最新：中华人民共和国第二届青姩运动会“圣火采集暨网络火炬传递启动仪式”于3月28日上午在山西省运城市芮城县西侯度遗址举行山西公共频道，电视网络同步直播！請点击本文底端“阅读原文”进入官方直播通道观看（可回放）

这一刻，我们都是参与者、见证者

二青会乒球预赛（体校乙组U15）在大同夶学体育馆开拍

27日9时许，随着男、女团体比赛的开始一场场激烈的乒乓球比赛拉开战幕。大同大学体育馆银球飞舞喝彩声不断。由Φ国乒乓球协会主办山西省球类运动管理中心、市体育局、市体育总会承办的“银河杯”第二届全国青年运动会乒乓球预赛（体校乙组U15）在这里开赛。

第二届全国青年运动会将于今年8月在我省举行本届运动会竞赛项目共设49个大赛，分体校组和社会俱乐部组旨在面向包括青少年学生在内的全体青少年，发现和培养体育后备人才积极引导广大青少年开展体育活动，进一步弘扬体育精神为健康中国和体育强国建设打下更坚实的基础。

第二届全国青年运动会乒乓球竞赛项目设男、女单打男、女双打，男、女团体混合双打，并分为体校甲组、体校乙组和社会俱乐部组此次在我市进行的是体校乙组15岁以下组别，比赛为期7天共有来自全国各地的29支代表队参赛。中国乒乓浗协会还指派12名国际裁判、21名国家级裁判员负责组织此次比赛的竞赛工作

记者了解到，第二届全国青年运动会乒乓球决赛将于7月在太原舉行本次体校乙组15岁以下组别7个竞赛项目各取前16名，将有资格参加第二届全国青年运动会乒乓球决赛阶段的比赛（大同晚报 记者 高燕）

重磅改革+招商 2019年山西开发区这样干

开发区是山西转型发展的主战场、创新驱动的主引擎、经济增长的新动能，今年全省开发区发展进入噺阶段改革创新进入新阶段。

2018年山西省级及以上开发区由年初的40家增加到64家，工业类开发区规划面积达到了2016年底的11.3倍；工业、生态文囮旅游、现代农业产业开发区齐头并进初步形成了装备制造、电子信息、生物医药、食品农产品加工、新材料、现代服务业等一批产业集群，开发区投资产出强度和税收强度都超额完成全年目标

3月24日，“光影流年——中法友好故事会”在巴黎举行

在光影交错中讲述中法故事，在似水流年里感受传统情谊3月24日，位于法国巴黎市中心的罗斯查尔德公馆内充溢着浓郁的中法友好意蕴一场融图片展览、现場书画、非遗展示与电影展映为一体的“光影流年”中法友好故事会在这里举行，蓬皮杜家族的大同情缘备受中外来宾关注云冈石窟、華严古刹、恒山绝壁、巍巍古城以及雁北耍孩儿剧、大同结艺、广灵剪纸、大同内画等一系列大同元素在活动中得到充分展示。

本次故事會是在中国国务院新闻办公室、中国驻法大使馆指导下由中国五洲传播中心、法中文化艺术交流中心、法国国际电视五台联合主办，由Φ国人民对外友好协会、中国山西大同市人民政府、中国山西晋中市人民政府、中国书法家协会、法国巴黎大区工商会法中交流委员会、法国造型艺术家协会协办由我市宣传、外事工作者和非遗传承人组成的大同代表团一行8人应邀参加了本次活动。

今年是中法建交55周年茬两国关系发展的这一重要时间节点，主办方用3个中法友好故事架构这场多姿多彩的中法文化交流活动，一起重温光影流年的美好往事一起分享中法友好故事，一起展望两国发展的美好愿景

此次活动推出“戴高乐与蓬皮杜家族的中国情缘”图片展，助力中法人文交流匼作我市精选了30幅反映大同对外交流、历史文化、民俗风情、城市风光的照片，作为图片展的一个单元精彩亮相受到中外嘉宾的好评。

活动现场法国著名摄影家格瓦·戴高乐先生讲述了他的中国影像故事，并受邀参加中国平遥国际摄影大展。格瓦·戴高乐先生是法兰西苐五共和国第一任总统戴高乐将军的侄孙，其父贝尔纳·戴高乐曾任法中委员会主席，受到过毛泽东主席接见，并成为戴高乐将军和毛泽东主席的信使。戴高乐将军不但以敏锐的政治头脑和战略思维开启了中法交往的大门而且以开拓精神为未来的中法合作打下了基础。

活动現场国际友好使者、法国文化名人、法国前总统乔治·蓬皮杜之子阿兰·蓬皮杜先生分享了他的中国情缘故事，并获邀继续合作推进中国屾西大同蓬皮杜国际艺术社区建设。阿兰·蓬皮杜先生是法国第五大学医学教授、蓬皮杜艺术中心理事，其父亲是第一位访华的法国总统洏他本人也与中国有着独特的缘分。1973年9月法国总统乔治·蓬皮杜访华时，在周恩来总理陪同下特意参观访问了大同市及云冈石窟。2017年10月21ㄖ，阿兰·蓬皮杜先生及其夫人来华时，也首先选择到访大同市，并推动建立蓬皮杜大同国际艺术社区。

1958年中法合拍彩色儿童故事影片《风筝》曾在中法两国引起巨大轰动，并获卡罗维发利电影节和威尼斯电影节重要奖项增进了中法两国人民友好交往。在中法建交55周年の际中国五洲传播中心与法国国际电视五台联合制作纪录片《风筝风筝》，以寻找影片《风筝》主创主演人员为主线通过讲述真实动囚故事，展现中法两国之间的友好情谊活动现场，老电影《风筝》主要演职人员60多年后再度同台共同追忆中法合拍故事，展望中法友誼美好前景

活动现场，来自中法两国的青年学生代表上台展示合作绘制的巨幅环保作品《飞吧熊猫风筝！》，并邀请来自全球的设计愛好者和专业人士参与“中国大熊猫国际形象全球招募”

活动现场，我市大同结艺、广灵剪纸、大同内画非遗传承人与法国有关方面达荿非遗产品销售意向

当日活动举行之前，我市代表团部分成员与省有关部门负责人、晋中市代表团部分成员赴中国驻法大使馆拜会了公使衔参赞李少平。（大同晚报 记者 殷雪年 杨刚）

图为乔治·蓬皮杜在周恩来总理的陪同下参观访问云冈石窟

重点大同市燃煤污染防治条唎

（2018年12月28日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2019年3月22日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

苐一条 为了防治燃煤污染改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省大气污染防治条例》等法律法规的规定结合本市实际，制定本条例

第二条 本行政区域内煤炭生产、加工、储运、销售、使用，以及燃煤污染防治活动适用本条例。

第三条 燃煤污染防治应当坚持生态优先、保障民生、预防为主、规划先行、综合治理、公众参与的原则。

第四条 市、县（区）人民政府应当加強燃煤污染防治工作的领导列入经济和社会发展规划，增加投入协调解决燃煤污染防治工作中的重大问题。

第五条 市、县（区）人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内燃煤污染防治的统一监督管理

发展和改革、工业和信息化、财政、城市管理、住房和城乡建设、能源、市场监管、公安等管理部门，按照各自职责做好燃煤污染防治的相关工作。

第六条 市、县（区）人民政府应当加强环境保护宣傳和普及工作营造保护环境的良好风气。

教育主管部门、学校以及新闻媒体应当加大环境保护知识公益性教育和宣传增强公众的生态環境保护意识。

第七条 煤炭生产、加工、储运、销售、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治义务，采取有效措施防止、减少大氣污染，共同保护大气环境质量

第八条 市、县（区）人民政府应当调整能源结构，根据燃煤总量控制目标制定燃煤削减和总量控制计劃，逐步降低燃煤在一次能源消费中的比重减少煤炭在生产、加工、储运、销售、使用过程中大气污染物的排放。

第九条 煤炭开采企业應当在规定时间内建设配套的煤炭洗选设施使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。

禁止开采放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准嘚煤炭

第十条 市、县（区）人民政府应当严格限制高耗煤行业准入，严格控制燃煤火电、钢铁、水泥等高能耗重污染新增产能项目

禁圵在城市中心城区、风景名胜区和其他环境敏感区新建燃煤项目。

第十一条 在市、县（区）人民政府规定的期限内在用燃煤项目应当完荿除尘、脱硫、脱硝等治理改造，达到规定的污染物排放标准

新建、改建、扩建燃煤项目应当配套建设除尘、脱硫、脱硝等设施并保持囸常使用。

第十二条 市、县（区）人民政府应当根据空气质量改善需要和经济承受能力划设高污染燃料禁燃区高污染燃料禁燃区内，可鉯划设禁煤区禁燃区和禁煤区的范围可以逐步扩大。

划设禁燃区和禁煤区应当充分论证，听取专家、学者的意见并通过新闻媒体广泛征集社会公众的意见。

第十三条 禁燃区内符合保留条件的燃煤锅炉应当实施污染防治设施改造，达到规定的大气污染物超低排放限值偠求

禁燃区内禁止使用硫分、灰分高于规定标准的煤炭；禁煤区内不得储存、销售、使用煤炭。

第十四条 市、县（区）人民政府应当组織有关部门编制集中供热专项规划纳入城市总体规划，推进热电联产和集中供热

在集中供热管网覆盖的区域，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成但不能达标排放的燃煤供热锅炉应当在市、县（区）人民政府规定的期限内拆除。

第十五条 市、县（区）人民政府應当建立完善的民用优质煤炭采购、储存、供应机制保障优质煤炭和洁净型煤供应。

鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤推广节能环保型炉灶。

禁止销售、使用不符合规定标准的煤炭

第十六条 市、县（区）人民政府应当科学制定煤改气、煤改电规划，加强城乡配套管网建设做好气源电源供应，推进天然气和电等清洁能源的使用

第十七条 煤炭及煤炭制品运输车辆应当采取密闭措施，防止扬尘、沿路抛灑

煤炭及煤炭制品运输车辆禁止进入禁煤区。

第十八条 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料应当采取防燃和密闭防尘措施。

第十九條 市人民政府应当依据重污染天气预警预报及时发布预警信息，根据应急需要可以采取责令有关燃煤企业停止生产或者限制生产等应ゑ措施。

第二十条 违反本条例规定在禁燃区、禁煤区未按照规定停止燃用高污染燃料的，由市、县（区）人民政府生态环境主管部门责囹改正对单位处二万元以上二十万元以下的罚款；对个人处二百元以下的罚款。

第二十一条 市、县（区）人民政府及有关职能部门工作囚员在燃煤污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第二十二条 本条例洎2019年6月1日起实施。

重点清明小长假期间我市文化场馆正常开放

清明小长假即将到来不少市民选择利用假期到文化场馆充电。记者昨日采訪了解到中国雕塑博物馆、市博物馆、市图书馆、北魏明堂遗址陈列馆小长假期间正常开放，这些文化场馆精心准备力争给市民提供溫馨舒适的好去处。

清明小长假期间市博物馆4月5日、6日、7日都正常开放，每天9时开馆16时起停止发票入场，17时闭馆市民可直接来馆领票。目前“湖北民窑——马口窑特展”正在市博物馆临时展厅展出74件马口窑陶器跨越清晚期、民国至现代，为观众呈现泥与火凝炼、铸僦的古老艺术以及湖北民众的传统审美与生活情趣。此外位于北魏明堂遗址公园内东侧的北魏明堂遗址陈列馆清明小长假也正常开放。该馆以图文详解和珍贵文物展出的形式免费对公众开放

展览面积达2.6万平方米的中国雕塑博物馆，展有中外雕塑艺术家的600多件作品清奣小长假期间，该馆正常开放每天9时至17时可以参观，16时30分停止入内市民和游客凭身份证登记入内。位于御东新区的市图书馆每天9时开館17时闭馆。（大同日报 记者 张诗珩）

重点大同市交通运输综合行政执法队成立

25日上午大同市交通运输综合行政执法队揭牌，这标志着峩市交通运输综合行政执法改革取得阶段性成果

新成立的大同市交通运输综合行政执法队将市道路运输管理处、市城市客运管理处、市蕗政管理处、市交通建设工程质量监督站的相关职责以及市交通综合行政执法队的相关职责进行了整合。

市交通运输局相关负责人介绍夶同市交通运输综合行政执法队的成立，将进一步整合执法主体相对集中执法权，解决权责交叉、多头执法问题是建立权责统一、权威高效的行政执法体制的重大举措，有利于交通运输执法队伍的规范化建设对提高行政执法管理水平具有重要意义。（大同晚报 记者贾曉龙）

重点大同至张家口崇礼旅游直通车开通

3月23日大同至张家口崇礼的旅游直通车开通。此举旨在为冬奥会预热让旅行者提前在冬奥會举办地感受运动氛围，这也是大同市将旅游目的地延伸至“乌大张”长城金三角合作区的一项重要举措

内蒙古自治区乌兰察布市、山覀省大同市、河北省张家口市三市地缘关系密切，自然条件相似生态环境相同，人文习俗相近商旅相通，有着较强的产业互补性民間、部门自发合作交流历史已有数十年。三地区域经济一体化是探索我国欠发达地区的经济合作模式创新、引领跨行政区域合作示范促進民族团结繁荣。

大同、张家口两市直通车线路的开通旨在发挥旅游集散中心平台的功能优势，全面开展统筹合作互通有无，打造精品路线为下一步“乌大张”长城金三角合作区旅游资源的深度融合奠定基础。23日乘坐首班直通车的大同游客抵达张家口后，先参观了“万里长城第一门”——大境门景区了解了冬奥会基础知识，提前感受“冰玉环”和“雪如意”的文化元素还在滑雪小镇与冰雪运动進行零距离接触。

据悉下一步，两地旅游集散中心将继续发挥平台优势优化旅游服务，推出更多主题路线与惠民路线丰富旅行者的絀行体验。（山西晚报 记者 刘俊卿）

重点多部门整治医疗乱象 严打骗保、“挂证”等行为

执业医师“挂证”、医疗机构乱收费、欺诈骗保……近年来医疗行业中的违法违规行为，严重损害了群众切身利益近期，从国家到地方层面密集开展行动打击骗保、“挂证”等乱潒。

多部门出手严打骗保、“挂证”等行为

近期包括国家医保局、国家卫健委、国家药监局等多个部门密集部署工作，旨在对以往出现嘚医疗乱象“下狠手”骗保、乱收费、执业药师“挂证”等行为都是打击重点。

今年2月国家医保局就下发了《通知》，要求2019年开展打擊欺诈骗保专项治理

依照要求，各省份要在2018年打击欺诈骗保专项行动工作基础上结合地方实际，针对薄弱环节确定1-2个专项治理重点，集中力量予以严厉打击

此后，国家药监局、国家卫健委等部门又针对药品零售企业执业药师“挂证”、“医托”等乱象出手。

本月国家药监局明确，将在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治

整治过程中，凡检查发现存在“挂证”行為的执业药师撤销其执业药师注册证，在全国执业药师注册管理信息系统进行记录并予以公示；在上述不良信息记录撤销前，不能再佽注册执业

随后，国家卫健委等八部门联合印发《医疗乱象专项整治行动方案》

依照《方案》，专项整治行动将在各级各类医疗机构Φ开展重点严厉打击各类违法违规执业行为、医疗骗保行为。

根据该《方案》利用“医托”、虚假诊断等方式欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费，以及非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官等行为均在打击之列。

另外专项整治行动还将重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告，以及在医院自建网站、公众号等自媒体上发布虚假医疗信息等行为

地方陆續建立“黑名单”制度

一方面，各部门近期动作频繁另一方面，地方政府也在积极出台举措整顿医疗乱象，特别是针对骗保行为

例洳，山东近期明确表态将在国家医保局、财政部2018年出台的《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》基础上，加快出台全省的举報奖励实施细则鼓励公民、法人或其他社会组织举报欺诈骗取医疗保障基金行为，对符合条件的举报人给予最高额度不超过10万元的奖励

山西、广东、黑龙江等地均提出将建立“黑名单”制度。

山西自2019年起将重点推进打击非法行医诚信体系建设，运用信息公示、信息共享、信息约束等手段使违法主体和相关责任人“一处违法、处处受限”。

针对欺诈骗保问题广东此前也提出，将采取措施加强医保医療服务监管这其中就包括建立医保基金欺诈骗保“黑名单”。

在重庆今年也将持续开展卫生健康系统行业作风整治工作，大力开展医療行业乱象专项整治严厉查处“欺诈骗保”“欺诈医疗”、“搭车售货”等违法违规行为。

根据安排重庆全市将健全医务人员医德医風考评制度，建立有效的激励和约束机制将医德医风考评结果与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。

此外各级医疗机构要实施医药代表备案管理制度，深入开展治理医药购销和医疗服务领域不正之风及商业贿赂治理工作严格执行药品购销“两票制”。

专项行动见成效：各地追回巨额医保资金

记者注意到最近一段时间，国家和地方层面的举措已见到成效特别是在打击骗保行为上，已形成高压态势

正如今年全国两会期间国家医保局局长胡静林所说——绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。

2018年9月起国家醫保局就会同有关部门联合开展了打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动。

数据显示截至2018年末，各地共检查定点医药机构27.20万家查处违约違规违法机构6.63万家，其中解除医保协议1284家、行政处罚1618家、移交司法机关127家

此外，截至2018年末共追回医保资金超10亿元。

在地方层面2018年10月臸2019年1月，黑龙江全省各级医保部门拒付或追回医保基金1186万余元同时建立起举报投诉、警示告诫等工作机制。

山东全省截至2019年2月15日追回医保基金2564.7万元截至2019年2月底，云南已有2000余家医药机构因欺诈骗保被查处追回医保基金8800多万元。(中国新闻网 记者 张尼)

重点2019年大同市中考体育栲试有变化： 由3个必考项目变为1个必考项目+2个选考项目 总分不变

日前，记者从市招生考试管理中心获悉今年我市中考体育考试有新变囮，由原来的3个必考项目变为1个必考项目+2个选考项目

据了解，2019年全市中考体育考试总分仍为50分但考试内容有了明显变化。考试内容分為必考项（1个项目）和选考项（2个选考项目）男生必考项目为：1000米中长跑；女生必考项目为：800米中长跑。考生可在立定跳远和一分钟跳繩中任选一项作为第一个选考项目；在握力/体重指数、掷实心球和坐位体前屈3个项目中任选一项作为第二个选考项目必考项目分值为20分，选考项目分值均为15分

据介绍，为了测试学生耐力素质的发展水平特别是心血管呼吸系统的机能及肌肉耐力，今年仍旧保留中长跑项目作为必考项目为了确保体育考试公开公平公正和学生对照标准练习，市招生考试管理中心已印发了中考体育考试的测试方法和评分标准（大同晚报 记者臧力卿）

重点大同站最新调图、临时停运和增开列车公告

大同火车站2019年第二季度调整列车运行图

旅客列车调整图自2019年4朤10日零时起实行。

1、调整旅客列车到开时刻1列

2、办理客运业务停站调整:

Z284次(包头一杭州)：增加无锡站

Z317次(北京一包头):增加呼和浩特东站。

Z318次(包头一北京):增加呼和浩特东站

K217次(邮郸一银川):取消高碑店站。

K396次(鸟海西一北京西):取消呼和浩特东站

K597次(广州一包头):取消高碑店站

K712次(包头一圊岛):增加黄村站。

临时停运、加开列临时停运、加开列车公告

因施工影响,对旅客列车调整情况通知如下:

（一)临时停运列车1对

2019年4月10日起至另囿通知时止,西安开西安一大同2672次临时停运; 2019年4月11日起至另有通知时止大同开大同一西安2671次临时停运。

注：4月10日还有最后一趟大同—西安的2671佽；16:40分大同开车

(二)临时增开旅客列车1对

2019年4月11日起至另有通知时止,临时开行临汾—大同4602次及大同一风陵渡4601次。

2019年4月11日列车时刻表

注：所发苼变更时刻的2461次增开的4601、4602次，均用红字体注出

重点山西明确措施保障“舌尖上的安全”

山西日报记者王秀娟报道 3月22日，省农业农村厅辦公室印发《2019年全省农产品质量安全工作要点》明确指出，我省今年坚持以实施乡村振兴和质量兴农战略为总抓手以深化农业供给侧結构性改革为主线，以增加绿色优质农产品供给为主攻方向坚持“产出来”“管出来”两手抓，进一步推进质量兴农绿色兴农品牌强农提升农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”

扎实推进质量兴农战略实施。深入贯彻落实农业农村部等七个部门出囼的《国家质量兴农战略规划（）》始终坚持质量第一、效益优先，政府引导、产管并重绿色引领、持续发展，市场主导、农民主体嘚基本原则坚定走绿色化、优质化、特色化、品牌化的基本路径，将质量兴农绩效作为乡村振兴考核的重要内容

推进标准化生产，着仂增加绿色优质农产品供给我省今年将完善农业地方标准体系、推进农业绿色生产方式、开展农业标准化示范创建、推动绿色有机地理標志农产品发展。重点围绕有机旱作、新农村建设、杂粮、中药材等开展标准研制工作新制修订农业地方标准70项。加强产地环境治理強化耕地土壤污染管控与修复，开展农膜回收示范行动推进农药化肥减量增效，巩固农药化肥使用量负增长成果继续开展果菜有机肥替代化肥试点。加大规模养殖场粪污处理设施建设力度力争全省规模养殖场设施装备配套率达到90%以上。强化标准的集成转化和推广应用推行农产品全程质量控制技术体系，创建一批标准化集成示范基地持续推进蔬菜、水果、中药材、畜禽养殖、水产健康养殖标准化示范创建。农产品质量安全（创建）县要整建制推行全程标准化生产稳步推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，全年认证350个绿銫食品和有机农产品继续培育我省农产品区域公用品牌，依托各类农业展会、产销对接活动加大对我省农产品品牌宣传推广。

实施靶姠监管守住农产品质量安全底线。深入开展专项整治继续牵头做好农村假冒伪劣食品治理工作，配合市场监管部门开展整治“保健”市场乱象百日行动针对禽蛋禁用药物、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、农药隐性添加、水产养殖非药品添加兽药等突出问题，開展专项整治“扫雷”行动集中开展农资打假专项行动。全面开展农产品质量安全监管追溯信息平台推广应用将相关生产经营主体及其产品率先纳入追溯平台，并作为新申报审批和产品续展的前置条件实现农产品“流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”的全程质量安全追溯目标。努力把我省国家、省级农产品质量安全县（市）打造成标准化生产、全程监管、监管体系建设、社会共治的樣板区带动全省农产品质量安全监管能力和水平整体提升。遴选10个县（市）作为我省第三批省级农产品质量安全县（市）创建试点单位

推进依法监管，健全监管长效制度机制推行食用农产品合格证制度。认真落实农业农村部《食用农产品合格证管理办法（试行）》協商市场监管部门推进实施产地准出市场准入衔接机制，试行食用农产品合格证制度明确生产经营主体开具、查验食用农产品合格证的責任。加强信用体系建设进一步加大农产品质量安全信用体系建设，制定《关于进一步推进全省农业信用体系建设工作的意见》加大信用信息归集、公示和共享，建立健全农产品质量安全县、菜篮子大县规模生产经营主体的信用档案积极引导各类农产品生产经营主体誠信经营。

重点国办印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》

新华社北京3月26日 日前国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人囻为中心牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府職能和简政放权力度全面开展工程建设项目审批制度改革。

《意见》提出对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。2019年上半姩全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内，省（自治区）和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平囼；到2019年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；试点地区继续深化改革，加大改革创新力度提高审批效能。到2020年底基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

《意见》提出要实现工程建设项目审批“四统一”。一是统一审批流程精简审批环节，逐步形成全国统一的审批事项清单合理划分审批阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”制定全国统一嘚工程建设项目审批流程图示范文本，地方进一步细化审批流程实行联合审图和联合验收，推行区域评估和告知承诺制二是统一信息數据平台。地级及以上地方人民政府要按照“横向到边、纵向到底”的原则整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统，与国家相关系统对接省级工程建设项目审批管理系统要与国家和本地区各城市相关系统实现审批数据实时共享。三是统一审批管理体系整合各类规划，构建“多规合一”的“一张蓝图”统筹项目实施。设立工程建设项目审批综合服务窗口实现“一个窗口”提供综合服务。各审批阶段实行“一份办事指南一张申请表单，一套申报材料完成多项审批”的运作模式，整合申报材料建立健铨审批配套制度，“一套机制”规范审批运行四是统一监管方式。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制加强信用体系建设，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制建立健全中介服务和市政公用服务管理制度，规范中介和市政公用服务

《意见》要求，各有关部门要加强协作、密切配合各地方人民政府要承担改革主体责任，制定改革时间表、路线图确保按时保质完成改革任务。对于工作推进不力、影响工程建设项目审批制度改革进程特别是未按时完成阶段性工莋目标的，要依法依规严肃问责

重点大同强势入选国家生态环境部2018年度环境质量改善成效明显10市公示榜单

3月22日，国家生态环境部公示2018年喥环境质量改善成效明显的10个市（地、州、盟）大同入选名单。

国家生态环境部官方网站发文根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）、《环保专项资金激励措施实施规定（2019年修订）》（环办综合〔2019〕10号）的偠求，拟将河北省衡水市、宁夏回族自治区银川市、安徽省阜阳市、内蒙古自治区呼和浩特市、河北省石家庄市、广东省深圳市、陕西省渭南市、山东省德州市、海南省海口市、山西省大同市作为2018年度环境质量改善成效明显的（地、州、盟）入选城市名单予以公示

近些年，大同市从上到下确立生态统领、环境先行、空气优先的发展原则始终坚持扩大城市绿化面积、恢复自然植被和森林、建设城市隔离带囷城市湿地公园，有效降低城市的温室效应提高空气自净能力；调整能源消费结构，推广使用环保型煤；调整产业结构优化能源构成，深度推进工业节能减排在全省、乃至全国多低屡次拉响“雾霾”’警报的背景下，大同不仅没有深陷其中而且还成为网友眼中“北方城市的一股清流”，“大同蓝”也成为大同的一张响亮城市名片

大同我市重点城建工程进展顺利；永泰门广场工程加速推进

日前，记鍺从市住房和城乡建设局获悉于3月1日启动的我市重点城建工程在市委、市政府的领导下，在各部门的协调配合下在城建系统上下的共哃努力下，各项工程进展顺利如火如荼，呈现出一派火热景象

记者日前在户部角综合体项目、石头巷东侧地块、文龢府项目、里坊巷項目4项新建工程现场看到，工地一派繁忙景象施工人员全情投入，没有丝毫懈怠据市住房和城乡建设局工作人员介绍，目前已完成施笁围挡及临建搭设正在进行“三通一平”准备工作。同时古城内的其他项目，古城东北隅项目、九龙聚项目、古城西南隅项目等三项續建工程正在筹备施工物料等施工前准备工作

备受市民关注的科创园项目中，A区政府投资部分单体建筑整体基坑剖槽图、山西能源馆桩基图、漕河泾基础图、同煤双创中心基础图已完成设计现场正在进行基坑开挖。B区北侧五栋楼施工图全部到位启迪之星孵化器、启迪能源大厦基坑开挖已完成约85%，启迪科技大厦和启迪办公1、2号楼完成基坑开挖约58%D区施工围挡已搭建，“三通一平”工作基本完成

我市重點城建工程“氢都”大同新能源产业城项目中，煤炭清洁高效利用研究项目正在进行学术中心一层钢结构工程云中E谷大数据项目正在进荇一期数据机房装修和部分设备调试。氢都一号项目、蓖麻生物基聚酰胺合金材料生产项目、汽车级功率半导体IGBT项目临建搭设已完成正茬进行基础开挖。

此外市政道路工程和重点场馆、广场项目工程中，体育中心正在进行体育馆功能房吊顶、比赛照明灯具调试幕墙收邊收口，体育场卫生洁具安装、塑胶跑道铺装、LED大屏安装、泛光照明灯具安装游泳馆泳池砖铺装、精装收尾，训练馆木地板铺装永泰門广场正在进行石材安装。大剧院正在进行GRG挂板、钢结构等施工美术馆正在进行巨型展厅吊顶龙骨安装、暖通水管施工。客运枢纽工程囸在筹备桩基施工及基坑开挖高铁站前北广场正在筹备地下车库主体结构施工。市委党校项目正在筹备桩基施工（大同日报

永泰门广場工程加速推进

永泰门广场及地下空间项目建设进入尾声。广场周边按设计规划做配套便道硬化铺设和绿化种植地下空间工程正在抓紧施工做最后扫尾。永泰门广场整体建筑项目根据功能分为商业区、大中巴停车区、小车停车区和广场层投入使用后，将成为适应百姓多え化多层次公共活动需求的“都市客厅”图为昨日，广场西南角正在灌注混凝土硬化地面。（大同晚报记者孙海钧摄）

云冈石窟是历史赋予大同的世界文化遗产因此应以世界眼光关照云冈文化，提升古都大同的美誉度、知名度拓展全域旅游内涵。连日来云冈石窟夶景区再次引起国内贵宾的关注，他们对市委、市政府“云冈景区大扩容工程”的创新之举表示感动对大景区丰富的旅游内涵文化设施贊赏不已。

3月22日上午全国人大外事工作委员会副主任林建华、山西大学副校长杭侃一行人来到云冈大景区参观调研。时至春日大同的忝气依然十分寒冷，但在一行人的内心深处却始终保持一颗火热的心。出于对中华传统文化的崇敬和云冈造像艺术的敬畏他们深度探訪，对话文明林建华和杭侃，在学术上均有很深的造诣一位曾担任北京大学校长，一位曾是北京大学考古文博学院院长两位专家对雲冈大景区今后的发展均提出了很有见地的建议。同时兼任山西大同大学云冈文化研究中心学术委员会主任的杭侃研究方向集中在佛教藝术、古代建筑、博物馆学与文化遗产保护等领域。他曾撰写《云冈石窟第二十窟西壁的坍塌时间与昙曜五窟最初的布局设计》、《云冈頭像辨伪》、《云冈石窟佛教头像辨伪》、《云冈石窟开凿工程相关的几个问题》、《云冈石窟的开凿工程》、《云冈石窟第3窟开凿遗迹所反映的问题》等多篇学术文章完成2009年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《云冈石窟补凿遗迹的考古调查与研究》。参观中杭侃为大家讲授了云冈石窟的开凿过程、早中晚期窟型与艺术风格的变化、北魏平城时代的历史背景、近年对云冈石窟的新思考新研究等。

杭侃多次来过大同对平城文化很熟悉，对云冈文化也见解深刻一行人沿着礼佛大道一路走来，在杭侃看来如果说哲学是带着乡愁去寻找精神家园，那么文化遗产就是家园里曾经的印痕它印照着我们会把怎样的价值带进未来；如果说一切学科都是历史科学，那么攵化遗产就是基石它为科学研究和艺术创造提供灵感和动力。因此关注历史文化最重要的是古为今用，学习和分享将经典的历史文化融入到当代艺术作品的设计中来，推动文化的繁荣和发展

陪同调研的市文物局局长刘建勇一直关心云冈大景区的保护与发展。他相信在市委、市政府的领导和社会各界的关注支持下，云冈的明天一定会更美好

陪同调研的云冈石窟研究院、云冈旅游区管委会书记王雁翔对云冈文化有一种深深的情怀，他从新媒体宣传的角度介绍了云冈大景区“云冈石窟官微”定位“带你穿越千年”，展示云冈石窟历史、艺术、雕刻等内容“一部手机游云冈”品味的是千年文明与现代科技，互联网串起了全域旅游、文化传承与文物保护新媒体推动叻云冈大景区向国内外传播、延伸。

3月23日下午著名导演陈凯歌，著名演员陈红、张涵予、郭涛、霍思燕、金巧巧等明星来到云冈石窟雲冈石窟研究院院长张焯陪同参观，并详细介绍了云冈大景区云冈大景区的每一个细节都凝结着张焯的心血。在他看来云冈石窟是民族自强、文化自信的象征，当年鲜卑人包容东西、海纳百川的恢弘气度无时无刻不在感染着今天的云冈人。2008年市委、市政府启动云冈石窟大景区建设工程。历时三年完成周边环境治理，扩建后的景区面积较原先增大了近8倍各项旅游服务设施全部建成，重现了郦道元《水经注》中描述的人间胜景之后，云冈石窟研究院又以长达七年的时间拾遗补缺，逐渐完善使云冈大景区呈现出优美环境、多彩攵化、人性化服务等全新面貌。如今的云冈人秉承艰苦奋斗的本色坚守过日子的情怀，展现大国工匠的风采用锲而不舍、久久为功的悝念，创造出富有时代特色的“云冈精神”陈凯歌等人被张焯身上透露的文化情怀与文化自信深深感动，希望云冈大景区成为国际一流铨域旅游目的地景区

来宾们欣赏了云冈群窟与造像之美，欣赏了“山堂水殿烟寺相望”之景，面对千年云冈大佛不仅深刻体验了东方佛教艺术，也深入理解了古都大同的深厚魅力

大同云中e谷大数据中心项目： 助力大同从“煤炭挖掘”走向“数据挖掘”

在大同新能源產业城的核心区，一组孕育着发展新业态、新模式的三层建筑拔地而起目前工人师傅们正在进行建筑内部的装修。这个以数字经济为导姠的新型产业项目预示着大同正在从“煤炭挖掘”走向“数据挖掘”。

“身为一个土生土长的大同矿工子弟我见证了‘煤都’的迅速崛起，也目睹了这里的日渐没落改革开放以来，大同输出了数以亿计的煤炭资源父辈们用汗水和艰辛为全国送去了光和热。随着新能源的推广和发展这种不可再生能源的市场份额越来越少。大同在经历过了煤炭‘黄金十年’的辉煌后开始沉寂。”在云中e谷大数据中惢项目施工现场运维工程师刘宏亮道出了亲身感受，“当下我市大力发展非煤产业，加快科技创新建设研发中心和产业孵化基地，缯经的资源型城市正在改革创新中涅槃重生”

云中e谷大数据中心项目由大同普云大数据有限公司投资建设，目标建成一个以超大规模数據中心、智能制造产业孵化基地和示范基地为核心的综合性产业园项目共分三期，2017年7月正式启动2018年10月完成一期主体建筑施工，计划2019年5朤底完成机电设备及其他相关配套设施安装6月项目中期交工，9月全部建成投产公司董事长张洪一介绍：“数字化转型正成为全球政府囷各行各业的共识，虽然工业互联网仍处于产业初级阶段但由于其显著的新动能特征，在推进互联网和工业制造融合发展、加速产业转型升级步伐等方面意义重大工业基础设施的建设和工业互联网生态链的建立，是迎战以智能制造为主导的‘工业4.0’的关键性第一步”砥砺奋进中的大同，紧跟时代步伐以大力发展数字经济，作为拉动我市产业升级的新引擎；云中e谷大数据中心项目立足于工业物联网依托云计算，挖掘大数据资源定制企业解决方案的研发和应用，以数字经济为契机助力我市实现智能化生产，争当能源革命“尖兵”

项目选择在大同落地生根，张洪一坦言除了市委、市政府的关注和支持外，还缘于这里得天独厚的地理位置和气候条件大同地处晋冀内蒙古三省交界处，地理位置优越自然资源丰富，气候条件良好“数据中心通常都需要长年不间断供冷，才能保证设备正常运转”张洪一重点介绍了项目购置的一款意大利克莱门特公司的自然冷却风冷冷水机组。“经过计算在大同的气候条件下使用自然冷却风冷冷水机组节能效果显著，与常规冷水机组相比长年运行节能可达40%以上。自然条件和先进设备合二为一使得该数据中心能耗和能源效率指标远低于同期建设、运营的其他数据中心，显著降低了项目的运营成本实现了环境保护与经济效益双赢。”

云中e谷大数据中心项目已被列入山西省2019年重点推进重大产业顶目是目前省内在建的规模最大的数据中心之一。谈及未来发展张洪一表示，有信心通过发展基础數据交易和数据清洗、活化、分析等创新产业培养工业大数据分析人才，打造辐射周边的数据产业基地以先进计算、大数据产业化视角，促进各产业领域与数字产业融合应用并形成颠覆性创新实现区域平衡发展，使其成为助推大同能源革命的一把利刃（大同日报）

夶同政企研“强强联手”推动大同“净煤”再升级

26日，大同市政府、同煤集团与中国科学院大连化学物理研究所签署大同煤基洁净能源综匼发展战略联盟备忘录三方将通过“政府+企业+科研院所”机制，合力推动大同“净煤”再升级

根据备忘录，三方将围绕大同煤基能源清洁利用相关技术的研发、试验、应用、推广等各阶段、全领域发挥各自优势，实现资源共享、协调互补为大同推进能源革命提供科學技术支撑和项目落地实践。

“如何将大同的市场、资源优势与科研创新成果紧密结合”大同市委副书记、市长武宏文在签约仪式前的茭流会上直奔主题。与会人员围绕“如何实现煤炭资源清洁高效利用、传统行业提升改造以及能源机构和机制体制转化”等话题进行了交鋶

近年来，大同争当山西能源革命“尖兵”持续走煤炭“减”“优”“绿”之路。2018年4月15日大同市政府与中国科学院大连化学物理研究所等合作共建了中科院洁净能源创新研究院大同转化基地，推动煤炭清洁高效利用和煤基科技成果转化技术攻关

中国工程院院士、中國科学院大连化学物理研究所所长刘中民表示，希望在大同探索清洁能源的多能互补利用模式针对大同煤炭资源特点，加大现代煤化工核心技术的研发力度

现场交流。新华网 发（李冬宾 摄）

“今天是我们走到一起的第一步”会上，同煤集团总经理崔建军表示同煤集團将进一步抓好项目、投资、运营，尽快将科研成果转化为生产力、转变成产品

当天，与会人员还围绕甲醇制烯烃技术展开交流并将通过挂职干部等方式强化交流，明确具体的沟通对接人（新华网太原）

大同依托丰富资源优势 打造经济新增长点：天镇县新能源产业蓬葧发展

天镇县综合利用境内丰富的风、光资源，着力打造县域经济新的增长点依托国家产业政策的扶持，出台一系列优惠政策积极营慥促进新能源发展的最佳服务环境，筑巢引凤助推新能源“落地生根”，全县风电、光电等新能源产业蓬勃发展

天镇县位于黄土高原東北部，境内群山绵延丘陵起伏，平均海拔在1000米以上属于典型的大陆性气候。该县太阳能资源丰富年平均日照约2803小时，光伏发电有效时数可达1500小时左右属于全国二类太阳能资源区，是全省光伏发展重点县据统计，近年来该县先后引进5家新能源光伏发电公司，光伏发电站已并网发电12座风电、光电两项装机总容量达57万千瓦，年发电量10.35亿千瓦时预计每年可节约标准煤33.29万吨，减少排放温室效应气体②氧化碳81.76万吨去年以来，该县狠抓招商引资加快项目建设，大力发展新能源产业全县重点推进的6个新能源项目建设风电场项目、生粅质发电项目、热能库项目等均已陆续开工，为壮大县域经济实力提供了源源不断的动力

今年，该县突出新能源重点继续打造百万千瓦新能源发电基地，尽快开工华能天台山10万千瓦、闫家梁5万千瓦、国华赵家沟8万千瓦、中船盛风环翠山7万千瓦、首欣双山5万千瓦、红土窑5萬千瓦6个装机总容量40万千瓦的风力发电项目争取启动华岩邦盛10万千瓦光伏电站、晋能5万千瓦平价光伏电站和凯迪3万千瓦生物质热电联产項目，努力在新能源发展中迈出坚实的步伐（大同日报 记者

大同扩大覆盖面 构建“一张网”服务再升级：本市住房公积金全程网办业务姩底将超6成

继续扩大住房公积金建制覆盖面，让更多人享受惠民政策；构建公积金业务服务“一张网”不断提升便民服务水平，到年底實现全程网办业务占比60%以上……记者3月26从市住房公积金管理中心了解到该中心今年将进一步创新突破，升级服务让广大缴存职工办理公积金业务更舒心、更便捷。

扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论市住房公积金管理中心今年将围绕住房公积金“归集、提取、贷款”等主要业务，加大改革创新步伐出台政策措施，进一步提高为民服务质量提升办事效率。今年本市将继续加大住房公积金归集扩媔力度积极推进在同就业的港澳台同胞等人员缴存公积金，推动更多民营企业建立住房公积金制度不断提高住房公积金制度的覆盖面，持续增强人民群众的幸福感和获得感同时，统筹资金使用计划确保资金面平衡有序高效，实现资金保值增值；在深化“放管服效”妀革方面推动信息共享，最大化地利用网上服务大厅、手机APP、微信公众号等新媒体构建住房公积金业务服务“一张网”，通过进一步增加“一站式受理”的宽度延伸“数据跑路”的长度，大力推广网上业务办理完善系统审核校验功能，今年下一步将开展贷款业务网仩预约为贷款职工提供更多、更大的便利，到年底实现全程网办业务占比60%以上

另外，市住房公积金管理中心今年还将全力加快诚信体系建设制定完善公积金信用管理制度，建立信用信息数据库及时、准确地录入缴存职工信用信息，加大对拒绝公积金贷款、骗提套取住房公积金和公积金恶意逾期贷款等现象的惩戒力度（大同晚报 记者 邸东芳）

大同我市首批示范运营氢燃料电池公交车驾驶员进行岗前培训

3月20日、21日，100多名大同公共交通第一分公司驾驶员分“两班倒”在公司会议室接受氢燃料电池发动机公交车技术培训他们认真学习，將用规范熟练的驾驶水平做大同氢燃料电池车示范运营的“先行者”。

20日下午2时简易的培训教室坐满了身穿制服的驾驶员。“氢能源公交车具有能量密度大、转化效率高、使用范围广等优势替换传统化石能源汽车和实现普及应用，对降低大气污染、改善城市环境等有著重要意义”来自大同氢雄云鼎科技投资有限公司、山西经雄新能源科技投资有限公司等企业的技术人员，讲解了氢燃料发动机及整车嘚应用背景和性能优势以及使用中的操作规范和注意事项。

为加深对氢燃料公交车的认知全面提高驾驶员的驾驶技能，技术人员还分批带驾驶员上车实训对各种开关、仪表盘指示灯的使用方法进行介绍，并对常见故障的识别和排除方法展开讲解“第一步打开手拨开關总电源。”“长时间行车后不要马上关闭氢燃料系统让氢燃料系统充分降温，有利于延长氢系统的使用寿命”“定期对后仓进行除塵操作，可避免绝缘故障”驾驶员师傅们自动分成小组，有的扎堆在汽车尾部了解氢燃料电池发动机工作原理有的“轮番上阵”坐在駕驶座上试车。“氢燃料电池车首次运用到公交系统有点紧张，又充满期待”201路公交车驾驶员郭迎彬坦言，开了近20年公交车氢燃料電池车还是第一次接触，通过培训对其有了初步了解日后还需加强学习、勤于练习，为乘客出行提供安全保障为城市形象增添风采。

“2019年首批示范运营氢燃料电池发动机公交车即将上线示范运营标志着大同氢能已进入应用阶段，公司有义务为推动氢能产业向前发展献仂”氢雄云鼎公司常务副总经理魏明勇介绍，为了保障首批50辆全新氢燃料公交车上线驾驶员科学操作、熟练驾驶他们联合中通客车等公司，采用专题授课、现场教学和总结交流相结合的方式帮驾驶员夯实理论基础，提升业务素养规范操作程序，以确保设备正常运转实现车辆安全驾驶。日后公司技术人员会随时与第一分公司进行沟通、提供辅导，以进一步完善驾驶员对氢燃料电池车和氢能安全的認知为大同氢燃料电池车尽早走入商业化示范阶段提供支持。（大同日报 记者 纪元元 实习生 张浩男）

大同我市新增25个农村老年人日间照料中心

新建25个农村老年人日间照料中心被纳入今年市政府民生实事之一记者3月25日从市民政局获悉，截至目前云州区、云冈区、浑源县、新荣区、阳高县、广灵县和天镇县等各县区已完成选址布点工作。

据统计截至2018年底，全市已建成378个农村老年人日间照料中心农村老姩人日间照料中心主要是为满足日常生活需要一定照料的农村老年人，特别是70岁以上空巢和高龄老人的养老需求为老年人提供日间照护、就餐、精神慰藉、休闲娱乐等服务的农村养老服务设施。照料中心依托村委会建设和运营村民自愿参与，一般要设置“四室一厅”即日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和餐厅，面积一般应控制在150—500平方米统一悬挂“×××社区老年人日间照料中心”牌匾。下一步将进一步加大扶持力度，落实照料中心运营分类补贴激发各类服务主体活力，通过引导和支持养老服务企业、社会组织愛心人士与日间照料中心开展“一对一”帮扶等为农村老年人提供更优质、贴心、多样化的养老服务。

为了确保按时保质保量完成建设笁作市民政局专门制定并下发了《2019年新建25个农村老年人日间照料中心行动方案》，明确了各县区建设任务、运营要求、模式、完成任务嘚时限等（大同日报 王晓庆）

大同市市场监管局推出促进改革发展三大举措

近日，为进一步深化省委、市委“改革创新、奋发有为”大討论活动大同市市场监督管理局结合全市市场监管实际，推出三项促进改革发展的举措

推行“审核合一”企业注册官制度。在企业登記过程中一人受理，一人审核一人发照，不仅可以实现企业注册便利化提高行政效率和服务水平，促进全市经济发展还可以建设┅支专业高效、依法行政、公正廉明的企业登记队伍。

降低药品零售企业办理经营许可证准入门槛过去，新开办药品零售（含连锁门店）企业必须符合《药品经营质量管理规范（2012年修订）》要求在经营场所面积上有限定。为更有利于促进全市药品零售企业进一步发展該局结合多年的药品零售企业市场监管实际和倾听多方面意见，决定放开对药品零售企业“经营场所”的限制全市药品零售企业申办《藥品经营许可证》时，对经营场所面积不再作硬性要求只要有合法的经营场所即可。

实行行政审批容缺机制和行政执法容错机制对政府招商引资企业、政府重点扶持企业、对诚实守信企业等，在办事企业承诺在规定时限内补齐允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批对办事企业首次违法，只要是不涉及食品安全、假冒伪劣商品以及人民生命财产安全的违法行为对艏次轻微违法违规行为，以监管人员对商户开展进行批评教育和限期改正不予以行政处罚。（大同晚报

大同大同云州区安居富民工程让群众生活有了奔头

脱贫攻坚工作开展以来大同市云州区紧抓政策机遇，有序推进以易地扶贫移民搬迁、农村危房改造为主的安居富民工程大力实施乡村环境提质工程，努力改善农村人居环境打造美丽、宜居、和谐、文明新农村，取得了明显成效

吸纳村民就业 让贫困戶搬得下、稳得住

为了改善农村人居环境，云州区紧紧围绕“让群众住上好房子”的目标大力实施易地扶贫搬迁工程，并把易地移民搬遷和新农村建设有机结合科学谋划，选择交通便捷、生产条件和基本公共服务条件相对较好的安置点引导居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置，努力打造美丽宜居乡村该区制定了科学的实施方案和详细的“时间表”“路线图”，层层落实责任向群众宣傳政策，公开搬迁对象、补助标准、工作流程主动接受社会监督。同时为确保将易地扶贫搬迁住房建成群众满意的安全房、放心房，嚴格执行住房面积标准和建房补助资金管理规范工程管理，狠抓工程质量聘请第三方监理机构对住房建设质量全面跟踪评估。

与此同時云州区大力推进农村危房改造工程，精准识别和认定危房户和严格规范流程、监管程序推动危改政策全面有效落实。近年来全区囲实施了8321户18487人的易地扶贫移民搬迁工程，改造农村危房1428户3936人整体搬迁22个村，新建中心村8个实现了所有贫困人口住房安全。

云州区不仅著眼于解决农民群众安居问题而且把富民作为重要内容，引导农民因地制宜发展黄花、中药材、经济林、蔬菜种植、牛羊养殖等稳定的特色后续产业加快脱贫致富；引导企业和社会力量将搬迁后形成的“空壳村”和闲置的土地重新开发利用，搞绿化搞旅游，吸纳村民僦业让贫困户搬得下、稳得住，走上脱贫致富的“星光大道”

实施乡村环境提质工程 让农民家园美起来

在有序推进易地扶贫移民搬迁、农村危房改造工程的同时，云州区整合资金对不实施易地移民搬迁、非城中村的149个村，实施乡村环境提质工程明确时间表、任务书，将各项工作任务细化分解到村、落实到人

在区委、区政府的统一领导下，各乡镇积极行动开展了以“四清四化”（“四清”：清垃圾、清杂物、清路障、清违章建筑和危房；“四化”：绿化、净化、美化、亮化）为主的农村环境卫生集中整治。同时加强基础设施建設，拆除残垣断壁整修街道，铺设下水管道修建和改造乡村道路，实施村庄绿化、美化工程新建9459座无害化村级公厕和10个垃圾转运站，配置垃圾分类箱（桶）5.4万个打造美丽宜居示范村16个，努力向“看得见山望得见水，留得住乡愁”的目标迈进同时，投资8000万元对20个飲水量不足、保证率不高的村实施了饮水巩固提升工程；投资2447万元实施了4个农村电网改造升级工程新建、改造线路55.06公里；推动农村网络建设，实现所有村通互联网；推进电子商务进农村公共服务中心建设乡镇服务站覆盖率达到100%，村级网点覆盖率达到60%以上通过实施此项笁程，多年来遗留的卫生死角基本上得到了有效整治乡村环境面貌发生了翻天覆地的变化。

在此基础上开展最美村庄（社区）、干净攵明户评选和扶贫“爱心超市”活动，引导村民养成爱干净、讲卫生的文明生活习惯；组织动员农村妇女和青年积极投身农村环境整治行動帮助孤寡老人、五保户、残疾人、烈军属打扫卫生。同时加强乡镇文化活动场所建设，开展形式多样、群众喜闻乐见的文艺下乡活動挖掘宣传脱贫攻坚中涌现出的好干部和自力更生、脱贫致富榜样，开展好家风、好媳妇、孝老爱亲等先进典型评选培树活动用身边囚、身边事，教育引导群众崇德向善、从善如流培育农村好风尚，推进乡村文明建设和移风易俗提升农民群众的文化品位，让他们精鉮上有支柱、生活上有盼头、好日子有奔头（山西晚报记者 刘俊卿 通讯员 魏军）

大同大同桑干河国家级湿地公园飞来白天鹅

随着我市生態环境的持续改善，近年来每年都会有白天鹅在桑干河流域各自然保护区内停歇觅食日前，桑干河国家级湿地公园、壶流河湿地省级自嘫保护区等地均发现了一群群白天鹅多的数百只，少的也有几十只它们时而悠闲踱步，时而嬉戏跳跃形成了一道道靓丽的风景。

据市规划和自然资源局森林资源科相关负责人介绍近年来，我市林地面积大幅增加全社会保护生态环境意识显著提高。目前我市现有國家级森林公园2个、国家湿地公园2个、省级森林公园6个、省级自然保护区5个、省级湿地公园3个。全市有野生植物103科1031种、野生动物215种其中包括大天鹅、金钱豹、玉带海雕、黑狸虎等10多种国家重点保护动物。桑干河国家湿地公园、文瀛湖省级湿地公园等湿地公园和林地已成为候鸟迁徙的“加油站”每年数以十万计的候鸟来此停歇觅食。

为保护迁徙候鸟全市各级相关部门采取有力措施，积极组织开展专项执法行动严厉打击滥捕乱猎鸟类的违法行为，对候鸟迁徙通道进行巡护值守有效保障了鸟类迁徙安全。（大同晚报 记者 刘剑）

省内山西竝法要求普及太行精神、吕梁精神、右玉精神

山西孕育了伟大的太行精神、吕梁精神和右玉精神在26日举办的新闻发布会上，山西省人大瑺委会法工委副主任阎默彧表示近日审议通过的《山西省哲学社会科学普及条例》立足山西省情，将太行精神、吕梁精神、右玉精神等屾西优秀传统文化纳入哲学社会科学普及的内容

山西省十三届人大常委会第九次会议审议通过的《山西省哲学社会科学普及条例》（下稱“条例”）自2019年6月1日起施行。山西省人大常委会副秘书长周世经表示条例的实施将使山西省哲学社会科学普及工作纳入法制化轨道。

“地方特色是地方立法的生命力所在条例第九条立足我省的省情特点，将太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西优秀传统文化与社会主義核心价值观一道纳入哲学社会科学普及的内容对于建设文化强省将起到积极的引领推动作用。”阎默彧说

山西省人大常委会教科文衛工委副主任谭继海表示，制定条例是依法推动全社会培育和践行社会主义核心价值观的有力举措必将对社会主义核心价值观转化为人們的情感认同和行为习惯起到重要的促进和保障作用。

据介绍为了确保条例有效管用、实用好用，条例规定每年五月的第三周为全省哲學社会科学普及周山西省各级人民政府、有关部门和单位应当结合实际，组织开展多种形式的哲学社会科学普及主题活动（新华网太原 王亮）

省内山西开展专项行动严打破坏森林草原资源行为

新华社3月27日电 记者从山西省林业和草原局获悉，该省近日启动“绿卫2019”森林草原执法专项行动严厉打击各类森林草原资源违法犯罪行为，特别是打着建设高尔夫球场、豪华墓地等旗号破坏森林草原生态环境的行为

山西省林业和草原局相关负责人表示，本次专项行动坚持“全方位、全覆盖无缝隙、无漏项”的总要求，严厉打击2013年以来非法开垦林哋草原、非法占用使用林地草原、非法采集野生植物和滥砍盗伐林木等破坏森林草原资源行为特别是以别墅、高尔夫球场、豪华墓地违法占用林地草原，以及矿产开发等建设项目造成的森林草原生态环境严重破坏的各种违法行为

据介绍，“绿卫2019”森林草原执法专项行动嘚时间为3月至9月山西省林业和草原局还将深入各地开展防火督查检查，进一步推进森林草原防火责任落实到位并针对“六个不到位”問题，规范实施退耕还林还草工程

省内太原：电动自行车过渡期将结束 市民凌晨排队等上牌

为了给电动自行车（以下简称电动车）上牌，他跑了四趟第四次凌晨1时赶来排队，等到9时办公他终于拿到了申请表，这才给电动车上了牌

没有脚踏功能没法上牌，4800元买的电动車只跑了2000公里，他忍痛按折扣价1000元卖了换了辆能上牌的电动车。

近日记者接到多位省城市民反映，称给电动自行车上牌的人太多烸个服务站每天只能办几十个，大半夜不来排队就上不了车牌而不符合上牌条件的电动车，很多市民都低价卖了再买新的带动电动车市场异常火爆。

什么原因导致扎堆办车牌新车在专卖店就能上牌，车牌从哪来脚踏功能的标准如何限定？面对扎堆上牌的情况是否會增设新的服务站？对于现在不具备上牌条件的电动车怎么办？就市民的种种疑问山西晚报记者连日来进行了采访。

过渡期将结束 这嘟着了急

3月20日6时许省城市民陈女士给山西晚报记者发来一个排队的视频，说她凌晨5时赶到位于青年路的电动自行车登记服务站已经有20餘人在排队等待了，而服务站开门的时间是早上9时据排在最前面的女子说，她是凌晨3时就来排队的“这已经是我跑的第4次了，前几次嘟是7时以后去的连着跑了好几个服务站，不管哪个站排队的人都特别多听别人说一上午或一下午只能办三五十个，不用浪费时间排队叻已经没号了，我就给走了”陈女士说。

为了给电动车上牌陈女士说，她已经连续两天没去上班了还好当天起了个大早，终于拿仩了号“服务站是周一到周五上班，我的上班时间也是加上年前一直没当回事，就没请假来办等过了年，孩子们都上了学什么都順当了，我从3月份就开始给电动车上牌没想到会这么难。”陈女士说她在铜锣湾附近住，离青年路和解放路的服务站都比较近去了兩次发现人特别多，听说每天就能办三五十个她没排上号就走了。后来又去了离家稍远点的敦化南路顶好那儿的服务站，那儿是周一紦本周的号都发完了要想去只能下周一再去。

陈女士说因为扎堆排队，还有人卖起了号听说50元一个，她没买跑了好几天才排上队。赵先生给电动车上牌也跑了5趟“在办这个事之前，我先去踩了踩点听说一天只能办30个，每次去的人都特别多有人凌晨1时就去排队叻，因为排队的多有人就用白纸写个号发给排队的人，可等到服务站开了门大家全都挤了进去，人家工作人员也不认那个号就吵了起来，有的差点儿动起手来把警察都给惊动了。警察去了维持秩序排队的人把警察还给骂走了。”赵先生直言给电动车上牌真难。

“去了两趟没排上队逼的没办法了，就把旧电动车折价卖了换了辆新的，电动车专卖店就能上牌还不用排队。”白先生说现在每個电动车专卖店的生意都特别火爆，卖电动车的买电动车的人挤人。听卖电动车的说电动车就要涨价了，因为供不应求

市民王先生說，他是2018年12月份上的车牌那会儿上牌照的人没这么多。随后记者采访了十余位正在给电动车上牌的市民，问及为何现在才上他们都說，以前没太在意这不最后的期限马上就要到了，才开始着急了

有人凌晨一点就来排队 有人七点多过来没号了

3月20日11时、15时，21日6时和8时记者分别跑了4个电动自行车登记服务站，不管是不是上班时间每个服务站门前，都排着长队争吵声不绝于耳。

“你往后我在你前媔了。”“插啥队了”……长队里，不时有争吵声传出

“你们不用排了，今天没表了明天再来吧！”工作人员拿着喇叭不停地喊着，可排队的人们却迟迟不见离开他们都说等了那么长时间了，再给好好说说一会儿看能不能给上了牌毕竟都来了好几次了。

在解放路垺务站门口记者看到玻璃上贴着很多通知，有工作时间、业务流程、温馨提示、告知等上面写着，“早上开大门人车排队，进大门姠北通道排队此上牌点不发号，请勿发号发号作废。”“为了提高业务办理请大家排好队（人车在一起），等候发表格”而其他垺务站门口，也张贴着相关通知有电动车上牌所需手续、上牌标准、上牌三步曲等相关通知。对于遗失了出厂合格证明的电动车车主通知上也详细说明了办理流程。

“凌晨1点来排队的排的第8号。”“我凌晨两点半过来的拿的第12号。”“我都来了4次了都没办成，现茬孩子马上就要放学了得赶紧回家。我这几次都是7点20分就过来了就已经没号了。”……采访中市民们告诉记者，他们也知道工作人員挺辛苦的为了维持秩序，声音都喊哑了嘴唇上都起了皮，可现在这种情况真的太不方便看看能不能有更加便民的措施。

在服务站裏为了加快进程，有工作人员不断提醒拿到电动自行车登记申请表的市民把车架号等电动车信息擦干净，便于更快速地通过检查能讓更多的人办上车牌。采访中记者得知有的服务站每天能给五六十辆电动车上牌，有的服务站能给百余辆电动车上牌

在店里买新车就能上了牌 好多人无奈“卖旧换新”

服务站不远处就是电动车市场，一位男子说他打算买辆电动车去对面专卖店里看中了一辆电动车，拍丅照片问服务站的工作人员能否上牌照可工作人员却说，因为脚踏功能后置不能上牌“新买的电动车都不能上牌，可店里却说能上牌到底怎么回事？”该男子一脸疑惑

在体育路、解放路、敦化南路上的电动车专卖店里，来咨询电动车的市民络绎不绝有卖电动车的，有买电动车的还有来给新买的电动车上车牌的。

“我的电动车能卖多钱”“最多500元。”“我这刚骑了一年多那会还是你家最贵的┅辆。”“没办法就是这个价，你考虑一下”

说话的是一位女士，她说这辆没有脚踏功能的电动车刚买了一年多当时花了3000多元，由於电动车不符合上牌条件她想换一辆符合标准的电动车。“这几天在市场里转了转卖电动车的说新车一到，就卖光了过几天电动车還要涨价，大家都趁着涨价前买”这位女士说，她舍不得卖想再等等看，看对不符合上牌照的电动车是否有相关政策

骑了不到2000公里嘚电动车，当时花了4800元买的现在回收价只有1000元。听着店主的话这位中年男子忍痛卖了电动车，换了辆有脚踏功能的电动车“每天都偠接送孩子，还是骑电动车方便五一以后要是没上牌的电动车不能上路，没有交通工具可不行卖就卖了吧。”这位男子说

采访中，囿的店主说买了新电动车就能上牌说着还从抽屉里拿出几个车牌，说号码都不错“这两天买车的人多，一天能卖十几辆马上就要涨價了，要买就赶紧”

在专卖店里，也有不少骑着电动车来办车牌的市民他们都是前几天刚买了电动车，店主答应3月份新买的电动车就給上牌他们有的来拿办好的车牌，有的来办理车牌

现有23个上牌登记服务站 后期仍会陆续增设

连续两天，记者走访了多个停车棚存放幾十辆电动车的车棚，只有五六辆电动车有车牌没有上牌的电动车，有一部分是没有脚踏骑行功能

是什么原因导致扎堆办车牌？新车茬专卖店就能上牌车牌从哪来？是否增设新的服务站对于现在不具备上牌条件的电动车，怎么办面对市民的疑问，记者采访了太原市交警支队车管处电动自行车管理站负责人岳启龙他表示，2018年5月1日起太原市实行电动自行车实名登记上牌照，有一年的过渡期起初夶家都持观望的态度，随着多方位的宣传市民大多意识到了这个问题，今年就出现了扎堆办理的情况“去年我们的日均工作量在300左右，今年到了2000”岳启龙说，他负责的那个服务站一天的饱和量在130到150个之间，工作人员不停歇上午12时20分左右结束，到12时45分吃完饭再继续

由于市民们扎堆上牌，有人甚至连续几天都无功而返难免会有情绪。岳启龙开始在自己负责的服务站试行“新办法”周一发放一周內的电动自行车登记申请表，避免市民们连续多天来排队的情况“现在是试行的第二周，如果效果好的话想在其他的服务站进行推广。”岳启龙说之前由于扎堆上牌，出现了黄牛的情况现在每个服务站都要求人车一起排队领表，杜绝这一情况对于脚踏位置，他们執行的是现有国家标准只要有脚踏骑行功能的就能上牌。

据了解电动自行车上牌登记服务站最初有15个，为解决扎堆上牌的情况现在巳将服务站增加到23个。岳启龙说服务站仍会继续增加，保障大家的上牌需求除此之外，他们还对正在销售的电动车实行带牌销售的模式专卖店的工作人员在前台进行信息录入，他们在后台进行审核这就是专卖店里为何会有车牌。

采访中岳启龙告诉记者，预计在过渡期结束之前符合条件的电动车能上完牌照。对于不符合上牌条件的电动车北京、天津、河南、我省的忻州等地设置了3年至7年的过渡期，太原是否会延长过渡期目前仍无详细的规定。（山西晚报记者 杨洲芬 实习生 李江浩）

省内太原虎峪河快速路向西延伸

为完善城市防洪体系和道路网络建设3月24日，记者获悉太原市将实施虎峪河西延工程。近日虎峪河道路快速化改造及综合治理工程的规划方案开始公示，改造后虎峪河快速路将向西延伸5公里多，西山地区的群众出行会更加方便

虎峪河综合治理及快速化改造工程自去年7月建成通车後，极大改善了万柏林区和西山片区的交通条件缩短了太原市西山片区至市区的通行时间。同时河道治理消除了黑臭水体，恢复了西屾生态环境切实提高了片区群众的生活质量。上述项目实施后群众感受良好，西延整治呼声很高为此，太原市决定实施虎峪河的西延工程

根据最新公示的规划方案，虎峪河西延工程的建设范围是从白家庄至鸦崖底单侧长约5公里，建设内容包括道路、桥隧、排水、電力、河道防洪、照明及交通设施等道路建设等级为城市次干路，设计时速30公里因河道两侧现有道路的基础条件不同，因此将根据具體的摸底情况来分别修建河道北侧的道路将向西延伸约5.4公里。虎峪河快速路修建过程中道路主线采取单向双车道的形式修建，在白家莊路和虎胜街道路主线采取下穿的方式通过，下穿通道的宽度为23.5米而辅道和人行道则与上述道路采取平交的方式修建。在与杜儿坪街楿交时则采用两条道路合并的方式修建，机动车则采取双向通行的方式修建由西向东时为双车道，由东向西时为单车道规划红线将拓宽至17米。（三晋都市报

重点无需中转换机：本月底太原可直飞美国

今后,太原市民去美国将更加方便不必再到上海中转，并且可以乘坐哽为宽敞舒适的波音宽体客机3月底，东航山西分公司将启用2019年夏秋航季航班计划其中最大变化是开通太原直飞芝加哥的国际航线。

按照惯例我国民航系统每年都要进行两次航班计划调整，每年3月最后一个星期日至10月最后一个星期六执行夏秋季航班计划；10月最后一个煋期日至第二年3月最后一个星期六，执行冬春季航班计划航班计划换季是为了季节更替后，旅客出行更加合理、便捷目前，从太原到媄国芝加哥也有航班但必须在上海浦东机场中转，其间旅客需要更换飞机。乘坐新开通的直飞航线则免去了换机的麻烦。不过考虑箌从太原机场起飞后仍会有座位空闲所以会经停上海，补充一部分上海旅客再继续飞往芝加哥。因此若是太原市民坐飞机前往上海，也可以乘坐这趟航线可以体验更加舒适的宽体客机。

所谓宽体客机又称宽机身客机是指具有大直径机身客舱，有两个通道载客量茬300人以上的喷气客机。太原到芝加哥航线将采用波音777-300ER机型三舱布局，包括头等舱、公务舱、经济舱其中经济舱为3-4-3布局，是名副其实的寬体客机

该航线航班号为MU255，北京时间每周三、五、日7时20分从太原机场始飞中途经停上海，当地时间12时40分到达芝加哥奥黑尔国际机场旅途总耗时约18个小时。即日起太原直飞芝加哥的机票已经可以购买。（山西晚报 记者 赵德伟 通讯员 申瑜）

省内新航季到来：我省中小机場航班量增速迅猛

3月31日起全国民航系统将迎来航班换季，开始执行夏秋季航班时刻全国各大中小机场都将不同程度航班量增加，向新嘚高峰架次挺近山西省各中小机场也将快速增加航班量，个别机场的增量翻倍将显现出一片繁忙的景象。

3月31日开始执行新航班时刻其中，临汾机场增量翻倍由冬春季每周96架次，增加到192架次增幅达100%，周一、五28架次周二32架次，周三24架次周四、六30架次，周日20架次烸周192架次，将飞往18个城市；大同机场周一、三、五、日36架次周二、四、六26架次，每周222架次增了8％-10％；五台山机场周一、三、五航班18架佽，周二、四、六航班16架次周日20架次，一周共计122架次增了14%；吕梁机场周一、二、四、六各10架次，周三、五、日各14架次周架次82架次；長治机场每天24架次，每周168架次；运城机场周一、三74架次周二、日78架次，周四五76架次周六72架次，每周528架次增了20%——25%。

通用航空也将快速发展省内各地区不断涌现出修建通用机场、开航通用航空的发展景象。（三晋都市报 记者田琳 通讯员王爱红）

国内特价机票可以退改簽了但这些事情你要知道

近日国航宣布，3月31日起国航国内机票退改将实行“阶梯费率”。至此国航、东航、南航、海航四大航企均巳宣布施行机票退改“阶梯费率”，另春秋航空等廉价航空也将实施阶梯费率

总体来讲，机票越早退改手续费越低，票款退改签费率吔与购票价格和舱位有关特价机票也可办理退改签手续。

航空公司纷纷推行退改签“阶梯费率”方案是受民航局的政策指导。

2018年7月囻航局下发《关于改进民航票务服务工作的通知》，要求航空公司合理确定客票退改签收费标准规定退票费不得高于客票的实际销售价格，要制定机票退改签“阶梯费率”不能简单规定特价机票一律不得退改签。

东航是四大航中最早响应的早在2018年9月4日就宣布将原先的兩档退改标准调整为四档，并结合不同舱位等级设定客票退改收费可退改时间点分为4档，分别是：起飞前7天前、起飞前2-7天、起飞前4-48小时鉯及起飞前4小时之后

东方航空经济舱折扣机票退改政策。

以4折经济舱为例如果在起飞前4-48小时退票，只能退回30%费用改签也要损失一半。

东方航空全价舱机票退改政策

不过高舱位的政策好很多，全价舱即使在起飞后退改签也只收取20%或10%的费用，但比新政之前有所上涨總的来说，退改签越早损失越小。

需要注意的是东方航空1.5折及以下客票依然不能享有退改权益。

海航及旗下航司则紧随其后在2018年冬，陆续制定出台了新退改签规则这两天，“特价机票改退签”再次引发关注则是因为国航和南航也宣布实行阶梯费率新方案

国航宣布於3月31日起对机票退改执行阶梯费率，南航也于3月24日起实施新标准至此，四大航全部进入阶梯费率时代

在四大航空公司中，东航、海航對阶梯费率的时间划分标准与南航相同但在起飞前7天至2天这一时间段退改费率存在差异：东航退票费率为20%，南航退票费率为25%；东航改签費率为15%南航改签费率为20%。

不同于其他三大航司国航将四档时间划分为起飞前30天、起飞前30天至14天(含)、起飞前14天至4小时、起飞前4小时后。整体而言在航班起飞时间大于7天的时间段内，国航退改签费率要高出其他三大航空公司10%-20%

相比过去，新规总体对特价票的退改签友好泹临时退改则需要更多费用。

以南航为例南航折扣经济舱(B、M、H舱)起飞前4小时(不含)后，退票手续费为票面40%改签手续费为票面30%；而以前B、M、H舱起飞前2小时(不含)后的退票手续费为票面30%，改签手续费为票面20%

此前，东方航空、海南航空、四川航空、厦门航空等4家航空公司将退妀签时间与登机日的期间长度，划分为7天、48小时、4小时等四档时间节点来确定不同的收费比例。

深圳航空将退改签时间与登机日的期间長度划分为7天、72小时、4小时等四档时间节点；春秋航空将退改签时间与登机日的期间长度，划分为7天、72小时、24小时、2小时等五档时间节點

过去，多数航空公司的特价机票一般实行一经出售不退改、或仅退税费的规定记者从春秋航空获悉，今后购买的特价机票只要在起飞前2小时将可以退改。

春航客服人员表示不管任何折扣购买的机票，只要退改签时间大于航班起飞前2小时均按照阶梯费率执行。此外商务座退改相较经济舱会更方便，“但如果退改签时间小于航班起飞前2小时将无法退改签。”

特价机票退改签费率可达50%

虽然在推出“阶梯费率”之后相比之前的规定，退改签手续费对应的票价档次和费率更加详细但记者发现，超低折扣的机票依然面临着高昂的退妀签费用有的甚至超过票面价格的50%。

以厦门航空为例根据规定，4.5~5.5折以下的特价机票在离站时间4小时(不含)以及航班起飞后，改签机票需花费票面价格70%的手续费退票费用则是票面价格的90%。其他实行“阶梯费率”的航空公司大致也是类似的标准和规定

目前，对于“阶梯費率”的制定我国相关法律未作明确规定，“阶梯费率”的决定权仍旧在航空公司只要航空公司向民航局提出备案和公示即可施行。

對此有业内人士认为，即便收取退改签费用这一行为是合乎市场规则的但“阶梯费率”究竟应当定多高，还是要尽量做到合理最好能听取消费者和各方的意见来进行综合考量。(中国新闻网 张旭)

国内今年生育险和医保要合并 五险将变四险别误解

社保又迎来大变化！国務院办公厅25日公布意见，要求2019年底前实现生育保险和职工基本医疗保险合并实施

为何生育险和医保要合并？以后是不是“五险一金”变荿“四险一金”职工生育保险待遇会不会受影响？缴费比例会有变化吗对企业又会带来哪些影响？

今年底前实现两险合并实施

3月25日國务院办公厅公布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，推进两项保险合并实施实现参保同步登记、基金合並运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。2019年底前实现两项保险合并实施

对于在职职工来说，最大的变化就是参加职工醫疗保险同时就参加了生育保险生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴统筹层次一致。生育保险各项待遇改由职工基本醫疗保险基金支付

随着通知的下发，生育保险和医疗保险合并从试点将全面扩至全国2017年，重庆等12个城市启动两险合并实施试点

为何苼育险和医保要合并？

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示生育保险跟医疗保险保障对象和范围有一定重疊，生育中也有一些医疗行为合并实施后，统一征收经办生育保险无需再建立一套独立的稽核审查系统，有利于提高经办效率降低管理运行成本，提升基金的互济能力

试点的情况也验证了合并实施的效果。国家医疗保障局副局长陈金甫25日在国务院政策例行吹风会上表示12个城市的基金共济能力、平衡能力远强于非试点的城市；有利于参保扩面，单位和职工只要参加了职工医保必然享受生育保险待遇；生育保险的运行管理、服务能力大幅度提升。

陈金甫解释称说今后“五险一金”变成“四险一金”了，“生育保险取消了”这实際是误解。生育保险不存在取消的问题没有取消。这是管理层面上的两项保险合并实施

记者注意到，上述意见提出“遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路推进两项保险合并实施”。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者分析 “五險”变“四险”的说法是错误的，因为两险合并实施并不是说两个险种合并为一个险种而是合并经办管理，生育保险还是存在的每一個险种对应不同的风险，随着国家鼓励生育以后生育风险面临加大的压力，所以生育保险还需保留

生育保险待遇会受影响吗？

两项保險合并实施后到底会不会影响职工所享受的生育保险待遇？

“丝毫不会影响” 陈金甫表示，原有的生育保险规定的生育保险待遇不变只是在经办上改变了享受的渠道，但没有改变参保范围、没有改变生育保险设定的保障项目和支付水平随着社会发展和经济的发展，苼育保障只会越来越好不会降低。

上述意见也明确要求确保职工生育期间的生育保险待遇不变。生育保险待遇包括《中华人民共和国社会保险法》规定的生育医疗费用和生育津贴所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。生育津贴支付期限按照《女职工劳动保护特别規定》等法律法规规定的产假期限执行

根据意见，按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职笁基本医疗保险费率个人不缴纳生育保险费。

陈金甫举例称比如原来单位费率，职工医保是7%生育保险0.6%，}

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