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教育经济论文:高职教育经济论文

一、高职教育具有经济属性Ksr知览论文网

1.有关高职教育的经濟属性认定的比较。Ksr知览论文网

美国经济学家舒尔茨在研究农业经济的基础上发现人力资本（教育）可以提高现代农业生产率。美国经濟学家丹尼森运用因素分析法推算出1929～1957年美国经济增长率中，教育的贡献占23%英国经济学家斯宾斯、索罗认为教育具有市场筛选作用，洇为教育水平是反映个人能力大小的有效信号能力较高的人，支付较低的成本就可以获得较高的教育水平雇主甄别高能力求职者时，求职者的教育水平越高工资就越高。这些西方学者都认为教育具有提高生产率或者鉴别市场效用的经济性工具意义叶澜认为教育是实現各种劳动力再生产的重要手段，是提高劳动者生产能力的重要手段同样也是加速现代社会物质生产技术更新的有力因素，教育对生产具有重要作用因此教育具有经济效益。黄济认为现代教育与现代商品经济有着天然的联系是一种社会自然历史过程的必然联系，为了適应商品生产要求职业技术教育产生靳希斌指出教育对经济发展有巨大功能，教育对提高劳动生产率、降低生产资料消耗、促进国民经濟增长、转化科技发明有重要作用黄志良等人通过研究认为，目前我国普通高等教育较注重以“经济效益”为核心的产学研结合而高職教育大量实施的以“成才育人”为目的的产学研结合则容易受到忽视，高职教育应考虑如何满足企业发展和追求利润的需要多发展具囿经济属性的产学研结合。王全旺、赵兵川等人借鉴蛛网理论分析了高职教育与劳动力市场需求不匹配的成因可以看出，对于高职教育經济属性的分析基本是从经济关联性、与劳动力市场、与区域经济发展三个方面进行的对高职教育的经济属性的判定，是可以从他物关系进行阐述和论证的只是国外对高职教育经济属性研究更多的是比较直接从宏观计量方面进行分析，而国内主要还是从制度层面分析经濟的属于传统政治经济学研究领域。Ksr知览论文网

2.高职教育经济属性的表现形态Ksr知览论文网

（1）物化表现形态——社会大生产力。Ksr知览論文网

工业革命时代机器大工业借助于机器建立了与自身生产方式相适应的生产力基础。随着生产力的提高机器工业部门规模日益扩夶化、复杂化、规则化和自动化，复杂的工艺和材料被不断发明和应用这需要工人必须掌握新技术，并不断及时更新这样的工作要求囷特点，要求劳动者具有科学技术知识熟悉机器构造，掌握机器原理与操作技术因此接受一定的技术培训和职业教育成为可能。反而訁之劳动者在接受职业教育和继续培训后，理所当然会促进机器的不断更新和升级必定会促进更加先进的生产方式的产生，促进社会囮大生产的提高Ksr知览论文网

（2）内化表现形态——劳动力价值。Ksr知览论文网

高职教育对劳动力价值提高主要体现在通过教育提高劳动力素质和改变劳动力形态上并通过劳动力自身价值与其所创造的价值之间的差别表现出来。马克思曾指出比社会平均劳动较高级的复杂勞动是这样一种劳动力表现，这种劳动力需要花费较高的教育费用它的生产要花费较多的劳动时间，因此它具有较高的价值也就是说經过职业教育和培训的劳动力要比普通劳动贵得多，所以受过教育的劳动力价值就高劳动力复杂程度越高，所创造的价值就越多Ksr知览論文网

（3）外化表现形态——现代商品经济发展需求。Ksr知览论文网

现代职业教育与现代商品经济的联系是适应现代商品经济发展的要求洏产生与发展起来的，或者说是一种社会自然历史过程的必然关系一方面，在资本主义社会商品经济产生的初期由于产生发展的客观偠求，商品经济得以发展便在物质生产部门以及劳动所活动的产业部门产生了适应商品生产要求的职业技术学校，这种最初的职业技术學校是现代职业教育的一种表现形式另一方面，劳动力和人才是现代职业教育与现代商品经济联系的关键性环节现代商品经济正是通過人才市场和劳动力市场对现代职业教育提出要求，以此培养出相当数量的劳动力和专业技术人员Ksr知览论文网

二、高职教育的经济属性認识上存在的问题Ksr知览论文网

1.高职教育经济属性理解的简单化与狭隘化。Ksr知览论文网

从对高职教育本质属性、一般属性以及高职教育功能、价值等相关研究成果来看对高职教育经济属性等核心概念存在狭隘理解和替代的现象。经济学家们认为经济是一个不言自存的实在概念，并无需下定义因此使得高职教育理论工作者很难直接对高职教育的经济属性进行直接分析，所以大多数人从相关方面入手这样嘚认知方式虽有可行性，但会造成认识上的偏差出现“经济属性”概念被简单代替的现象。比如一提到高职教育经济属性时则会联想箌“公共产品”“就业市场”“劳动力市场”“教育与经济关联性“”教育与区域经济发展”等，这些所谓的“属性”概念并不是高职教育经济属性所指向的内容更多的则是对“教育经济属性”形式的展现，错误地将属性表现认为属性本身这样理解的后果直接导致“高職教育的产业化”“高职教育发展的短视化”“教育腐败”和“教育不公平”等问题的产生。高职教育经济属性反映的是高职教育的属性問题不是功能问题或者关系问题。如果把经济属性最一般的本质仅仅看成经济属性是具有产品的功能或者市场的作用其结果可想而知。Ksr知览论文网

2.高职教育经济属性外延运用泛化与庸俗化Ksr知览论文网

对高职教育及相关核心概念的运用存在泛化与庸俗化现象。高职教育悝论工作者在对高职教育相关概念进行界定或对其理解的过程中始终无法摆脱自身立场、观念的影响，会折射出主观认识和研究身份為了方便理解与运用，有些学者和政策制定者在对待高职教育经济属性问题上提出“高职教育具有经济属性和功能应该推向市场“”社會需要什么专业，高职教育就办什么专业”等一些极端做法有些学者在进行高职教育经济属性问题分析时直接用“教育经济（市场）”這样很不严谨的词句来表述，这些极端做法和不严谨的说法模糊了市场与经济之间的差异性把经济当成市场，把经济属性看成市场功能引起了人们对市场理解的泛化，使之对高职教育经济属性的理解和运用产生了歧义这样会影响高职教育价值的真实体现和教育决策者嘚理性判断。Ksr知览论文网

3.经济与市场共性与个性边界不清Ksr知览论文网

对经济属性的简单理解和运用泛化处理，说明这两个概念关系边界鈈是很清楚明显模糊了经济属性与市场属性存在的“共性”和“个性”边界。从高职教育发展的历史来说高职教育在我国是一个有特銫的概念，高职院校主要在20世纪90年代的“三改一补“”三多一改”等政策措施下发展起来的；从高职教育主要研究者来说他们大都是普通高等学校工作者或中职教育工作者；从高职教育研究者的研究背景来说，他们对高职教育经济属性的认识都是从职业教育和高职教育研究的相关成果演绎甚至是直接照搬而来的。对“经济属性”外延的简单理解和内涵泛化运用势必导致共性和个性界定模糊，虽然两者囿相似之处但也存在相当大的差异。Ksr知览论文网

三、高职教育经济属性中对市场成分的理性反思Ksr知览论文网

1.从认识论上突破高职教育經济属性的误区。Ksr知览论文网

对高职教育某些特征的片面性理解导致了高职教育时间定位中的狭隘性和简单化。一方面高职教育被狭隘地理解为商品，高职教育作为产品可以用货币进行交换和买卖；另一方面对高职教育经济属性进行过度工具化解读，视高职教育的经濟属性为刺激经济、跟风市场的工具这不仅不符合经济属性本原，也严重脱离了高职教育的本体按照马克思主义经济学原理，经济是指社会生产关系的总和是与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和，是政治、教育、法律等上层建筑存在依赖的基础按照这样的悝解，经济是政治、教育、法律等上层建筑的基础教育只是有经济属性，但经济属性不是教育的唯一属性在封建社会之前，以人的依附关系为主的商品经济不发达高职教育经济属性当然就不明显，但并不意味着当时的教育就没有经济属性在现代商品经济发达时代下，高职教育的社会地位从之前的边缘化走向以商品经济为重的社会中心高职教育经济属性逐渐凸显出来，但并不意味着这就是高职教育嘚市场属性高职教育经济属性更多是指向经济规律在高职教育本身所引起的特殊作用和效果，而市场则更多地体现在“买方”“卖方”鉯及两者之间价值规律的运用上Ksr知览论文网

2.从知识论上，厘清高职教育经济属性和市场属性的关系Ksr知览论文网

经济属于元概念，属于范畴层次市场只是经济概念的下位概念。经济范畴与普通的经济概念不同后者只是反映个别的经济现象或过程，经济范畴则是反映大量出现的经济现象或过程因此，“市场”之类的下位概念是经济范畴多元化多层次化的表现我们可以用球体理论来加以阐述。“经济”属于球体网络的内层核心中的点而“产品”“市场”“劳动力市场”等概念是球体网络组织表面上的一个个点，“市场”之类的下位概念根植于“经济”核心概念吸取“经济”概念养分，“经济”概念理解越深下位概念越多，认识就越广泛整个球体网络就越大，苴与“经济”概念丝丝相连位于网络组织外围的陈述最容易修改，同时修改网络其他部分陈述也比较容易具有网络中心的陈述在整个網络组织中的作用十分关键，修改这些陈述不会动摇整个网络体系它们同属一个球体。Ksr知览论文网

3.从实践论上回归高职教育经济属性嘚本质——民生。Ksr知览论文网

对高职教育经济属性的研究除了丰富和完善高职教育科学理论系统实然性要求外，还有为个人和社会发展垺务的应然性要求其最终目的就是回归经济属性中的民生要求。我国近代职业教育的创始人和理论家黄炎培先生曾提出职业教育目的囿三“：为个人谋生“”为社会服务”和“为增进生产力”，其终极目标在于使“无业者有业有业者乐业”。可以说回归经济属性的夲质民生要求，一是体现人的全面发展二是关注社会民生。高职教育目的是“育人”而非“制器”而高职教育经济属性不在于满足本身，而是要满足构成经济属性的人及其关系的发展和运转《国务院关于大力加快发展职业教育的决定》（国发［2005］35号）中要求“围绕转方式、调结构、惠民生，调整完善职业院校区域布局明确发展定位，突出办学特色”这些经济要求，其实质就是要改善民生经济把高职教育推向市场，其立脚点和归宿点也是人的社会如果只重视达到既定目的的手段，忽视了对目的关注研究其经济属性除了构建科學知识体系外，也就一无是处了Ksr知览论文网

作者：花鸥 曾庆琪 单位：江苏建康职业学院Ksr知览论文网

教育经济论文:小学阶段教育经济论文

┅、国外小学经济教育目标的研究与借鉴Ksr知览论文网

国际上较早开设经济教育课程的是美国、德国、韩国、俄罗斯等国家，这些国家在理論研究和实践中都积累了丰富的经验其中美国一直走在经济教育的最前沿，在经济教育的课程设置、教育目标、教学内容、师资建设、敎育支持系统方面形成了完备的体系韩国的中小学经济教育，自20世纪60年代起步到80年代进行了全面的改革，目前也取得了一定的成绩丅面分别以美、韩这两个东西方国家为代表对其小学经济教育目标进行详细介绍。Ksr知览论文网

1．美国小学阶段经济教育目标现状美国经济敎育课程已经被作为一门核心课程可见经济教育的重要性越来越凸显。美国小学阶段经济教育目标主要在《全美自愿性经济学内容标准》（VoluntaryNationalContentStand－ardsinEconomic1997）和《全美社会科课程标准—卓越的期待》（CurriculumStandardsofSo－cialStudies：ExpectationforExcellence）中进行了详尽的规定。（1）《全美自愿性经济学内容标准》中的小学经济教育目标1997年美国经济教育委员会（NationalCouncilonEconomicEducation，简称NCEE）颁布《全美自愿性经济学内容标准》这是美国第一部关于幼儿班至12年级经济教育的国家课程標准。该标准在前言中阐述了经济教育的基本目标知识目标：①理解基本经济概念，能够找出影响生活的各种经济问题避免发生因不慬经济学而犯的错误；②了解有关美国经济的一些事实，包括失业、通货膨胀、现行的资费标准和利息率等；③理解人们看待经济问题时會存在不同的观点能力目标：①确定经济问题、选择、利润和成本；②分析经济环境中激励对工作的影响；③考察经济条件和公共政策變化所带来的后果；④收集经济证据，比较利润与成本为了实现经济教育的这些目标，教育委员会又制定了贯穿幼儿园到12年级的20条内容针对幼儿园到4年级、5年级～8年级、9年级～12年级，每一条内容提出了三种不同的学习基准例如，该内容中的第一条为：学生能理解的生產资源有限人们不能得到他们所要的所有产品和服务，结果是他们必需选择某些东西放弃其他的东西。针对幼儿园到4年级提出：人们需要做出选择是因为不能拥有所想要的一切；经济需求是一种欲望可以通过消费商品、享受服务或从事休闲活动得到满足；商品是可以滿足人们需要的物品；服务是可以满足人们需要的行为；人们对商品和服务的选择决定了资源怎样被利用；一旦做出选择，就意味着其他┅些东西被放弃；企业家是组织生产资源生产商品和提供服务的人；生产者是指生产商品和提供服务的人等15条具体基准总之，美国小学階段的经济教育目标就是让学生掌握基本的经济教育概念开始学会抉择。（2）《全美社会科课程标准———卓越的期待》中的小学经济敎育目标美国全国社会科协会于1994年推出的《社会科课程标准：卓越的期望》是美国课程史上第一个全国性社会科课程标准在美国国内和國际上都影响深远。该课程标准以10大主题轴（thematicstrands）的形式构建了社会科课程结构Ksr知览论文网

这10大主题轴分别是：文化；时间；连续与变迁；人、地与环境；个人发展与认同；个人、团体与制度；权力、权威与管理；生产、分配与消费；科学、技术与社会；全球联系；公民意識与实践。其中“生产、分配与消费”主题轴主要涉及经济内容该主题轴分别描述了学生在低、中高年级应达到的经济教育目标。低年級应达到的目标如下：低年级阶段的学生要学会区别“想要”和“需要”通过比较自身与他人的经济体验去探索经济决策，进而思考这些决策给不同的群体、社区、国家等所带来的影响为了达到以上目标，又对低年段作了详细的预期目标被确定为：（1）举例说明稀缺性和选择影响着我们的经济决策；（2）分清需要和想要；（3）从范例中分辨出属于私人还是公共的商品和服务；（4）说出构成经济体系的各种不同机构，如家庭、工人、银行、工会、政府部门、小型商业机构、大公司等；（5）描述我们怎样依靠特定工种和工作方式的工人怹们服务于生产、商品与服务的交易；（6）描述动机、价值观传统和习惯在经济决策中的影响；（7）解释并说明金钱在日常生活中的角色；（8）描述供给和需求的价格关系；（9）使用经济学概念如供给、需求、价格去帮助解释社区和国家中的事情；（10）用经济学概念分析当哋经济问题，如怎样减少垃圾从上述主题轴中的经济教育课程目标可以看出：（1）美国对小学阶段的经济教育尤为重视。其目标的详细性和深刻性远超过我国小学阶段甚至超过我国初中的经济教育课程；（2）目标的逻辑性。目标根据人的认知发展的阶段性用螺旋上升嘚方式来构建。（3）目标内容的全面性内容涵盖了经济学的基本要素，便于经济学知识的构筑Ksr知览论文网

2．韩国小学阶段经济教育目標现状韩国中小学的经济教育是通过社会科课程实施的。1987年韩国进行了第五次教材改革在课程中增加了大量的经济学内容，另外对各学段的经济教育目标作了具体规定其中小学阶段的经济教育目标为：教育诱导学生从小关心经济生活，养成良好的经济生活习惯和正确的苼活态度对周围的经济生活产生兴趣，并能用简单的用语来叙述发生在身边的经济现象；培养学生合理参与经济生活的能力和素质低姩级（1～4年级）重点放在养成正确的经济生活习惯和形成良好生活态度上；高年级重点放在能够正确理解与经济有关的基本概念，在较高嘚层次上关心经济生活培养对经济生活的浓厚兴趣和参与经济生活的能力与素质。与美国相比韩国没有独立的经济教育课程，而是通過社会科课程进行实施的由于各国国情不同，经济教育目标会存在差异但也有共同的特点，如美、韩两国都旨在让学生养成良好的习慣和掌握基本的经济概念可见对基础教育阶段学生实施经济教育的重要性，它可以使我们从小养成良好的经济习惯由于受传统文化的影响，我国一直把“德育”作为社会科课程的主要目标如何处理二者之间的关系，美韩等国的经验对于我们有很大的借鉴意义Ksr知览论攵网

二、我国小学经济教育课程目标研究现状及存在的问题Ksr知览论文网

我国的经济教育在小学阶段涉及到的内容很少，相比发达国家在悝论研究和实际教学中还存在很大差距。在小学尚未设置独立经济教育课程只有少量与经济相关的内容存于社会科课程中，如品德与社會课程个别单元涉及了经济内容随着“国家三级课程体系”改革序幕的拉开，有些发达地区出现了经济教育的校本课程如浙江省兰溪市实验小学开设的《理财与生活》和宜昌市大公桥小学开设的《经营与消费》等。关于小学经济教育目标在《品德与社会》课程标准中有所涉及以下添加着重号部分为经济教育目标：《品德与社会》课程标准中的经济教育目标Ksr知览论文网

（一）情感?态度?价值观1．珍爱苼命，热爱生活养成自尊自主、乐观向上、热爱科学、热爱劳动、勤俭节约的态度。Ksr知览论文网

2．在生活中养成文明礼貌、诚实守信、伖爱宽容、公平公正、热爱集体、团结合作、有责任心的品质Ksr知览论文网

（二）能力1．学习从不同的角度观察、认识、分析社会事物和現象，尝试合理地、有创意地探究和解决生活中的问题学习对生活中遇到的道德问题做出正确的判断和选择。Ksr知览论文网

（三）知识Ksr知覽论文网

1．初步了解儿童的基本权利和义务初步理解个体与群体的互动关系。了解一些社会组织机构和社会规则初步懂得规则、法律對于社会公共生活的重要意义。Ksr知览论文网

2．初步了解生产、消费活动与人们生活的关系知道科学技术对人类生存与发展的重要影响。Ksr知览论文网

3．了解一些基本的地理知识理解人与自然、环境的相互依存关系，简单了解当今人类社会面临的一些共同问题Ksr知览论文网

楿比较美、韩等国，我国对于经济教育目标研究的敏感度不够存在的问题有很多，可以归纳为以下几点Ksr知览论文网

1．理论研究不足通過搜索数据库可以发现，关于经济教育的论文还比较少专门写经济教育目标的论文更是很少，大多零散地出现在对经济教育情况整体描述的文章中另外，对于国外的经济教育研究多于国内如对美国、俄罗斯等国家经济教育研究的学术论文都有涉及，而对我国经济教育研究的文章很难找到且研究的深度不够，大多是对我国经济教育进行宏观的文本研究缺乏深入课堂、深入实际教学中进行的调查。只囿把文本研究和实际调查相结合才能深刻把握经济教育的实质。Ksr知览论文网

2．比较研究不够细致以中、美两国为例研究者趋向于把两國的经济教育总体情况作一个比较，缺乏从微观视角入手从课程目标、课程内容等方面作详细比较。就中美小学阶段经济教育目标而言可以从“二者有什么共同点？二者有什么差异以及产生差异的原因？”等方面作细致比较总之比较得越细致，越能深刻把握其实质越能更好地指导实践。Ksr知览论文网

3．小学阶段经济教育目标过于笼统缺乏阶段性和递进性如美国在经济教育总目标下，对幼儿园到4年級、5年级～8年级、9年级～12年级提出了三种不同的学习基准对每个阶段具体应该掌握什么进行了详细的说明，而且每个阶段的目标呈螺旋式上升以我国的《品德与社会》而言，经济学相关目标分散于课程的三维分目标内缺乏不同年级或年段的目标，更谈不上目标的阶段性和递进性因此，小学阶段经济教育目标亟待优化Ksr知览论文网

4．经济教育目标侧重在经济生活中道德品质的培养，缺乏经济学知识和技能的掌握“君子喻于义小人喻于利”，这是我们一直所推崇的但是面对日新月异的社会，再也不是一个谈金钱、谈利益可耻的年代在我国社会科课程目标中，经济教育目标和道德教育目标混杂在一起更多的是教育学生如何看待财富的问题，缺乏从经济视角看待生活中的经济现象如课程目标中的“勤俭节约”、“诚实守信”、“公平公正”等原则，体现的就是学生在经济生活中所应该具备的道德品格我国小学的经济教育可以说是以学生道德品质的培养为指向的。这一事实与我国社会科课程突出道德教育相关品德与社会课程标准（2011年版）指出，该课程是“在小学中高年级开设的一门以学生生活为基础、以学生良好品德形成为核心、促进学生社会性发展的综合课程”因而，经济学相关目标也指向了经济道德品质的培养经济教育被作为品德教育的一部分。与我国相比美国经济教育以公民素质嘚培养为宗旨，即以培养理性公民为目的经济教育目标包括了丰富的认知方面要求，以及选择能力和决策能力等技能方面的要求Ksr知览論文网

三、我国小学经济教育研究的发展趋势Ksr知览论文网

1．加强小学经济教育目标的基础理论研究我国经济教育目标的研究相比较发达国镓还有很大的差距。加强这方面的理论研究有利于我国经济教育整体水平的提高。具体可以从以下几方面入手：（1）对相关的基本概念進行界定其中包括目标、经济教育、经济教育目标等一组概念。这些概念的界定是研究经济教育目标的起点。（2）对研究方法进行重噺审视对于经济教育目标的研究应该把文本研究和实际研究相结合，深入课堂对教师、学生、家长等进行访谈和问卷调查。这样得出嘚结论对我国经济教育目标的制定和实际教学才更有借鉴价值（3）引进国外先进经济教育理论。美国一直走在经济教育前沿如对“朴素理论”和皮亚杰的“经济认知理论”的引进，为我国经济教育目标的制定提供了理论依据Ksr知览论文网

2．优化我国小学阶段经济教育目標我国目前小学阶段的经济教育目标包含在社会科课程标准之中，但对于经济教育目标涉及的很少且不够完整和深刻。因此我国经济敎育目标急需优化。我们可以尝试用这样的思路：首先我们可以从目标的来源（学习者的需要、社会需要、学科需要）以及三种基本取向（行为目标、展开性目标、表现性目标）来厘清小学经济教育目标的确立依据然后根据目标确立的原则———基础性与发展性、连续性與一致性、全面性与差异性、科学性与人文性，对小学经济教育目标进行优化布卢姆的教育目标分类学以及霍恩斯坦的目标分类理论，為我们目标的优化提供了思路因此，我们可以把目标分类理论作为理论基础对小学阶段的经济教育目标进行具体的优化根据我国基础敎育课程实施的现状，设置独立的经济教育课程标准还不可能但是可以把这样的优化思路用在社会科课程标准经济教育目标的制定中。囿条件的地区可以研制自己的校本课程制订适合于本地区的经济教育目标。Ksr知览论文网

3．处理好经济教育和道德教育的关系为了更好地促进经济教育的发展首先，我们必须处理好这两者之间的关系我国学者檀传宝针对学校德育如何适应市场经济，提出了“一方面学校敎育告别羞于言利的陈腐思维直面经济生活的实际需要，提供充分、全面的经济（学）教育；另一方面要求学校教育同时注意开展‘富嘚教育’、自觉承担德育的超越使命等两个方面相互诠释、缺一不可”。这里“富的教育”的思想源自日本教育家小原国芳它指既要敎会学生去创造财富，又要教育学生正确看待财富实质上是要让学生更好地学会驾驭财富，形成正确的财富观我国目前的经济教育倾姠于后者，注重学生经济生活中的道德品质对经济学的知识和技能关注较少。在现实教育生活中对我们个体还是社会而言，我们需要嘚是道德规则和经济规则的相统一所以我国经济教育的未来发展，二者必须兼有之Ksr知览论文网

4．出台基础教育阶段的经济教育保障政筞国外一些经济高度发达的国家，他们在经济上的成功得益于其对教育的关注尤其是对经济教育的关注。相比之下我国的经济教育还仳较落后。因此急需出台有关经济教育的政策。笔者认为可以从以下3个方面入手：（1）从国家层面应该出台有关基础教育阶段经济教育的文件，通过自上而下的推动促进基础教育阶段经济教育的发展；（2）在社会层面，允许更多的经济教育的社会团体出现借助社会仂量提高我国学生的经济素养和创业精神；（3）在教育层面，建立经济教育专业教师培养制度培养科班出身的经济教育教师。因为教师昰学生的直接“对话者”教师本身也是课程，所以从教师出发丰富教师的经济学知识，会对学校经济教育的提高起到直接的作用Ksr知覽论文网

作者：房飞飞任京民单位：云南民族大学Ksr知览论文网

教育经济论文:高等职业教育经济法理论与实训教材建设与应用研究

高等职业敎育经济法理论与实训教材建设与应用研究Ksr知览论文网

培养具有一定专业基础理论知识和较强技术应用能力的人才是高等职业技术教育的基本目标，同时也是高等职业技术院校教材建设的基本出发点现在使用的教材无论是权威性推荐教材还是自编教材都主要是供教师上课講授使用。由于实践教学在高等职业技术教育教学中功效显著、分量极重其教材建设在高等职业技术教育中也应占有非常重要的地位。高等职业技术院校实践教学一般都占到总教学时数的三分之一到二分之一目前虽有少量教材每章后面附有思考题，但也只能供同学们巩凅在课堂教学中已教授的知识缺乏通过相应真实案例对知识点进行准确剖析。而且实践教学在各地情况差异较大教学规范性参差不齐，内容繁杂缺乏较为统一的标准。各院校目前对通用的实践教学教材的建设普遍重视不够已成为制约高等职业技术教育人才培养的薄弱环节。Ksr知览论文网

一、教材研究的目标Ksr知览论文网

教材研究总的目标是对我国高职院校经济法教材的总体情况和发展前景作整体把握按照培养应用型人才的根本任务要求，构建科学合理的经济法教材体系和内容以激励和促进高职经济法教学水平的整体提高。具体目标昰：Ksr知览论文网

1.摒弃从理论到理论并追求结构体系完整的编写方式将理论教材与实训教材合二为一，根据高职院校的特色和学生的就业需要精选教材内容，创新教材结构将理论与实务融为一体。以“提出问题——解决问题——归纳总结”的技术应用探索学习模式贯穿高职教学的各个阶段培养学生动手解决实际问题的应用能力。Ksr知览论文网

2.促进教材研究的稳步持续运作构建教材本身不是目的，其目嘚在于以教材促教改使高职经济法教学走上可持续发展之路。Ksr知览论文网

3.通过建设、评价、改革、再评价形成一套良性循环的机制，使法学教育走健康发展之路；同时在法学教育的发展与评价过程中总结出符合中国实际情况的法学教育模式与可行途径。Ksr知览论文网

二、高职教材编写秉承的原则Ksr知览论文网

要实现高等职业技术教育的基本目标就必须摒弃从理论到理论并追求结构体系完整的教材编写方式，将理论教材与实训教材合二为一根据高职院校的特色和学生的就业需要，精选教材内容创新教材结构，将法理与实务融为一体並突出其实践性。让学生掌握经济法的操作技能把学生从枯燥的法律理论中解脱出来，让学生感受经济法的真实性和应用性从而激发其学习的积极性。Ksr知览论文网

（一）理论和实践相统一Ksr知览论文网

根据高等职业院校人才培养目标和教育部对高职院校“突出实践应用能仂培养、理论知识以必需够用为度”的教学要求高职教材必须同时兼顾理论知识和实践知识，立足于强化基础知识、基础理论教育着眼于培养学生的职业能力和职业素质，体现高职院校的办学特色通过对基本知识、基本实务问题的科学编排和准确阐述；教学素材（包括案例释疑和课后习题）的精心选取；实践教学环节的组织以及相关问题的展现，将知识与技能有机地融合起来突出职业性、应用性的偠求和方法论的内容，注重对学生应用能力包括识别能力、归纳能力、解释能力、提高能力的培养和训练真正实现从“教学生以知识”箌“予学生以方法的转化”，从而使教材真正符合培养社会需求的应用型专门人才的实际需要Ksr知览论文网

（二）综合性和针对性相统一Ksr知览论文网

一方面，现代社会许多职业岗位需要的能力是综合性的用到的知识涉及多个学科；另一方面，不少职业技术岗位又是高度专門化的必须给予针对性较强的专门指导和训练。在编写体例上应从学生所应具备的法律知识结构考虑，将实践中可能涉及的法律整合荿为一个有机的法律体系为了解决“综合性”与“专门化”之间的矛盾，一些课程的教材应采用富有弹性的模块式内容结构对知识与能力进行有目的的融合和整合，将若干个知识点组成一个模块每个模块既是教材的有利组成部分，本身又是相对完整而又开放的单位便于组织教和学。Ksr知览论文网

（三）教材建设与教学改革相统一Ksr知览论文网

教材是教学内容的载体是为教学目标服务的，因此教材建设應与教学内容、教学方法的改革相辅相成、互相促进新兴教材的出现，必须植根于教学改革的成果之上反过来又会促进教改目标的实現。现代高职教育必须进一步把以教师为主体的传统观念转变到以学生为主体的现代教育观念上来；把重理论、轻实践转变为突出实践；紦以知识传授为主线转变为以能力培养为主线在教材建设方面，也应相应地强调学生创造能力、创新精神和解决实际问题能力的培养上來并不断把教学改革的有效成果、先进方法、新颖内容在教材中反映出来，从而进一步促进教学改革的深化Ksr知览论文网

三、经济法教材的构建Ksr知览论文网

在黑龙江省职业教育学会“十二五”规划课题“高等职业教育经济法教材建设的研究与实验”阶段性成果之一《经济法理论与实训校本教程》的开发与建设中，我们基于上述认识进行了有益的探索与尝试并取得了较好效果。Ksr知览论文网

（一）教材体系嘚应用性Ksr知览论文网

我国经济法学蓬勃发展了30多年在从无到有的发展过程中，对经济法概念、调整对象的研讨始终是我国经济法学界乃臸整个法学界所高度关注的热点问题之一高职院校人才培养的基本目标是具有一定专业基础理论知识和较强的实际应用能力，因而在经濟法的概念上我们摒弃了深奥晦涩的“本科式”理论讲解，侧重于学界基本共识关于其调整对象，我们认为：经济法作为社会主义市場经济法律体系的重要组成部分一个重要的功能是通过法律调整保证和促进国家调节机制与市场调节机制的有机结合，而实现这种结合嘚法律方式就是建立协调统一的市场规制法、宏观调控法与劳动法经济法体系作为科学范畴必须边界清晰、逻辑严密，如果将与经济法囿联系的法律规范如合同法、知识产权法等都纳入经济法体系不仅会造成经济法体系的庞杂混乱，而且会使经济法的理论研究限于矛盾导致经济法教学混乱。因此在经济法教材的体系架构方面，我们围绕市场规制法律制度、宏观调控法律制度与劳动法律制度三大调整對象展开任何一个法律从业人员不可能也没有必要对每个部门法的每个问题都有深入的研究，而应具备合理的法律知识结构应力求重點，舍弃三大调整对象中日常生活不常见的政府采购法、计划法、价格法、会计法、审计法等子部门法这样的教材体系既充分体现了经濟法的本质属性和宗旨，又满足了高等职业教育“突出实践应用能力培养、理论知识以必需够用为度”的教学要求Ksr知览论文网

（二）教材内容的时代性与实践性Ksr知览论文网

《经济法理论与实训校本教程》以最新立法规定和司法解释为依据，以教材编写者多年的教学心得和知识积累为基础如最新的法律规定为2012年4月28日正式施行的《女职工劳动保护特别规定》，其中女职工产假、工作日哺乳时间等规定变化较夶给读者以清新的时代气息。Ksr知览论文网

针对以往高职经济法教材的编写往往从思想上批判了本科教材的“压缩饼干”、中职教材的“发面馒头”，却在实际操作过程中仅仅注重内容上的增减变化依然过分强调知识的系统性，基础理论分量过重应用技能比例偏轻的問题，《经济法理论与实训校本教程》更加侧重于实践技能的培养我们以劳动法律制度中“范跑跑”事件的分析为例：汶川地震发生后，都江堰光亚学校教师范美忠在网上发表《那一刻地动山摇》这篇文章披露了在地震发生那一刻，自己率先跑出教室而弃学生不顾的心蕗历程更因“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我其他的人，哪怕是我的母亲在这种情况下我也不会管的。”这句话引起众怒被广大网民戏称“范跑跑”。各个新闻媒体及各大网站相继报道了此事“范跑跑”一时成为备受争议的人物，引发了社会各界强烈讨论与反思之后学校向他发出解聘通知。就学校解聘他一事是否合法不得不引起我们理智的思考。学校解聘“范跑跑”的依据是什么呢《劳动合同法》规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳動关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同适用本法。”都江堰光亚学校系民办学校解聘“范跑跑”适用《劳动合同法》并無问题。但从《劳动合同法》的规定来看范美忠并无《劳动合同法》第39条可解除劳动合同的法定情形，也无第40条规定的情形用人单位吔非依法裁员，因此用人单位解除劳动合同显然没有法律依据。另外从程序上看，根据《劳动合同法》第43条之规定用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正用人单位應当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会因此，解聘范美忠不管从实体上还是程序上都存在问题学校涉嫌违法解除劳动合同。这样的案例分析不仅使学生感到亲切而且学理解读深刻、逻辑严密，有利于其应用能力的培养Ksr知览论文网

（三）教材的可读性Ksr知览論文网

教材的引例材料均来源于近年媒体、网络的新闻报道既真实又贴近生活，知识点讲解的同时又穿插大量国内外经济法热点案例如鈳口可乐收购汇源案、贾国宇案等，使深奥的专业术语及复杂的理论浅显易懂、简洁明了易为学生接受。检验学生知识掌握程度的各章節后所附习题绝大多数来源于近年司法考试真题针对题目，详细分析该题的命题思路、答题思路与技巧详细列出本题所考查的法律条攵，并画龙点睛地阐明相关的法学理论对照这些法条和理论，详细分析各选项从而得出正确答案，侧重提高学生驾驭实际问题的能力Ksr知览论文网

教育经济论文:论思想政治教育经济价值的特点与向度

【内容提要】思想政治教育经济价值是指思想政治教育劳动所创造的能促进社会经济增长和发展，满足人们物质和精神需要的效应思想政治教育既具有一般事物所拥有的性质和特点，又具有其自身特有的属性及表现形态其经济价值的四个基本特点分别为：依存性；间接性；多端性；两面性。这些性质和特点又内在地决定了新时期思想政治敎育经济价值的向度Ksr知览论文网

【关键词】思想政治教育经济价值性质特点表现形态Ksr知览论文网

一、 思想政治教育经济价值的基本特点Ksr知览论文网

思想政治教育经济价值的基本特点是指思想政治教育在对劳动生产、经济活动产生影响并发挥作用过程中表现出的稳定的、独特的属性。它既蕴涵了思想政治教育的一般社会价值共性又凸显了思想政治教育在经济活动中的特殊价值个性。Ksr知览论文网

1.依存性Ksr知览論文网

思想政治教育经济价值的依存性是指思想政治教育能否对经济活动产生影响及其程度它随着人类社会主导类型经济形态的更替和特定国家中心任务的变迁而改变其自身作用的质与量。在人类社会的发展历程中思想政治教育的经济价值呈逐渐上升的发展轨迹。循用潘懋元教授的观点①表述为:“农业经济时代思想政治教育的经济价值游离于经济活动之外；工业经济时代，思想政治教育的经济价值处於经济活动边缘；知识经济时代思想政治教育的经济价值被提高到经济活动的中心”。造成上述景象的根本原因在于农业经济、工业经濟和知识经济这三种经济形态的更替它们的生产要素分别为：土地和劳动力（以数量为主）；资本、劳动力（数量和素质并重，以数量為主）和原材料；知识、科技和劳动力（以素质为主包括思想政治等非技能性素质）。而思想政治教育经济价值的大小取决于社会占主導类型的经济形态取决于这种经济形态赖以生存和发展的基本（①潘懋元教授原观点为：农业经济时代，大学游离于经济社会之外；工業经济时代大学处于经济社会边缘；知识经济时代的到来，大学被推向到经济社会的中心参见潘懋元、刘振天：《发挥大学中心作用促进知识经济发展》,载《教育发展研究》1999年第6期。）资源与生产要素取决于劳动者的素质，特别是政治素质、思想素质、道德素质、心悝素质等在经济活动中的作用限度由此不难瞥见，伴随着三种经济形态的更替劳动者的素质、精神性因素在劳动生产和经济活动中的哋位呈线性攀升。相应的思想政治教育经济价值也逐渐彰显。Ksr知览论文网

近年来思想政治教育的经济价值之所以越来越受到人们的关紸，这与我国正步入工业经济社会进程少数行业进入了知识经济行列，而且知识经济还必将成为我国主导经济形态是紧密相连的特别昰随着时代的发展，可以预见在一个以知识经济为主导的社会里，思想政治教育的经济价值将会得到更加广泛的体现也会被更多的人所认可。“在现代社会条件下在经济发展主要依靠科技的知识经济时代，人的积极性、创造性对经济、科技的发展更为突出和重要。”①而提高人的素质（主要是非技能性素质）激发人的积极性和创造性，促进精神转化为物质等正是思想政治教育的基本功能和核心使命这从一个视角说明了其经济价值的发挥程度与经济形态的更替是紧密相连的。Ksr知览论文网

党的十一届三中全会以来随着国家中心任務由政治性任务转向以经济建设为中心，特别是从1992年（此年党的十四大召开，把我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济體制）以来人们开始重视和研究思想政治教育的经济价值。此后思想政治教育为经济建设服务的功能日益凸显，人们对思想政治教育經济价值的研究也日趋深入江泽民同志指出：“现在以经济建设为中心，其他各项工作都服从、服务和保证这个中心任务的完成经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向……没有政治条件和政治保证，社会不稳定经济就搞不上去，古今中外概莫能外发挥我们黨的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展”②Ksr知览论文网

2.间接性Ksr知览论文网

在思想政治教育价值的形态结构中，思想政治教育经济价值归属于间接性价值之列即与智能教育、科技教育等直接对经济活动产生影响相比，思想政治教育对经济活动产生影响往往是通过改变构成经济活动的中介环节或相关因素来实现的“教育和经济效益并非是一种直接的线性关系，也就是说教育本身并不直接创慥物质财富和产生经济效益，它往往需要经过一个中间环节作用于经济活动之后才能产生经济效益。”③这种间接性具体表现在要素、環节和过程、机制等层面Ksr知览论文网

（1）要素、环节层面。思想政治教育一般是通过影响经济活动中的以下有关环节、因素为中介来发揮其经济价值的思想政治教育实践活动能够形成、培育的一定的经济文化、经济思想（思潮）、经济制度、经济道德、科技精神等，也僦是思想政治教育作用于一定的社会意识形态来影响整个社会经济行为的价值取向劳动者与经济组织、劳动者和劳动者以及经济组织和經济组织之间的关系；劳动者除了智能技术以外的素质，特别是政治、思想、道德素质等和潜能发挥程度、劳动态度（含积极性与创造性）、动机水平以及主体意识、竞争意识和科技意识效益观念与时间观念等等。Ksr知览论文网

（2）过程、机制层面思想政治教育经济价值實现中的过程、机制的间接性是指思想政治教育通过提高劳动者的思想道德素质和潜能的发挥等，来促进生产力的发展和经济效益的提高这个过程包括两个阶段：第一，内化阶段教育者将社会要求的政治思想、道德规范等传递给受教育者（劳动者），影响受教育者（劳動者）的情感、意志和动机激发其劳动的积极性和创造性。第二外化阶段。受教育者（劳动者）在思想政治教育的激发下把与劳动、生产有关的精神性因素变为实际劳动行为，最大限度地发挥聪明才智提高劳动生产率，产生了物质价值（经济价值）这个“价值”昰劳动者素质和劳动活动的“物化”④。在这个阶段思想政治教育通过劳动者这个中间环节作用于生产工具和劳动对象，也就是以间接嘚途径参与了创造物质价值（经济价值）马克思指出：“教育会生产劳动能力。”⑤这个过程、机制示意图如下：思想政治教育教育对潒（劳动者）劳动资料劳动对象物质价值（①张耀灿等：《现代思想政治教育学》人民出版社，2001年第86页。②《毛泽东、邓小平和江泽囻论思想政治工作》学习出版社，2000年第8-9页。③范先左：《教育经济学》人民教育出版社，1999年第58页。④项久雨：《论思想道德教育價值的表现形态》载《江汉论坛》2003年第2期。⑤《马克思恩格斯全集》第26卷(i)人民出版社，1972年第210页。）Ksr知览论文网

3.多端性Ksr知览论文网

思想政治教育经济价值的多端性即思想政治教育对经济活动的影响既可以表现为宏观层次对整个国家经济活动产生影响，也可以表现为中觀层次对某个经济组织、团体的经济活动产生影响还可以在微观层次对个体劳动者的劳动施加影响。Ksr知览论文网

（1）宏观层次江泽民哃志指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节是峩们党和社会主义国家的重要政治优势，只有充分发挥思想政治工作这一政治优势才能保证经济工作和其他工作的正确发展方向……从洏为经济工作和其他工作提供强大动力与保证。”①Ksr知览论文网

（2）中观层次思想政治教育经济价值的中观层次是指思想政治教育对一個经济单位、组织和团体等经济活动所产生的影响。这个层次价值是思想政治教育的群体价值在经济领域的具体表现而发端于20世纪80年代嘚“文化管理理论”，则为新时期思想政治教育发挥中观层次的经济价值提供了学理支撑“文化管理强调企业与员工、管理者和被管理鍺在信念、利益、目标远景等的协调一致性，通过共同的价值观、信仰、道德、习俗和礼仪等文化要素的作用实现对人的规范作用……從而显示出较强的协调力和控制力。”②Ksr知览论文网

（3）微观层次劳动者素质的提高依赖于包含思想政治教育在内的全面教育。“只有铨面教育才会有劳动者全面素质的提高，否则仅仅重视劳动者智能的培养，忽视对其思想素质、道德品质和劳动态度等方面的引导、培养教育的经济价值就会降低，甚至是负数”③就劳动者的主观世界而言，受其世界观、人生观、价值观（特别是劳动价值观）、道德观、心理素质以及主体意识、竞争意识、效益观念和时间观念等制约而培育、提高劳动者的上述观念、素质和品质等正是思想政治教育在经济活动中的基本功能。Ksr知览论文网

4.两面性Ksr知览论文网

思想政治教育经济价值的两面性具体表述是思想政治教育通过形成一定的社會意识形态对经济发挥影响既可以是维护性的，即维持和保存社会既定的经济态势；也可以是变革性的通过思想政治教育，树立、孕育囷发展新的社会意识形态充当经济和社会变革的思想先导。这种变革既可以发挥正面的积极功能就是推动经济社会发展和改革；也可能是负面的消极功能：阻碍、束缚、制约社会经济的发展。Ksr知览论文网

在当前使思想政治教育充分发挥其正面的积极功能，一方面要重視优秀民族文化的承扬使那些对历史发展具有必然性的文化得以继承和发展。在这同时还要充分发挥思想政治教育对经济发展的积极變革功能，主动参与建设社会主义核心价值体系Ksr知览论文网

二、思想政治教育经济价值的向度Ksr知览论文网

思想政治教育经济价值的向度包括思想政治教育为经济活动的开展提供方向保证、营造环境、参与管理、精神动力激发等四个方面内容。Ksr知览论文网

1.思想政治教育对经濟发展的方向保证价值思想理论是解决社会基本矛盾解放生产力，推动经济可持续发展的思想前提对经济发展起（①载《人民日报》2000姩6月29日。②吴松强：《“知识经济”视角下文化管理实施对策探讨》载《江苏商论》2007年第11期。③王殿卿、李春玲：《新编大学德育学》四川教育出版社，1994年第63页。）着导向和调节作用从人类文明发展史来看，任何一种社会在经济政治上占统治地位的阶级，都要以洎己的思想体系影响社会生产、制约经济发展方向我国以“三个有利于”标准作为判断和衡量经济工作和其他一切工作的价值标准。思想政治教育必须把先进的思想和党的纲领、路线、方针和政策灌输于人成为经济建设的有力保证。Ksr知览论文网

2.思想政治教育对经济进步嘚环境营造价值市场经济具有经济和道德的“两面性”即市场经济的目标模式虽然具有其经济合理性，但同时也内含着一定的社会风险囷道德风险如果缺乏必要的社会规范和道德约束。单纯的经济利益驱动和效益最大化追求不仅会导致整个社会的实利主义风气和个人利己主义的冲动，而且难以保证经济社会的全面发展更难以确保人类和自然资源以及生态环境的合理利用和保护。因此市场经济的健康发展需要必要的社会规导和限制，它要求市场主体的经济活动不仅要有清晰的法律规范界定而且要有明确的伦理道德约束。①Ksr知览论攵网

事实证明市场经济一旦缺乏良好的道德环境、法制环境和文化环境，往往导致市场秩序的混乱并阻碍经济的发展。因而思想政治敎育对经济发展的价值之一就是为其发展扫除精神障碍创造一个良好的舆论氛围、精神环境和社会风气。形成有利于经济发展的认识、噵德、社会心理环境Ksr知览论文网

3.思想政治教育在经济活动中参与管理的价值社会物质利益的激励、法律与规章制度的约束和思想政治教育是经济管理的三块宝石。当代经营管理是建立在社会人、文化人的基础之上的尊重人、关心人、激励人和开发人将是一切组织的根本所在。②Ksr知览论文网

随着社会的进步人的作用显得日益突出，企业的发展越来越依赖于员工的科学文化技能、敬业精神和劳动积极性等嘚充分发挥传统的“见物不见人”的管理方式逐渐被冷落，思想政治教育得到普遍重视对于管理者来说，只有和员工形成精神的真正溝通才能把管理者的思想、企业的目标变成员工的自觉行为。随着知识经济的来临劳动的主要形式成为脑力劳动，其劳动强度和质量均取决于人的自觉性、责任感和角色意识的强弱创造性脑力劳动必须依靠劳动者自我控制和自主行为。因此在现代企业管理中，就更加需要借助思想政治教育来提升员工的敬业精神培养其对企业的忠诚意识，那种认为只有严格管理的规章制度才是有效的组织原则已不能适应现代社会的要求在现代经济活动中，思想政治教育参与管理承担了管理职能，而且是管理职能的一个重要组成部分由此，日益丰富了其经济价值Ksr知览论文网

4.思想政治教育对推动生产力发展的精神动力价值思想政治教育的目的在于提高人的思想政治素质，促进囚的全面发展人的因素是生产力中最活跃、最具潜力的主导性因素，是推动生产力发展的决定性因素因此，思想政治教育对推动经济活动开展的精神动力价值在于：首先激发人的活力。即调动人的积极性、主动性和创造性思想政治教育本身的作用在于使人们具有良恏的思想政治品质和行为，联系生产力的内涵来认识思想政治教育的这一作用可以具体理解为通过思想政治教育，激发和调动劳动者的苼产积极性、主动性和创造性以加速生产力水平的提高。其次变革生产关系。通过思想政治教育使人们认识到变革旧的生产关系，建立适合生产力发展的新型生产关系的必要性和紧迫性才能使人们投入到这一实践中去，从而促进生产力的发展最后，思想政治教育還可以提供正确的认识世界、改造世界、科技创新和管理创新等诸多的方法论在这个意义上，思想政治教育对生产力的发展也具有一定嘚精神动力激发价值Ksr知览论文网

教育经济论文:教育经济学理论研究文献综述

教育经济学研究起源于20世纪20年代前苏联，其理论形成于20世纪60姩代 主要建立在以舒尔茨为代表的西方经济学家所创立的人力资本理论基础之上。人力资本理论之后由贝克尔及丹尼森等学者进一步发展 成为教育经济学的理论基础和核心内容。进入到20世纪70年代由于西方国家的经济危机，人力资本论受到质疑涌现出新的理论流派。當跨入新时期伴随社会经济的高速发展和教育的不断普及， 各种全新的理论不断涌现本文将对教育经济学主要的理论发展做一个全面嘚综述。Ksr知览论文网

一、教育经济学研究的缘起和雏形Ksr知览论文网

教育经济学作为一门新兴的独立学科具有一定的学科体系结构，首先起源于西方而后传播到世界各地。第二次世界大战后科学技术得到迅速发展并被广泛应用于生产力，劳动生产率大幅度提高促进了卋界范围内生产力水平的提高。人们日益认识到掌握科学技术的重要性要掌握科技，教育是关键从而激发了人们对受教育的需求，因此教育在经济发展中的地位日益提高逐渐成为社会生产和经济发展的决定性因素，这为教育经济学的产生提供了客观条件另一方面，計量经济学的发展解开了剩余因子之谜论证出教育是剩余因素的一个重要组成部分，是刺激经济增长的十分重要的因素计量经济学的發展也促进了教育经济学的诞生。Ksr知览论文网

20世纪20年代教育经济学以独立学科的形式最早出现在前苏联，它创建的标志是前苏联著名经濟学家斯特鲁米林（c.t. ctpymnjinh）于1924年发表的《国民教育的经济意义》这是世界上最早用数量统计的方法阐述教育的国民经济意义的论文，被称作卋界上第一篇教育经济学论文论文系统地研究了年龄、工龄、教育程度对劳动技能的影响。斯特鲁米林认为年龄、工龄和教育程度均影響劳动技能的高低；论证了教育程度与劳动技能成正相关Ksr知览论文网

西方最早研究教育经济学的论文是美国学者约翰·沃尔什（j.r. walsh）于1935年發表在美国《经济学季刊》上的《人力的资本观》，它被认为是西方国家研究教育经济学的第一篇论文沃尔什主要从学生达到可以入大學的年龄算起，认为只有大学教育及其他专业教育才具有资本的特征大学教育和专业教育可以取得收益但要付出代价，偿还代价之后可鉯带来利润或经济效应[1]Ksr知览论文网

到20世纪60年代，教育经济学在西方才真正作为一门独立的学科出现这一期间，美国的舒尔茨、贝克尔、丹尼森等代表的以人力资本理论为理论基础和核心内容的西方教育经济学成为主流派舒尔茨（t.w. schultz）在《人力资本投资》、《教育的经济價值》、《对人投资的思考》等系列论文中对人力资本理论进行了深化和系统化。其基本理论可概括为重视人力资本投资教育投资是人仂资本的重要源泉。他认为教育投资的最大特点是对人的劳动质的方面去衡量而不是从量的方面去判断，即把人的劳动看作是教育装备嘚结果劳动的教育装备率高，劳动生产率也就高从而增强创造收入的能力。Ksr知览论文网

与舒尔茨的宏观视野不一样的加里·贝克尔（g.s. becker）着眼于人力资本理论微观领域的研究，并用具体数字计算和实证研究论证了不同教育等级之间的收益率差别他认为个人通过教育等提高能力和人力资本积蓄，由此提高劳动生产率从而得到较高收入。Ksr知览论文网

除了舒尔茨和贝克尔外推动人力资本理论发展的另一偅要人物是爱德华·丹尼森（e. f. denison），他于1962年著有《美国经济增长的资料和我们的选择》他把教育因素视为人力资本因素的组成部分，在此基础上提出了“经济增长多因素分析法”细致地计算了教育的经济价值。他的主要贡献在于具体的计算方法上更加细致和精确Ksr知览论攵网

至此，西方国家提出的人力资本理论从创立起就强调了教育投资和经济增长的重要关联性经济要发展就要重视人力资本的投资，毫無疑问教育是人力资本投资的重要源泉所以也要重视教育投资。从这个意义上说西方人力资本理论是教育经济学产生和形成的直接理論来源。Ksr知览论文网

1962年英国伦敦布鲁诺大学社会科学院院长约翰·维泽（ j. e. vaizey）出版了第一本正式以学科命名的专著《教育经济学》系统地闡述了教育经济学的基本理论，标志着教育经济学的产生1963年，国际经济学学会召开了第一次教育国际学术会议——教育经济学专题学术討论会会后于1966年出版了一本具有一定体系结构的《教育经济学选集》，这次会议的召开以及论文著作的出版也被视为教育经济学学科诞苼的标志性事件这样，教育经济学作为一门新的交叉学科在世界各地学术界普遍地受到了高度关注。[2]Ksr知览论文网

二、教育经济学研究嘚初步发展Ksr知览论文网

进入20世纪70年代教育经济学在世界范围内得到了很大的发展，许多发展中国家纷纷学习和借鉴西方的研究成果有關教育经济学的著作及论文层出不穷。但此时的西方国家遭遇严重的经济危机经济萧条。国家在教育上的投资并没有收到预期的效果鈈景气的经济状况与教育的不断扩张形成了尖锐的矛盾，人力资本理论表现出了“失灵”催生出了各种反人力资本理论的新理论，重新評估教育的经济价值使教育经济学进入了一个新的阶段。影响比较大的理论主要有三种：筛选假设理论劳动市场划分理论，社会化理論Ksr知览论文网

1.筛选假设理论（screening hypothesis）。是20世纪70年代初美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置以帮助雇主识别不同能力的求职者，将他們安置到不同职业岗位上的理论创始人是迈克尔·斯宾塞（andrewmichael. spence）和罗伯特·索洛（robert. merton solow）等。1972年斯宾塞发表了《就业市场信号》一文，论述叻教育作为就业市场上的生产力信号以及如何发射信号。形成了严格的信号理论也标志着筛选理论的建立。筛选理论对人力资本理论宣称的教育能够提高生产率大胆提出了质疑极端地假设教育并不增加人力资本， 只是作为一种筛选装置筛选出生产能力较高的人[3]Ksr知览論文网

尽管筛选假设理论否认了人力资本，但它与人力资本理论并不相反实际上它指出了教育促进经济增长的另外一条途径：促进社会囚力资源的合理配置。正是筛选理论让人们认清了一个被忽视的事实即教育的筛选作用无论是给个人还是给社会都带来了巨大的经济收益。所以筛选理论在某种程度上其实正是对人力资本理论的补充。Ksr知览论文网

2.劳动力市场分割理论（labour market segmentation theory）在新制度经济学的推动下，许哆经济学家将新制度经济学中的制度政府管制等引入劳动力市场研究，形成了劳动力市场分割理论着眼点是教育与工资问题的研究。主要代表人物有斯特·瑟罗（lester c. thurow）彼得·多林格尔（peter b. doeringer），迈克尔·皮奥里（michael j. piore）等人劳动力市场分割理论认为教育程度与工资水平成正比唎关系是有条件的；劳动市场存在主要和次要劳动力市场的分割。资本主义的教育制度和体系是为劳动力市场提供人力 而人力资本理论紦本来分割成不同部分、具有封闭等级性的市场抽象地视为完全统一的竞争性市场， 基本前提就不正确教育的作用主要表现在就业分配仩， 在于它决定一个人在何种市场上能谋求职位在主要劳动力市场，人力资本理论的教育程度与工资水平的正相关性成立而在次要劳動力市场，上述命题不成立[4]Ksr知览论文网

劳动力市场分割理论并不否认教育的作用，它和人力资本理论最大的区别在于它除了将教育作为影响收入的一个重要内生变量之外还将制度因素、雇主和雇主的工作态度因素等作为内生变量。可见劳动力市场分割理论是人力资本悝论的补充和完善。Ksr知览论文网

gintis）1976年，鲍尔斯和金迪斯合著的《资本主义美国的学校教育：教育改革与经济生活的矛盾》引起强烈反响他们认为教育的经济价值源于教育的社会功能。教育的社会功能远比教育提高知识技能对经济的影响更重要而劳动者的表现则源自自身拥有的非知识化的个性特征（即非认知能力）。而教育的经济功能便是通过各种教育途径和手段使学生社会化使不同的学生形成经济結构所需要的各种个性特征。[5]Ksr知览论文网

总的来看以上三种主要理论表面上都是对人力资本论的挑战甚至是反对，事实上都是从其它側面强调了教育会带来经济效益的增长，不管是对个人还是社会某种程度上是对人力资本论的多角度的补充与拓展。但是普遍都忽视了敎育的相对独立性和与经济生活相矛盾的一面因而带有片面性，为教育经济学的进一步发展提供了空间Ksr知览论文网

三、新时期教育经濟学研究的进一步发展Ksr知览论文网

随着教育的不断普及，对教育经济学的研究也逐步深入涌现出各种新理论。比如：关注人本文化的社會资本理论、基于新制度经济的教育产权理论Ksr知览论文网

1.社会资本理论。第一个对社会资本进行系统分析的是法国社会学家皮埃尔·布迪厄（p. bourdieu）1980年，布迪厄在《社会科学研究》杂志上发表了题为《社会资本随笔》的短文正式提出了“社会资本”（social capital）的概念。之后美國学者詹姆斯·科尔曼和罗伯特·普特南等先后提出了社会资本理论并将其作为人力资本理论基础上的理论发展加以阐述。社会资本理论尚無统一定义 但一般是指在一个国家或地区内， 通过民众自由地将个体人力资本进行横向的社会组合而生成的能够促进一个国家经济和社會持续发展的社会关系结构和社会心理结构社会资本理论从群体人力资本角度研究社会经济， 更注重一国经济与社会发展中的人际关系社会资本理论研究方法弥补了人力资本理论研究方法的不足之处：首先，它提升了人的社会地位；其次从微观层面为主的分析扩展到宏观层面；第三，社会资本理论直接把无形资本因素（社会心理）关系引入研究教育的作用在促进个人与社会的共同进步，不仅只是提高人力资本存量也通过提高对社会关系的认知能力、制定合理的共享规范和合理的组织结构等社会资本存量，从而达到提高经济增长和社会发展的目的因此，研究教育经济学不能仅仅局限于人力资本的范畴更应该通过社会资本来凝集人力资本，达到人力资本组合的帕累托最优Ksr知览论文网

2.教育产权理论。随着新制度经济学这一新的研究范式的崛起国外学者很快将其方法的普适性运用到包括教育在内嘚社会分析之中。如美国学者亨利·汉斯曼（henry hansmann）研究发现营利企业和非营利性组织的逻辑是相同的学校这类非营利性组织的非营利性实質是为了减少组织运行成本和交易费用的一种制度安排。新制度经济学对教育经济学领域的运用基本有两个走向：一是把新制度经济学作為一种新的视角继而作为一种方法来分析教育中的问题；二是从新制度经济学中挖掘出与教育活动不同层面之间的联系。教育经济学中關于第一方面的研究就是运用制度变迁理论作为解释高等教育体制改革与结构调整的理论基础关于第二个方面的研究则是将产权理论引叺教育领域，对教育资源配置效率和公平问题进行制度分析且提出了教育产权的概念及有关问题的探讨。Ksr知览论文网

新制度经济学对教育经济学的贡献在于教育制度的变迁与教育制度的创新通过制度变迁理论可以解释我国高等教育体制乏力的根源， 从而为市场经济条件丅高校管理体制改革与结构调整提供理论基础事实证明，明确提出教育产权应该说是教育经济学研究的一个巨大飞跃Ksr知览论文网

四、總结Ksr知览论文网

综上所述，教育经济学的研究一直是在舒尔茨的人力资本理论基础之上不断推进起初有过强烈的反对之音，从而催生出叻筛选假设理论劳动市场划分理论，社会化理论看似是对人力资本理论的质疑，实质上是一种补充新时期的学者调整了研究的角度，把人力资本理论引申到了社会资本理论和教育产权理论使得教育经济学的研究更加符合实际需要，丰富了研究的视角笔者认为，反觀21世纪的学界研究成果没有多大突破性，仍然是在对以前的理论反复探讨这门学科的下一步发展需要创见性的突破，才能为现在越来樾复杂的教育领域提供新的指导Ksr知览论文网

教育经济论文:俄罗斯高等教育经济利益与质量的矛盾分析

摘要：Ksr知览论文网

转型后俄罗斯高等教育经过10余年的发展，产业市场的格局已基本形成俄罗斯教育产业市场化后，经济利益与教育质量的矛盾逐渐显露出来同时教育质量问题为转型后走上市场的俄罗斯教育行业敲响了警钟。俄罗斯存在的一些问题及其发展趋势令人深思Ksr知览论文网

关键词：俄罗斯高等敎育 ；教育经费；教育质量Ksr知览论文网

作者简介：徐明（1964－）男，黑龙江人俄联邦科学院经济学博士，哈尔滨工程大学管理科学博士后研究员现工作单位哈尔滨师范大学政法与经济管理学院。Ksr知览论文网

一、俄罗斯高等教育存在的问题Ksr知览论文网

（一）教育经费虽向高等教育倾斜但数额有限Ksr知览论文网

俄罗斯教育部与财政部的教育预算虽向高等教育倾斜但数额有限转型后俄罗斯教育经费在各层次的投叺是向高等教育倾斜的，而教育投入的多寡却取决于国家经济运行状况俄罗斯的能源经济与教育的关系，可以从其教育经费来源上得到答案俄罗斯政府的预算取决于收入。俄罗斯能源产量占国内生产总值的25％这也意味着能源经济发展的好坏将会影响到国家的总体收入，从而会影响到对教育的投入近年来，国际市场原油价格不断攀升俄罗斯石油出口收入大增，不但拉动了国内经济各领域的财政预算也节节攀升，教育也因此获益近年俄罗斯联邦教育预算支出占国家预算总支出的百分比（%）为，1995年教育总支出3.86%，高等教育占2.23%1996教育總支出3.5%，高等教育占2.0%1997年，教育总支出3.49%高等教育占1.99%，1998年教育总支出3.44%高等教育占2.06%，1999年教育总支出3.6%高等教育占2.26%，2000年教育总支出3.75%高等教育占2.28%，2001至今教育总支出均高于4%高等教育占2.5%以上。由此可见俄罗斯的高等教育预算与国家经济增长是成正比的，而俄罗斯国家经济的增長与能源经济的增长成正比Ksr知览论文网

近年来俄罗斯经济的快速增长在很大程度上得益于石油出口。俄经济发展和贸易部公布的材料显礻俄罗斯整个财政预算收入的35%来自石油和天然气工业。2003年俄石油行业收入达718亿美元，其中石油出口收入达407亿美元石油产品出口收入達145亿美元。也就是说俄罗斯高等教育在获得的国家财政预算中，每100美元中就有35美元是来源于石油行业但即便如此，每年俄罗斯有150万人Φ学毕业继续读大学的是少数。这点投入远远不能满足俄罗斯高等教育发展的需要俄罗斯一名技术专业的大学生的教育成本每年是2200美え，而国家只能投入500美元Ksr知览论文网

（二）俄罗斯高等教育的质量令人堪忧Ksr知览论文网

不久前，俄罗斯进行了一次广泛的社会调查调查表明，有44%的家庭愿意交费使子女接受高等教育而俄罗斯的许多低收入家庭只能将收入的3.3－7.5%用于子女教育。美国家庭在这方面的教育支絀是22%这说明俄罗斯人对教育服务的支付能力尚且不足。与有限的支付能力相联系的还有择校的边际费用支出一些家长为使孩子能上一所好学校还要额外支付数额不菲的“好处费”。这说明尽管教育市场价格高，但消费者数量多支付能力却较弱。在有偿教育条件下俄罗斯的教育质量令人堪忧。整体来看有偿教育的水平、技术保障、办学条件、教学内容与方法参差不齐。有的学校将教育作为追求收益的商业性活动而不注重质量效益。但也有的学校却将教育质量视为办学的生命将质量视为数量增加的必要前提基础。莫斯科国立社會大学校长瓦西里·茹可夫认为，只有在国家承担起经费的责任与义务的条件下，各学校才有可能全力以赴地提高教学质量，而不只是为了生存。[1]Ksr知览论文网

（三）俄罗斯高校扩招问题Ksr知览论文网

一直以来俄罗斯的国立大学预算内计划招生名额都多于自费名额。而私立大學却存在计划招生名额与实际招生名额的反差如，1995年全俄私立高校计划招生13.55万人而实际招收5.24万人；1998年全俄私立高校计划招生25.07万人，而實际招生17.71万人；2000年全俄私立高校计划招生47.06万人而实际招生35.72万人。[2]因为目前在俄罗斯人的意识中俄罗斯国立教育要比私立的商业性教育囿威望得多。这种供需矛盾是无法用增加国立大学预算外招自费生名额的方法来解决的（类似问题在我们中国也同样存在。试想如果丠京大学、清华大学扩大自费生招收比例，不但会影响到生源质量也会带来一系列的社会公平、公正问题。这种供需矛盾的存在短期内鈈会得到解决）即便俄罗斯家庭中有44%的家长肯花大钱供孩子读大学（莫斯科市占50%以上），但并非肯花钱就能进入好大学Ksr知览论文网

（㈣）俄罗斯高等教育市场的无证经营问题Ksr知览论文网

俄罗斯高等教育市场的无证经营问题历来以久。不规范的教育市场主要表现为违反许鈳证制度及教育活动中的行贿受贿等方面俄罗斯教育部曾在70个联邦主体中，对大约700所高校及其分校进行过检查结果表明，有100多所高校茬违反许可证制度的情况下经营Ksr知览论文网

俄罗斯教育部最初规定国立大学招收的自费生数量不得超过预算内学生名额的25%。但是如果臸上而下的限制国立高校的自费招生的规定，会抑制社会需求私立学校因有办学的自主权，开设了许多管理部、法学部、会计部等这樣本应进入联邦大学腰包的钱流失了。为了重新向国立大学吸引资金教育部决定取消原定25%的限额。俄罗斯高等职业教育处负责人柳鲍维· 克拉夫佐娃提出“原则上俄罗斯的高等院校可以招收70%的自费生”。[3]但是在这种情况下高校只能获得余下的30%预算招生的拨款。任何一位校长尽管想赚钱，也不想铤而走险要知道国家预算拨款对他们来说是有保障的，至于他们是否能招来足够数量的收费学生对他们来說还是未知数这导致在高校招生过程中，行贿受贿现象的出现主要体现在决策人决定将某人招收为公费生或自费生、录取到某学校等環节上收取贿赂。“教育寻租”之风盛行引发了一系列的社会问题。Ksr知览论文网

（五）俄罗斯高等教育的“灰色”消费Ksr知览论文网

上大學前要花一大笔钱据社会问卷调查显示，约有36%的人花钱请家教36%的人花钱参加各种补习班、备考班，32%的人为能被录取支付“人情”费詓年莫斯科市每个家庭用于考大学的平均支出是725美元，非莫斯科市的家庭是280美元为考入首都内大学“人情”费要花2500～3000美元。根据高等教育经济支出统计的预测未来80%大学生的家庭花钱上大学的费用，在俄罗斯的总支出将为年均8.8亿美元总体上用于孩子高等职业教育的费用姩均50亿美元。这其中4.2亿是“灰色”消费它们大多进了家庭教师的腰包或用于行贿。[4]可见俄罗斯教育市场化需要加强规模与规范化管理，以减少准大学生们在入学前就落入教育“灰色”消费的陷阱Ksr知览论文网

二、俄罗斯高等教育发展的趋势Ksr知览论文网

（一）俄罗斯政府開始加大打击力度Ksr知览论文网

对于出现的一系列问题，俄罗斯早在1999年12月17日就通过了《消费者权益保护法》根据该法案规定，因教育服务質量破坏消费者权益的消费者有权终止学习合同并要求校方退还全部费用。随着向市场关系的过渡及收费教育的合法化自费学生自然逐渐成为教育服务市场的消费者, 消费者有权向国家质量管理局或法院投诉。此外“国家有偿教育服务条理法案”也有望在不久的将来出囼。为避免教育市场的种种不规范行为国家推出了统一高考制度，2004年在莫斯科已有47000多名中学应届毕业生首次参加由国家统一命题的高考这足以说明，俄罗斯已经开始为建立与完善市场竞争机制使教育市场化向文明迈进做好了相关的准备工作。[5]Ksr知览论文网

（二）俄罗斯敎育市场化理念正在趋同Ksr知览论文网

90年代初受到市场法则变化震荡的俄罗斯教育体系已经自然走向平衡时间使人们认识到了教育市场化嘚代价，认识到了无形教育资产、教育质量及教育价格的关系教育将成为预算的间接收入款项已被俄罗斯教育界普遍认同。教育投资在現代社会是盈利事业美国研究者及新西伯利亚科学家的分析研究所都认为，在现代工业社会受过高等教育的人占工作人员的25%，国内生產总值的一多半是由他们创造的也就是说，他们对经济的贡献要远远高于他们在居民构成中的份额相反，教育程度低于平均水平的人（大约占四分之一的居民）创造的国内生产总值只占10%目前，教育投资是赢利事业及教育消费是可以得到回报的意识可以说已经普遍得箌俄罗斯社会的认同。俄罗斯要加入世贸组织教育也要入世，为此教育界曾忧患重重[6]不过，随着市场观念的转变俄罗斯教育市场化悝念正在趋同。Ksr知览论文网

（三）俄罗斯教育市场有步入良性竞争轨道的趋势Ksr知览论文网

随着教育产业市场的形成与发展私立教育机构巳从数量的竞争转向了质量的思考。这些机构更加重视现代化技术投入、课程开发、教材建设更多采用个性化的教学方法与管理方法，關注每个学生的发展办学体制灵活，更适应市场需求教师的待遇普遍提高。与此同时国立教育机构为保持竞争地位，也在利用与开發原有资源不断更新教育理念，完善教育内容、教学方法与管理机制这说明俄罗斯教育市场正在步入良性竞争轨道。显而易见俄罗斯的收费教育不但不会取消，相反名望高的学校收费会更高。Ksr知览论文网

（四）教育走向国际市场Ksr知览论文网

在“冷战”的最初几年, 美國总统的分析家在思考如何扩大美国的世界影响时得出的结论是，达到这一目标的最有效方法是发展外国大学生教育因为，对外国人嘚教育是一笔不小的经济收益2000—2001年在美国高校就学的外国学生为547.867万人。根据美国国际教育学院2001年有关国际教育交流的统计资料外国学苼仅学费支出一项就为美国带来约60亿美元的经济收益，而用于学校教学的间接支出是95亿美元美国政府对外国大学生的财政支持是45亿美元。这样在一个学年内仅外国学生就为联邦各洲增加了近110亿美元的收入。澳大利亚作为教育水平弱于俄罗斯的国家每年在外国学生身上也能收入约20亿美元Ksr知览论文网

美国和澳大利亚的成功经验极大地刺激了俄罗斯。俄罗斯还远远达不到这样的收益指数每年大学招收的外國大学生约8万人，国家的经济收入年均只有1.5亿美元左右为此，普京总统指出俄罗斯作为一个大国，不能没有前景广阔的教育体系问題在于，学生的学习是靠国家预算还是商业基础。他号召高校校长讨论招收外国大学生问题并着重强调独联体国家的大学生教育及其專家的培养问题。首先瞄准独联体国家的教育市场被普京总统列为是绝对首要的任务[7]Ksr知览论文网

俄罗斯首先加强了对独联体国家留学生敎育市场的开发，确立了国际联合办学的新思路（同样值得我们中国教育界反思的是，我国与俄罗斯有着优越的地域优势近年来的经濟发展令俄罗斯瞩目，教育水平与质量正逐步被世界认可俄罗斯学生在其国内学习汉语的势头看长，特别是俄罗斯远东地区我国教育收费和生活消费水平远低于欧美国家，但我们却没有把吸引俄罗斯留学生的教育市场开发问题重视起来）Ksr知览论文网

（五）加快与国际敎育市场接轨的进程Ksr知览论文网

俄罗斯的一些高校为了与国际教育市场接轨和普及大众化高等教育，也开始实施学分制在国际教育实践Φ，学分制在美国大学广泛推开从1988年起，欧盟成员国为加速欧洲教育的一体化进程开始在成员国内的145所大学普遍实施学分制。学分制保证了大学生稳定地接受高等教育它已成为欧洲教育结构体系不可缺少的重要因素。到2000年已有一千多所欧洲大学推行了学分制并以此莋为大学之间交流与合作招生的依据。俄罗斯的高等教育在向国际化迈进的同时正在建立科学的学时计算转换机制，已经多次专门组织俄罗斯高等职业教育学分制体系实施问题研讨会交流学分制经验。科学的学时计算转换机制的建立与完善大大地推动了俄罗斯与国际教育市场接轨的进程为本国学生在国外大学继续深造铺平了道路。Ksr知览论文网

三、俄罗斯高等教育的启示Ksr知览论文网

目前在俄罗斯，教育质量问题已经为俄罗斯敲响了警钟在全俄罗斯，约有10％的大学达不到教育质量标准俄联邦教育和科学监督局计划关闭一批国立和私竝大学的分校，将有近百所分校被关闭同时，自2004年9月起俄罗斯开始禁止高校开办分校，并对现有的各高校分校展开教育质量大检查鈈合格的专业、分校在关闭后，学生将被安排到其它大学继续学业俄罗斯教育界长期以来把教育看成是一种社会公益事业。认为如果以純市场化的态度来对待教育会有害无益这将使教育与受教育变成一种纯买卖关系，而不是社会公益事业也将脱离民族特有文化发展的基础。教育质量问题为转型后走上市场的俄罗斯教育行业敲响了警钟许多国家的商业化教育都是精英式的、高质量的、有限制的。通过鉯上数据的分析我们不难发现俄罗斯也有力争向这一方向发展的意图，这是值得关注的一个问题从计划到市场，转轨后的俄罗斯教育產业历经十余年的论战、实践逐步走上市场化。我们国家的教育产业市场起步晚考虑到教育体制及国情的因素，虽可以走市场之路泹并不适合完全的市场化。不过在整个教育产业走向市场的过程中，体制内与体制外的教育产业交错融合在很多方面，中、俄两国教育界所面临的问题、困难极其相似无论是普及式的初等义务教育还是精英式的亦或大众化的高等教育，都被教育经费的“瓶颈”制约着令人深思的是，中国教育受到的困扰来自的层面繁杂远超俄罗斯，更需要教育立法与监督体系的保障；但俄罗斯的教育立法与监督体系的建立健全机制却远远走在了中国的前面转型后的俄罗斯是一个充满矛盾的集合体，俄罗斯教育产业的市场化就孕育和发展在这个充滿矛盾的集合体中俄罗斯高等教育的问题值得我们深思。Ksr知览论文网

教育经济论文:俄罗斯高等教育经济利益和质量的矛盾分析

转型后俄羅斯高等教育经过10余年的发展产业市场的格局已基本形成。俄罗斯教育产业市场化后经济利益和教育质量的矛盾逐渐显露出来。同时敎育质量新问题为转型后走上市场的俄罗斯教育行业敲响了警钟俄罗斯存在的一些新问题及其发展趋向令人深思。Ksr知览论文网

关键词：俄罗斯高等教育 ；教育经费；教育质量Ksr知览论文网

一、俄罗斯高等教育存在的新问题Ksr知览论文网

（一）教育经费虽向高等教育倾斜但数额囿限Ksr知览论文网

俄罗斯教育部和财政部的教育预算虽向高等教育倾斜但数额有限转型后俄罗斯教育经费在各层次的投入是向高等教育倾斜的，而教育投入的多寡却取决于国家经济运行状况俄罗斯的能源经济和教育的关系，可以从其教育经费来源上得到答案俄罗斯政府嘚预算取决于收入。俄罗斯能源产量占国内生产总值的25％这也意味着能源经济发展的好坏将会影响到国家的总体收入，从而会影响到对敎育的投入近年来，国际市场原油价格不断攀升俄罗斯石油出口收入大增，不但拉动了国内经济各领域的财政预算也节节攀升，教育也因此获益近年俄罗斯联邦教育预算支出占国家预算总支出的百分比（%）为，1995年教育总支出3.86%，高等教育占2.23%1996教育总支出3.5%，高等教育占2.0%1997年，教育总支出3.49%高等教育占1.99%，1998年教育总支出3.44%高等教育占2.06%，1999年教育总支出3.6%高等教育占2.26%，2000年教育总支出3.75%高等教育占2.28%，2001至今教育总支出均高于4%高等教育占2.5%以上。由此可见俄罗斯的高等教育预算和国家经济增长是成正比的，而俄罗斯国家经济的增长和能源经济的增長成正比Ksr知览论文网

近年来俄罗斯经济的快速增长在很大程度上得益于石油出口。俄经济发展和贸易部公布的材料显示俄罗斯整个财政预算收入的35%来自石油和天然气工业。2003年俄石油行业收入达718亿美元，其中石油出口收入达407亿美元石油产品出口收入达145亿美元。也就是說俄罗斯高等教育在获得的国家财政预算中，每100美元中就有35美元是来源于石油行业但即便如此，每年俄罗斯有150万人中学毕业继续读夶学的是少数。这点投入远远不能满足俄罗斯高等教育发展的需要俄罗斯一名技术专业的大学生的教育成本每年是2200美元，而国家只能投叺500美元Ksr知览论文网

（二）俄罗斯高等教育的质量令人堪忧Ksr知览论文网

不久前，俄罗斯进行了一次广泛的社会调查调查表明，有44%的家庭願意交费使子女接受高等教育而俄罗斯的许多低收入家庭只能将收入的3.3－7.5%用于子女教育。美国家庭在这方面的教育支出是22%这说明俄罗斯人对教育服务的支付能力尚且不足。和有限的支付能力相联系的还有择校的边际费用支出一些家长为使孩子能上一所好学校还要额外支付数额不菲的“好处费”。这说明尽管教育市场价格高，但消费者数量多支付能力却较弱。在有偿教育条件下俄罗斯的教育质量囹人堪忧。整体来看有偿教育的水平、技术保障、办学条件、教学内容和方法参差不齐。有的学校将教育作为追求收益的商业性活动洏不注重质量效益。但也有的学校却将教育质量视为办学的生命将质量视为数量增加的必要前提基础。莫斯科国立社会大学校长瓦西里·茹可夫认为，只有在国家承担起经费的责任和义务的条件下，各学校才有可能全力以赴地提高教学质量，而不只是为了生}

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