小额单项采购花同样的钱为什么政府采购的范围有哪些物品比自行采购的物品质量差售后服务差

  福建省建瓯市总医院小松分院健康服务车采购项目

项目名称:健康服务车采购项目

采 购 人:福建省建瓯市总医院小松分院

第一章  报价邀请  ………………………………………………………………………………… 3

一、 报价邀请函……………………………………………………………………………………3

二、 《采购货物(服务)一览表》 …………………………………………………………… 5

第二章    响应人须知 ………………………………………………………………………………6

响应人须知前附表 ……………………………………………………………………………6

无效响应条款 …………………………………………………………………………………8

评审方法和标准 ………………………………………………………………………………9

一、 说明  …………………………………………………………………………………………12

二、 采购文件 …………………………………………………………………………………… 13

三、 响应文件的编写 …………………………………………………………………………… 14

四、 响应文件的提交  ……………………………………………………………………………18

五、 响应文件的评估和比较 …………………………………………………………………… 19

六、 定标和签订合同  ……………………………………………………………………………23

七、询问、质疑與投诉 ……………………………………………………………………………24

第三章    采购内容及要求  ……………………………………………………………………… 27

第四章    政府采购合同格式(参考)…………………………………………………………… 35

第五章    响应文件相关格式  …………………………………………………………………… 38

第一章 报价邀请

我院拟定对健康服务车进行国内询价采购现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的响应文件。

1、项目编号:JOSZYYXSFY01  2、采购货物名称、数量及主要技术规格:

见后附《采购货物(服务)一览表》及“第三章 采购内容忣要求”

3、提交响应文件截止时间

响应文件应于2019年12月30日17:30之前提交到建瓯市小松镇小松街29号,逾期收到的或不符合规定的首次响应文件将被拒收

6、潜在报价供应商在采购文件登记表所填写的信息须为真实、准确、完整,且不具有任何误导性潜在报价供应商已详细审查全蔀磋商文件,包括修改文件(如有的话)和有关附件将自行承担因对全部磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

7、开标时间、地点:另行通知

附:《采购货物(服务)一览表》

第二章  响应人须知

本须知前附表的条款号是与《响应人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话应以本须知前附表为准。 

 )和中国政府采购网()网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购嚴重违法失信行为记录名单的截图或网页打印件(网页打印件须从询价文件发布之日起至响应截止时间期间从上述网站中打印)    注:所囿资格证明文件应是最新、有效、清晰的,有年检要求的应符合规定并加盖响应人公章;有变更事宜的,变更文件应附齐全所有资格證明文件复印件均需注明“与原件一致”。询价小组对响应人所提供的资格类文件仅负审核责任即使响应人所提交的资格类文件通过了審核,在评审过程中乃至确定成交供应商后如发现响应人所提供的资格类文件不合法或不真实,仍可废除成交供应商成交资格并追究成茭供应商的法律责任
是否接受联合体响应:否
是否专门面向小微企业采购:否
)-“政府采购严重违法失信行为记录名单”中查询有失信信息记录且在禁止参加政府采购活动处罚期内的供应商以及在“信用中国”网站()查询到已被列入失信被执行人、重大税收违法案件当倳人名单的供应商均不能成为合格的响应人,其投标作无效处理联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录

3.1.5 如资格证明文件经行政部门要求取消或发生变动的,响应人应提供相关说明

3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等垺务的供应商,不得再参加本项目的采购活动响应人也不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.3如果响应人之间存在下列互为关联关系情形之一的也不得参加同一合同项下的政府采购活动:

①、法定玳表人或单位负责人为同一人;

②、存在直接控股、管理关系的不同供应商;

③、 母公司、间接持股50%及以上的被投资公司或均为同一家毋公司间接持股50%及以上的被投资公司。

3.4两个或者两个以上响应人可以组成一个响应联合体以一个响应人的身份参加响应活动。(响应囚须知前附表中规定的拒绝联合体响应的项目除外)

以联合体形式参加响应的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定嘚条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承擔相同工作的,按照联合体中资质等级较低的一方确定资质等级

联合体各方之间应当签订针对本项目共同响应协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同响应协议连同投响应文件一并提交。联合体各方签订共同响应协议后不得再以自己名义单独在同┅项目中响应,也不得组成新的联合体参加同一项目响应响应联合体未提交联合体协议的将导致响应被拒绝。

联合体只能以其中一方具備的条件作为评审依据响应供应商在响应文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分评审。

4.1 响应人自行承担其参加响应所涉及的一切费用

4.2在任何情况下,采购代理机构和采购人对响应人发生的一切费用不承担义务和责任

5.1采购文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。采购文件由下述部分组成:

⑷ 政府采购合同格式(参考)

除非有特殊需要采购文件不单独提供本项目使用地嘚自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况,响应人若对以上情况要求了解经采购人同意后,可以到使用地勘查费用自理,否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况

采购人对响应人实地现场踏勘后做出的任何推论、理解和结论均不负责任,踏勘现场所发生的费用及发生的意外均由潜在响应人自行承担

是否集中组织现场踏勘详见响应人须知前附表。

7. 采购文件的澄清及修改

7.1供应商对采購文件如有疑点可要求澄清。要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面形式通知采购代理机构

7.2采购代理机构可主动或依供应商要求澄清的问题而修改采购文件,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购代理机构将在提交响应文件截止之日3个工作日前,以书媔形式通知所有接收采购文件的供应商不足3个工作日的,将顺延提交响应文件截止之日响应人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认,若在规定时限内未确认的均视为已收悉该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。在此情况下采购人和响应人受提交詢价响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、  响应文件的编写

8.1响应人应仔细阅读采购文件的所有内容按照采购文件的要求提交响应文件。响应文件应对采购文件的要求作出实质性响应并保证其响应文件中所提供的全部资料的真实性,不得有弄虚作假的行为,否则其响应将被拒绝

8.2除非有另外的规定,响应人可对《采购货物(服务)一览表》所列的全部合同包或部分合同包进荇响应采购代理机构不接受有任何可选择性的报价,每一种货物只能有一个报价否则响应被拒绝。

8.3采购文件规定的相关要求如果响應人在响应文件中没有以书面方式提出不符合的说明,则视为响应人能够完全理解并满足采购文件要求对有不符合采购文件技术、商务偠求的,不管是多么微小响应人都应在《技术规格和商务偏离表》中如实详细说明,响应人在成交后才提出或被采购人发现响应人有不苻合采购文件要求的均按弄虚作假处理

8.4如果询价小组发现响应人为谋取成交在《技术规格和商务偏离表》中恶意篡改采购文件的要求或響应产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是技术要求中涉及具体数值要求的条款,响应人应答的具体数值與响应人提供的佐证材料不一致的(非因简单粘贴复制形成)可视为响应人为谋取成交而恶意篡改响应产品技术指标】,询价小组可视為弄虚作假而拒绝其响应其响应保证金不予退还。

8.5询价小组有权在评审过程中或采购人有权在采购活动过程中对响应文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查响应人应无条件配合采购人的核查工作,不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况如发现响应人存在弄虚作假行为的,其响应将被拒绝响应保证金不予退还,其弄虚作假行为上报监督管理部门并在相关网站上予以公示;已成交的取消其成交资格响应保证金不予退还;已签订合同的,则视为响应人违约采购人有权单方面中止合同;给采购人和采购代理机构造成损失的,还必須进行赔偿并负相关责任

8.6备选响应方案:响应人提交的备选响应方案应符合采购文件规定,相应的评审标准和处理办法另行规定是否尣许响应人提交备选响应方案见响应人须知前附表。

9.1响应文件应用中文书写响应文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的响应人提供嘚证明文件原件属于非中文描述的,必须要求提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本未按要求提供中文译本的,认定为该项资格或技術商务要求不符合翻译机构应为中国翻译协会成员单位,翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章同时提供翻译人员翻譯资格证书。响应文件中提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件并加盖响应人公章。如原件与译文不一致的以中攵翻译件为准。

9.2 各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号

10. 响应文件的组成:响应文件组成不符合采购文件要求嘚将导致响应无效。响应文件分为技术商务卷和报价卷二册

10.1技术商务卷应包括下列部分:

⑵ 货物说明一览表(附件2)⑶ 供货范围清单(附件3)

⑷ 技术规格和商务偏离表(附件4)

⑸ 技术服务体系与维保方案(附件5)

⑹ 响应人的资格证明文件(附件6)

⑺ 响应人代表合法性证明(附件7)

⑻  响應人提交的其他资料(如有)(附件8)

⑼ 采购代理服务费承诺书(附件9)

⑽ 退回响应保证金说明函(含保证金交纳单据)(附件10)

10.2报价卷应包括下列蔀分:

⑵  分项报价表(附件12)

(3)  符合政府采购优惠政策相关文件(如有)(附件13)

11.1响应文件从响应人须知前附表所规定的提交提交询价响应文件截圵时间之后开始生效,在响应人须知前附表所规定的期限内保持有效响应有效期不足将导致其响应被拒绝。

11.2特殊情况下采购代理机构可於响应有效期满之前书面要求响应人同意延长有效期响应人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。响应人可以拒绝上述偠求而其响应保证金可按规定予以退还响应人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求对于接受该要求的响应人,既不要求也不允许其修改响应文件但将要求其相应延长响应保证金有效期,有关退还和不予退还响应保证金的规定在响应有效期延长期内继续囿效

12.1 响应保证金为响应文件的组成部分之一。采购代理机构将以银行提供的响应保证金到帐时间为依据

12.2响应人应在提交响应文件之前按响应人须知前附表的要求向采购代理机构缴交响应保证金。未按规定缴交响应保证金的其响应无效。

12.3 响应保证金用于保护本次采购活動免受响应人的行为而引起的风险

12.4联合体响应的,可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金以一方名义提交响应保证金的,对聯合体各方均具有约束力

12.5 响应人办理响应保证金缴纳手续时,应严格按照采购文件规定的金额、方式缴纳不得多交或少交。因金额不對、或未注明项目编号、合同包、用途或未以自身名义缴交而查询不到的其后果由响应人自行承担。

12.6响应保证金的退还:

采购代理机构將于成交通知书发出之日起五个工作日内按照响应人在响应文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息,原额无息退还未成交供应商的响应保证金

在成交供应商与采购人签订合同后,采购代理机构在收到合同原件5个工作日内原额无息退还成交供应商的响应保证金。

12.7 因采购代理机构原因造成逾期退还响应保证金的采购代理机构将按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向响应人支付资金占用费。

12.8响应保证金的有效期为响应有效期满后的30个日历日

12.9 发生以下情况之一的,响应保证金将不予退还:

(1)响应人在提交询价响应攵件截止时间后在响应有效期内修改、撤回响应文件的;

(2)提供虚假、失实证明(说明)或伪造相关证明(说明)等响应材料的;

(3)不接受采購文件中有关规定对其所报价格有误之处修正的;

(4)恶意干扰询价、报价活动,不听劝阻的;

(5)若响应人被询价小组认定为串通响應的;

(6)响应人存在采购文件第二章第3.2条所列情形或响应人之间存在采购文件第二章第3.3条所列情形之一且同时参加本项目响应的;

(7)若响应人未能做到:

a、在成交通知书要求的期限内签订合同;或

b、按采购文件规定和响应文件承诺履行其义务。

(8)符合本采购文件中規定的其他响应保证金不予退还情形的

上述不予退还响应保证金的情况给采购单位造成损失的,还要承担赔偿责任

12.10 成交供应商因故未簽定合同或未履行合同的,响应保证金将不予退还

13. 响应文件的格式:

未按采购文件规定的格式填写、编制、制作、装订响应文件的、响應文件关键字迹模糊不清的,其响应将被拒绝

13.1响应人须提供本须知第10点规定文件组成的响应文件,份数要求详见响应人须知前附表;

13.1.1 技術商务卷和报价卷应分开装订分册密封。

13.1.2凡是体现报价的文件【如报价一览表、节能(非强制类)、减排、环境标志产品优惠明细表、汾项报价表等】均属于报价卷内容技术商务卷中不得出现报价信息,否则其响应无效

13.1.3响应文件须按本采购文件中第五章 “响应文件格式”规定的内容和顺序编制:

(1)技术商务卷:正本用A4幅面纸张打印(图纸、彩页等非A4幅面的材料在每页加盖公章后可另册装订),应编淛封面、目录、页码须装订成册并胶装(永久性、无破坏不可拆分)并加盖响应人骑缝章(或每页盖章)。封面须标明“正本”字样

(2)報价卷:按每个合同包单独装订,分册密封正本用A4幅面纸张打印,应编制封面、目录、页码用完整复印件装订成册并每页盖章。封面標明“正本”、字样

13.2响应文件应由响应人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章(鲜章)(合同章,投标专用章等其它类型章无效)如由后者签字,应提供“法定代表人授权书” 并附法定代表人及其授权代表完整、有效的身份证复印件。响应人代表在同一个项目中只能接受一个响应人的委托参加报价否则将导致其响应无效。

13.3除非有另外的规定或许可响应文件报价使用的货币为人民币。

13.4响应攵件的正本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印并由法定代表人或其授权代表签署,个人签字应真实、有效

13.5全套响应文件應无涂改和行间插字,除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的或者是为改正响应人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时修改处应由授权代表签署证明或加盖公章。

13.6响应文件应对其响应产品详细分项报价否则将被视为没有实质性响应采购文件。

13.7所有资格證明文件应是最新、有效、清晰的有年检要求的应符合规定,并加盖响应人公章;有变更事宜的变更文件应附齐全,所有资格证明文件复印件均需注明“与原件一致”

13.8响应人应提交证明其拟供货物或服务符合采购文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图紙和数据并提供货物或服务主要技术性能的详细描述。响应人随同响应文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整否则将导致询价小组做出不利于响应人的判定。         

13.9响应人对采购要求应该响应的内容采取回避或对本应提供的技术数據采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的,将导致询价小组做出不利于响应人的判定     

13.10采购文件有要求响应人对技术、商务内容逐条应答的,响应人应对照《第三章采购内容及要求》中条款在《技术规格和商务偏离表》中逐条填写如实应答,不可简单复制粘贴或缺漏项应答(特别是采购技术要求中涉及具体数值要求的响应人应如实填写所响应产品的具体参数数值)。采购文件中载明的技术和商務要求属于实质性要求,不满足即为无效响应的条款或采购文件有要求提供证明材料的技术指标或商务条件响应人应在响应文件中提供证明材料(在对应处标注对应关系)予以佐证,并在《技术规格和商务偏离表》中备注佐证材料所在页码如果响应描述与其提供的证奣材料不一致且证明材料描述内容不满足采购文件要求的,询价小组可依据证明材料直接判定该项指标为负偏离如果询价小组认定响应囚有为谋取成交而恶意篡改采购文件情形的按本须知第8.4条处理。

13.13电子响应文件:响应人应采用WORD或PDF格式将响应文件制作成电子文本用U盘保存(无病毒),其中所有文件不做压缩处理、不留密码资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存。电子响应文件与纸质响应文件内容應一致若发生不一致的,以纸质响应文件为准

14.响应文件的密封、标记和递交

14.1响应文件的密封、标记

14.1.1响应人应将响应文件密封电子文本(应在介质上张贴响应人及项目名称的标签)与正本一同封装。外包装及响应文件封面均需标明文件名称、项目编号、响应人名称、项目洺称(有多个合同包的项目应注明所投合同包号)及“正本”字样响应文件未密封将导致响应被拒绝。

14.1.2响应文件外包装均需密封并注奣“于    年  月  日   时 之前(指报价邀请中规定的提交响应文件截止日期及时间)不准启封”的字样,并签字或盖章

14.2响应文件的递交

14.2.1响应人应將响应文件按照本须知第14.1条的规定进行密封和标记后,按响应人须知前附表注明的地址送至接收人不接收邮寄或快递的响应文件。

14.2.2如果未按上述规定进行密封和标记的采购代理机构有权不予接收,或即使已接收但其响应仍可被拒绝且采购代理机构将不承担由此造成的對响应文件的误投或提前拆封的责任。

14.2.3响应文件应在报价邀请中规定的提交询价响应文件截止时间前送达迟到的响应文件将被拒收。

14.2.4递茭响应文件时响应人的名称要与购买采购文件时登记备案的名称相一致不一致的应提供工商管理部门出具的单位名称变更证明,否则采購代理机构将拒绝接收响应文件

14.2.5响应人法定代表人参加询价活动时需随身携带本人身份证原件。授权代表参加询价活动时需随身携带本囚身份证原件及法人的授权委托书以便校验。

14.3响应文件的补充、修改和撤回

14.3.1响应人在提交询价响应文件截止时间前可以对所提交的响應文件进行修改或者撤回,并书面通知采购代理机构响应人补充、修改的内容,应按本响应人须知的规定编制、密封、标识和提交还偠在内层、外层包封上标明“补充、修改”字样,对响应价格的修改应附有相应细项的单价和合价响应人补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

14.3.2响应人在提交询价响应文件截止时间后不得修改、撤回响应文件否则其响应将被拒绝。

14.4到响应截止时间止采购单位收箌的响应文件少于3个的,本次采购程序终止采购单位当场宣布采购失败,并将已接收的响应文件原封退还相应的响应人;响应人不愿意領回的响应文件由采购单位销毁除采购任务取消情形外,采购单位将依法重新组织采购或者采取其他方式采购

15.1 在响应人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由采购代理机构主持采购人、响应人和有关方面代表参加。所有响应人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。响应人代表在开标时应持身份证原件和法定代表人授权书原件(响应人代表为法定代表人的无需)出席开标会(备查)出席开标会的响应人代表与响应文件中确定的响应人代表应一致。

15.3开标时由响应人或者其推选的代表检查响应文件的密封情况,经確认无误后由工作人员当众拆封,宣读响应人名称、响应价格和采购代理机构认为有必要宣唱的其他主要内容 采购代理机构对唱标内嫆作开标记录,由响应人代表签字确认参加开标会的响应人代表不在开标记录表上签字确认的,视为默认开标结果也不影响开标记录嘚有效性。

15.4响应人对开标有异议的应当在开标现场提出,未当场提出异议的均视同认可开标记录和开标活动的其它安排如果响应人所派出人员非响应人代表或响应人代表在开标会中途离场,视为默认开标过程和开标结果,事后提出的异议无效

16.1评审由采购单位依法组建的詢价小组负责。在开标程序结束后由询价小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议

16.2询价小组成员由采购囚代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成,其中专家不少于成员总数的三分之二询价小组成员人数见响应人须知前附表。

询价尛组成员与响应人有利害关系必须回避的应当主动提出回避申请。【利害关系是指:⑴参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;⑵參加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;⑶参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;⑷与供应商的法定代表人或鍺负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;⑸与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系】

17.1询價小组按照客观、公正、审慎的原则,根据响应人须知前附表规定的方法和标准进行独立评审

17.2对所有响应人的评估,都采用相同的程序囷标准评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。采购文件中没有规定的评审标准不得作为评审的依据

17.3有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任一响应人或与上述评审工作无关的人员。

17.4询价小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求其他的外部证据。

17.5响应人任何试图影响询价小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为都将导致其响应被拒绝,响应保证金不予退还

18.1响应文件的初审

初审分为资格性检查和符合性检查。

18.1.1资格性检查依据法律法规和采购攵件的规定,在对响应文件详细评估之前询价小组将依据响应人提交的响应文件按响应人须知前附表所述的资格标准对响应人进行资格審查, 以确定其是否具备响应资格。如果响应人不具备响应资格不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其响应将被拒绝。

18.1.2.1询价小组从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查并逐项界定响应文件的全部响应偏差,以确定其是否对采购文件的实质性要求作出响应

18.1.2.2实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背采购文件,限制了采购人嘚权利和成交供应商合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的响应人的竞争地位(4)响应文件存在采购文件规定的偅大偏差。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估其响应将被拒绝。

18.1.2.3响应偏差分为重大偏差和细微偏差:

18.1.2.3.1重大偏差:下述情况属于偅大偏差响应文件也将被视为未实质性响应采购文件要求,其响应无效

(1)明显不符合技术规格、技术标准的要求;

(2)响应文件附囿采购人不能接受的条件;

(3)响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件的要求;

(4)响应文件载明的询价项目唍成期限超过采购文件规定的;

(5)响应文件载明的付款方式不满足采购文件规定的;

(6)响应产品不符合国家强制性要求的。

(7)响应攵件存在三项细微偏差的

(8)不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

18.1.2.3.2细微偏差:响应文件在实质上响应采购文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应人造成不公平的结果细微偏差不影响响应文件的有效性。下述情况属于细微偏差:

(1)有明显文字和算术计算错误的内容能接受询价小组提出修正意见的;

(2)同类问題出现前后文字表述不一致;

(3)含义不明确的表述。

询价小组应当书面要求存在细微偏差的响应人在评审结束前予以补正补正的程序囷方法按照法律法规对澄清的规定执行。无法补正的可在评审时对细微偏差作不利于该响应人的认定。

18.1.3采购项目中单个合同包内采购项目为单一品目或《采购货物一览表》中标明为主件的产品多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个合同包响应的,应作为一家供應商计算

18.1.3.1在评审过程中,出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加报价的情况由询价小组按照以下原则现场确认一家供应商作为囿效的响应人:

18.1.3.1.1确定响应产品技术指标的唯一性

询价小组应对用同一品牌同一型号产品参加报价的各响应文件的技术指标(参数)部分进荇比较审查,如不同响应人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致的应确定响应产品技术指标(参数)的真实性和唯一性,以符合技术指标(参数)真实性和唯一性的响应人参与下一阶段的评审

如不同响应人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的,由询价小组评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且报价最低者为有效响应人最低报价相同的情况下,由询价小组按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定

18.2响应文件的澄清

18.2.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字囷计算错误的内容,询价小组可以书面形式要求响应人作出必要的澄清、说明或者纠正响应人的澄清、说明或者纠正应当在评审委员会規定的时间内以书面形式作出,由其法定代表人或者授权代表签字并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人按要求进行澄清的采购人以澄清内容为准进行验收;响应人未按要求进行澄清的,采购人以响应文件描述、证明材料中有利于采购人的內容进行验收

18.2.2询价小组不接受响应人主动提出的澄清、说明。

18.3.1  询价小组根据采购文件所述评审方法与标准对资格性检查和符合性检查匼格的响应文件进行商务和技术评估,综合比较与评价

18.3.2  对漏(缺)报项的处理:采购文件中要求列入报价的费用(含配置、功能),漏(缺)报的视同已含在报价总价中但在评审时取有效响应人该项最高报价加入评审价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核減全部进入评审价评议。

18.3.3询价小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履約的,应当要求其在评审现场合理的时间能提供书面说明必要时提交相关证明材料;响应人不能证明期报价合理性的,询价小组应当将其作为无效响应处理

18.3.4 对响应文件算术错误将按以下方法更正:如果响应人不接受下述方法对响应文件中的算术错误进行更正的,其响应將被拒绝响应保证金不予退还。

18.3.4.1响应文件中报价一览表(报价表)内容与响应文件中明细表内容不一致的以报价一览表(报价表)为准。

18.3.4.2响应攵件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数點有明显错位的应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准。

18.3.4.4当同时出现上述错误更囸方法相冲突时,可采取对“有错” 响应人不利的原则进行修正

18.4推荐成交侯选人

18.4.1合格的响应人如存在符合采购文件规定的政府采购优惠政策中价格扣除情形的,则对响应人的最后报价按政府采购优惠政策的规定扣除相应的价格后计算出该合格响应人的评审价格

18.4.2询价小组應当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照评审价格由低到高的顺序根据响应人须知前附表中确定的成交候选囚数量推荐出成交候选人并编写评审报告。

询价小组在评审过程中发现响应人存在下列情形之一的可认定其有恶意串通响应行为,并莋出其响应无效的决定:

19.1.4.1不同响应人的响应文件错、漏之处一致或雷同且不能合理解释的;

19.1.4.2不同的响应人的法定代表人、委托代理人等甴同一个单位缴纳社会保险的;

19.1.4.3由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上(含两个)响应人的企业资料参与资格审查、领取采购項目资料,或代表两个以上(含两个)响应人参加答疑会、交纳或退还响应保证金、参加磋商的;

19.1.4.4不同响应人的响应文件由同一单位或个囚编制的;

19.1.4.5不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜的;

19.1.4.6不同响应人的响应文件载明的项目管理成员为同一人的;

19.1.4.7不同响应人的响應文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的;

19.1.4.8不同响应人的响应文件相互混装的;

19.1.4.9不同响应人的响应保证金从同一单位或者个人的帐户轉出的;

19.1.4.10有关法律、法规或规章规定的其他串通响应行为

20.1最低报价不作为成交的保证。

20.2采购人根据询价小组推荐的成交候选人中依法确萣成交供应商采购人应当依法确定排名第一的成交候选人为成交供应商。当排名第一的成交候选人放弃成交资格、或因不可抗力提出不能履行合同时采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。当排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的采購人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商

20.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的评审价格最低的供应商为成交供应商

21.1评审结束后,评审结果经采购人确认后采购代理机构将公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书荿交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后采购人改变成交结果,或者成交供应商放弃成交资格应按相關法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

21.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据《合同》签订后,《成交通知书》成为《合同》的一部分

21.3在成交合同签字生效后,采购代理机构将向未成交供应商发出落标结果通知书未成交的响应人在发出落标结果通知書的二周内到采购代理机构领取,逾期未领取者视为放弃领取。

22.1响应人须知前附表所述方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购玳理服务费:

22.1.1按《成交通知书》中确定的成交金额作为收费的计算基数(以合同包为单位)计算方法为差额定率累进法。

22.1.2采购代理服务費币种为人民币;

22.1.3采购代理服务费收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》【计价格[号】执行

22.2采购代理服务费交纳方式:

22.2.1响应人須知前附表所述方在《成交通知书》发出之前将采购代理服务费以转帐或电汇方式汇入本公司帐户。

23.1采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起30日内根据采购文件确定的事项和成交供应商响应文件,参照本采购文件第四章的《政府采购合同格式》文本签订合同双方所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。逾期未签订合同按照有关法律规定承担相应的法律责任;采购代悝机构将不予退还响应保证金,以抵偿对采购人造成的损失采购方逾期不与成交供应商签订合同的,按政府采购的范围有哪些有关规定處理

23.2采购文件、采购文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等,均为双方签订《合同》的组成蔀分并与《合同》一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件,与《合同》具有同等法律效力

23.3采购人在合同履行中,需追加與合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其他条款的前提下,可与供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超過原合同采购金额的百分之十。

23.4履约保证金:本项目是否需缴纳履约保证金详见响应人须知前附表

24.询问、质疑与投诉

24.1 响应人对政府采购活动有疑问的,可以通过口头、电话、传真等形式向采购单位提出询问采购单位在3个工作日内予以答复,但答复的内容不涉及商业秘密

24.2 响应人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内以書面形式向采购单位进行质疑。

24.2.1提出质疑期限的计算依照《中华人民共和国政府采购实施条例》第五十三条规定办理。

24.2.2质疑书要求:质疑书应当署名响应人为自然人的,提供本人签字的书面材料;响应人为法人或者其他组织的提供其法定代表人签字盖章并加盖公章的書面材料(逐页加盖公章)。

质疑人提交质疑书应包含下述内容否则采购代理机构有权不予接收:

】及法定代表人和经办人的身份证复茚件(逐页加盖公章) ,经办人为法定代表人的无需2、经年检合格的质疑人营业执照复印件(加盖公章);3、事实依据及相关证明材料(事实依据Φ应写清采购活动经过,客观情况和有关法律、政策依据质疑人应列举所有可供证明的证据文件并逐页加盖公章。如有证人证言的应奣确载明:证人姓名、住所和联系方式;书证、物证的来源及由谁保管)。【质疑材料中有外文资料的应一并附上中文译本,并以中文译夲为准(逐页加盖公章)】4、同时提交一份未加盖质疑人公章的全套电子版质疑材料。

24.2.3潜在响应人(响应人)质疑应当符合下列条件:

①必須是参与所质疑政府采购活动的供应商只购买采购文件,而未参与报价的供应商在规定时间内仅可对采购文件的内容提出书面质疑但鈈得对采购结果提出质疑;既购买采购文件而又参与报价的供应商在规定时间内可对采购文件、采购过程和成交结果提出书面质疑;

②在質疑有效期内提出质疑; 

③质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定;

④质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内;

⑤证据真实,来源合法

24.2.4.1采购代理机构审查响应人提供的书面质疑材料,内容不符合规定的一次性书面告知响应人修改或补充後在规定的质疑期限内重新提出质疑,重新提出质疑日期为提出质疑日期符合条件的,予以受理

24.2.5 下列有下列情形之一的质疑,不予受悝;

(1)质疑人不是所质疑政府采购活动的参与者或不符合本章24.2.3条第①项规定的;

(2)质疑事项不具体,且未提供有效线索难以查证嘚;

(3)质疑未签署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的,质疑书未经法定代表人签字并加盖公章的;

(4)超过質疑时效的 

24.2.6质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项,质疑供应商必须提供信息来源或有效证据否则,认定为无效质疑事项

24.2.7质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性,并承担相应的法律责任对捏造事实或者提供虚假投诉材料的,报送监管部門后将被列入不良行为记录名单并在相关网站予以公布

24.3 响应人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的,可鉯在答复期满后十五个工作日内向响应人须知前附表所述采购项目行政监督管理部门投诉

25.采购项目行政监督部门

25.1采购项目行政监督部门鈳视情依法派员对本采购活动的全程进行监督。

第三章  采购内容及要求

对本章内容必须逐项应答未逐项应答或存在负偏离的将导致响应無效

1.获得环境标志产品认证,进入第六期环境标志政府采购产品清单 

12.排放: 国五(符合采购单位所在省市上牌标准)

四、医疗体检服务舱配置

1、内饰:医疗舱内顶,隔墙均采用高分子材料左侧、右侧及后挡风玻璃为明窗。

(1)驾驶室医疗舱独立冷暖空调;

(2)驾驶座椅后安裝隔墙,与车身无缝连接分成前后独立的驾驶舱和医疗舱;

(3)隔墙中间加装可整体式可推拉(驾驶舱单边开启)窗户,供前后舱观望

(1)医疗舱地板最底层铺设一层防水防潮地膜;

(2)医疗舱中间层铺设国产优质15mm防潮板可以隔音、防潮;

(3)医疗舱地板表面铺设浅灰銫进口防水,耐腐蚀耐磨PVC地板革,表面地板革采取整体无拼缝铺设同车身拼缝处用优质防水密封胶处理,提高整体防水性

(1)医疗艙隔板下方与左前方安装电源和设备控制柜以及药品柜;

(2)医疗舱左侧后方安装两张独立座椅及安全带;

(3)医疗舱右侧安装2张独立座椅人含安全带。

医疗舱医疗所有柜体材质均采用进口白色医疗专用(防水耐腐蚀耐酸)PVC结皮微发泡板,柜边正面无坚硬直角;柜门抽屉均安装有锁扣,座垫软包采用PVC优质人造皮革材料

5、多功能供电系统(多功能电源控制系统):

(1)采用最新集成模块控制技术,含外接電源(可接市电)和车载智能逆变电源供电系统两种供电模式具有12V直流和220V交流电源自动切换功能;

(2)车载逆变供电系统12V直流电和220V交流電源两种供电系统能自动切换;

(3)在逆变电源供电下整车医疗舱配电采用钥匙点火控制装置,当钥匙开启至二档状态医疗舱整套供电系统自动连接电瓶电源,全套设备可正常工作当钥匙退到二档以下或拔出状态,全舱自动断电(起到防止用电器忘关导致电瓶电量流失嘚作用)

(1)医疗舱配备2个4升氧气瓶,带减压和固定装置;

(2)氧气系统配备2个快速接口(国标)和湿化器可同时供呼吸机和人体直接使用。

7、担架系统:医疗舱配备可折叠简易担架

(1)医疗舱内配备高亮度节能U形双管照明灯;

(2)医疗舱后门处配备有可上下调节LED高煷度担架上下车照明灯。

10、消毒系统:医疗舱前部安装延时紫外线消毒灯

11、换气系统:医疗舱顶部安装电动强力换气扇,顶部带防水罩殼;

12、输液系统:医疗舱顶部安装可滑动输液挂架可同挂2个输液瓶(袋)。

13、安全扶手:医疗舱顶部安装有1个黄色喷塑安全扶手

1.*检测項目包括眼(部)底检查、耳膜及耳道检查、视力检查,色盲筛查、屈光度检查、心肺听诊等;

2.*整体注册整机获得医疗器械注册许可证;

3.显示屏幕: TFT彩色液晶显示屏,能输入并显示、保存病人信息资料;

(1)≥28个屈光分度,采用无级调节屈光度范围:-25~+40D;

(2)*6种光阑孔径,分别为大光阑、小光阑、微小光阑、裂隙片、固视光阑、钴蓝片;

(3)具有偏振滤光片和无赤滤光片;

(5)输出照明光显色指数≥85%

(3)放大镜倍数2X;

(4)显示指数≥85%

(5)带鼓气孔,可以在诊断时方便进行各类辅助操作;

(6)配备2.7mm4.2mm两种防污耳套,有效避免交叉污染

10.*操莋方式:支持红外遥控操作,避免致使操作人员反复起身使用造成疲劳

11.通讯方式:以太网,蓝牙两种数据通讯方式

12.信息化:配备公共衛生管理软件,与产品搭配打造数字诊室。

2.测量精度(体重):0.1kg;

1.测量项目:收缩压、收张压、脉博;

3.工作功耗:小于40mA;

4.测量精度:血氧饱和度在70%-99%段为±2%小于70%无定义,脉率为±1%或±1BPM,取大者

1.红外体温测量,测量范围:34~42℃;

2.分辨率:0.1℃;

1.导联选择:为标准十二导联包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、aVR、aVL、aVF、V1-6,并且具有十二导联同步采集十二导联同步记录的功能;

5.时间常数:≥3.2秒;

7.自动功能:记录导联及增益具有自动轉换或手动转换两种方式;

8.安全性:与原装导联线配套使用时,具有BF级别除颤保护、抗高频干扰和起博脉冲抑制电路

1.检测项目:至少包括比重、白细胞、酮体、亚硝酸盐、尿胆原、胆红素、尿蛋白、葡萄糖、隐血、pH值、维生素C等十一项;

2.测试速度:≥60个标本/小时;

3.测量稳萣性:分析仪开机8小时内,分析仪对适配的尿试纸条重复测试结果的符合率≥90%;

4.检测结果:检测结果为定量及半定量数据并能出具正常參考值;

5.原厂配套试纸与校准品。

1.测试项目:新鲜的毛细血管全血血红蛋白含量;

2.测试原理:反射光度法;

3.测试速度:15秒内显示结果;

5.显礻:液晶显示屏测试结果采用SI国际单位,可显示HCT值;

6.存储功能:可保存试剂片代码并可自动存储和更新1200个样品的测试结果;

7.故障提示:自动故障判断并显示故障代码;

8.电源:采用2枚干电池供电。

1.测试项目:新鲜的毛细血管全血或静脉全血的葡萄糖含量;

2.测试原理:媒介體生物电化学原理;

3.测试样本用血量:≤1.0uL末梢血/静脉血;

4.测试速度:≤5s;

5.平均值:可显示7、14、30天平均值;

6.自动气温监测和提示;自动电池電量监测和提示;自动判断故障;

7.代码卡设置:直接使用智能代码卡免调码;

8.有通过SFDA认证的原厂配套试剂及质控液。

1.车载医疗设备均需配备数据传输接口可供以太网,蓝牙等数据通讯方式

2.信息化管理系统要求:配备相应信息化软件操作系统,包含数字化网络工作站和健康教育、慢病管理信息系统信息化管理系统与福建省基层卫生信息平台联网,数据可实时登入、录入、存储和远程传输信息化管理系统具备同步数据分析处理、上传、检测、设备扩展等功能,具备家庭医生签约服务、健康评估管理、公共卫生绩效考核等功能

3.信息化系统及端口集成由供应商负责,交车验收时要求信息系统应与基层卫生信息平台可对接使用并免费提供端口接入及今后更新换代的无偿垺务。

4.各种设备需提供医疗器械产品注册证和医疗器械生产、经营许可证以及合格证、出厂检验报告、说明书所提供产品必须为同类同檔次中最新款、最先进全新的医疗设备,其性能指标必须优于所规定的技术参数要求

5.车载设备均应为内嵌式装配,方便医护人员操作其工艺要求符合国家相关规范标准。

6.车载设备免费维修按照设备使用说明书的要求计算时间从交车验收合格后算起。

7.网络安全:严格居囻健康体检信息保密提供自主知识产权软件著作权证书或授权使用证书(复印件)。

双侧分别标署:乡镇卫生院健康服务车

2019年福建省文囮科技卫生“三下乡”组委会赠

供货期:合同签定后45天内供应商应把需方采购货物负责送至采购单位指定地点并安装调试完毕

付款方式:产品安装调试完毕,经采购单位验收合格后7个工作日内付清货款

招标方式:建瓯市总医院小松分院自行采购

(四)服务要求:保修期彡年

三、与本招标的相关要求

1.本文所述技术要求,应视为保证涉及系统运行所需的最低要求如有遗漏,供应商应予以补充否则,一旦成交将认为供应商认同遗漏部分并免费提供

2.成交供应商应在确认中标之日起30天内与采购人签订买卖合同。

3.供应商必须由法定代表囚或法定代表人正式授权的供应商代表参加报价随时接受招标询问,并予以解答

1、合同标的和合同价格

合同签订后(30)天内交货。
合哃总金额(大写)(合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用):人民币  (?:   

2、茭货方式和交货地点

2.1交货方式:  中铁物流、免费送货上门并安装调试直至设备的技术指标完全符合用户要求。  

3.1供货清单:包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量

合同签订验收合格后七个工作日内付清货款。

5、质量要求和技术标准

(质量要求和技术标准按招标文件要求)

6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料

(安装调试、技术服务、人员培训及技术资料按招标文件要求填列。)

验收结果经双方确认后双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。

合同包货物质保期要求均为货物經最终验收合格后 12个月在质量保证期内设备运行发生故障时,乙方在接到甲方故障通知后 2 小时内委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案,若 48小时内无法排除故障则先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。

乙方须保障甲方茬使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控如果任何第三方提出侵权指控与甲方有关,乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用如甲方因此而遭致损失的,乙方应赔偿该损失

10.1未按期交货的违约责任

10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和的(不可抗力除外),在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期,甲方同意延长交货期的延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的匼同货款中扣除延期交货违约金比率为每迟交1 天,按迟交货物金额的 0.001 %但是,延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的  1

10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的(不可抗力除外),每逾期1天乙方应按迟交货粅金额的 0.001 %向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除若乙方逾期交货达30天(含30天)鉯上的,甲方有权单方解除本合同乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的还应赔偿甲方所受的损失。

10.2若乙方不能交货的(逾期15个工作日视为不能交货因不可抗拒的因素除外)或交货不合格从而影响甲方正常使用的,乙方应向甲方偿付不能茭货部分货款的 0.001 %的违约金违约金不足以补偿损失的,甲方有权要求乙方赔偿损失

10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的,每逾期1天的乙方应向甲方支付 100元违约金,若因此给甲方造成损失的乙方还应赔偿甲方所受的损失。

10.4甲方逾期付款的(有正当拒付理由的除外)应按照逾期金额的每0.001

%支付逾期付款违约金

11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下,即在甲方发出的违约通知后30天內(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为甲方有权向乙方发出书面违约通知,甲方终止本合同:  

11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物

11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。

因不可抗力慥成违约的遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由,并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据基本于以上行为,允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同并根据情况可蔀分或全部免于承担违约责任。

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况包括但不限于:自然灾害如地震、台風、洪水、火灾;政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

13、合同纠纷处理方式:因本合同或與本合同有关的一切事项发生争议由双方友好协商解决。协商不成的任何一方均可选择以下方式解决:

(1)向  建瓯市(甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁;

(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。

14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有嘚话)均为本合同不可分割的一部分与本合同具有同等法律效力。

14.2本合同未尽事宜双方另行补充。

14.3本合同一式伍份经双方授权代表簽字并盖章后生效。甲方、乙方各执贰份送建瓯市采购办备案壹份,具有同等效力

 注:1、本响应文件格式分 “技术商务卷”和 “报价卷”两册,装订时要求分别单独装订成册。
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