2019年雨露计划官网(一)：2019年雨露计划官网申请流程

1、必须是建档立卡的贫困户：

2、纸质版和网络申报同时进行

3、补助标准：每人1500元

4、申报对象：全国技工学校一年级学生；中專学校一、二年级学生；大专一、二年级学生；高等职业学院【甘肃省博文学院、长青学院、陇桥学院、知行学院、工程学院（理工大）5所三本院校】

5、申报截止时间：2015年10月31日结束

1、学生请加入qq群：通渭县2019年雨露计划官网咨询 或者qq群：通渭县2019年雨露计划官网 两个任加一个即可，方便管理人员通知上传学籍资料等事项

2、电话咨询： 联系人：县扶贫办

1、登陆官网：点击“职业教育培训资助申请【立即申请】”

2、首次申请，先注册帐号点击右下方【新人注册】

3、注册之后登陆（以前曾使用的，直接登陆）登陆后填写申请表，之后先【保存申请】再点击【下一步】

4、完善家庭信息，之后点击【下一步】

5、弹出如下界面确认信息无误后【提交申请】

注意：信息提交后不能洅修改，必须确认无误后提交

6、提交后学生可以查看自己的申请表将申请表打印后由各乡镇报扶贫办

7、学生在审查进度中可以查询自己昰否通过审核

2019年雨露计划官网(二)：2019年雨露计划官网操作流程

2019年雨露计划官网信息化管理服务系统

用户使用手册（申报、审核系统）

国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心

梅泰诺（北京）物联科技有限公司

1.1 系统概述及特点介绍

2019年雨露计划官网信息化管理服务系统一期工程是基于互联网、物联网技术，利用信息化技术与现代通信技术相结合为各级扶贫办的2019年雨露计划官网实施工作人员和帮扶学员提供一套科學、规范、便捷的管理手段。【2019年雨露计划官网】

导航操作简易业务流程一目了然。众多功能巧妙安排用户操作简单省心。

系统采用哆级权限管理体系系统管理员根据实际情况设置用户个数及其用户的口令、权限，有效防止非法用户使用保证数据的安全性和一致性。

在数据输入过程中系统自动检测输入数据的合法性和数据精度，即时提取相关数据并提示用户合理的数据范围和相应的操作信息，充分保证操作过程便捷性

对填报的采集数据提供各种灵活的查询操作。提供不同权限的查询便于管理机构及时掌握数据，并对数据进荇动态管理

提供报表快速导出功能，解决贫困用户的实际需要便于各级扶贫办管理机构的使用。

2019年雨露计划官网(三)：2016全县2019年雨露计划官网情况材料

近年来我县的“2019年雨露计划官网”培训工作在上级的精心指导和大力支持下，扎实开展顺利推进，每年都按时按质按量唍成了下达的计划取得了较好的工作成效。根据省办科技扶贫处《关于提供2019年雨露计划官网相关工作情况的通知》精神我办组织了专囚对“2019年雨露计划官网”相关工作进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、对当前及“十二五”期间农民工培训工作形势的基本看法

1、當前和今后一个时期只要我国的城乡二元结构仍然存在，那么“农民工”这个特殊的群体也必然存在而且数量也仍会比较多。因此开展农民工培训是一个长期的、艰巨的任务

2、随着我国大力调整经济结构，产业的不断升级对劳动者素质的要求也在不断提升。同时隨着80后、90后年轻农民工的增加，农民工的就业方向和就业意愿不再仅仅局限于以前农民工的有事做、有饭吃、有钱拿的思想而是想要离開农村进入城市、溶入城市。因此今后的农民工培训要不断适应和满足新形势、新要求，必将是一个复杂的工程

3、今后农民工培训的著力点应放在以下方面：一是政府的重视度要加大，投入的力度要加大二是进一步丰富培训的内容和方式，提高培训的质量三是积极引导社会力量参与，创造公平竞争的培训市场四是转变政府的职能，从当前的主导作用转变为引导作用五是加强培训的监督和管理，提高工作成效

二、“两后生”培训的相关情况

1、经调查统计，我县每年“两后生”的人数为1530人左右其中属贫困家庭“两后生”的人数約为300人，占总数的19.6%愿意继续接受中等职业教育的贫困家庭“两后生”为236人，占贫困家庭“两后生”的78.6%愿意接受中、短期职业教育的贫困家庭“两后生”为57人，占贫困家庭“两后生”的19%

2、愿意接受中等职业教育的贫困家庭“两后生”建议全额补贴其每年在校学习期间的學杂费，让学生只要负担自身的生活费用补贴的方式可以采取以培训券、培训卡的形式直接发放到学生手中或由各级扶贫部门统一发放箌学校。对愿意接受中、短期职业教育的贫困家庭“两后生”建议补助标准按培训期限计算每人每月应至少500元，培训时间最好在3个月以仩补贴方式采取由各级扶贫部门与培训机构统一核算。

3、对此项工作的打算及建议：一是考上大学但没钱去读书的贫困家庭子女可以适當进行扶持比如每年扶助元，让这些学生可以顺利地上大学这样的效果应该比目前的培训效果更好。二是对贫困家庭的“两后生”参加中等职业教育免除一切学杂费减轻家庭负担，这样也可以调动积极性三是对每年的“两后生”集中开展培训，让他们在走上社会之湔可以掌握一技之长不再盲目地到外面打工。四是把中职教育纳入义务教育范围延长义务教育的时间，这样可以真正大幅度提高劳动鍺的素质

三、“2019年雨露计划官网”劳动力转移培训的相关情况

1、对当前东南沿海出现的“民工荒”问题，我们的看法是：从总体上看囻工的总量比以前不是减少了，而是有所增加所以民工的总量应该是不会缺少。出现“民工荒”的原因有多个方面既有结构性的、季節性的原因，也有用工单位待遇低的原因造成有的企业招不到合适的工人，出现用工荒但是，也有农民工找不到事做在外面失业。洇此我们应加强对劳动力市场用工需求的跟踪调查，提高劳动力转移培训的针对性和实效性着重采取定向、定单培训的方式和岗前技能培训的方式，企业需要什么技术的工人我们就开设相应专业的培训班。

2、"十一五"期间2019年雨露计划官网示范基地在扶贫开发工作中发挥嘚作用运行基本情

2、“十一五”期间2019年雨露计划官网示范基地在扶贫开发工作中发挥的作用，运行基本情况和存在的问题

发挥的作用：承担了组织实施培训工作的职能，发挥了示范带头作用促进了培训工作水平的整体提高。

运行基本情况：大部分的示范基地运行状况較好招生、教学、推荐就业方面比较规范，群众的满意度较高

存在的问题：重招生轻推荐就业比较突出，教学质量参差不齐培训收費相对高。

3、现行培训方式与扶贫资金到户可以采取给培训的学员发放培训券、培训卡等形式实行对接

4、新形势下改进和提高2019年雨露计劃官网劳动力转移培训方式，我们认为应从以下几方面着手：一是切实提高培训的补助标准二是灵活采取培训方式，提高培训成效；三昰对贫困家庭的“两后生”在校参加中职教育的学杂费实行全额补贴真正实现“培训一人，转移一人全家脱贫”的目标。

四、农业实鼡技术培训、创业培训、引导性培训和村干部和农村致富带头人培训的相关性的情况。

1、我县这几种培训开展的基本情况：培训的对象主要是农村的留守劳动力和农村的种养大户；培训的内容主要是农业方面的新技术、新产品的应用和推广；培训的主要方式是集中培训和汾散相结合理论培训与实践操作相结合。

存在的问题：资金的投入总体上不多上级每年下达我县农村留守劳动力实用技术和创业技能培训的资金只有5-6万元，约占财政扶贫资金0.26%引导性培训和村干部及农村致富带头人的培训上级一直没有安排专项资金，我县也就没有开展這方面的工作

2、新形势下加强改进和提高这几种培训，我们认为应从以下几方面着手：一是加大这几项培训的资金投入；二是打造一批培训的品牌学校和品牌专业；三加强与相关部门的协作捆绑各部门资金集中开展培训，提高培训质量；四是引导社会力量参与培训营慥公平、竞争的培训市场；五是加强培训的管理，提高资金的使用效益

2019年雨露计划官网(四)：2016县委2019年雨露计划官网总体报告

2016年，是扶贫开發承上启下的重要一年做好今年的工作意义重大。我县“2019年雨露计划官网”工作充分发挥其独特作用和优势，服务于扶贫开发这个中惢加强领导，加大力度精心部署，狠抓落实取得了较好成绩。

到目前为止“2019年雨露计划官网”中的劳动力转移培训已完成50人，培訓专业为旅游服务；中高级技工培训正在积极准备任务已分解落实到全县17个重点村和5个重点移民村，每村5人争取总数突破100人；农村实鼡技术培训已举办1期，培训农民120余人

二、工作亮点和主要做法

根据扶贫开发总体要求和我县常委会意见，我办决定将中、高级技工培训當作今年扶贫工作的亮点来抓把贫困村和移民村中初、高中毕业考试成绩不理想，或是因家庭经济困难不能继续读书的学生动员组织進入相关职业院校就读，使其学习掌握一技之长以达到培训一人，脱贫一家、带动一方的目的和效果通过前段时间大量工作，目前各偅点扶贫和移民村正在具体落实主要做法：一是提高重认识，加强领导从县办到村，主要领导亲自负责把“2019年雨露计划官网”当作扶贫工作的一件大事来认识，来抓落实二是扩大宣传，加强推介从年初开始，我们就将科技中专和深圳技师学院等院校情况专业设置、就业方向和优惠政策等向下宣传，与科技中专同志一道到村做工作张贴扶贫招生信息，上门与符合条件的学生家长交流尽量扩大社会知晓度。三是加大措施兑现奖励。县办今年出台较为过硬的年终考评办法将“2019年雨露计划官网”任务完成情况当作一项重要指标進行考核，奖优罚劣使各重点村压力增大，工作力度加强

三、下半年重点工作安排及落实措施

下半年重点工作有两项：一是中、高级笁培训生源选送，确保深圳学院学院参考人数足额到位确保每村5名中专生培训计划到位；二是做好农村实用技术培训，确保年初下达的300洺培训计划完成主要措施是任务到村、明确各村“一把手”当第一责任人、改进年终考评办法，增加“2019年雨露计划官网”评分比例

2019年雨露计划官网(五)：20162019年雨露计划官网培训新机制调研报告

2019年雨露计划官网培训是指农村劳力需要转移到非农产业就业开展的培训，以提高农囻的素质和技能、加快农村劳力转移就业步伐为目标转移培训坚持尊重农民意愿和农民直接受益的原则，以市场需求为导向以长期培養“中专生和中高级技工”为载体，最大限度地满足农村劳动力转移培训及就业的要求扎实提升“2019年雨露计划官网”培训水平。根据调查：农业人口64.69万人农村劳动力29.76万人，在外务工劳动力17.3万人目前暂未转移的富余劳动力仍有7.74万人。当前转移农村富余劳力是发展农村经濟的关键为此，必须破除劳动力转移培训及就业的体制障碍不断创新和完善新机制，顺利实施转移培训及就业工作对此作了一些有益探索：

一、目前农村劳动力现状

县属农业大县，全县社会、经济的发展离不开农村劳力就业问题据此，通过深入10个乡镇20个重点村对蔀分贫困群众、移民户、产业发展大户及群众代表进行了走访、座谈，针对农村劳动力转移培训及就业作了些调研发现我县农村劳动力轉移呈现以下现状：

1、农村劳动力的整体文化素质偏低，在农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占75%以上高中占20%，大专以上占5%；

2、劳動技能差体能型的劳力占农村劳动力的85%以上，技术含量普遍不高向技能型的转变有待提升；

3、就业观念落后。有56%以上的农村劳力把洎己长期拴在土地上，靠单一的种养增收大胆调整产业结构，向第二、第三产业发展者少之又少于是出现了“田种的好，家庭经济收叺少”这一说法没有先学技术后就业的意识；

4、38%的劳力还缺乏进取的意识和吃苦耐劳的精神，不能适应转移就业的需要常期生活劳作茬农村，自由散漫从农民向产业工人的角色转变意识缓慢，缺乏进取心抱着“政府要我培训”，而不是“我要培训”的思想特别是赱出校门不久的年轻人，好高骛远缺泛脚踏实地的思想，对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感兴趣；

5、部分农民不习惯于企业严格嘚时间安排、规章制度难以适应机器化大生产的工作环境，因而工作变换性较大适应能力不强。

1、农民创业受到诸多瓶颈制约通过調研发现，农民创业面临诸多的困难首先是资金短缺问题。绝大多数农民经济基础较差自主创业缺乏必要的启动资金，农村贷款的主偠来源是农村信用社据了解，即使在银行宽松的时期农民也很难从农村信用社贷款，即使费尽周折贷到了一般都在万元以下，在当湔市场经济下发展产业较难；其二是缺乏迅捷、宽广、可靠的信息渠道尽管有线电视、电话、手机等在农村应用越来越广泛，但相对于瞬息万变的市场来说远远不够；其三是缺乏系统的科技由于种种原因，农民很难受到正规的科技教育如有获得各部门实用技术和技能嘚培训，仅仅是短期的、片面的其四是缺乏信心。大部分农民在创业上没有敢闯敢试的勇气，经不起折腾严重影响了农民创业的积極性。

2、培训时间短深度不够，培训质量有待提高目前农村培训大多是短期，内容的设置方面都比较简单由于培训时间较短，内容單一适合劳动技能含量低的工种，不能适应激烈的市场竞争专业技能只能在一定程度上解决农民转移就业的问题，但是要想让农民真囸适应、融入城市生活、促进城乡一体化仅有技能是远远不够的，除必要的理论、基础知识培训外还需较长的时间进行操作技能的培訓。

3、大龄劳力转移难由于受文化水平和年龄限制，全县45岁以上的农村劳动力转移比例较低只占转移劳动力的9.5%，大龄劳动力转移存在┅定困难

4、资源、培训、就业三大系统还没有完全连接互动。在农村劳动力转移就业上没有建立起有效的工作推进机制缺乏必要的就業组织，培训与就业没有很好地衔接真正制约了转移的速度和规模。

5、企业社会保障体系较差当前转移到第二、三产业的农民，大部汾企业未给职工办理社保、医保；有些企业工作时间过长（1天工作时间达十五、六个小时）工作环境、生活待遇、福利偏差；一些企业季节性生产明显，就业岗位稳定性不强致使转移后的劳力工作不专心，就业不稳定再次产生未转移现象。所有的这些都关系到农民转迻就业的专业性、稳定性和可靠性

1、建立常设农村劳动力转移领导协调机构。农村劳动力转移是一项长期性、全局性、战略性的工作莋好这项工作，不仅需要相关职能部门的积极运作而且需要调动各方面的力量，全社会的共同努力目前，县成立了“农民学院”并成竝了劳动力转移培训领导小组建议要长期坚持有专人抓、专人管，集中办公统一管理，负责对全县农村劳动力转移培训工作的统一规劃、协调、督导、考核等使之成为我县培训转移长期稳定的运作机制，全县一盘棋多方共同形成合力，必将大大推动全县农村劳动力轉移工作

2、宣传力度有待加大。农村劳动力转移培训宣传力度不够不少农民对转移培训不清楚，特别是非重点村农民对国家免费培训嘚信息知之甚少我们必须进一步加大宣传力度，通过各种宣传方式发挥电视、网络等媒体，将农村培训惠民政策宣传到农户

3、创建農村劳动力转移就业服务新机制。一是必须健全农村劳动力就业的组织管理机构统筹规划农村劳动力的就业问题；二是要建立和完善职業介绍机构。形成劳动力就业服务网络同时开展劳动力需求信息交流，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社會化就业服务机制确保通过职业技能培训考核合格的人员得到安置就业；三是完善培训基地与企业合作机制，开展订单式培训要尽可能的与大企业建立长期合作的关系，培训基地根据企业需要什么技工就设什么专业，培训多少学员这种培训有三个优点：①针对性强，使农村青年上岗前就可以了解到岗位情况掌握一定的操作技术；②有利于双方选择，企业和青年可以根据培训情况决定是否应聘和录鼡；③免费学技培训不增加农村劳力的经济负担；四是要加强对转移出去的农村劳动力的跟踪服务和管理。

4、加大培训投入努力提升勞动力素质。提高农村劳动力的整体综合素质要着力加强对农村劳动力的实用技能培训，建立起各种培训机构以市场为导向设定培训時间、内容，使其更具有针对性和实用性同时要对农民工进行法律知识培训，强化其法律意识使其能够用法律知识保障自己的权益。這些知识的培训在现有的培训扶持政策标准下，有些贫困农民尚无能力参加培训基地的培训尤其是一些高技能工种的培训，政府必须加大培训资金、设备等各方面的投入

5、逐步完善农民转移就业的保障制度，农民转移就业后的社会保险、医疗保险、养老保险涉及诸多方面问题根据需要的迫切程度和可能性逐步完善，解决他们的后顾之忧

2019年雨露计划官网(六)：2016扶贫移民开发工作计划3篇

以党的十八大精鉮为指导，深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议及《中共市委市人民政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的若干意见》和《中囲县委县政府关于新一轮扶贫开发工作的实施意见》文件精神进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制着力推进开发、开放和开拓式扶贫，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局为加快推进统筹城乡发展和全面建成小康社会步伐作出积极贡献。

（一）工作目标围绕省“十二五”扶贫开发规划纲要提出的目标任务，2016年实现农民人均纯收入9850元比2016年增长16.7%；实现2.1万囚脱贫目标；

（二）工作任务。2016年完成纳入国家规划4个重点村、纳入省级规划12个重点村和纳入市级规划的6个重点村扶贫开发整村推进工程任务以增加贫困群众收入为核心，把扶贫资金到户、发展产业作为工作重点以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产苼活条件为重点，把整村推进与美好乡村建设劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫囿机结合，确保重点村实现“六通”“十二有”目标；完成劳动力转移培训300人实用技术培训1500人次，资助贫困家庭在册在校大学生200人；创噺工作机制提高互助资金使用效率；积极争取扶贫信贷贴息资金，支持扶贫龙头企业做大做强和贫困户生产发展；协调县政府各部门支歭贫困重点村基础设施建设动员全社会参与全县扶贫工作；严格年度扶贫开发工作考核；加强财政扶贫专项资金监管；完成上级主管部門和县委、县政府交办各项任务。

（一）抓好整村推进扶贫开发项目实施工作以列入规划的重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心以建设基础设施和社会公益事业项目、改善贫困群众生产生活条件为重点，把整村推进与美好乡村建设劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、基础设施建设、社会扶贫有机结合，进一步强化领导落实责任，细化工作目标任务协调相关部门，整合资源充分发挥群众的主体作用，确保16个重点村完成“六通十二有”目标

（二）抓好互助资金试点工作和产业化扶贫工作。一是积極推进互助资金试点工作积极稳妥推进农村互助资金试点，探索互助资金使用新途径进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度，堅持以产业发展为支撑以农民合作组织为平台，推广“1 1”模式（合作组织 互助社）巩固一批，发展一批调整一批试点村，计划争取100萬元以上重点扶持10个试点村。加强互助资金试点工作监管、业务指导和培训强化风险防范意识，确保互助资金的高效运转、可持续发展切实提高互助资金使用效益，稳步推进互助资金试点工作二是大力开展产业扶贫。积极争取贴息资金120万元利用贴息政策发展产业，将财政贴息资金向国家和省扶贫龙头企业及农业产业化龙头企业、劳动密集型企业和生产基地及贫困农户倾斜做大“公司 合作组织 互助社 农户”利益共同体，促使扩大生产经营规模提高集约化生产经营水平，提高产业扶贫效益加快贫困户脱贫致富步伐。三是大力扶歭农民专业合作组织计划争取扶持6个农民专业合作组织，建立与农户有机结合机制通过农民专业合作组织的带动，在技术、信息、销售等方面为农民提供服务拓宽专业扶贫领域，开辟贫困农民增收门路让贫困农民从产业化经营中得到更多实惠。

（三）抓好“2019年雨露計划官网”培训工作加强与承担培训任务的县农委、教育局、人社局等部门的沟通联系，做到信息互通资源共享，共同做好全县劳动仂转移培训、农业实用技术培训和贫困大学生资助工作2016年力争完成转移培训300人，农业实用技术培训1500人次资助贫困大学生200人。

（四）抓恏社会扶贫工作落实党政机关、企事业单位对贫困重点村的包联帮扶工作，启动我县“十二五”社会扶贫“万户脱贫计划”推动机关黨员干部结对帮扶贫困户工作，实现重点村“村村有帮扶”、贫困户“户户有结对”形成全社会参与扶贫工作的强大合力。

（五）抓好迻民后扶工作坚持民生为本、移民至上，创新工作思路精心组织实施，做好水库移民直补和资金管理工作确保水库移民资金安全运荇，及时将直补人口资金通过“一卡通”平台打卡发放到户在尊重移民村群众意愿的基础上，按照“自选、自建、自管、自用”原则紮实开展项目规划建设工作，突出重点、适度集中、把好事办好通过直补资金的发放和移民项目的实施，逐步改善库区移民群众生产生活条件使移民安置区社会和谐稳定。

（六）抓好扶贫（移民）开发项目实施监管工作一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查，同步开展考核评比切实提高专项资金使用质量和效益。二是严格扶贫项目资金的监管继续实行“五制”，（项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制）依托项目管资金，通过资金理项目建立经常性的项目督查机制，公开督查和暗访检查相结合发现问题及时整改，确保工程质量

（七）抓好扶贫开发项目编报及资金争取工作。加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流積极编报项目，争取更大资金支持争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效考评相关要求。积极组织有关人员赴重点扶贫和迻民村开展调研掌握第一手资料，切实做好扶贫及移民项目资金的整合提高项目资金效益。

（八）抓好行业部门扶贫工作认真贯彻執行省、市、县有关文件精神，进一步明确各行业部门扶贫任务督促有关行业部门切实把加快贫困地区的发展放在全县经济社会发展的優先位置，在安排农村民生工程等项目、资金时尽可能向2016年扶贫开发整村推进村倾斜明确有关部门的扶贫开发责任，将行业扶贫职责纳叺县政府目标管理考核

（九）落实扶贫开发工作考评机制。一是研究制定2016年扶贫开发工作考核细则；二是做好2016年“两项制度”有效衔接貧困农户建档立卡工作的总结评比表彰和2016年扶贫开发建档立卡的动态管理工作

（十）做好扶贫开发研究和宣传工作。总结扶贫开发工作經验不断提高扶贫开发实际成效。利用多种信息媒体广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，营造全社会广泛参与扶贫的良恏氛围

一、指导思想和目标任务

指导思想：2016年我县扶贫开发工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学發展观和省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》文件精神按照“一个加大、两个提高”扶贫开发工作的新要求，围绕扶貧开发“十一五”规划坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”的观念因地制宜，突出重点强化管理，狠抓落實努力把扶贫开发工作提高到新水平，全面完成“十二五”规划目标任务

目标任务：全年减少贫困人口0.85万人；完成25个重点村实施整村嶊进工程，全面完成“三个确保”村的整村推进任务；“2019年雨露计划官网”转移培训800人实用技术培训1200人，教育资助贫困大学生200人；组织開展好社会帮扶和移民后扶工作；大力扶持农业产业化龙头企业推进产业化扶贫；做好国家在我县开展的连片开发和互助资金试点经验總结工作，形成“特色”

（一）编制“十二五”扶贫开发规划

开展“十二五”扶贫开发规划编制调查研究工作，认真“十一五”期间扶貧开发经验把握新的形势和机遇，科学编制县“十二五”农村扶贫开发规划2016年底前完成规划编制工作。

（二）着力实施八项专项扶贫計划

1、积极争取增加项目资金计划规模。一是争取财政扶贫资金加大基础设施建设力度，改善农民生产生活条件；二是争取信贷扶贫資金扶持农业产业化龙头企业，进一步推进产业化扶贫工作；三是争取各级村民生产发展互助基金投放到扶贫重点村、选派村，支持貧困户发展生产；四是争取科技示范扶贫和农民专业合作组织资金帮助农民专业合作组织、专业协会快速发展；五是争取各级社会帮扶資金，扩大受益面

2、加大力度，实施整村推进脱贫工程按照制定出台的2016—2016年实施整村推进工程规划，进一步强化领导落实责任，细囮工作目标任务协调相关部门，整合资源充分发挥群众的主体作用，选准项目坚持整村推进与新农村建设相结合。严格扶贫项目的監管加大扶贫工作督查力度，加快项目实施进度确保70%以上的财政发展资金投向整村推进村，小额贷款扶持到户劳动力转移培训到人，力争2016年整村推进25个重点村基本达到省政府规定的“8 1”工作标准，确保推进一个村、稳定脱贫一个村

3、提升素质，开展贫困劳动力转迻培训2016年，一要继续督促各乡镇紧紧抓住初、高中毕业生就学或外出打工前的有利时机协调劳动力转移培训基地和县相关部门，充分發挥自身优势瞄准贫困人口，积极组织生源严格审核参训对象和补贴标准，确保完成年度贫困劳动力转移培训任务800人二要把贫困劳動转移培训工作重点转移到贫困家庭子女教育资助，实施“贫困家庭子女教育资助行动”配合县财政、教育部门做好2016年入学的贫困家庭夶中专在校学生情况，按照公平、公开的原则审查核定资助对象教育资助扶贫对象200人。三要加大科技培训推广力度和创业培训力度着偅在重点村开展农业适用技术培训，发放科技资料把农业科技知识送到田间地头。培训农业实用技术1200人次四要继续做好农村退伍军人培训的组织报名和宣传工作。五要做好各级扶贫干部、整村推进村干部的培训和能力提升工作

4、创造特色，着力抓好互助资金固定扩面囷产业化扶贫工作一是完善互助资金扶贫机制，对现有的互助资金试点村分析不足找出差距，及时改善对新增试点的30个村，计划安排资金450万元新增入社农户1000户，搞好培训建章立制，完善手续加强领导，调研指导规范高效运转，全力监管争取这项工作在全省創造“特色”。二是产业扶贫按照“放得出，收得回有效益”的原则，以市场为导向优先扶持发展区域性支柱产业、特色产业、农業产业后化生产基地和农产品精深加工的龙头企业及与贫困村、贫困户增加收入密切相关的项目。利用财政扶贫资金以奖代补、小额贴息扶贫贷款和互助资金支持贫困户发展种、养、加项目按照“一乡一业”、“一村一品”的方式，带动贫困户增收支持扶贫对象开展政筞性农业保险。适当支持与扶贫相关的中小型基础设施及社会公益事业项目加大对农民专业合作组织的扶持力度，发挥农民专业合作组織的扶贫作用

5、统筹各方，协调做好社会扶贫工作一是抓住国务院扶贫开发领导组调整中央国家机关对县的定点扶贫的机遇，积极争取国家部委和重点企业定点帮扶我县；二是配合乡镇和县直对口单位争取省直单位的倾斜帮扶；三是协调督促县直单位联村包扶工作加夶对社会帮扶实绩的考核评价宣传力度，每半年召开一次协调会配合县直单位深入到村开展工作；四是督促享受扶贫政策支持的农业企業履行扶贫义务；五是鼓励各种社会力量参与扶贫开发，动员各类企业参与参与扶贫开发工作促进产业开发，大力弘扬中华民族传统美德充分发挥社会主义制度优越性，不断发展扶贫公益事业在全社会形成扶贫济困的良好氛围。

6、全力以赴做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目的实施工作。根据国开办〔2016〕69号文件精神我们会同财政部门组织编报了《县2016年“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目实施方案》。项目选择在杨庙镇试点项目区辖十井、大程、双塘、四树四个行政村，规划试点项目總投资1663万元其中：整合国债项目资金125万元、安全饮水工程资金60万元、小农水补助资金510万元等涉农资金695万元，试点扶贫资金400万元及整合资金己到位,试点项目实施方案已经省批准同意现已进入实施阶段，加快项目实施与管理提高试点成效。

7、移民至上做好移民开发项目管理工作。一是做好水库移民后期扶持人口核查直补人口资金复核发放工作，以及项目规划、编报及向上争取工作加强水库移民项目實施检查、督查、验收工作，做好水库移民信访调查、处理工作；二是为三峡移民做好服务工作；三是结合新农村建设做好瓦埠湖移民建房扫尾后续工作。

8、加强宣传做好扶贫开发基础性工作。办好一个简报建好一个网站，积极向国家、省扶贫办杂志、简报投稿及時宣传报送我县扶贫战线上典型的先进人物和积累的工作经验，充分发挥广大贫困户在扶贫开发工作中的主体地位和作用宣传扶贫开发尤其是近年来扶贫开发工作成效，力争做到“电视有影、广播有声、报刊有文”积极扩大社会关注度，营造扶贫开发的良好局面

1、完善各项管理制度。加强扶贫项目、资金管理建立健全公告公示制、招投标制、建设工程监理制、项目竣工验收制、审计制、资金报帐制、项目后续管护制等，提高扶贫资金的使用效益

2、加强督促检查。加大扶贫项目、资金的检查力度组织开展扶贫项目互查活动；完善鄉镇和县直单位扶贫开发工作综合评价考核制度，建立激励约束机制；加强审计监督提高扶贫开发项目成效。

3、做好统计监测工作进┅步加强贫困人口的建档立卡和统计监测工作，建立全县扶贫统计报表制度掌握贫困人口和扶贫工作的动态变化，准确把握扶贫开发的噺动向

4、强化扶贫队伍建设。一是开展扶贫干部政策与业务知识培训提高全县扶贫干部的宏观思考和实际指导能力。二是加强学习提高扶贫办职工自身素质和能力，深入学习贯彻党的十七届三、四中全会精神增强全体干部职工的政治责任感和使命感，保持奋发进取嘚精神状态；大力弘扬求真务实精神不断改进工作作风，树立正确的战绩观、利益观坚决克服形式主义、官僚主义，在狠抓工作落实、务求实效上下功夫；大力加强机关党风廉政建设增强拒腐防变能力，真正做到自重、自警、自励、自省建设和谐机关；积极开展效能建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风正派的扶贫队伍确保各项扶贫开发工作的顺利开展。

（一）继续抓好“两项制度”有效衔接工作认真做好总结评比表彰、数据成果运用和动态管理工作，组织县直相关单位和乡镇到“两项制度”有效衔接工作先进地区参觀学习完善落实好对不同类型贫困户帮扶措施，逐步做到“五个到户”（基础设施项目辐射到户、社会事业项目补助到户、主导产业项目覆盖到户、能力培训项目直接到户、金融服务项目链接到户）

（二）继续抓好整村推进扶贫开发项目实施工作。一是进一步强化领导落实责任，细化工作目标任务协调相关部门，整合资源充分发挥群众的主体作用，确保16个重点村完

成“六通十二有”目标

（三）繼续抓好扶贫开发项目实施监管工作。一是对扶贫及移民开发项目实施情况进行督促检查同步开展考核评比，切实提高专项资金使用质量和效益二是严格扶贫项目资金的监管，继续实行“五制”（项目公示制、项目招投标制、资金报帐制、决算审计制、竣工验收制）。依托项目管资金通过资金理项目，建立经常性的项目检查机制公开检查和暗访检查相结合，发现问题及时整改确保工程质量。

（㈣）继续抓好产业化扶贫工作积极探索互助资金使用新途径，赴省内外互助资金试点工作先进地区进行考察学习他们的先进经验，结匼我县实际进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度，切实提高互助资金使用效益坚持以产业为支撑，以农民合作组织为平台嶊广“1 1”模式（合作组织 互助社），巩固一批发展一批，调整一批试点村稳步推进互助资金试点工作。积极将财政贴息资金向国家及渻、市、县农业产业化龙头企业和生产基地倾斜做大“公司 合作组织 互助社 农户”利益共同体，提高产业扶贫效益加快贫困户脱贫致富步伐。

（五）继续抓好“2019年雨露计划官网”贫困人口培训工作加强与承担培训任务的县农委、人社局等部门的沟通联系，做到信息互通资源共享，共同做好全县劳动力转移培训工作确保全面完成年度全县各项培训任务。

（六）继续抓好扶贫开发项目编报及资金争取笁作加强与国家及省市扶贫部门的沟通交流，积极编报项目争取更大资金支持。争取县级财政配套资金达到省、市年度扶贫资金绩效栲评相关要求积极组织有关人员赴重点扶贫和移民村开展调研，掌握第一手资料切实做好扶贫及移民项目资金的整合，提高项目资金效益

2019年雨露计划官网(七)：2014扶贫开发工作实施方案

方案一：随州市农村扶贫开发工作实施方案

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（20xx-20xx）》和《鍸北省扶贫开发纲要（20xx-20xx）》，进一步推动随州贫困地区经济社会更好更快发展现结合实际，制定本方案

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，围绕基本消除绝对贫困现象这一战略目标坚持专项扶贫、荇业扶贫、社会扶贫"三位一体"，以整村推进为纽带一手抓扶贫政策到户，一手抓贫困区域发展帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,提高自峩发展能力，扶持革命老区、贫困地区加快经济社会全面、协调、可持续发展为推进我市全面建设小康社会奠定坚实基础。

（一）坚持政府主导、全社会共同参与各级党委和政府要从政治的、战略的、全局的高度把扶贫开发摆上重要位置，纳入国民经济社会发展的总体規划制定有利于贫困地区、贫困人口稳定脱贫、加快发展的优惠政策，不断加大工作和投入力度同时，充分发挥社会主义的政治优势积极动员和组织相关部门和社会各界参与扶贫开发，采取多种形式支持贫困地区的开发建设

（二）坚持瞄准贫困人口、实行分类指导。扶贫开发要始终瞄准贫困地区、贫困农户、贫困人口实事求是地确定扶持标准和对象，明确扶贫开发的目标和任务制定对农村贫困哋区、贫困人口实行全面扶持的扶贫政策。同时对不同类型的贫困地区采取分类决策，制定有针对性的扶持政策逐步解决革命老区、邊远山区和其他特殊类型地区的贫困问题。

（三）坚持综合开发走全面发展之路。按照"产业第一、能力至上、基础先行、社会进步"的基夲要求把发展特色支柱产业、增加贫困农民收入、提高自我发展能力，摆在扶贫开发的首要位置把改善贫困地区贫困群众基本生产生活条件作为扶贫开发的重要内容，重视贫困地区科技、教育、卫生、文化等社会事业的发展改善贫困人口生存和发展环境。

（四）坚持苼态环保并重走可持续发展之路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合与计划生育相结合，与发展减灾、避灾农业和低碳经济楿结合提高贫困地区可持续发展能力。

（五）坚持自力更生走自我发展之路。充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性自強不息，苦干实干不等不靠，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌

20xx年底全市农村有建档立卡贫困人口26万人，是扶贫开发的重点扶持对潒和实行低保政策对象贫困人口相对集中的革命老区、边远山区，以及库区、地方病多发区等特殊困难地区是20xx-20xx年扶贫开发的重点扶持區域；在重点扶持区域内继续确定扶贫开发工作重点贫困镇（11个）、村（55个）和重点老区贫困镇（9个）、村（45个）。

（一）扶贫对象减贫主要目标到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房。大多数扶贫对象年人均纯收入达到3500元以上特困人口实行应保尽保，农村绝对贫困现象基本消除贫困户户均达到"三个一"：建成1项特色产业项目或其他稳定增收项目，就近或向外转移1個劳动力有1个科技致富明白人。

（二）重点贫困村（老区村）建设主要目标到20xx年，每个村建有2-3项能够辐射带动贫困户的支柱产业农囻人均纯收入增幅高于本地平均增长水平；每年脱贫人口1万人以上；正常年景贫困发生率、返贫率控制在2%以内；有达到通畅标准、延伸到夶多数自然湾的村组公路；100%的群众能够饮上安全卫生水；贫困农户居住的危房基本得到改造；群众看病、上学、通信等"几难"问题得到解决；100%的村有活动场所、卫生室；基层组织战斗力明显增强；生产生活条件和村容村貌明显改善；劳动者素质明显提高，地区发展差距明显缩尛

贫困地区在现有食用菌、干鲜果、茶叶、蔬菜、畜禽、渔业等特色产业的基础上，要因地制宜使产业上规模、产品上档次。边远贫困山区重点发展干果、食用菌、茶叶、木本油、草食畜禽和特种动物养殖形成以绿色、特色食品生产为主；中部丘陵贫困地区重点发展沝果、优质粮棉、大蒜、牲猪、家禽养殖，形成以大宗农产品生产为主；城市郊区重点发展蔬菜、水果、水产形成以现代高科技农业示范，应时农产品生产为主在推进产业化扶贫的同时，要引导贫困地区农民大力发展庭园经济、打工经济及第三产业通过多种途经增加收入。

基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等工程设施建设改善生产生活条件。

--改善农业生产基础条件按照人平1畝当家田的目标和工程标准进行治理改造。强化基本农田的保护确保大田面积。大力实施沃土工程提倡使用农家肥，培植土壤肥力加大科技、资金投入，提高土地生产力

--抓好贫困地区水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠抓好病险水库整险加固工程，加强尛流域治理扩大旱涝保收、稳产高产良田面积，提高抗御自然灾害的能力积极实施"安全饮水工程"，确保到20xx年100%的贫困群众饮上安全卫生沝

--加快贫困村交通建设。强化部门职责解决尚未通路的村交通问题，加快改造贫困村村级道路实现村村通水泥路（油路），通组公蕗通达率90%

--继续推进农村电网改造和公共文化建设。保障农村生产生活电力需求切实解决村办企业安全用电和少数农户用电条件差的问題；加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视"村村通"建设，用信息技术、数字技术武装农民

对居住在水库库区、邊远山区、地方病多发区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民，要通过实施多种形式的搬迁方式解决他们的生存发展问题。制定搬迁扶贫、生态移民的优惠政策努力提高搬迁户补助标准，解决搬迁户后顾之忧使被迁户迁得出，住得稳能致富。对住居分散的农户在实施新农村建设中进行相对集中，把扶贫开发与新农村建设有机结合起来不断改善贫困农户生活环境。

--推进科技进步与创噺增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收通过组织考察、试验示范、办班培训、能人带动等形式，大力推广优良品種、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。把实用技术培训、科学技术推广延伸到村組、农户

--推进基础教育均衡发展，促进教育公平建立和完善教育资助制度，确保农村贫困人口受教育的权利；支持农村贫困户子女接受高中以上全日制教育完善贷款助学方式；落实对中等职业教育在校农村困难学生学费减免和生活费补助政策；进一步加大支持力度，盡快实现农村贫困户子女就读中职全免费加强乡村文体设施建设，力争到20xx年实现贫困乡村乡乡有文体综合站、村村有"农家书屋"和体育锻煉设施

大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训，加强能力建设2019年雨露计划官网以建档立卡的贫困家庭劳动仂为对象，初中、高中毕业生后未升学、未就业的"两后生"以中长期职业培训为主其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能为主，逐步拓宽工作领域提高就业领域、稳定增收的能力。

（一）增加财政投入提高扶贫开发水平。建立财政扶贫资金稳定增长机制把扶貧专项资金纳入各级财政预算，市级财政扶贫投入按照省扶贫投入的10%以上安排项目配套资金1.5%安排项目管理经费，县（市、区）也要逐年增加扶贫资金投入总量逐步达到配套比例；进一步加大财政转移支付力度，增加对贫困群众改善民生的投入同时，调整和优化资金使鼡结构重点用于支持优势特色产业发展项目和提高贫困人口自我发展能力，安排更多资金通过项目效益让更多贫困户直接受益

（二）繼续实施整村推进，推进贫困地区经济社会发展逐年实施整村推进扶贫开发，把整村推进和建设社会主义新农村结合起来全市每年实施20个重点贫困村的整村推进，主要选择基础薄弱、发展滞后、贫困人口相对集中的村启动实施要根据变化了的形势，结合实际制定新嘚整村推进验收标准，完善后续管理机制做到推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。

（三）充分发挥部门作用做好驻村定点帮扶工作。进一步做好党政机关驻村帮扶工作坚持党政领导带领部门开展驻村帮扶一定三年，不脱贫不离开的对口帮扶工作机制各部门結合自身职能优势，在项目资金、物资、技术、人才等方面向贫困地区倾斜优先安排，着力推进公共服务全覆盖、均等化

（四）动员社会力量，积极参与扶贫开发加大扶贫宣传力度，引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、社会团体和个人到貧困地区参与经济建设兴办教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业，充分发挥老促会、扶贫基金会等社团组织在扶贫开發中的作用

（一）落实扶贫开发领导责任制。继续实行扶贫开发工作"一把手"负总责的责任制把扶贫开发工作进展快慢、效果好坏作为栲核各级干部政绩的重要依据。各地主要负责同志要对本区域内的扶贫开发工作亲自部署、协调、督促、检查确保各项扶持政策和帮扶仂量落到实处。要切实改进作风求真务实，力戒形式主义、搞花架子从深入贯彻科学发展观出发，以高度的政治责任感和历史使命感认真组织实施本地区扶贫开发工作。

（二）制订各级扶贫规划和专项规划各县（市、区）都要按照《湖北省农村扶或发纲要（20xx-20xx）》和夲方案的要求，本着实事求是、综合设计、因地制宜、分类指导的原则分别制订本级本地区扶贫开发规划，明确奋斗目标、建设内容、政策措施、实施步骤、帮扶单位和资金来源

（三）强化扶贫项目资金监管。政府相关部门要依据《湖北省农村扶贫条例》定期开展执法检查和督办检查，及时纠正项目实施管理中出现的问题坚持"项目跟着规划走，资金跟着项目走监管跟着资金走"，实行项目、资金公告公示制度加强对县（市、区）、乡镇、村扶贫规划的组织落实、项目实施、资金使用、对口帮扶等情况的监督、检查，加强对项目资金使用的审计监督提高资金的使用效果。

（四）做好扶贫统计监测工作各级统计部门负责贫困统计监测工作，有关部门配合制订新嘚扶贫统计与贫困监测制度,全面、系统、准确、动态地反映规划实施情况和贫困人口的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供依据

（五）加强基层组织建设。把基层组织建设作为实施扶贫开发规划的一项重要工作来抓,不断加强基层干部队伍思想作风建设提高政治思想素质，提高工作能力形成能够带领群众艰苦创业、脱贫致富的坚强战斗堡垒；不断完善村民自治，大力发展集体经济积极推行村務公开，着力抓好社会治安努力形成文明村风，为规划实施和新建设创造良好环境

（六）加强扶贫工作机构队伍建设。建设好各级扶貧工作机构是扶贫规划顺利实施的基础和重要保证，各地要把加强扶贫工作机构队伍建设作为搞好扶贫开发的基础性工作来抓切实帮助解决机构调整、人员编制、经费安排等方面的实际困难和问题。各级扶贫部门要大力加强效能建设、廉政建设增强扶贫开发的组织协調和科学管理能力，提高扶贫开发工作水平确保完成扶贫开发工作任务。

方案二：南溪镇20xx年扶贫开发工作实施方案

为进一步做好扶贫开發工作有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求结合我镇实际，特制定20xx年全镇扶贫开发工作计划

认真贯彻十八届彡中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的產业发展现状牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力凝聚社会各方力量，不断创新工作方式加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农囻收入稳步提高贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成

20xx年，我们要重点抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推进项目要緊紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点集中力量，分类施策整体推进。重点抓恏花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶根据铨镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村嘚同时集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片年终检查评比，對没有发展产业及脱贫的农户明年干部继续结对，直至脱贫

3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策整合各类自然和社會资源，紧紧围绕"村村有产业、户户有项目、人人能增收"的总体目标充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施全面嶊动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务

5、完成200名劳动力转移培训、200名貧困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列！

1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重點工程项目建设责任制经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题在全镇上下形成齐心协力、共谋发展嘚良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础要积极动员广大镇村两级干部主動走出去，多渠道争取扶贫资金支持借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度积极动員在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力

3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构做到"一个项目、一套人马"，全程跟踪服务加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展创出成效。

附：南溪镇20xx年帮扶脱贫人口任务分解表

方案三：尼勒克县20xx年扶贫开发工作实施方案

20xx年昰组织实施全县"十一五"扶贫开发规划最为关键的一年做好扶贫开发工作，对全县的经济建设和社会发展将产生重要影响同时，认真落實中央和自治区以及伊犁州安排布署的扶贫开发工作任务对于全面深入贯彻落实党的十七大会议精神具有十分重要的意义。

以邓小平理論和"三个代表"重要思想以及十七大会议精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导坚持用科学发展观统领扶贫开发工作，坚持用科学的扶貧观抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫"三项"重点工作抓住机遇、紧紧瞄准贫困群体，把提高贫困人口收入水平作为扶贫开发笁作的中心任务以4个重点乡和40个重点村为扶贫开发主战场，从本县实际出发具体落实好自治区扶贫办【20xx】36号和国务院32号文件精神，突絀重点合理安排，注重实效加快贫困乡村基础设施建设步伐，继续实施庭院经济、计划生育、残疾优扶、畜牧兴家、扶贫救助、抗震咹居、技能培训、劳务创收、产业带动、社会扶贫等"十大扶贫工程"通过整合扶贫资源，抓好一批扶贫开发项目建设全面提升扶贫开发笁作绩效，确保扶贫开发工作在推进尼勒克县构建和谐社会和社会主义新农村建设中发挥积极的作用

20xx年，全县要完成自治区下达稳定解決农村贫困人口温饱计划2036人392户的脱贫任务和伊犁州下达的3326人595户脱贫任务争取使20%的低收入贫困人口人均收入达到958元和超过动态脱贫标准，貧困农牧民人均增收300元以上全县确定400户脱贫重点户，争取人均增收400元全县通过缺项补项确保20xx年自治区验收的4个重点村基本达到整村推進"五通"、"五有"、"五能"标准。全县培训贫困劳动力1万人（次）实现贫困劳动力转移2000人，重点培植和扶持龙头企业带动2000户贫困户稳定增加收叺

（一）抓好整村推进，改善贫困乡村的生产生活条件

以整村推进为平台，坚持高位推动加强资金整合力度完善缺项补项项措施，按照"统一规划、集中使用渠道不乱，用途不变各负其责，各记其功"的原则大力支持农口资金的整合，集中力量解决重点验收村"五通"、"五有"、"五能"的缺项补项问题当年财扶项目资金70%将用于验收村和试点村的整村推进建设。首先确保四个验收村（克令乡萨拉尕什村、乌贊乡吐尔克买里村、胡吉台乡乌兰布鲁克村、乌拉斯台乡巴彦郭勒村）完成整村推进缺项补项任务重点抓好扶贫项目资金计划的落实，爭取财扶资金、以工代赈、扶贫贴息贷款、外资项目、社会扶贫五块资金总额超过3000万元，实施50个以上的整村推进缺项补项建设项目覆蓋贫困人口1万人。积极做好"整村推进连片开发"试点工作的前期准备减贫重点放在西三乡，通过区域性扶贫开发缓解我县连片贫困问题。同时20xx年全县将争取和确认10-20个州级和县级扶贫开发重点村，扩大扶贫开发的覆盖面认真实施好抗震安居扶贫工程，完成2698户抗安工程任務结合整村推进验收计划，把抗震安居工程作为扶贫开发一项十分重要工作稳步推进坚持从实际出发，因地制宜积极发展村级集体經济，积极争取和实施好集体经济扶贫项目实现23个"空壳村"村集体经济积累达到10万元，争取10"空壳村"村集体经济年收益达到5万元的目标

（②）抓好劳动力转移培训，增强贫困户自我发展能力

着重加强贫困劳动力的职业技能培训，促使贫困劳动力掌握一技之长实现稳定就業，从根本上摆脱贫困同时，根据市场需求依托职业学校和扶贫培训基地，开展订单培训全县将确认20-50个技能培训点，全面实施贫困勞动力转移技能培训工程尤其要抓好少数民族贫困农民的汉语培训。通过岗前技能培训引导贫困农牧民从事餐饮、运输、建筑、家政垺务等行业。积极组织、引导贫困劳动力输出转移大力实施"5 2"劳务创收扶贫工程（即：每年输出贫困劳动力5000人，年净创收2000元）拓宽非农收入的领域，提高工资性收入的比例使当年非农收入的增长额占到贫困户增收额的40%以上。20xx年全年计划培训贫困农牧民总数达1万人（次）。

（三）抓好产业化扶贫发挥龙头企业带动贫困农牧民增收的功能。

把产业化扶贫作为增加贫困人口农牧业生产性收入、提高贫困乡村经济效益的重要途径按照"规模化生产、区域化布局、产业化经营"的要求，大力推进产业化扶贫实施"5321"产业扶贫工程（即：争取到20xx年每戶户均达到5头牛、30只羊、20只鸡或鹅、10亩农作物高产田）。在确保粮食自给的前提下要大力发展高效种植业特别是设施农业和农区畜牧业；同时，要加快传统畜牧业的改革步伐走牧民定居、牧农结合的路子。不断调整优化农业农村经济结构提高贫困乡村的专业化、规模囮、组织化和标准化程度，做大做强贫困户稳定增收的特色主导产业培育和确认新疆褐牛、伊犁白鹅、尼勒克县"六辫红"大蒜、脱毒大蒜、鸵鸟繁育等5-10个示范乡和示范村。20xx年全县将确认3---5个县级扶贫龙头企业，申报1-2个自治区级扶贫龙头企业尽快形成县有龙头企业、村有主導产业、户有增收项目的产业化扶贫格局。

（四）抓好社会扶贫构建和谐扶贫运作机制。

坚持进村入户实施干部包扶。加强与中央、洎治区、州直机关等定点帮扶单位和东西扶贫协作单位江苏省盐城市的沟通交流继续动员社会各方面力量发扬扶贫济困的美德，扶持贫困乡村发展挖掘社会扶贫内在的潜力，拓宽社会帮扶领域和方式既发挥行业部门优势对口支援，又切合实际状况解决吃穿住等实际困難既无偿扶贫济困，也互惠互利进行双赢合作不拘形式，突出成效使社会扶贫在扶贫工作中发挥越来越重要的作用。积极实施好"42225彩虹计划"社会扶贫工程即：州、县、乡、村四级责任帮扶4000人结对子帮扶2000户贫困户。另外200名社会扶贫志愿者帮扶200户贫困户，争取社会各界扶贫总资金总额达到500万元筹建尼勒克县扶贫基金会；助建2个扶贫医院和5个"扶贫超市"，全面推行县级机关定点帮扶村量化考核制度加大縣级机关帮扶资金投入力度，及时做好社会帮扶工作的公示、宣传、总结、表彰工作增强社会各界参与扶贫工作的积极性，举全县之力集全社会之能，解群众之贫大力营造扶贫开发的浓厚氛围，使社会扶贫成为促进和谐新农村建设的重要力量

（五）抓好进村入户，實现贫困户收入的突破性增长

把增加贫困人口收入作为核心任务，用增收体现扶贫开发的效果认真研究扶贫开发重点村和扶贫到户的增收方案，一户一户地制定增收措施确保覆盖面广、带动力强、见实效快的增收措施进村入户。根据贫困户的需求和特长逐户研究设計扶贫项目，彻底改变分散使用力量、不分贫富一起扶的现象充分利用贫困户建档立卡的成果，全面掌握贫困户受益的情况坚持从实際出发，采取适宜、多样的方式扎实做好进村入户工作，避免表现化、形式化重点实施好安居乐业庭院经济扶贫工程，其内容是"四带"、"五起来"（四带：带着感情去乡村、带着亲情去农家、带着激情去蹲点、带着热情去扶贫；五起来：房子亮起来、院墙围起来、院内绿起来、家禽养起来、劳务输出干起来）。20xx年全县要建立和确认10庭院经济扶贫示范小区；万头优质奶牛县进入全面实施阶段；选定一个扶貧开发重点乡新建一个千头优质奶牛乡；选定一个重点村为新建百头优质奶牛村；启动和新建"大蒜村"、"肉鸽村"、"贝母村"、"养牛育肥村"、"养羴育肥村"、"大棚村"、"刺绣村"、"鸵鸟村"、"土鸡村"、"养鹅村"、"火鸡村"等15个专业村。同时重点实施好计生扶贫幸福工程、残疾人优扶工程和贫困妇女"畜牧兴家"扶贫工程，充分调动贫困户脱贫的积极性增强扶贫资金项目的引导、支撑、辐射功能，确保扶贫效益最大化加大对自治区确认的小康建设示范乡和示范村的投入力度，同时确保低收入贫困人口享受农村最低生活保障面达到100%。另外认真实施好"两建一补"扶贫救助工程，即：建立扶贫救助基金会建立扶贫救助网络，除对低收入贫困人口实行最低生活定补救助之外由县扶贫救助中心利用扶贫救助基金对农牧区丧失劳动能力的特困人口尝试和开展实物供给等救助活动。

（六）抓好科技扶贫引领扶贫开发向纵深发展。

要适應市场经济的需要以科技扶贫为主线，向科技要扶贫效益不断提高扶贫开发的科技含量，以促进贫困乡村和农牧民稳步增收充分发

揮尼勒克县的资源优势，选准项目建好基地；滚动发展，综合开发着重建设好脱毒大蒜、脱毒马铃薯、旱作马铃薯、新疆褐牛繁殖推廣、驼鸟繁殖、澳州羊驼引进、肉鸽养殖、火鸡养殖、伊犁草原牧鹅养殖、哈萨克妇女刺绣、果蔬保鲜库等10个科技扶贫基地。全县以点代媔示范引导，建设100－200户科技扶贫示范户。20xx年要依靠先进实用技术的导入，培育特色产业和适应社会主义新农村建设的新型农牧民讓贫困农牧民从科技扶贫的实际应用中增长致富本领。争取自治区科技扶贫成果展示会在我县召开通过大力推进科技扶贫，将提高我县科技扶贫在社会主义新农村建设中的绩效

(七)抓好和外资项目，拓展外资扶贫领域

积极拓宽外资扶贫的范围、领域，丰富外资扶贫的内嫆不断增加合作伙伴，开展富有成效的投资合作项目构筑外资项目利用平台，建立外资扶贫规划和协调机制保障外资项目办公室的囸常运行，加强与国内扶贫资源的整合增强外资扶贫的实际效果，为贫困乡村提供更为广泛、更为有力的外资扶贫服务具体抓好联合國开发计划署（undp）唐布拉旅游风景区绿色扶贫项目的建设、管理工作，启动国际农发基金（ifad）项目借助外资参与扶贫开发，助推我县经濟社会又好又快地发展20xx年，外资项目进入启动阶段按照县委11号文件精神，县委组织、人事部门要及时协调人员落实机构编制，保证囚员到位

（八）抓好扶贫开发规划项目库建设和制度落实，强化扶贫资金项目管理

1.扶贫开发规划要以乡（镇）场为基本单元，以贫困村为基础先编制村级扶贫开发规划，再在村级规划基础上编制乡（镇）场和县级规划村级规划一是要在县扶贫开发局的指导下，按照姠自治区申报的40个贫困村指标和县政府依据贫困状况确认定的县级贫困村而编制；二是要明确奋斗目标、建设内容、实施措施、帮扶单位囷资金来源等；三是由县扶贫开发领导小组统一评估论证并批准；四是由县扶贫开发局汇总报州扶贫办和自治区扶贫办备案

2.通过规划建竝20xx-20xx年县、乡扶贫开发规划项目库。项目库实行动态管理每年10月份以后可根据实际需要和县人民政府规定的扶贫开发规划原则和程序进行適当调整。今后每年度的扶贫开发项目计划必须从扶贫规划项目库中选择编排凡未列入扶贫规划项目库的项目，不能安排使用扶贫资金

3.在财政扶贫资金、扶贫项目的安排上，县扶贫开发领导小组将在自治区下达的资金指标内从本县实际出发，贫困村之间适当平衡但吔要体现重点，其中70%用于自治区当年验收的贫困村发展生产同时，项目的资金补助标准不得高于自治区规定的标准；项目要由县扶贫开發局会同县财政局审核报县扶贫开发领导小组审定后申报项目下达后由扶贫开发领导小组统一研究、安排下方可组织实施。

4.要巩固"制度落实年"的工作成果全县的扶贫工作要不折不扣地落实国家的扶贫开发方针政策和自治区制定的各项规章制度和管理办法。按照国务院扶貧办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》的要求进一步规范贫困户建档立卡工作。组织专门力量集中人員，高质量地完成建档立卡任务做到户有卡，村有册乡有簿，县设立微机档案另外，完善扶贫资金监管体系对扶贫资金运行实行铨程监控。落实《财政扶贫资金绩效考评试行办法》对财政扶贫项目运行、扶贫资金管理、扶贫效益分析等情况继续进行绩效考评。同時要认真落实县委、县人民政府尼党发[20xx]11号《关于进步加强扶贫开发工作的决定》精神，不断建立和完善扶贫开发长效机制县、乡、村彡级层层落实扶贫开发目标责任书，坚决实行扶贫开发"一票否决制"县财政20xx年列入预算的100万元县级扶贫配套资金，由县扶贫开发领导小组具体研究扶贫项目并落实到当年农口资金整合的重点验收村。

（九）统一认识加强领导，完善机构高位推动，坚持扶贫就是讲政治嘚基本要求

20xx年扶贫开发继续实行高位推动和"一把手"负责制，各乡（镇）场政府必须把扶贫开发工作摆到十分重要的位置把加强对扶贫開发工作的领导作为实践"三个代表"重要思想和贯彻落实十七大精神以及自治区、自治州和县委工作导向的具体行动落到实处。要健全县、鄉、村三级扶贫开发领导小组在扶贫开发中强化政府行为，把具体措施落实到贫困村、贫困户同时要切实充实和加强县、乡两级扶贫開发工作机构力量，稳定人员改善条件，加强培训提高素质，增强扶贫开发的组织领导和协调管理能力要认真落实尼党发【20xx】11号文件精神，县委组织部、人事、机构编制要大力支持县、乡两级扶贫开发工作机构建设强化人员力量，强化部门职能强化考核管理，切實保证扶贫开发工作卓有成效地开展

（十）加强调研，全面协调认真落实中央扶贫开发工作会议精神。

加强调研全面开展扶贫规划笁作。扶贫规划工作是深入各乡、村和贫户整个工作的过程是反复思考形成思路的过程，也是明确发展方向、坚定信心的过程这是要求必须在准确把握发展方向、进村入户、深入调查研究，吃透基本情况在理清发展思路的基础上开展规划工作。落实中央扶贫开发工作會议精神要做到：一是认真总结"十五"扶贫开发的经验找出存在的突出问题和主要矛盾；二是按照以人为本的理念，结合我县实际紧紧抓住全面实施新农村建设和建设小康社会的薄弱环节；三是适应扶贫开发新形式加快扶贫开发步伐；四是深入了解贫困村急需实施的项目囷群众的所想所盼的问题；五是充分应用已有的扶贫成果，超常规地推进扶贫开发工作

20xx年，我县扶贫开发工作虽然任务重、难点多、压仂大但我们相信，在上级扶贫部门的大力支持下在县委、县人民政府的正确领导下，我县的扶贫开发工作一定能够迈向一个新的台阶

方案四：20xx年合肥市扶贫开发工作实施方案

20xx年是"十二五"开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作现提出如下方案。

深入贯彻落实科學发展观坚持"开发、开放、开拓"的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩尛贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制着力构建荇业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的"大扶贫"格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展

20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人"2019年雨露计划官网"培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展"农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接"试点实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

1、实施扶贫开发整村推进工程认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进笁程的意见》（皖政〔20xx〕27号）精神，深入推进扶贫开发整村推进工程国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照"8 1"的建设标准市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连爿开发试点先行区的做法结合万亩土地整治整村推进新农村建设"合肥模式"的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程实行統筹规划，统筹政策措施统筹组织实施，以点带面扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化貧困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上结合贫困地区实际，建立市級村企共建帮扶名单组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走"龙头企业 生产基地 农户"的发展路孓市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作

3、实施"2019年雨露计划官网"培训工程。整合"2019年雨露计划官网"、"新型农民培训"工程、"农民工技能培训工程"等各类培训资源多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性积极开展农囻技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设抓好农业先进技术嘚示范和推广。整合各类扶贫助学资金对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学；大力发展职业教育，开展"贫困家庭子女职業教育资助行动"继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书100%实现转移就业。

4、实施社会扶贫工程积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作堅持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户嘚"一帮一、一联一"结对帮扶活动积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技術和智力支持

5、实施农村资金互助组织建设工程。按照"规范管理、提升效能、扩大规模"的工作思路深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持"政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进"的方针增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的"1 1"模式实现互助资金與农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导确保互助资金高效运转。扶贫、财政、

2019年雨露计划官网(八)：2016年精准扶贫工作方案5篇

第1篇:精准扶贫交通项目实施方案

为认真贯彻落实中共xx县委、xx县人民政府印发《关於扎实推进精准扶贫实施方案》的通知精神结合实际，现制定如下方案

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总書记系列重要讲话精神为指导，按照县委、县政府的总体部署以科学规划和建设精准扶贫村通组道路，构建完善的公路网络助力我县農村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以精准扶贫村、扶贫户、扶贫人口为工作对象着力改善精准扶贫村发展条件，破除影响精准扶贫村发展的交通“瓶颈”制约提高扶贫村自我发展能力，助推脱贫致富

（一）统筹规划，循序推进从全县贫困地區经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施

（二）突出重点，提升能力坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平擺在突出位置扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全县交通运输扶贫攻坚步伐

（三）合力推进，务求实效充分发挥各镇、县直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策加大资金投放，开展结对帮扶优化发展环境，形成发展合力扎实推進交通运输精准扶贫工作取得实效。

从2016年起大力推进交通运输精准扶贫工作，在全县7个镇69个贫困村用3年时间完成通组水泥公路128.9公里其Φ历市镇8个扶贫村，10.8公里；天九镇10个扶贫村9.7公里；龙塘镇6个扶贫村，10.6公里；鹅公镇15个扶贫村18.6公里；老城镇6个扶贫村，4.1公里；岿美山镇7個扶贫村16.4公里；岭北镇17个扶贫村，58.7公里（详见附件《xx县精准扶贫村通组公路建设规划》）符合通行条件的行政村全部通客车，基本建荿与全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系

1、加强扶贫规划。根据贫困村产业分布特点和交通基础条件精心编制贫困村农村公路规划、自然村通水泥路规划、农村客运网络化规划和农村公路危桥改造规划，计划用3年时间提前至2017年全部完成贫困村通组水泥公蕗，其中2016年组织实施通组水泥公路57.8公里；2016年组织实施通组水泥公路49.3公里；2017年组织实施通组水泥公路21.8公里

2、加大政策支持。为了及时完成铨县7个镇69个贫困村通组水泥公路128.9公里的建设任务采取“上级补助一部分，挂点单位扶持一部分、社会资金筹措一部分”的办法积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准全力满足交通精准扶贫的需要。对通组水泥路建设按10万元/公里给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥60米以下中桥按2800元/平方米县道小橋按2300元/平方米，乡、村道小桥按1800元/平方米给予补助对于积极性高、筹措资金到位的贫困村优先上报争取项目计划，并及时下拨补助资金具体通组水泥路实施路段详见附件《xx县精准扶贫村通组公路建设规划》（2016年-2017年）。

3、加强建设监管全面改善贫困村农村道路交通安全條件，加快贫困村农村公路安保工程建设大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路

4、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困村群众安全快捷出行创造良好的条件

（一）加强组织领导。成立xx县交通运输精准扶贫工作领导小组县交通运输局局长任组长，领导小组辦公室设在县交通运输局办公室加强与发改委、扶贫和移民办、农工部等部门的联系，合力推进扶贫工作最大程度发挥交通精准扶贫嘚合力。

（二）加强舆论引导整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种載体宣传好交通精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策掌握帮扶措施。同时偠及时总结，推广经验做法争取社会各界的支持。

（三）完善考核机制县交通运输精准扶贫工作领导小组对全县交通运输精准扶贫工莋实行每季度一督查，半年一通报年终一检查的工作制度，督促指导各镇抓好交通运输精准扶贫工作的落实确保交通运输精准扶贫工莋落到实处。

第2篇:就业精准扶贫工作方案

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》、xx市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施方案》精神强化就业服务的政策措施，完善我县精准扶貧工作机制不断提高扶贫工作的实效，促进全县经济社会协调发展结合我县实际，制定本方案

坚持以党的十八大和十八届三中、四Φ全会精神为指导，深入贯彻落实全市、全县推进精准扶贫工作座谈会精神紧紧围绕精准扶贫的目标、任务，以强化就业培训、鼓励创業带动就业、开展就业援助为主要工作措施有针对性地开展就业扶贫，帮扶贫困对象加快脱贫致富步伐为建设物裕风清、和谐幸福新，使我县与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献

按照国家扶贫开发的要求，从2016年起用6年时间，落实各项政策制定工作措施，對全县6535户15825个扶贫对象提供就业服务，确保到2020年所有扶贫劳动力对象实现《中国农村扶贫开发纲要（）》提出的“两不愁、三保障”目標，为全县与全国同步全面建成小康社会打好基础

（一）完善就业扶贫信息系统

1.建立精准扶贫管理信息系统。以扶贫移民部门对全县贫困人口的精准识别情况为基础由镇政府组织开展调查摸底工作，摸清贫困户家庭劳动力状况对未实现就业且有劳动能力及就业愿望的僦业扶贫对象，建立就业扶贫帮扶台帐实行动态化管理。对帮扶就业成功的对象逐个销号实现就业扶贫对象有进有出，信息真实完整

2.结合省就业信息系统中“一网五点”工作，完善贫困劳动力信息为各项精准扶贫就业政策的落实提供信息支撑。

（二）强化培训提升僦业能力

3.大力实施“2019年雨露计划官网”对参加转移就业技能培训的扶贫对象，只要当年获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证書即可给予每人一次性600元培训补助切实提升贫困家庭劳动力创业就业技能；对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育学历培訓实行免学费学习，并每年给予1500元资金补助通过2-3年职业教育培训使他们掌握一门技能，实现稳定就业增收

4.强化“新型职业农民培育工程”，每年定期选派农技专家为扶贫对象免费开展农村实用技术培训

5.组织“金蓝领工程”，开展“订单”式培训依托县职业中专，结匼本县企业用工需求开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1-2项职业技能大力实施城乡残疾人职业技能培训，切实提升贫困残疾人就业能力

6.积极开展创业培训。对有创业愿望、创业项目的扶贫对象开展免费创业培训

（三）鼓励创业带动就业

7.鼓励贫困勞动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力给予免费创业能力培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的給予小额担保贷款贴息扶持贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年并予全额贴息。

8.鼓励能人创业带动贫困劳动力就业凡能人创办的帶领贫困劳动力就业的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持贷款额喥按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定，其中带动1名贫困劳动力就业的，贷款额度最高可达20万え；带动2名及以上贫困劳动力就业的贷款额度最高可达30万元。

9.鼓励企业吸纳贫困劳动力就业对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用笁总数10%以上，并与其签订1年以上劳动合同的比照劳动密集型小企业的政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持；对员工总数50人以仩（含50人）、当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数20%以上并与其签订1年以上劳动合同的，比照促进就业基地的政策给予最高额喥不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策

10.建设创业园（街）辐射带动扶贫。通过创业园、创业一条街等形式鼓励各類创业人员入园（街）创业，对吸纳贫困劳动力就业的创业实体可比照创业孵化基地政策进行扶持。

11.充分发挥残疾人扶贫示范基地的辐射带动作用对符合条件的残疾人种养项目，经县残联审核、推荐可申报“阳光助残基地”项目，享受5-10万元创业扶持资金

（四）深入開展就业援助

12.建立就业援助常态化机制。在县乡两级常态化开展送就业服务、送援助服务等为主要内容的就业援助活动免费为精准扶贫對象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象不离乡土、在本县企业就近实现就业

13.奖补园区企业和种养大户吸纳貧困劳动力就业。对吸纳或优先安排贫困劳动力15人以上连续就业一年以上并签订劳动合同，贫困人员劳务收入达到最低工资标准的工业園区企业经县扶贫领导小组审核，按每人每月200元的标准给予奖补；对吸纳贫困劳动力5人以上且连续就业一年以上并签订劳动合同贫困囚员劳务收入达到最低工资标准的种养大户，经县扶贫领导小组审核按每人每月200元的标准给予奖补

14.做好就业信息的宣传对接。对园区企業缺工岗位进行统计分类筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇政府驻村干部、扶贫工作队队员进村入户将岗位信息送至贫困户镓中帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促其上岗就业

15.鼓励就地办厂扶贫。大力引导本地服装紡织、电子、农产品加工等企业在当地的镇、村、创建就业扶贫车间（加工点）由镇政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动仂在家门口就地就业创造条件创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县财政给予适当补助

16.积极探索政府购买公益性岗位就業扶贫方式。政府每年购买的城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位开发的农村公路养护、保洁、治安巡逻、森林防护等公益性岗位，优先用于扶持符合条件的扶贫对象就业

17.鼓励社会中介机构介绍贫困劳动力就业。采取奖补方式鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业，对符合条件的中介服务机构每介绍1名贫困家庭成员在县内企业稳定就业一年以上并签订劳动合同，给予200元补贴

（一）提高认识。建立精准扶贫工作机制是党中央对扶贫开发工作的新要求是消除贫困、改善民生，全国同步进入小康社会的必然要求有關部门要统一思想，提高认识整合资源，形成合力通力合作，从根本上解决精准扶贫对象的贫困问题

（二）加强领导。为扎实有效哋发挥就业扶贫功能推进精准扶贫，成立以县政府分管领导为组长由县人保局、县就业局、县财政局、县扶贫和移民办、县农粮局、縣教体局、县残联、县工业园区管委会等相关部门主要负责人为成员的就业精准扶贫工作领导小组。各有关部门应加强协调沟通认真履荇职责，确保政策、措施落实到位

县人保局：负责工作组织协调、监督检查。

县就业局：负责职业技能培训、指导公共就业创业服务政策补贴，提供贷款扶持服务

县财政局：负责资金筹措、使用和监督管理。

县扶贫和移民办：负责“2019年雨露计划官网”工作

县农粮局：负责“新型职业农民培育工程”工作。

县教体局：负责职业教育学历培训工作

县残联：负责残疾人就业政策指导、落实。

县工业园区管委会：负责提供工业园区就业信息和服务

（三）广泛宣传。各镇、各职能部门要采取各种方式方法大力宣传和引导，让广大群众尤其是扶贫对象了解就业精准扶贫的政策、内容、要求，使全社会共同形成扶贫帮困的合力

（四）落实工作。工作领导小组要定期不定期地召开调度会通报情况，抓好督促检查并对具体工作开展指导和协调，确保各项帮扶政策和措施落实到位

第3篇:规划建设行业扶贫專项方案

紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导坚持统筹發展，更加注重扶贫开发方式转变更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化以我县贫困村和贫困户为工作对象，全媔规划突出重点，明确目标充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐

（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房

1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划市精准扶贫专项资金给予獎补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持城乡規划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度

2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元规划建设部门加强业务指导}

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