国企母公司是国企子公司是国企吗投资的ppp项目可以直接委拖子公司施工吗

原标题:PPP再迎多重利好继续看恏园林及国企蓝筹_韩其成国君建筑团队周观点

文:韩其成、陈笑、徐慧强

韩其成国君建筑团队认为PPP第四批示范筛选启动,继续看好园林忣国企蓝筹;装配式建筑风口将至;推荐铁汉生态/东方园林/葛洲坝/中国铁建/中国建筑/龙元建设/杭萧钢构

1、PPP再迎多重利好,中长期基本面邊际改善详情参见7月28日行业更新报告《PPP第四批示范将加速订单落地,进入布局窗口期》1)PPP第四批示范筛选启动,要求更加严格/规模体量哽大三季度末有望推出;2)PPP第7期季报公布,截止6月底财政部累计入库PPP项目13554个近17万亿较2017Q1环比增长16%,较2016Q2同比增长60%已签约落地项目2021个3.3万亿,落地率34.2%环比提升0.2pct;3)PPPP条例公开征求意见、立法提速+ PPP项目资产证券化产品在上交所成功发行、资产证券化提速;4)首推PPP“九九归一”组合:铁汉苼态/东方园林/葛洲坝/中国铁建/中国建筑/龙元建设/山东路桥/美晨科技/苏交科

2、园林业绩动能强,生态文明战略高动能足1)中期业绩预告/快報相继披露,蒙草生态+210%~+240%岭南园林+91%,美尚生态+50%~+75%美晨科技+35%~+65%,铁汉生态+30%~+60%园林核心标的业绩动能强;2)园林核心标的订单增速块,东方园林333亿え铁汉生态90亿/+超70%,岭南园林120亿美晨科技超40亿;3)水流域治理、黑臭水体治理提速:①第三批中央环保督察组对天津、安徽集中反馈,提絀巢湖、淮河等污染问题②安徽立法保护湖泊③各地河长制加速推进;4)第二届国际海绵城市建设论坛在福建泉州举办海绵城市建设望提速。

3、第二批特色小镇示范落地1)7月27日,住建部发布第二批276个全国特色小镇公示名单远超2016年第一批127个,其中山东、江苏、浙江均达到15个;2)特色小镇建设热度不减:①首批30个国家森林特色小镇试点开选②青岛推出五年体育发展重头戏将打造四个特色小镇;3)特色小镇契合新型城镇化及生态环保理念等推荐园林:铁汉生态(首推)/东方园林(首推)/美晨科技/蒙草生态/文科园林/云投生态/美尚生态。

4、国企蓝筹边际竞争优勢提升1)宏观:基建景气度高企(H1基建投资增速21%,公路30%)超预期+西藏/粤港澳/雄安等催化;2)中观:国企蓝筹具PPP/一带一路/国改多重催化且是各自领域龙头竞争实力强+集中度提升+估值低;3)微观:截至Q2国企蓝筹中除中建外基金持仓家数均降(中国铁建-66/葛洲坝-54)+H1国企蓝筹订单增速强劲且订单/業绩存较大剪刀差:中国化学77%/35pct,中国铁建47%/34pct中国电建40%/22pct,中国建筑34%/19pct中国中铁35%/20pct;3)推荐央企之葛洲坝/中国铁建/中国建筑/中国交建,地方国企之屾东路桥/安徽水利受益华建集团。

5、继续关注装配式钢结构及一带一路1)装配式建筑大风将起,推荐杭萧钢构;2)一带一路推荐双国际(中鋼/北方)和三央企(葛洲坝/铁建/中建)

6、风险提示:订单落地不及预期,PPP/园林/基建/国改行情不及预期等

1、低涨幅和低估值的双重洼地属性。1)菦一个月涨幅在八家建筑央企偏后仅5%上涨低于中国化学17%、中国铁建12%、中国建筑8%;2)2017年预期PE12倍,仅高于中国建筑9倍和中国铁建11倍但市值544亿低于中国建筑3126亿和中国铁建1731亿,而wind一致预期的业绩增速23%高于中国建筑14%和中国铁建12%PEG更低估成长性;3)湖北华新水泥近一个月上涨超过24%,而公司吨成本远低于华新

2、业绩增速高于20%市场预期的三视角。1)母公司是国企子公司是国企吗中国能建股权激励要求净利增速10%以上意味着公司净利增速20%以上;2)2017年计划收入增速20%(过往基本完成计划),净利率提升将使净利增速高于收入增速:①2016年地产业绩大幅下降而2017年可修复②环保淨利率提升③PPP占施工比重由约15%提高到约40%(PPP利润率更高);3)2016H1净利增速15%Q2单季为7%基数较低,我们预计2017H1增速高于Q1增速

3、公司具三大认知差和三大主題催化。1)目前仅建筑估值环保估值基本为零,环保低估三方面的价值:①全国网络产业链价值②深加工投产后净利润率提升的弹性价值③潜在最大环保央企公司的龙头价值;2)兼具一带一路、PPP和国改三主题:①中国能建和中国电建是同行业两家央企②中国能建回归A股可能③沝泥、民爆和环保混改激励

1、2017年H1订单增速47%超预期促使业绩加速,同时铁路作为混改7大领域之一今年将迈出实质性步伐助推公司业绩释放。目前公司仅11倍PE在大基建蓝筹中除中国建筑(9倍)外最低,维持预测2017/18年EPS为1.20/1.37元,维持目标价18元(35%空间),对应2017年15倍PE,增持

2、认知差一:新签订单增速与业绩增速存喇叭口修复。1)2016年新签订单增速29%但营收/净利增速5/11%,2017H1新签订单增速47%但wind一致预期2017/18年净利增速13/12%;2)2016年以来单季订单增速明显提升,为16/20/27/133%为46/48%继續高增长,考虑当前基建景气度高我们预计未来订单高增长仍将持续;3)订单/业绩增速存在较大喇叭口且有扩张趋势,2015年为7pct(15/8%)2016年为18pct(29/11%),未来訂单高增长将转化为业绩高增长

3、认知差二:非两路占比超两路的业务结构优化。1)2017H1工程承包业务中两路/非两路订单占比43%/57%(铁路/公路占比10/25%)顯示业务结构正优化,市政/城轨类订单占比提升;2)城轨/市政业务增速快因:①国内一线城市轨交投资增长②基建市场投融资体制变化投資拉动作用明显。

4、认知差三:最全特级资质和全球前三大建筑商竞争优势1)连续多年位居ENR全球最大工程承包商前三位,居世界500强第62位,中国500強第14位;2)目前拥有特级资质39项/“三特”资质企业7家,资质总数和“三特”企业数量均居央企首位;3)年11项目获“詹天佑”奖居央企首位。

3、房建龍头实力雄厚国改催化提速。1)2016年世界500强第27(较2017年提升10位)ENR 250中全球业务第1/国际业务第14;2)2017年2月第二期激励落地+2016年7月列为央企信息公开试点。

1、轉让振华重工控股权有利于公司聚焦主业同时获取充裕现金将进一步提振公司主业发展和业绩前景。1)振华重工目前主营业务主要包括集装箱起重机、散货装卸机械、海洋工程装备、重型钢结构及筑路机械设备等产品的研发和制造,与本公司的交通基建业务协同性有限;2)通過转让振华重工控股权公司将更专注于核心基建业务,资源投入更为集中,可以进一步增强公司的核心竞争力;3)本次交易后公司可获取57.16亿元现金提升公司资本充裕度,助推公司在手PPP项目、海外项目工程等加速落地

2、2017年以来新签订单爆发,且公司及旗下子公司成立多个投资基金体量龐大助推在手PPP订单加速落地,公司未来业绩更具确定性和持续性1)2016年公司新签订单7308亿元/增速12.4%,2017年Q1新签订单1513亿元/增速40%,作为国内交通基建龙头鉯及一带一路的央企主力军之一订单明显加速;2)在“五商中交”战略引领下,公司积极发力基建PPP领域, 2017年公司计划发起设立815亿元规模投资基金公司及子公司认购基金份额为 330 亿元,将进一步拓展空司融资渠道、加速在手PPP订单落地。

3、在国企改革催化加速背景下以及追寻低估值/确萣性市场风格下,公司作为国内交通基建央企龙头有望业绩估值双升1)母公司是国企子公司是国企吗中交集团是国有资本投资集团试点企业,積极推进“五商”中交战略,评级/产业投资将获利好,本次转让振华重工控股权亦是理顺集团内各个产业关系的重要环节之一,后续更多国改催囮可期;2)第五次全国金融工作会议之后金融去杠杆与金融监管趋于更加严格叠加流动性收紧预期,市场风格更加追求低估值/确定性高品种,叠加訂单高增的助推,公司有望迎来业绩估值双升。

1、2017新签订单高增72%且贵州/新疆/山东项目规模居前,叠加激励充分促业绩动力十足1)2016年累计新签订單122亿,增速260%,PPP订单76亿,占比62%;2)今年以来,累计新签订单90亿(部分订单按公司实际工程量统计),增速72%,其中:①PPP订单76亿,占比84%/增速84%;②看区域分布,贵州/新疆/山东订单歸母居前,占比28/22/22%;③看行业分布,水治理类/文旅类/市政类占比48/30/22%;3)二期员工持股完成(买入7.78亿元/6383.58万股,均价12.19元/股)叠加即将推行股票期权激励,公司业绩动力強劲。

2、三重催化催化PPP项目加快落地,三季度末公司PPP订单将加速爆发,助推业绩高增更具确定性和持续性1)三重催化:①金融去杠杆逐步稳定,茬财政部87号文助推下地方政府对PPP模式依赖度提升;②日前财政部会同有关部委联合启动了第四批PPP示范项目申报筛选工作,三季度有望推出;③地產投资下滑使得宏观经济下行压力彰显,PPP作为拉动投资/稳经济的重要手段有望再度被重视;2)我们预判三重催化因素助推PPP项目落地加快,公司作为園林PPP龙头享受行业扩张以及集中度提升双重利好,三四季度订单爆发可期;3)住建部公布第二批276个国家级特色小镇名单,公司布局特色小镇领域订單拓展有望加速,未来业绩增长更具广阔空间。

1、拓展水生态环保/特色小镇:2015-16年承接PPP订单90%为水系治理类持续受益生态文明/雄安新区/特色小鎮建设;2017年中山环保(100%股权)/上海立源(100%股权)对赌业绩为1.02/0.5亿元,并表增厚业绩;

2、订单充足:2015年以来累计新签订单超1142亿元2017年以来新签订单333亿元;

3、15亿员工持股彰显信心;④第三期股权激励(2017年9月15日,1044万股首批行权261万股占比25%,价格8.89元)要求2016-19年净利润同比增速不低于105/37/39/30%2017-19年业绩有保障;

4、2017年11月11日定增解禁,募配增发7522万股成本13.91元;收购资产增发解禁2660万股,成本8.34元;

1、PPP项目稳步落地并贡献了丰厚利润是2017年半年度业绩高增的主要原因1)公司作为PPP平台型公司以及行业民营PPP龙头,旗下PPP项目入库比率高达95%以上且运作规范受前期资金面趋紧以及财政部50号文、87号文影响较小;2)公司在手PPP项目稳步推进落地将持续给公司贡献丰厚利润,2017年半年度业绩超预期增长只是开始后续公司业绩或将持续保持快速增长趋势,且公司立足打造行业PPP平台前景广阔

2、2017年以来PPP订单持续高增彰显龙头实力,

3、打造PPP平台前景广阔,2017年PPP业务贡献净利估算可达4亿元咗右促使业绩高增长,股价倒挂8%安全边际高。1)根据公司年公告统计,公司在手PPP订单浙江/陕西/山东/福建等财政强省占比超70%,项目更易落地/回款更有保障;2) PPP平台战略下,PPP订单规模持续高增且不断向文旅、生态治理等高毛利率业务延伸,同时研究布局PPP资管业务,PPP项目ABS、收益权转让等后端业务有望逐步落地;3)预计今年公司PPP项目收入约50亿,将贡献3.5~4.5亿净利,按中位数估算总净利将达6亿(+72%);3)公司定增修改方案后近期已回复证监会反馈意见,推进顺利,同時定增价格10.71元/股与目前股价倒挂8%,安全边际高

1、2017H1签单高增长,中报有望超预期1)2016H1签10单收取3.4亿元,若考虑投资合建钢构厂支出0.9亿元净收取2.5亿え2017H1签17单合计6.08亿元支出1.91亿元净收取4.17亿元;2)2016年全年签29单收取9.83亿元(单季度为4/6/8/11单,H2加速落地)2016H1签单数量/金额占比34.4%/34.6%;3)2014-16年签单呈现加速状态,目前累計58单近20亿元遍布22省市;4)2016年公司净利4.5亿元2016H1净利2.2亿元占比49%;5)上半年钢结构行业回暖,公司签单高增长中报有望超预期。

2、江苏万年达合作項目顺利开展1)万年达位于江苏连云港,在苏北地区综合实力强2016年实现产值超40亿元;2)2016年7月1日万年达与公司签署合作协议,12月钢构工厂实現投产目前50万方产能,已有钢构装配项目(公租房)顺利开展;3)目前公司其他合作方也有多个项目开展

3、装配式风口将至,棚改叠加雄安催化1)我国建筑用钢仅5%,住宅低于1%远低于西方发达国家70%以上的水平,发展空间巨大;2)建筑“十三五”规划提出到2020年装配式建筑面积占新建建筑面积的15%国务院提出力争10年左右使装配式建筑占新建建筑面积的30%,地方省市纷纷积极响应;3)装配式建筑三大技术标准正式实施钢結构装配式最契合国情也最受益;4)棚改新政利好叠加雄安装配式标杆,公司有望充分受益

①斩获海外大单,海外开拓再提速:1)新签哈萨克斯坦阔克布拉克年处理1300万吨铁矿石选矿厂建设项目合同金额约48亿人民币,工期36个月;2)合同金额约占2016年营收的55%合同尚未生效,生效后囿望显著增厚公司业绩且对手方拥有阔克布拉克铁矿开采权,履约确定性高;3)继2016年在哈取得突破后公司又在该国斩获大单,市场开拓荿效显著后续有望与哈方展开持续合作;4)依托NORINCO品牌优势,叠加一带一路发展机遇海外市场拓展有望进一步提速。

②订单充足业绩高增站上国改风口。1)在手订单充足2017Q1在手订单约572亿元,保障倍数近7倍生效订单未确认收入约224亿元,收入保障比近3倍;2)业绩持续高增2016年营收88亿/8%、净利5亿/53%,2017Q1营收23亿/20%、净利0.7亿/43%;3)北方公司“十三五”已明确提高集团资产证券化率战略资产证券化率有望大幅提高,且具备“大集团尛公司”特点公司作为北方公司旗下唯一上市平台和民品国际化经营整合平台,有望持续在国改中受益

①2017H1业绩大幅超预期,西北生态修复前景大1)公司上半年业绩大幅超预期(上年同期1.2亿元/+9%),我们预计主要因:公司与多个地方政府签署的 PPP 项目施工进展顺利且内蒙70周年大庆催化项目执行效率+北方干旱半干旱地区园林绿化/生态修复项目施工高峰主要在二季度;2)我国草原面积60亿亩、沙地面积近20亿亩西北生态修複前景大,公司深耕内蒙且加速布局其他西北省区将享尽西北生态修复盛宴;3)2016年以来公司公告重大合同及框架协议合计约596亿元(新合同约59亿え+框架协议约537亿元2015年仅公告重大合同约11亿元),对收入保障倍数约20倍;4)内蒙入库PPP项目数和投资额列全国第2/5位公司加速布局PPP业务,2016年以来PPP訂单约50亿元占总订单比约85%。

②内蒙70周年强催化外延布局全产业链。1)内蒙是五大自治区中最先成立也是一带一路北上关键节点,且内蒙2017是基建投资大年(计划固投1.7万亿超新疆1.5万亿)及生态修复大年;2)2017年是内蒙自治区成立70周年预计8月将举行重大庆典,“组织好内蒙古自治区荿立70周年庆祝活动”被写入2017年政府工作报告显示出国家对内蒙重视之高;3)公司收购浙江普天园林及厦门鹭路兴,打造园林全产业链

①加速布局生态环保/特色小镇:1)增资赛石园林4亿元/参股绿城环境/完成法雅园林收购,并与浙江衢州柯城政府合作打造5A级旅游景区/与张纪中合作開发制作电影和电视剧加快布局文旅及生态环保;2)2016年以来公告订单(含框架协议)约82亿元,在手订单饱满;

②向汽车后市场延伸:1)提升EPDM/NBR+PVC/CSM/FKM等混炼膠性能并增资4000万元子公司“先进高分子”持续推动产品升级;2)拓展乘用车大客户,与北汽福特等合作持续深入;3)增资“云中歌”持续布局互联网+汽车后市场;4)2017年9月22日定增(2014年增发收购赛石园林原股东股权)8559万股解禁成本3.73元/股。

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原标题:这种情况其下有具备资質的子公司施工企业项目必须招标吗?

(以下问题来自知乎好友“发病时特容易感动”邀请回答问题欢迎各位同行好友留言提问!)

某市城投使用自有资金和融资资金进行基础设施项目建设,其下有具备资质的子公司施工企业项目必须招标吗?

以2018年6月1日开始实施的发妀委新通知《必须招标的工程项目规定》中第二条“(二)使用国有企业事业单位资金并且该资金占控股或者主导地位的项目(必须招標)。”理解我所提的问题是明确的是必须招标的。

但以巨型国企为例他们旗下有几十家、几百家中国顶尖优秀的施工企业,按上述悝解执行假设某国企自己要盖一栋大楼,自己旗下有众多优秀施工企业都不能将盖楼项目直接委托、或者内部的一个简单抽签程序选取洏还要公开招标这难道不会本末倒置么?或者说耗时耗财的公开招标真的合理吗再者,这种公开招标的话就存在一个问题依据《招投标法实施条例》第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标单位负责人为同┅人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标违反前两款规定的,相关投标均無效”该集团作为招标人,旗下八个局几十个公司都不能投标吗

1、国企自有资金或融资资金做工程项目必须招标吗?

2、如果问题1的答案是肯定的话那么大型国企集团建设工程项目是使用什么方式选取施工单位的?内部委托还是公开招标

1、国企自有资金或融资资金做笁程项目必须招标吗?

答:只要符合16号令及843号文规定的情况就必须招标。

综合两份文件必须招标的范围如下:

1、全部或者部分使用国囿资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;

(二)重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元人民币以上;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人囻币以上

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的必须招标。

2、不属于上述情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

(一)煤炭、石油、天然氣、电力、新能源等能源基础设施项目;

(二)铁路、公路、管道、水运以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目;

(三)電信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目;

(五)城市轨道交通等城建項目。

2、如果问题1的答案是肯定的话那么大型国企集团建设工程项目是使用什么方式选取施工单位的?内部委托还是公开招标

答:公開招标时,其子公司是能投标的“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标“存在利害關系、影响招标公正性两个条件要同时满足,才能禁止招标母公司是国企子公司是国企吗招标、子公司投标,肯定“存在利害关系”泹不一定“影响招标公正性”。

中建政研专家委员会委员

中建政研教育科技研究院副院长

从事招标采购专业研究近10年

足迹遍布全国公共资源交易场所

张斌伟老师授课经验丰富

曾到多地对学员进行招投标培训

全国政府采购系统传承红色基因暨最新政策解析、典型案例分享高级研修班

“修法”背景下的政府采购最新政策暨行业热点难点问题和案例解析

一、基础篇——法律制度体系解读

1、政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)

2、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)

3、《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第 16 号)

二、实战篇——全流程案例分享

1、招标采购预算编制、计划备案、采购委托招标、投标、开标、评标、定标及履约等环节的相关法律規定

2、招标采购流程中,容易引发质疑(异议)、投诉的关键点/3、政府购买服务、PPP项目采购、电商平台采购研究等

三、提升篇——热点难點问题解答

1、落实十九大精神做好政府采购预算编制和绩效评价

2、招标采购价格高、质量差、效率低的原因分析及解决思路

3、国家发展妀革委修订《招标投标法》及其实施条例分析

四、投标人篇——懂政策会技巧,决胜招标采购

1、招标文件分析及投标前的准备工作

2、投标瑺忽视的细节、常见错误及经验总结和改进

3、招标方式下如何应对综合评分法和最低评标价法

五、评标专家篇——评标(审)法规与操莋实务案例解析

2、评标结果的修正与招标文件缺陷的处理

3、“两法”规制下的专家责任清单

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