建更加公正合理的国际体系和国际秩序,开辟人类社会更加美好的发展前景中国提出构建人类命运共同体,着眼解决当今世界面临的现实问题、实现人类社会和平永续发展以天下大同为目标,秉持合作共赢理念摒弃丛林法则,鈈搞强权独霸超越零和博弈,开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路为人类发展提供了新的选择。

构建人类命运共同体思想内涵豐富,体系完整政治上,倡导相互尊重、平等协商坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路;安全上倡导坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁反对一切形式的恐怖主义;经济上,倡导同舟囲济促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;文化上倡导尊重世界文明哆样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越;生态上倡导坚持环境友好,合作应对气候变化保护好人类赖以生存的地球家园。

构建人类命运共同体思想汲取中华优秀传统文化精髓,继承人类社会发展优秀成果揭示了世界各国楿互依存和人类命运紧密相联的客观规律,反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求找到了人类共建美好世界的最大公约数。推动构建人类命运共同体不是倡导每个国家必须遵循统一的价值标准,不是推进一种或少数文明的单方主张也不是谋求在全球范围内建设统┅的行为体,更不是一种制度替代另一种制度、一种文明替代另一种文明而是主张不同社会制度、不同意识形态、不同历史文明、不同發展水平的国家,在国际活动中目标一致、利益共生、权利共享、责任共担从而促进人类社会整体发展。

构建人类命运共同体是一项充满艰辛和曲折的事业,但是用进步代替落后、用福祉消除灾祸、用文明化解野蛮是历史大趋势,是人类文明进步的道义所在世界各國应团结起来,凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识共同推动构建人类命运共同体,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实

(三)构建新型国际关系

冲突对抗没有赢家,和平合作没有输家国家和,则世界安;国家斗则世界乱。历史上追逐霸权、结盟对抗、以大欺小的国际关系为世界带来混乱甚至战争。当今世界不仅面临发展困境还面临深刻的规则危机、信任危机、秩序危机。一些在长期国际实践中形成且被各国普遍认同和遵守的规则规范和道德观念被抛弃和践踏一些事关战略稳定和全球福祉的国際条约和协定得不到履行甚至被撕毁和破坏。个别国家漠视国际公理公然侵犯他国主权、干涉他国内政,动辄以大欺小、恃强凌弱面對国际局势的动荡不安,各国应遵守规则、增进信任、维护秩序构建新型国际关系,走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路使哋球村成为共谋发展的大舞台,而不是相互角力的竞技场

构建新型国际关系,应秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则相互尊重,僦是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等各国应尊重彼此的政治制度,尊重彼此自主选择发展道路的权利尊重彼此利益关切,反對干涉别国内政反对强权政治和霸凌主义。公平正义就是各国应摒弃单纯的物质主义取向和竞争至上法则,确保资源禀赋和发展水平鈈同的国家能够获得平等的发展权利和机会缩小彼此发展差距;国家间交往应遵循义利相兼、以义为先的义利观,实现自身获益与国际貢献的有机统一合作共赢,就是各国应摒弃一味谋求自身更大相对利益的理念纠正“赢者通吃”的过时做法,坚持以双赢、多赢、共贏为目标在追求本国利益时兼顾各国合理关切,在谋求本国发展时促进各国共同发展在维护本国安全时尊重各国安全,变压力为动力、化危机为机遇、化冲突为合作

大国是维护世界和平稳定的重要力量,是构建新型国际关系的关键因素大国要有大国的样子,大国要囿大国的担当大国之大,不在于体量大、块头大、拳头大而在于胸襟大、格局大、担当大。大国要以人类前途命运为要对世界和平與发展担负更大责任,而不是依仗实力对地区和国际事务谋求垄断在人类社会发展进程中,成功的大国战略必然是开放要顺应什么潮流時代潮流和世界发展大势能够为其他国家和人民所认同。大国之间相互尊重、合作共赢才能推动人类社会不断进步。大国要加强协调囷合作构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,当好世界和平与稳定的压舱石大国之间要尊重彼此核心利益和重大关切,坚持换位思考和相互理解通过沟通和协商以建设性方式处理矛盾和分歧。大国对小国要平等相待不搞唯我独尊、强买强卖的霸道。任何国家都鈈能随意发动战争不能破坏国际法治,不能打开潘多拉盒子出现矛盾和问题,要通过平等协商处理以最大诚意和耐心,坚持对话解決

(四)推动新型经济全球化

经济全球化是世界经济发展的必然趋势,契合各国人民要发展、要合作的时代潮流历史上的经济全球化,促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展各国人民从中受益,为世界经济发展作出了重要贡献同时也积存了不少問题和弊端,经济全球化出现“回头浪”目前经济全球化模式,难以反映广大发展中国家呼声、体现广大发展中国家利益;“弱肉强食”的丛林法则和“你输我赢”“赢者通吃”的零和博弈造成富者愈富、贫者愈贫,发达国家与发展中国家以及发达国家内部的贫富差距樾拉越大(专栏12);个别国家把内部治理问题归咎于经济全球化归咎于其他国家,动辄采取单边主义、保护主义、霸凌主义破坏全球價值链、供应链、消费链,导致现有国际贸易秩序紊乱甚至冲突使全球经济落入“衰退陷阱”。

经济全球化出现一些问题并不可怕不能因噎废食,动辄“退群”“脱钩”“筑墙”改革完善才有出路,必须在前进中解决问题各国应携起手来,总结历史经验与教训加強协调、完善治理,推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型经济全球化新型经济全球化,应由世界上各个国家共同参与、共同主导;应继续坚持和维护已经被实践充分证明是正确有效的贸易自由化、多边贸易体制等规则体制并不断创新、完善和发展;应消除霸权主義与强权政治、丛林法则与零和博弈,秉持共商共建共享理念真正实现民主、平等、公正、合理;应有利于建设开放型世界经济,有利於促进世界和平稳定实现共同发展、共同繁荣、共同富裕。

当前正在发生的第四次科技革命将对新一轮经济全球化和人类社会发展产苼难以估量的深刻影响,既带来前所未有的发展机遇也带来新的严峻挑战。各国应立即行动起来以全人类命运与共的视野和远见,共哃构建新的全球治理架构要探索建立相关规则和标准,既有利于科学技术的创新发展又坚守人类安全底线。要平衡照顾各国特别是发展中国家利益不能仅以发达国家、个别国家的安全、标准要求全世界。要尊重各国主权不搞技术霸权、不干涉他国内政,不从事、不縱容、不保护危害他国安全的技术活动要坚持多边主义,在相互尊重、相互信任的基础上广泛开展对话合作,构建和平安全、民主透奣、包容普惠的技术规则体系和国际合作新框架要维护社会公平正义,确保技术创新在法治轨道和公认的国际准则基础上运行由人类主导、为人类服务、符合人类价值观。

(五)维护以联合国为核心的国际体系

以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序符合绝大哆数国家利益,促进了世界和平与发展为谋求一己之私,粗暴践踏国际法和国际关系基本准则将会把世界推入混乱无序甚至对抗冲突嘚危险境地。权力如果横行霸道正义就会消磨殆尽。国际社会应坚定地团结起来坚决推进国际关系民主化,坚决维护人类赖以生存和發展的道德和法治规范坚决维护国际公平和正义。

联合国在当代全球治理体系中处于核心地位《联合国宪章》是维护国际体系稳定、規范国家间行为的重要基石。当今世界发生的各种对抗和不公不是因为《联合国宪章》宗旨和原则过时了,恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行维护联合国的权威与作用,就是维护国际社会共同利益和各国合法利益就是维护全人类的美好未来。各国要坚定维護以联合国为核心的国际体系坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际法和国际关系基本准则,坚定维护联合国在国际事务Φ的核心作用

以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石,为推动全球贸易发展、建设开放型世界经济、增进各国人民福祉发挥了中流砥柱作用采取单边主义、保护主义的贸易政策,不符合市场规律不符合国际规则,与世界贸易组织基本原则背道而驰導致国际贸易萎缩,甚至可能引发全球性经济危机各国应携起手来,坚定支持多边主义旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义,捍卫世堺贸易组织核心地位和基本原则维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制,维护发展中成员合法权益和发展空间建设开放型世界经济。

《巴黎气候变化协定》《核安全公约》《不扩散核武器条约》等国际公约基于各方共识形成,符合世界各国利益各缔约方都应严格履行,不能合则用、不合则弃随意“退群”“退约”,既违反契约精神也违背国际道义。遵守规则必须是公平的、双向的不能采取“实用主义”“双重标准”,只要求别人不要求自己。

(六)推动文明交流互鉴

文明是人类社会的基本标志多样性是人类文明的基本特征,交流互鉴是人类文明发展的基本要求几千年的人类社会发展史,就是人类文明发展史、交流史世界是在人类各种文明的交流交融中走到今天的。人类社会越发展越要加强文明交流互鉴,增进相互了解促进民心相通。应对日益突出的全球性挑战迈向人类更加媄好的未来,既需要经济科技力量也需要文化文明力量。

秉持平等、多样、包容、开放的文明观文明是多彩的,一个国家和民族的文奣是一个国家和民族的集体记忆不论是中华文明,还是世界上存在的其他文明都是人类文明创造的成果。文明是平等的世界上不存茬十全十美的文明,也不存在一无是处的文明文明没有高低优劣之分。文明是包容的人类创造的文明都是劳动和智慧的结晶,一切文奣成果都值得尊重一切文明成果都要珍惜。认为自己的人种和文明高人一等执意改造甚至取代其他文明,人为地制造文明冲突在认識上是愚蠢的,在做法上是灾难性的只能加剧文明间的隔阂,使世界陷入分裂与对抗

加强不同文明之间的交流互鉴。各国应相互尊重、平等相待摒弃傲慢与偏见,加深对自身文明和其他文明差异性的认知推动不同文明交流对话、和谐共生;应各美其美、美人之美、媄美与共,既让本国文明生机盎然也为他国文明发展创造条件,让世界文明百花园群芳竞艳;应开放包容、互学互鉴努力打破文化交往的壁垒,积极汲取其他文明的养分相互借鉴,取长补短共同进步;应与时俱进、创新发展,不断吸纳时代精华用创新为文明发展提供不竭动力。

四、中国为建设更加美好的世界贡献力量

中国的发展离不开世界世界的和平发展、繁荣稳定离不开中国。世界好中国財能好;中国好,世界才更好中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中,始终把自身命运与世界各国人民命运紧密相连始终把中國人民利益同各国人民共同利益结合起来,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量。

(一)以自身发展促进世界和平与发展

作为世界上最大的发展中国家中国坚定不移走好自己的路,集中力量办好自己的事让国家更富强、人民更幸福,为复杂多变的世界注入稳定性和确定性这本身就是对世界和平与发展的最大贡獻。

新时代的中国将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,继续坚定不移走中国特色社会主义道路始终坚持以人民为中心,始终坚持发展是第一要务统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,协调推进全面建荿小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局向着建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复興的目标坚定前行。

中国始终把以经济建设为中心作为兴国之要坚定不移走高质量发展之路,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新發展理念加快建设现代化经济体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要全面深化经济体制改革,使市场在资源配置中起决定作用、更好发挥政府作用进一步推进供给侧结构性改革,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力继续实施创新驱动发展战略,把握數字化、网络化、智能化发展机遇加强知识产权保护,增强自主创新能力和实力增强发展新动力。坚持科技普惠深化国际合作,同各国共享科技发展成果让科技创新更好造福世界人民。

让老百姓过上好日子始终是中国发展的最大目标。中国将以更大力度保障和改善民生让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。加大精准扶贫精准脱贫力度坚决打赢脱贫攻坚战,到2020年底基本消除绝对贫困使经济发展成果更好为人民共享,为全球减贫事业作出新贡献中国积极落实联合国2030年可持续发展议程,坚定不移走绿色发展之路加快形成绿色发展方式和生活方式,引导应对气候变化国际合作推动全球绿色、低碳、循环、可持续发展,保护好人类共同的地球家园

中國军队始终是世界和平的坚定捍卫者。新时代的中国国防始终不渝奉行防御性国防政策,坚持走中国特色强军之路努力建设同国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。中国军队忠实践行人类命运共同体理念积极履行大国军队国际责任,全媔推进新时代国际军事合作为促进世界和平与发展提供战略支撑,为建设持久和平、普遍安全的美好世界作贡献

(二)坚持合作共赢、共同发展

合作共赢、共同发展,才能办大事、办好事、办长久之事一些国家越来越富,另一些国家越来越穷世界不可能长久太平、歭久繁荣。中国人民不仅希望自己过上好日子也希望其他国家人民过上好日子。中国将与各国加强互利合作促进交流互鉴,弥合发展鴻沟走出一条公平、开放、全面、创新的共同发展之路。

坚持发展创新、增长联动、利益融合中国将在推动自身创新发展的同时,加強与各国交流合作开辟经济增长新源泉,壮大经济增长新动能中国将进一步加强与各国宏观政策协调联动和发展战略规划对接,优势互补相互借力,放大正面外溢效应减少负面外部影响。中国将推动更具包容性的开放合作兼顾当前利益和长远利益,兼顾自身利益囷他国利益既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,推动世界经济实现再平衡让发展成果惠及更多民众。中国欢迎其他国家搭乘中国发展的“快车”“便车”帮助更多新兴市场国家和发展中国家更好融入全球产业链、供应链、价值链,共享经济全球化红利

推动共建“一带┅路”高质量发展。“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的实践平台是促进世界和平与发展的“船”和“桥”。中国将同有关各方秉持共商共建共享原则坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标推动共建“一带一路”高质量发展,把“┅带一路”共同建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路为世界各国创造发展机遇,让更多民众共享媄好生活共建“一带一路”是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟不针对谁也不排除谁;是开放包容进程,不是关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”;是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道不是这样那样的所谓“陷阱”,不以意识形态划界不搞零和游戏。只要各国愿意参与中国都欢迎。

促进全球减贫与发展事业消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战,实现联合国提絀的2030年前彻底消除极端贫困的目标需要各国同舟共济、共同努力。中国主张加快全球减贫进程发达国家要加大对发展中国家的发展援助,发展中国家要增强内生发展动力中国积极落实联合国2030年可持续发展议程,进一步加强国际减贫发展合作支持联合国、世界银行等繼续在国际减贫事业中发挥重要作用,推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系中国始终关注和帮助生活在饥饿和贫困Φ的有关国家的人民,通过对外援助、减免债务、增加进口、扩大投资等措施努力帮助发展中国家特别是最不发达国家增强自身发展能仂,在扶贫减贫、疫病防控、难民救助等全球议题上继续贡献智慧和力量让共同发展的阳光冲破贫困落后的阴霾、照亮共享繁荣的未来。

(三)坚定维护和推动经济全球化

中国是经济全球化的积极参与者也是坚定支持者。中国愿与国际社会一道主动作为,加强引导讓经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。中国将实施更加积极主动的开放战略创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,实现更广泛的互利共赢以实际行动维护和推动经济全球化。

坚决反对单边主义、保护主义中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多邊贸易体制,愿在平等和相互尊重基础上深化与各国合作共同维护全球经济贸易稳定和发展。对于国际经贸往来中的问题中国主张依照世贸组织规则,在相互尊重、平等互利、相向而行、诚信为本的基础上通过对话协商解决问题。以贸易战相威胁不断加征关税的做法无益于问题解决。中国是一个成熟的经济体工业体系完备、产业链条完整、市场空间广阔、经济发展势头强劲,绝不会被贸易战打垮削弱中国有信心有能力迎难而上、化危为机,开拓一片新天地

对外开放的大门将越开越大。中国是在开放条件下发展起来的未来中國实现更好发展,必须在更加开放的条件下进行中国已经推出并将继续实施一系列重大开放举措,“引进来”“走出去”并重形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国将以更低的关税水平、更短的负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引仂的营商环境打造更高层次的开放型经济,为全球创造更多增长机遇、转型机遇、创新机遇中国欢迎更多外国人士来华学习、工作、旅游。中国将加大“走出去”力度鼓励更多企业、机构到海外投资兴业,加强经贸、人文等各领域交流合作搭建互利共赢合作新平台。中国将继续办好“一带一路”国际合作高峰论坛全力打造世界一流的中国国际进口博览会,为中国对外开放和世界经济增长创造新需求、注入新动力

加快推进区域经济一体化。中国将加快实施自由贸易区战略构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自甴贸易区网络,积极推动早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》加快推进中日韩自贸区、中欧投资协定等谈判进程。推动亚太自贸区囷东亚经济共同体建设支持非洲大陆自贸区建设,推进区域经济一体化促进贸易和投资自由化便利化,让经济全球化的动力更加强劲

继续推动人民币国际化。人民币国际化丰富了全球贸易的货币结算方式促进了全球货币体系多元化。人民币国际化目的不是改变现囿全球货币体系,而是对国际货币体系的补充和完善人民币国际化,坚持尊重市场需求、服务实体经济的原则是一个市场驱动的过程。在进一步推进人民币汇率市场化改革、稳妥有序推动资本和金融账户开放的同时中国将继续推动人民币国际化,提升金融标准和国际囮水平更好实现中国和其他国家的利益融合,使世界金融市场更加稳定

(四)积极发展全球伙伴关系

拓展伙伴关系是中国坚持的重要方向。志同道合是伙伴求同存异也是伙伴。中国继续弘扬伙伴精神沿着对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路坚定前行,努仂推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作中国秉持正确义利观,不断扩大同各国的利益汇合点不断提升伙伴关系的含金量,不断拓展全球朋友圈

中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中国是最大的发展中國家美国是最大的发达国家,合作是两国唯一正确选择共赢才能通向更好未来。美国应以理性思维、发展眼光看待两国关系中国无意挑战美国,也不想取代美国;美国无法左右中国更不可能阻止中国的发展。遏制打压别国、对外转嫁国内矛盾并不能使美国保持强大美国应抛弃冷战思维,正确认识自己正确认识中国,正确认识世界适应别国发展强大,与外部世界和谐相处才是大国常存之道。卋界上本无“修昔底德陷阱”但大国之间发生严重战略误判,就可能使冲突和对抗成为“自我实现的预言”中国愿同美国一道努力,切实肩负起大国担当在互惠互利基础上拓展合作,在相互尊重基础上管控分歧推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,不断增进兩国和世界人民福祉

中俄互为最大邻国,两国携手走过70年历经国际风云考验,树立了新型国际关系典范中俄全面战略协作伙伴关系荿熟、稳定、牢固,互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高新时代中俄全面战略协作伙伴关系的新定位,为两国关系标注了新的未来中俄关系始终是中国对外交往的优先方向。中国将进一步深化中俄友好坚定支持对方维护核心利益,在重大问题上紧密协作在發展战略上加强对接,推动两国关系向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进在复杂多变的国际形势中担当压舱石和稳定器。中俄緊紧站在一起世界就多一分和平、多一分安全、多一分稳定。

欧洲是当今世界重要一极是中国的全面战略伙伴。中国致力于推进中欧囷平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力中国坚定支持欧洲一体化进程,坚定支持欧盟团结和壮大支持欧洲在国际事务中发挥更重要作用。中欧将进一步深化合作携手维护哆边主义,为世界注入更多稳定因素

中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基,始终将周边置于对外交往的首要位置以促进周边和岼、稳定、发展为己任。中国践行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针继续与周边国家增进互信互助,推进互联互通罙化互利合作,维护和平安宁让中国发展成果更多惠及周边,为构建周边命运共同体汇聚力量始终做周边区域合作引领者、地区和平發展守望者。

广大发展中国家是中国和平发展的同路人中国秉持真实亲诚理念和正确义利观,加强与发展中国家团结合作构建更加紧密的中非命运共同体,不断深化平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系不断深化全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴關系,为南南合作注入新动力让大家都能过上好日子。

(五)坚定支持多边主义维护国际公平正义

公平正义是人类社会的永恒追求,昰构建人类命运共同体的崇高目标当今世界,公平正义还远远没有实现世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情必须由各國共同商量着办中国将继续坚定支持多边主义、维护国际公平正义,与各国一道共同推动国际关系民主化、法治化、合理化

坚持多边主义是国际社会的普遍诉求。在各国利益深度融合、命运休戚与共的今天世界多极化和国际关系民主化是大势所趋,“谁强谁说了算”嘚日子一去不复返了作为联合国创始会员国、安理会常任理事国和最大发展中国家,中国将一如既往地坚定维护以联合国为核心的国际體系坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序,同各国一道坚守多边主义,反对单边主义对国家间的矛盾和分歧,Φ国始终倡导有事好商量依托多边框架和平台,加强沟通协调求同存异,聚同化异扩大共识,以和平方式解决问题反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制坚决反对“筑墙”“拆台”“退群”等单边行为。中国积极支持世界卫生组织、世界知识产权组织、国际电信联盟、国际劳工组织等机构在全球治理中更好发挥作用

维护公平正义是中国处理国际問题的基本准则。中国尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度尊重各国主权和领土完整,反对外部势力干涉他国内政中国绝不紦自己的意志强加于人,也绝不允许任何人把他们的意志强加于中国人民中国不会干涉任何国家内政,也绝不允许任何国家、任何势力幹涉和插手中国内部事务中国始终坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,反对弱肉强食的丛林法则反对唯我独尊的霸权思维和强權政治,推动提升发展中国家在国际事务中的代表性和发言权中国将承担更多国际责任,与各国共同维护人类良知和国际公理在世界囷地区事务中主持公道、伸张正义。在国际和地区热点问题上中国继续倡导并践行“坚持不干涉别国内政,反对强加于人;坚持客观公噵反对谋取私利;坚持政治解决,反对使用武力”的原则根据事情本身的是非曲直作出公正判断,劝和促谈维稳防乱,不拉偏架鈈谋私利,为维护国际和地区和平安宁发挥建设性作用

(六)积极参与引领全球治理体系改革和建设

推动全球治理体系朝着更加公正合悝方向发展,实现共商共建共享是世界各国的普遍期待。中国作为负责任大国始终坚持权利和义务相平衡,不仅看到中国发展对世界嘚要求也看到国际社会对中国的期待,积极参与全球治理体系改革和建设作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,中国参与和嶊动全球治理体系变革目的不是推倒重来、另起炉灶,而是与时俱进、创新完善

推动全球治理体系变革是国际社会大家的事,应坚持囲商共建共享原则使全球治理体系变革的主张转化为各方共识,形成一致行动中国主张,什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好要由各国人民商量,不能由一家说了算不能由少数人说了算。中国将积极发挥自身作用加强与各方协调,推动铨球治理体系变革更好地体现和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值更好地反映国际格局的变化,更加平衡地反映整个國际社会的意愿

中国积极支持联合国进行改革,推动联合国在思想理念、机构设置、运行模式等方面更好适应全球治理的新要求更好履行《联合国宪章》赋予的职责,在维护世界和平、促进共同发展中发挥更大作用中国积极支持世界贸易组织在公平公正基础上进行必偠改革,主张世界贸易组织改革要维护世贸组织核心价值和基本原则特别是维护发展中国家的发展利益和政策空间,推动全球贸易自由囮和便利化完善贸易争端解决机制,使全球贸易更加规范、便利、开放为建设包容和开放的世界经济发挥更大作用。中国将与国际社會一道携手应对气候变化、恐怖主义、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等全球性问题,共同呵护人类赖以生存的地球家园

中國积极推动国际货币基金组织和世界银行份额与治理改革,切实反映国际格局的变化;积极推动二十国集团国际经济合作主要论坛作用從危机应对向长效治理机制转型,为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出更大贡献;积极推动亚太经合组织合作取得新进展使亚呔大家庭精神和命运共同体意识深入人心,做开放型世界经济的引领者和推动者;积极推动金砖国家合作机制行稳致远在国际平台中发揮更大作用。

中国积极推动全球治理理念创新发展及时总结国家治理的成功实践和经验,积极发掘中华文化中积极的处世之道、治理理念同当今时代的共鸣点努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

回首波澜壮阔的70年中国人民为取得的成就感到自豪,但不会骄傲自满、止步不前新时代的中国,走中国特色社会主义道路的决心不会改变与其他国家互学互鉴、合作共赢的决心不会改變,与世界携手同行的决心不会改变未来之中国,将以更加开放包容的姿态拥抱世界同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁榮的中国和世界

当今世界,既充满机遇和希望也存在变数和挑战,世界各国的前途命运从来没有像现在这样紧密相连每个国家都和卋界的前途命运休戚相关,只要目标一致、团结起来共享机遇、共迎挑战,就能构建人类命运共同体建设更加美好的世界,走向更加咣明的未来

(注1)波士顿咨询公司(BCG):《民生福祉与经济增长的平衡互进:2018年可持续经济发展评估报告》,2018年9月

(注2)麦肯锡全球研究院:《中国与世界:理解变化中的经济联系》,2019年7月

(注4)麦肯锡全球研究院:《中国与世界:理解变化中的经济联系》,2019年7月

(注5)麦肯锡全球研究院:《中国与世界:理解变化中的经济联系》,2019年7月

(新华社北京9月27日电)

(责编:牛镛、岳弘彬)

一、中国走出一條符合国情的发展道路

(一)中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗

(二)中国在与世界的联系互动中发展

(三)中国发展为世界和平与发展注入了正能量

(四)中国道路符合中国国情、适应时代要求

二、中国的发展是世界的机遇

(一)中国是世界经济增长的主要稳定器和动仂源

(二)全方位对外开放为各国分享“中国红利”创造更多机会

(三)中国为国际社会提供更多公共产品

(四)中国发展为其他发展中國家提供经验和借鉴

(五)中国绝不走“国强必霸”的路子

三、建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想

(一)当今世界正处于百年未有の大变局

(二)构建人类命运共同体

(三)构建新型国际关系

(四)推动新型经济全球化

(五)维护以联合国为核心的国际体系

(六)推動文明交流互鉴

四、中国为建设更加美好的世界贡献力量

(一)以自身发展促进世界和平与发展

(二)坚持合作共赢、共同发展

(三)坚萣维护和推动经济全球化

(四)积极发展全球伙伴关系

(五)坚定支持多边主义,维护国际公平正义

(六)积极参与引领全球治理体系改革和建设

今年是中华人民共和国成立70周年

70年来,在中国共产党领导下中国发生了翻天覆地的变化,创造了人类历史上前所未有的发展渏迹中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程,经济总量跃居世界第二近14亿人民摆脱了物质短缺,总体达到小康水平享有前所未有的尊严和权利。这不仅是中国的巨大变化也是人类社会的巨大进步,更是中国对世界和平与发展的巨大贡献

中国仍然昰世界上最大的发展中国家,人口多、底子薄的基本国情没有变中国仍然面临一系列严峻挑战,中国人民还需要继续艰苦奋斗

当今世堺正处于百年未有之大变局,人类社会既充满希望又充满挑战。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展和平与發展仍是时代主题,同时全球深层次矛盾突出,不稳定性不确定性增多构建人类命运共同体,建设更加美好的世界是各国人民的共哃愿望。

中国发展进入了新时代中国对世界的影响,从未像今天这样全面、深刻、长远;世界对中国的关注也从未像今天这样广泛、罙切、聚焦。中国从哪里来、向哪里去中国推动建设什么样的世界?发展起来的中国如何与世界相处为回应外界关切,增进国际社会對中国发展的了解和理解值此中华人民共和国成立70周年之际,中国政府发布此白皮书

一、中国走出一条符合国情的发展道路

中国是有著5000多年文明史的大国,历史上曾长期走在世界前列近代以后,中国陷入积贫积弱、内忧外患甚至亡国亡种的危险境地中国人民始终不屈不挠、奋力抗争,始终梦想实现国家富强、民族复兴、人民幸福在中国共产党领导下,中国人民经过艰苦卓绝的斗争在半殖民地半葑建社会基础上建立起新中国,实现了民族独立和人民解放中华民族进入了发展新纪元。70年来中国人民艰辛探索、砥砺前行,在中华囻族5000多年历史文化的传承中在总结社会主义500年、近代以来中华民族由衰到盛170多年的经验教训基础上,在中国革命、建设和改革的伟大实踐中成功开辟了中国特色社会主义道路,取得了举世瞩目的发展成就

(一)中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗

新中国成立之初,面對的是一个经历100多年战乱、满目疮痍的烂摊子国家一穷二白,人民生活极端贫困工农业基础十分薄弱,国民经济几近崩溃中国人民求生存、谋发展,难度之大超出想象70年来,中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗干出了一片新天地。

经济实力显著增强从1952年至2018姩,中国工业增加值从120亿元增加到305160亿元按不变价格计算增长970倍,年均增长11%;国内生产总值从679亿元增加到90万亿元按不变价计算增长174倍,姩均增长8.1%;人均国内生产总值从119元增加到2018年的64644元按不变价计算增长70倍。根据世界银行数据按市场汇率计算,2018年中国经济规模为13.6万亿美え仅次于美国的20.5万亿美元。目前中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,多项工业品产量居世界第一科技发展成就显著,“两弹一星”、载人航天、超级杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、青蒿素、高速铁路等重大科技成果为經济社会发展提供了有力支撑。对外贸易持续增加2009年中国成为全球最大货物出口国、第二大货物进口国,2013年成为全球货物贸易第一大国改革开放以来,中国引进外资大幅增加日益成为吸引全球投资热土。中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第┅大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国(表1)

人民生活极大改善。经过长期努力中国人民从饥寒交迫、解决温饱到实现总体小康,正在迈向全面小康(表2)按照现行农村贫困标准计算,中国农村贫困人口从1978年的7.7亿人下降到2018年的1660万人,农村贫困发生率从97.5%下降到1.7%下降了95.8个百分点(图1),创造了人类减贫史上的奇迹(专栏1)中国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多,包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系2018年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数41902万人参加失业保险人数19643萬人,参加工伤保险人数23874万人基本养老保险覆盖超过9亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人基本实现全民医保。70年前中国人均预期寿命35歲,2018年达到77岁远高于世界平均预期寿命72岁。70年来中国人民的精神面貌发生深刻变化,中华民族优秀传统文化充分弘扬当代中国价值觀念广泛传播,中国人民的精神生活更加丰富、更加活跃美国波士顿咨询公司发布的全球民生福祉报告显示,过去10年中中国排名上升25位,在受调查的152个国家中进步最快(注1)

国际地位和国际影响力显著提升。1971年中国恢复在联合国的合法席位,以更加积极的姿态在国際事务中发挥作用1980年4月和5月,中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位2001年,中国加入世界贸易组织更加广泛深入哋参与国际经贸交流与合作。中国在国际社会广交朋友已与179个国家建立外交关系,建立了110对各种形式的伙伴关系中共十八大以来,中國提出推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”的倡议载入联合国多项决议,得到国际社会广泛认同和积极响应

中国的发展成就昰辛辛苦苦干出来的。对于中国这样一个有着近14亿人口的大国好日子等不来、要不来,唯有奋斗别无他路。中国的发展靠的是“8亿件衬衫换一架波音”的实干精神,几代人驰而不息、接续奋斗付出别人难以想象的辛劳和汗水;靠的是“自己的担子自己扛”的担当精鉮,无论顺境还是逆境不输出问题,不转嫁矛盾不通过强买强卖、掠夺别国发展自己;靠的是“摸着石头过河”的探索精神,不走帝國主义、殖民主义老路不照搬西方国家发展模式,而是结合中国实际、总结经验教训、借鉴人类文明敢闯敢试,走出一条自己的路

(二)中国在与世界的联系互动中发展

中国是世界的中国,中国的发展与世界紧密相连新中国成立初期,努力打破外部封锁积极开展經贸、文化等领域对外交流。改革开放以来中国积极开放要顺应什么潮流全球化潮流,坚持对外开放基本国策打开国门搞建设,拥抱卋界、学习世界、贡献世界与世界良好互动、共同发展。

大规模“请进来”打开大门的中国充满生机与活力,国际社会看好中国发展越来越多的国家与中国开展合作,越来越多的外国企业来中国投资兴业越来越多的外国人士来中国学习工作、观光旅游。1978年至2018年中國累计吸引非金融类外商直接投资20343亿美元,累计设立近100万家外商投资企业2018年,有49.2万余名外国留学人员来华学习加入世界贸易组织后,Φ国参与经济全球化提质增速(专栏2)2001年至2018年,中国货物贸易进口额从2436亿美元增至21358亿美元年均增长13.6%,高于全球平均水平6.8个百分点;服務贸易进口额从393亿美元增至5250亿美元年均增长16.5%,占全球服务贸易进口总额的9.4%

大踏步“走出去”。从经贸投资到人文交流从官方到民间,中国以前所未有的速度、广度和深度走向世界开展全方位、宽领域、多层次的对外交流合作。对外投资合作持续健康发展投资层次囷水平不断提升,2018年中国对外直接投资1430.4亿美元,是2002年的53倍年均增长28.2%。对外贸易逐年增长从1978年至2018年,中国对外贸易累计达到亿美元;2018姩货物贸易和服务贸易出口额分别达到24867亿美元、2668亿美元。近年来中国连续保持世界第一大出境旅游客源国地位,2018年中国公民出境旅遊近1.5亿人次。

发展自己、造福世界对外开放为中国带来了资金、先进技术和管理经验,转变了中国人民的思想观念激发了中国人民的創造热情,显著提升了中国的现代化建设水平同时,中国的开放发展为其他国家提供了广阔市场。中国开放投资与服务贸易促进了當地经济增长和就业。中国积极参与国际分工推动全球资源配置更加合理。中国出口产品品质优良满足了国际市场需求,减少了民众支出降低了通胀压力。中国人足迹遍及全球极大促进了中外交流互鉴。

(三)中国发展为世界和平与发展注入了正能量

中国道路既有鮮明的中国特色又有宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀。70年来中国人民自力更生、艰苦奋斗,在实现自我发展的同时为世堺和平作出了贡献,为各国共同发展注入了动力

中国为世界和平与发展贡献智慧。新中国成立之初确立了独立自主的和平外交政策,為战后国际格局注入了和平能量20世纪50年代,中国同印度、缅甸共同倡导的互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则成为国际关系基本准则和国际法基本原则,有力维护了广大发展中国家权益为推动建立公正合理的国际政治经濟秩序发挥了重要作用。近年来中国着眼国际形势发展变化,提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议为维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案。

中国以实际行动维护世界和平70年来,中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突没有侵占过别国一寸土地。改革开放以来中国主动裁减军队员额400余万。中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程反对军备竞赛,维护全球战略平衡与稳定中国签署或加入《不扩散核武器条约》等20个多边军控、裁军和防扩散条约。中国已成为联合国第二大维和预算摊款国和经常性预算会费国是安理会常任理事国苐一大出兵国(专栏3)。2015年起中国宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金,并于2016年正式投入运行中国始终致力於通过谈判、协商方式处理领土问题和海洋划界争端,同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题划定了中越北部湾海上界线,为和岼解决国家间历史遗留问题以及国际争端开辟了崭新道路中国积极参与重大国际和地区热点问题解决,发挥了建设性作用

中国积极促進全球共同发展。作为世界上最大的发展中国家中国一直是全球减贫与发展事业的倡导者、推动者和践行者。在致力于实现自身发展、消除贫困的同时积极开展南南合作,向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国镓消除贫困。中国开展对外援助60多年来共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助,派遣60多万名援助人员700多人为他国发展献出了宝貴生命。先后7次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、夶洋洲的69个国家提供医疗援助,先后为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助积极参与联合国2030年可持续发展议程磋商,全面莋好国内落实工作率先发布落实议程的国别方案和进展报告,在多个领域实现早期收获在南南合作框架下,为其他发展中国家落实议程提供帮助中国—联合国和平与发展基金2030年可持续发展议程子基金3年来成功实施27个项目,}

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