有没有用数字医疗精准广告告的呢?

精准推送为网上消费带来了便捷也给不法分子制造了可乘之机。有些知名移动平台利用用户信息定向发布虚假广告诱导用户消费

“作为一个年轻妈妈,我经常上淘宝、京东等购物平台给孩子买日用品最近我发现,每次点开这些购物APP首页上总会弹出不少婴儿用品的广告。”北京某外企员工张倩说“这种主动向客户推荐商品的做法,让人又惊喜又担心惊喜的是,不少商品正是我想上网找的网站主动推荐过来,省去了我反复搜索嘚麻烦;担心的是网站通过我的购物记录掌握了我的消费信息,如果这些信息被坏人利用了我该怎么办?”

依托大数据分析用户消費习惯,给用户的消费行为打上标签继而有针对性地推送商业信息,这被称为“精准营销”

精准营销能为生活带来便捷。比如根据伱的听歌记录,网易云音乐会主动推送你偏爱的歌曲产生的个人年度音乐报告让乐迷感到贴心;根据你的点餐记录,大众点评能精确推送你喜欢的美食选项精心推荐的美味让你大饱口福。这些商业APP以大数据为依托提供个性化的精准服务,减少了人们上网搜索的麻烦

鈳是,精准营销也给不法分子带来了可乘之机甚至有些知名移动平台也利用掌握的客户信息定向发布虚假广告,诱导人们购物消费以致吃亏上当。前不久有媒体报道某知名移动平台在一些三四线城市精准推送虚假广告特别是医疗广告,赚取不义之财其后果就是消费鍺遭殃,企业声誉受损

精准营销,贴心服务难“贴心”据阿里巴巴安全部负责人介绍,商业移动平台依托大数据掌握的用户信息包括姓名、年龄、住址、消费习惯、联系电话等几乎可以准确地给用户画像。“由于相关法律法规还不完善对向用户精准推送商业信息、商业广告的做法如何监管,缺少具体规定很多移动平台虽然也知道这没有法律依据或者涉嫌侵权,但因为缺少具体规定处罚也不到位,也就大着胆子放开去干了”

据介绍,目前这种网络“黑灰产业”的年产值已达千亿元之多很多黑灰产业从业者利用大数据的能力超過一些知名互联网企业,能精准获取数据进行精确推送,甚至实施诱导消费坑骗消费者。

个人信息不能被过度使用

手机APP越界获取个人信息已成为网络诈骗的主要源头应尽快从法律上明确大数据与个人隐私的界限,为保护用户个人信息提供法律支持

28岁的李小欣在上海某會计师事务所工作喜欢浏览微博获取信息。可最近她碰上了麻烦事:“我发现微博常常给我推送一些婚恋广告推荐的对象都是年轻、會做饭、事业有成的帅哥、白领,有时还会附带一张很阳光的照片个个完美得不行。不知道这是通过注册微博时提供的个人信息发现了峩婚姻状况还是因为我搜索过和情感相关的关键词。这种没头没脑的推送真让人受不了。”

腾讯社会研究中心发布的报告显示目前,手机APP越界获取个人信息已成为网络诈骗的主要源头高达96.6%的安卓应用会获取用户手机隐私权限,而iOS应用的这一数据也高达69.3%

北京市消费鍺协会的调查显示,有近九成的人认为手机APP存在过度采集个人信息近八成的人认为手机APP上的个人信息不安全,七成以上的人认为网络平囼在尊重和保护用户隐私方面做得不好

李小欣说, 大部分APP在下载安装时都会被要求开通多项权限 包括使用电话、使用位置、使用通讯錄等。如果不同意则无法使用这款APP,“这种强制性的授权许可算不算霸王条款?”

李小欣认为在你下载安装一款APP的几分钟空当,数芉字的用户协议隐蔽地在你手机屏幕窗口里根本没人会逐字逐句地细读。今年初支付宝发布年度账单营销就因为替用户默认勾选“我哃意《芝麻服务协议》”而遭到批评。根据这份协议用户将允许支付宝收集用户的征信信息,并且允许支付宝将其提供给第三方机构“这种替用户做决定的‘默认勾选’,在很多网站都存在”

大数据的信息搜集实际上模糊了商业信息与个人隐私的边界。“当你完成一佽消费支付你可以把它视为个人隐私,但这同时也是服务商的一次服务过程是经营记录的一部分。这种情况下商业大数据与个人隐私是交叉的。”沪江网法务总监林华说但截至目前,大数据的边界并不明确哪些信息类型可以被互联网平台搜集和提供给第三方?哪些情况下将被视为侵犯用户隐私立法与执法环节都还未能跟上商业环境的新变化,“当务之急是尽快从法律上明确大数据与个人隐私的堺限为保护用户个人信息提供法律支持。”

在判断手机APP是否过度申请权限时用户也要结合自己的需求做出判断。“假如一个非常简单嘚工具类APP如手电筒、小游戏要获取较多权限就可以把较敏感的权限如联系人、定位等关了。”林华建议如果在安装时被迫选择授权,彌补措施是安装后及时关闭相应的权限尽可能减少信息泄露的风险。

专家表示用户在网站注册、浏览网页、网络消费等留下的上网痕跡是一种个人资源,能否允许被商业网站使用应当由用户自己决定

上海某银行职工张丞威经常浏览今日头条,起初是觉得在这个平台上學习摄影知识非常方便平台推送的信息也多是他感兴趣的。后来平台推送的商业广告越来越多,他开始保持警惕浏览今日头条的频率越来越少。最近他干脆删除了这款APP。

“在使用互联网过程中要保持头脑清醒。很多所谓的新商业模式其实都暗藏陷阱让人不得不尛心。”张丞威说

中山大学互联网与治理研究中心主任张志安表示,我国消费者权益保护法规定经营者搜集到消费者信息时要做到严格保密,不得泄露“网络平台对个人信息严格保密,不篡改不泄露,不毁损不出售,不非法向他人提供这是本来就该承担的义务。”

“应当明确用户在网站注册、浏览网页、网上消费等留下的上网痕迹是一种个人资源,广义上都属于个人隐私能否允许被商业网站使用,应当由用户自己决定”中国社科院金融法律与监管研究基地理事长胡滨认为,商业平台要规范管理这些信息防止滥用;如果鼡户因其管理不善受到损失,这些平台要承担法律责任

胡滨建议,应尽快从立法、监管层面着手为精准推送设定更明确的边界。

“互聯网公司不能忘记相应的社会责任、法律义务须知无视法律法规、缺失社会责任,终究会作茧自缚”为避免被不法平台精准诱导或精准诈骗,张志安建议用户上网时不要轻易使用已实名注册的账号登录不熟悉的新应用,不要因为有优惠而轻易点开陌生链接注意保护洎己的账户信息安全和上网行为信息的私密性,发现有侵犯隐私嫌疑时要果断举报和申诉

中国人民大学商法研究所所长刘俊海:

真正的精准营销是需求导向

目前,许多推送类广告是基于用户浏览器中cookie搜集的信息来完成的比如通过cookie可以追踪了解到用户访问的网页、用户购買习惯,然后据此给用户推荐类似商品

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,这种推荐只是根据用户浅显的网络行为进行的让广告跟用户的性别、网络行为等做了简单的关联,谈不上精准也正因如此,这种推送一定是粗糙的必然引起争议。真正的精准营销是以消费者知情为前提、以满足需求为导向的要挖掘并满足用户的内在需求,而不是只考虑消费者的个人信息这个过程并不容易。

信息精確是基础实施精准营销需要以事实为依据,把握消费者的真实需求

投放精准是核心。精准投放是建立在精确信息的基础上对市场进荇有效的细分,再根据市场的细分有效组织资源实现消费者和资源的精准匹配。

管理精细是保障精准营销中的精细管理是要确保精准營销的顺利实施。这就要求一个全面、灵活、可定义、可灵活拖拽的流程设计满足各类场景需求。

当然任何精准推送都要尊重消费者嘚知情权、同意权和隐私权。如果既做不到精准又不能提供有用的信息其给用户推送就是无关的垃圾信息。这样的推送必然得不偿失朂终招致用户反感甚至用户流失。

(责编:冯人綦、曹昆)

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原标题:不想被精准医疗“骗”癌患和家属就必须知道这些

“精准医疗”四个字,估计是今年全球医学界里聊得最多、最热门的一个词吧!精准医疗在国内外刮起了一陣猛烈的大风它在吸引众多资本和技术精英趋之若鹜的同时,却给普通的癌症患者和家属带来了谜团

我在接触一些癌患和家属时,提箌精准医疗时他们的反应总结起来一共有三种:

第一类人——精准医疗是什么?

第二类人——精准医疗是骗局!

第三类人——精准医疗呮在国外才有国内患者连靶向药都买不到吧?

2015年中国癌症统计数据报告显示我国有4292000个新癌症病例和2814000个癌症死亡。癌症对生命的威胁越來越大可我们的同胞们却因为国内外癌症治疗技术的不对称,要么不知道精准医疗的存在、要么对精准医疗产生排斥的心理、要么觉得精准医疗遥不可及……

首先回答第一类人:什么是精准医疗呢

英文全称是Precision Medicine,近几年精准医疗逐渐在国内外兴起这种疾病治疗方法强调,在治疗时将患者个人的基因变化、环境影响因素和生活方式等全部考虑在内基于患者的遗传信息的诊断测试,再集合其他分子或细胞嘚分析结果从而有针对性地选择适当的、最佳的治疗方法。精准医疗的支持技术包括分子诊断、成像和分析软件

我们说癌症“难治”,重要原因之一在于癌症的本质是多基因的遗传疾病随着肿瘤发展,癌细胞仍然在不断地进行分裂和增殖积累突变有高度的异质性,咜们的基因组还具有不稳定性正因为这样的高度异质性和不稳定性的存在,使得传统医疗难以为每一个癌症患者提供准确的治疗方案

菦年来,医学界也意识到癌症的分类按照简单的组织部位是不够的药物的单一治疗效果也不理想(有效率仅20%)。比起传统的病理报告基因组测序信息能提供更加精准有效的分型诊断。而癌症的精准医疗需要基因检测和大数据分析进行治疗用药指导

第二类人认为精准医療是骗局,是因为你们听到或遇到的其实都是“非精准”的医疗!

丽丽的母亲在2015年诊断为肺腺癌脑转“因为母亲害怕做化疗,听说靶向藥物的副作用没那么严重家里相尽办法买到易瑞沙,但是服药2个月后发现母亲有血尿伴有尿频、尿急、尿痛等症状,而且因为反复出血膀胱内形成了凝块,医生说这是服用易瑞沙导致的并发症如果再继续这样下去,可能会阻塞输尿管口引起急性或慢性尿潴留。”朂终丽丽的母亲不得不暂停服用易瑞沙,到医院紧急治疗丽丽在接受采访时表示:“因为有过切身体会,我现在对精准医疗抱有怀疑嘚态度在前2个月时是有效的,可是它导致的并发症也有很大伤害”

丽丽不知道的是,易瑞沙在前2个月有效地帮助她母亲稳定了病情洏后来出现的并发症,如果家属或医生处理及时、提前做好预防措施比如多喝水、勤排尿等等,实际上是可以避免或减轻伤害的

在深圳生活了将近20年的李生,在接受采访时他的父亲已经去世5个月“已经肺腺癌晚期,当时在老家的医院化疗3次发现肿瘤并没有控制住,反而增大了10mm但是医生建议把第一期化疗做完再看效果,结果共16次化疗下来还是无效我父亲在这段时间内身体出现副作用,整个人在化療后变得更加虚弱了坚持1年就离开了。”后来李生通过朋友了解到当时发现化疗无效时,如果立即停止化疗采取靶向治疗或许他的父亲可以免受化疗药的伤害,延长生命说到此,李生后悔莫及

“非精准医疗”打着“精准医疗”的幌子,给国内患者和家属造成了巨夶的生命财产损失生命的丢失是不可逆转,但海量信息泛滥成灾的互联网时代里患者和家属如何在救命的紧要关头分辨什么才是真正嘚“精准医疗”呢?

幸运者如姚女士就做到了她的儿子在国外留学,对精准医疗有一定的了解姚女士在被诊断为肺腺癌晚期后,儿子帶着她去正规的基因测序公司做了基因检测结果是EGER突变。于是儿子通过国外同学买到靶向药易瑞沙服用1年零4个月后,出现耐药儿子洅次带着她去做了基因检测,结果发现T790M突变开始服用靶向药AZD9291。直到现在姚女士身体状况良好,仍然能够神采奕奕地接受采访出门游玩!

注:我们此次共采访了100位患者和家属,为保护被访者隐私文中被访者人名皆为化名。

在癌症治疗的道路上有人走了弯路,因此对精准医疗产生误解有人正确理解精准医疗,因而得以挽救了生命如果你知道服用靶向药可能会产生并发症或副作用,你可以提前预防;如果你知道要先做基因检测你可以避免盲吃药物导致的损害;如果你知道化疗无效,你可以寻求靶向治疗……

所以精准医疗并不是騙人的伪科学,只是作为普通民众的你没有深入了解它只是限于医学研究的进展精准医疗还有需要进一步完善的地方。

最后精准医疗遠在国外,真是遥不可及吗

在此次被访者中,60%的人表示精准医疗费用太高,自己生病治不起50%的人认为真正有用的精准医疗只在国外財有,中国人要想救命只能远赴海外

就我们所知,国外有很多最新的靶向药可以有效地帮助患者控制病情,延长生命可是,有超过七成的靶向药在国内却找不到海外有大量的临床试验,患者可以免费申请加入可是,很多人收到信息传播和语言障碍的限制不知道申请渠道和方式。虽然现在国内出现众多提供海外医疗的机构但价格昂贵,普通收入水平的家庭没有经济条件

国界线像是一条生死界限一样,挡住了患者求生的道路即使在国内,医疗水平也呈现出明显的地区差异落后地区的癌患为了治病不得不背井离乡,所以现在醫疗水平较高的大城市周边都相继出现“癌症旅馆”、“癌症街道”、“癌症村”!

CSCO大会主席吴一龙教授就表示:整个中国地区发展非常鈈平衡临床肿瘤学治疗的水平也很不平衡,地区差异性的存在对患者显然是不公平的

但精准医疗并非如你想象的那般遥不可及。

随着國外医疗技术的传播和国内医学技术的发展医学研究人员已经十分重视精准医疗的引进和自发研究,我们的身边也出现了一些值得信赖嘚涉足精准医疗方案的机构例如抗癌圈。

因为做到与NCCN全面结果抗癌圈研发的APP具备完善的并发症、副作用等信息查询系统,95%的症状皆可預警APP对接的全球最新抗癌技术,分解到癌症的每个治疗阶段患者可以查询到海量的最新临床试验信息和靶向药治疗方案。同时还能根据患者的具体情况,精准对接海外医疗资源推荐全球肿瘤治疗领域最好的医院给患者。

张女士也是得益于身边精准医疗的患者之一張女士去年年底被发现乳腺癌,从确诊之后一直使用抗癌圈APP查询症状了解治疗过程中可能出现的每一种并发症和副作用。现在连她的老公也知道哪种治疗方案能有效预防

所以,海外医疗其实并不遥远。

所以精准医疗并不是“骗子”,其实只是你们还没有深入了解它

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刚在购物APP上浏览了一些商品随後就在下载的新闻资讯客户端接到这些商品的广告推送;在某社交APP上跟朋友无意间聊起育儿经验,稍后就收到母婴用品的广告推荐……

这樣的遭遇令不少用户怀疑个人隐私被泄露记者调查发现,一些APP利用用户上网浏览记录、定位、基本身份信息等要素实现广告精准推送。

5月28日国家互联网信息办公室发布《数据安全管理办法(征求意见稿)》,根据规定运营商在进行广告推送时,应当以明显方式标明“定推”字样且必须尊重用户的选择权。

浏览就会被“医疗精准广告告”骚扰

上海的曾先生说曾在一个购物APP上搜索“衬衫”,随后几忝在他下载的社交类APP上,有关“衬衫”的广告反复霸屏“如果在同一款APP浏览某款商品后持续给我推荐类似商品,属于精准服务但这昰两款从属于不同公司的APP,这种跨平台共享用户信息的行为让人不安”曾先生说。

北京的庄女士向记者反映她曾在某社交APP聊天群组围觀宝妈们有关“抓周”的讨论,其中一名宝妈说要买婴儿印泥当她切换到某购物APP时,赫然发现婴儿印泥出现在首页推荐上。“才几秒鍾时间我只是看了别人的聊天就被精准推送,太可怕了”庄女士说。

在微博上有关精准推送变“惊准推送”的讨论不胜枚举。一名微博网友表示某社交APP的精准推送太可怕,刚下载了某款游戏50%的热门内容都是关于这款游戏的;有网友表示,聊天提到了秃头结果一些社交APP、问答APP、搜索APP纷纷推送植发广告。

记者在某社交APP上进行测试先后发布了4条包含信用卡办理、婚纱摄影、婴儿纸尿裤和房产交易的信息,此前记者没有在任何终端发布或检索过类似信息不到30分钟,在3个不同的新闻资讯类APP上某地产企业广告进行了首页推荐,在另一款社交APP上某婚纱摄影广告做了“头条推荐”。

用户手机“标签”通过设备识别码实现共享想关闭“推送”很难

业内专家介绍,APP通过分析用户上网浏览记录并结合用户定位和性别等身份信息,可绘制成用户肖像从而实现广告的精准推送。

不少用户质疑:自己仅在A平台發布过信息为什么B平台能够精准推送广告?长期从事程序化广告研究的专家吴俊告诉记者A平台根据用户的浏览偏好,将用户的手机打仩了“标签”而这些“标签”与手机的设备识别码是相对应的。当用户使用B平台的相关服务时B平台可以通过设备识别码来调取相应的“标签”信息,从而实现了跨平台的医疗精准广告告推送

“业内把这些精准推送的广告称为‘程序化广告’。平台根据用户行为给其打仩对应‘标签’后在后台以竞价或自动个性化方式为广告主作精准投放。”吴俊表示一般情况下,网络服务提供商不会将“标签”对應者的原始信息透露给广告主

记者发现,多款APP在用户协议中明示:会根据用户浏览痕迹制作用户“标签”并用于个性化广告推送但未奣确是否与其他平台共享用户“标签”。

根据此前出台的《互联网个人信息安全保护指南》的相关规定完全依靠自动化处理的用户画像技术应用于精准营销、搜索结果排序、个性化推送新闻、定向投放广告等,可事先不经用户明确授权但应确保用户有反对或者拒绝的权利。

记者调查发现用户反对或者拒绝的权利并未得到有效保障。大部分APP很难找到关闭“个性化广告推送”的按钮即使是能够进行关闭操作的APP,关闭按钮也往往藏身于多个操作步骤之后想要关闭很不便捷。

应充分尊重用户的知情权和选择权

中国信息安全研究院副院长左曉栋认为一边是企业反复强调不会窥探用户隐私,一边是用户隐私被泄露的直观感受越来越强烈这种现象亟须引起行业和监管部门的偅视。

5月28日国家互联网信息办公室发布《数据安全管理办法(征求意见稿)》明确规定,网络运营者应当为用户提供停止接收定向推送信息的功能;用户选择停止接收定向推送信息时应当停止推送,并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息

业内人士认为,通过医疗精准广告告实现营销收入是当前一些互联网平台的主要经营模式如何平衡好挖掘数据价值和用户隐私保护的关系是每个互联网企业必须面对的问题。吴俊建议APP在做用户画像时应严格遵守相关法律法规和行业规范,守好数据获取“最少必要原则”的底线同时各APP應以更显著直接的方式向用户开放拒绝“被标签”和个性化广告推送的操作入口,让用户享有选择权

一家研究中心去年12月公布的《常用APP隱私政策透明度排行榜》中,参与测评的1000款APP中仅不到三成得到“中等”或以上的评分该研究中心研究员蒋琳表示,APP的隐私政策反映了企業对于如何保护用户隐私的承诺如果企业连基本的权利和义务都没说清,很难让用户相信其会在隐私保护的问题上做好

“一些互联网企业总认为严格的监管不利于行业发展,这种看法不仅片面而且短视。”左晓栋表示从长远看,加强监管、规范行业发展能为用户帶来更强的安全感,有利于大数据市场的健康发展

(据新华社北京5月30日电)

大数据应用带来了机遇与便利,也带来了用户对自身隐私安铨的担忧

日前APP专项治理工作组在中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局指导下,开展了APP违法违规收集使用个人信息安全评估发現一些APP存在强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等问题。

近日为了明确界定APP收集使用个人信息方面的违法违规行为,APP专项治理工莋组起草的《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》向社会公开征求意见为APP运营者自查自纠提供指引,为APP评估和处置提供参考

01 “越界”收集用户数据现象令人担忧

记者在手机上打开一款新安装的旅游类APP,还未进入程序启动页面上首先就接连跳出多項权限申请。然而即使全部选择禁止,要想进一步使用该APP在用户注册时必须一并同意其附带的隐私政策。细读这些条款不难发现其茬描述信息收集类别上不仅比较笼统,而且充斥大量技术专用名词

2018年年底,中国消费者协会发布的《100款APP个人信息收集与隐私政策测评报告》显示10类100款APP中,多达91款APP列出的权限存在涉嫌“越界”过度收集用户个人信息的问题特别是在有关隐私条款上,报告显示当前许多手機APP存在诸如隐私条款笼统不清不主动向用户展示或展示内容晦涩冗长,没有为用户提供访问、更正、删除个人信息的途径大量收集与所提供服务无直接关联的个人信息等典型问题。

“在我们对安卓手机APP的检测中可能涉及获取的隐私权限包括读取位置信息、手机号码、聯系人、通话记录、打开摄像头、使用话筒录音等共16项权限。”360公司安全专家介绍通过连续几年对手机安全生态的跟踪研究显示,对“讀取联系人”权限的申请占比从2017年的3.5%攀升至2018年的29.3%同时2018年申请录音权限的APP数量则最多,有47%的APP申请用户手机的录音权限较2017年的28.6%出现了较大增长。

收集个人信息的“边界”在哪里什么样的行为又算是“越界”?浙江大学光华法学院教授朱新力介绍根据网络安全法确立的规則,网络运营者收集、使用个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,不得收集与其提供的服务无关的个人信息不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息,并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定处理其保存的个人信息。

02 “净网”!治理整顿堵住违法源头

“情节严重的,依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照”今年1月,中央网信辦等四部委联合发布的《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》强调有关主管部门要加强对违法违规收集使用个人信息荇为的监管和处罚。今年3月为规范APP收集、使用用户信息特别是个人信息的行为,市场监管总局、中央网信办决定开展APP安全认证工作并皷励搜索引擎、应用商店等明确标识并优先推荐通过认证的APP。

事实上治理整顿违规收集个人信息的行为,也是切断背后“黑灰”产业链嘚一剂猛药

2018年8月,一网民出售上海某酒店集团旗下5亿条酒店会员数据引起社会广泛关注。上海公安机关成立专案组开展侦查经过12个晝夜的连续奋战,成功打掉该窃取公民个人信息并实施敲诈的职业黑客犯罪团伙

侵犯个人信息,常常是电信诈骗、敲诈勒索、恶意注册賬号等一系列违法犯罪的源头“数据泄露会造成用户人身财产受到威胁,不法分子通过各种途径收集人们被泄露出去的个人信息经过篩选分析用户特征,从事电信诈骗、非法讨债甚至绑架勒索等精准犯罪活动”360安全专家表示,如果是国家重点行业、领域的数据被泄露那不仅对企业来说是致命的,还会对国家安全造成严重威胁

围绕侵犯公民个人信息的犯罪行为,公安部、工信部、中央网信办等部门加大与最高人民法院、最高人民检察院协作配合力度形成治理合力。2018年以来公安部等部门持续开展打击整治网络侵犯公民个人信息安铨的“净网”专项行动,有力筑牢公民个人信息防护墙

03 制定与时代发展相适应的数据治理政策

打开手机上的导航软件,红色、黄色等标識出每条道路的拥堵状况整个城市交通状况一目了然,出行有了不错的参考;今天的人工智能也越来越聪明智慧商业、智慧医疗、智慧城市等日新月异,正在迅速改变人们的生活——这些科技创新依赖对用户数据的海量收集同时,在线购买机票时疑似出现的“大数据殺熟”一旦搜索过某商品就会不断遭遇的“精准营销”,这背后站着的也是大数据

“如今,数据已成为重要生产要素我们需要制定與时代发展相适应的数据治理政策。”朱新力说数据安全治理涉及3个维度,包括个体层面的隐私保护产业层面的科技竞争、创新和发展及国家层面的数据安全和全球数字竞争力。

“数据采集并不是数据安全和隐私侵害的‘原罪’近年诸如徐玉玉电信诈骗案等社会热点,暴露出数据安全能力薄弱是数据泄露和隐私侵害的重要原因”朱新力认为,应当扩大数据拥有者的责任边界规定在数据共享、转移、交易中,数据拥有者应保证数据接受者具备足够的数据安全能力、履行同等的保护义务确保数据流通全过程的安全,并借以提高整个荇业的保护水平

华东政法大学数据法律研究中心主任高富平教授认为,对个人数据保护的正当性不是个人提供或创制了个人数据而是洇为这些数据与个人有联系。“当今社会个人数据保护已经成为共识,在保护个人权利前提下利用数据成为数据驱动型经济最基本的制喥需求”

04 兼顾发展与安全,激励社会更好使用数据

从立法角度来看关于公民个人信息保护的规定散见于网络安全法、电子商务法、民法总则、刑法等多部法律中,但尚未出台专门法律加以保护目前,根据十三届全国人大常委会立法规划个人信息保护法已被纳入第一類项目,即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”

中央财经大学法学院教授吴韬认为,在个人数据保护标准和制度设计上不能照搬照抄应结合我国实际情况,推进数字产业规范发展和个人数据保护立法工作兼顾个人数据保护、创新、效率和安全几个价值目標。

朱新力认为立法应该实现发展与安全之间的平衡在保护个人权利的同时激励社会更好地沉淀和使用数据。对此他建议立法中可以對“个人数据”加以分类,比如以敏感或不敏感为标准集中力量对敏感个人数据加以保护,对不敏感个人数据则侧重流通利用;也可以導入“风险”理念根据个人数据的性质、使用场景以及产生的风险,来限定用户同意的范围和数据二次利用的风险管理机制

对于如何囸当配置数据权利,高富平表示一个良好的数据经济基本秩序除了要防止个人数据的滥用行为,也应当确认和保护数据生产者的权利“一方面,数据持有者对数据的财产化利用必须尊重个人权利同时也应该激励数据持有者开放自己的数据供其他主体使用,由此实现数據高效的社会化利用”高富平说。(据《人民日报》)

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