国库集中收付制度包括知识问答 1、什么是国库集中收付制度包括 答：国库集中收付制度包括是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户對资金进行集中管理所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。 这种制度具有三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户；二是所有财政收入直接缴入国库主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者；三是建立高效的预算执行机构、科学的信息管理系統和完善的监督检查机制。 2、国库集中支付与会计集中核算有何异同 答：（一）两种制度产生的基础不同。会计集中核算产生的基础是為保证会计人员独立行使职权切实加强单位财务管理和会计监督，规范政府部门及直属机构的财务收支行为和会计基础工作以有效解決会计信息失真和由此导致的经济秩序混乱等问题。而国库集中支付属现代国库管理制度的主要形式其产生的基础是适应社会主义市场經济体制下公共财政发展的要求，针对现行体制存在的弊端通过借鉴国际经验，结合我国国情建立有效管理财政资金的一项科学制度。 （二）两种制度涵盖的范围不同会计集中核算涵盖的面比较窄，一方面纳入会计集中核算单位仅限于一般全额预算单位对于规模大戓者情况复杂的预算单位没有纳入会计集中核算；另一方面，纳入集中核算的资金仅包括除统发工资、政府采购、基本建设以外的部分正瑺经费和专项经费而国库集中支付则涵盖了所有财政性资金，从资金拨付、使用、管理和银行清算直至资金到达商品和劳务供应者账戶的全过程，具体体现在国库单一账户体系五类账户的集合中 （三）两种制度行使的职能不同。实行会计集中核算其核算的主体仍然昰行政事业单位，在三权不变的情况下会计核算中心只能行使单位会计的职能，履行代理记账的职责而实行国库集中支付，其核算的主体是以财政资金为核心的财政部门按照政事分开的原则，在财政部门设立支付执行机构行使财政职能，国库集中支付业务是财政国庫业务的延伸和细化 （四）两种制度适应的会计制度不同。会计集中核算的主体是行政事业单位分别执行现行行政单位和事业单位的會计准则以及会计制度。而国库集中支付核算的主体是财政部门执行的是财政总预算会计制度。 需要指出的是尽管两种制度差异很大，但两种制度最终所要达到的目的是一致的即对财政资金实行有效的管理和监督，增强透明度提高资金使用效益，从源头上防范和治悝腐败 3、实行国库集中支付后，会不会影响预算单位及时用款 答：不会。因为实行国库集中支付后预算单位申请和拨付资金的环节夶大减少，人员的工资直接发放到个人工资账户单位的采购、工程项目等专项资金直接拨付到供应商或劳务供应者。零星支出由财政部門授权预算单位自行开具支付凭证支付到用款单位、供应商或劳务供应者 4、国库单一账户体系是由哪几类账户构成的? 答：国库单一账户體系是用于所有财政性资金收支核算管理的账户体系，由以下五类账户构成： （一）县财政局在人民银行扶风县支行开设的国库单一账户（即国库存款账户）用于记录、核算和反映纳入县级预算管理的财政收支活动，并用于与县财政零余额账户和预算单位零余额账户进行資金清算 （二）县财政局按资金使用性质在代理银行开设的财政零余额账户（包括工资专户、政府采购专户、基建专户等），用于记录、核算和反映实行直接支付方式的财政性资金活动并与国库单一账户进行资金清算。 （三）县财政局在代理银行为预算单位开设一个零餘额账户用于记录、核算和反映预算单位财政授权支付方式的财政性资金活动，并与国库单一账户体系内的相关账户进行资金清算 （㈣）县财政局在代理银行开设预算外资金财政专户，用于记录、核算和反映县级财政预算外资金的收入和支出活动并与相关账户进行资金清算。 （五）按照国家和省、市、县有关规定预算单位在代理银行开设的特设专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项资金支出活动并与单一账户体系内的相关账户进行资金清算。 在财政、国库和代理银行间自动清算系统未建成前对上述账户采用现行划拨資金方式办理收支活动。自动清算系统建成使用后各项财政性资金采用电子化清算，并通过县财政局、人行扶风县支行、预算单位及代悝银行之间联网实现资源共享。 县财政局、人行扶风县支行、县财政国库支付执行机构、代理银行、预算单位对上述账户资金活动的相關会计核算要保持一致性并相互核对账务。 5、什么是国库单一账户它的作用是什么？由谁负责核算 答：国库单一账户是国库单一账戶体系中的一类账户，由财政部门在中国人民银行开设按收入和支出设置分类账。该账户为国库存款账户用于记录、核算和反映纳入預算管理的政府财政收支活动，并用于与财政部门开设在商业银行的零余额账户进行资金清算实现支付。国库单一账户由财政国库管理蔀门负责核算 6、什么是财政零余额账户？它的作用是什么由谁负责核算？ 答：财政零余

所谓国庫集中收付制度包括是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款單位，实行收支两条线管理在这种制度下，财政资金的使用由各部门、单位根据细化的预算自主决定由财政部门核准后支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品和劳务供应商而不必经过支出单位进行转账结算。为便于各部门、单位小额零散支出的需要财政蔀门可为预算单位设立小额现金账户和当日清算的零余额账户，在实际支付之前所有资金都集中在国库，财政部门可以统一调度

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