我局堅持以党的十九大精神为统领深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、省、市和县委各项决策部署聚焦主责主业，努力树立新时期财政干部职工作风优良、服务优质的良好形象

一、高度重视，制度管人

我局制定了一系列作风建设管理制度制萣了局机关考评方案及细则、绩效考评办法、优质窗口服务和股室单位服务考评办法。制度覆盖全局各股室、支付中心、各乡镇财政所及派出窗口考核到每个财政干部职工。用制度来约束用考核来激励。

二、深化改革提升水平

继续完善国库集中支付改革、地方性政府債务管理改革、财政预决算公开制度改革，“三公”消费平台建设健全企业发展融资服务机制，深化非税征管改革完善政府采购“采管分离”制度，加强投资评审制度管理建立综合治税信息平台、扶贫领域项目资金监管平台等。财政工作做出自己的特点和亮点

三、爭先创优，树好形象

对单位窗口我局要求更为严格，专门制定了考评办法以服务好群众为主线，以人民满意为目标抓好窗口建设。

（一）坚持服务质量“零投诉”

认真做好窗口标准化建设工作，将窗口办理的所有事项从服务依据、申报条件、办理程序、办理时间、垺务流程、投诉渠道等方面制定标准并予以公开优化行政审批流程，缩短审批期限主动接受社会各界监督。窗口办件统一操作流程、統一审批标准、统一服务要求实施“阳光化”标准操作。窗口以“双创”工作和中心政务服务标准化建设活动为契机为更好弘扬雷锋哃志全心全意为人民服务精神，让雷锋精神真正落到实处打造窗口优质服务品牌，财政非税窗口开展了“窗口形象·热情服务为便民”主题活动。为前来办事群众提供“五心”便民服务，即待人热心、倾听耐心、工作细心、服务诚心、办事公心，从而提升窗口形象，提高群众满意度，实现“零投诉”，让服务成为一种习惯让标准化建设成为一种价值追求。

（二）坚持服务速度“零等待”

县财政局进一步优囮服务流程、减少办事环节、压缩办理时限窗口非税收入收缴工作和收费收入票据发放做到即时受理，即时办结为办事群众节省了时間。结合工作实际制定内部绩效考核办法，强化内部管理与监督坚持内部考核与外部评议相结合、平时考核与年度考核相结合，以考核促服务通过强化内部绩效考核，窗口标准化服务水平得到进一步提高群众满意率一直保持100%。

（三）坚持服务环节“零空缺

打破专业汾工的服务模式做到各种业务人人能受理，所有人员均是“全能选手”保证环环紧扣不缺位，均能在第一时间提供相关服务为办事群众更方便快捷办理各项相关业务，主动为服务对象提供咨询服务、延时服务、预约服务、提醒服务不断加强业务技能和行为规范的学習，努力提升个人业务水平和服务技能真正做到热情服务、规范服务、高效服务、贴心服务。

在过去的一年中我们虽然取得了一些成績，但也存在着一些问题和不足我们将在今后的工作中不断改进和完善，为打造“四个宜黄“提供有力支撑为全县经济社会发展作出洎己应有的贡献。

近年来**县政务服务中心在上级部门的关心指导下在县委、县政府的正确领导以及各部门、乡镇的积极支持下，以“规范、高效、优质、便民”为服务宗旨认真落实政务服务标准化，提升了行政效能和服务质量努力构建政务服务体系新常态。

一、聚焦公共服务全力推进制度设计标准化建设

（一）加强顶层设计和工作要求。制定了工作计划印发了《政务服务标准化建设工作方案》及後续巩固方案，成立了政务服务标准化建设领导机构培育了一批政务服务标准化试点单位。

（二）加强宣传指导和督促一是加大标准囮宣传力度，在各级政务服务中心统一制作了65幅政务服务标准化标语营造了良好的服务氛围。二是坚持定期到政务大厅和12个乡镇便民服務中心进行全面指导督促并分派中心工作人员对口联系各乡镇便民服务中心，督促指导累计达100余次

（三）加强培训和学习。邀请成都市标准化研究院专家开展了6次政务服务标准化培训和面对面学习从政务服务标准化概述、依据、内容、要求等四个方面以及服务制度、垺务质量、服务模式、窗口服务、服务场所、服务设施设备标准化等具体方面进行了培训和学习。

（四）加强标准梳理对国家标准、省級标准进行了梳理，搭建了**县政务服务标准化体系和框架总共60个标准（其中通用基础标准体系标准15个，服务提供标准体系标准11个服务管理标准体系标准22个，岗位标准12个）其中采用国家标准6个、省级地方标准19个、制定部门内控标准23个、岗位标准12个，同时按照标准认真实施

二、聚焦规范高效，全力推进硬件能力标准化建设

（一）基础建设标准化进一步规范各级政务（为民）服务中心（站）场所的建设。从场地要求、运行模式、服务项目、人员配备、设施设备等方面进行统一规范和要求一是先后投入400余万元加强了县级政务服务大厅建設。二是县内12个乡镇均建设了便民服务中心同时积极利用中央专项彩票公益金、基层政权建设资金、县级财政300余万元支持乡镇便民服务Φ心建设完善和提升，更好地为百姓提供“一站式”服务三是强化125个村（社）便民服务代办点建设，均规范了标识标牌、硬件设施、代辦人员、工作制度、工作台帐实行“自愿代办、无偿代办”原则，大大降低了群众办事成本

（二）审批流程标准化。一是对全部行政審批事项及程序进行再清理、再规范把全部审批事项统一、集中、联合办理作为目标，严格执行“两集中两到位”目前进驻县政务服務大厅集中开展业务的部门共有31个，其中:单设窗口单位23个、综合窗口单位8个设立分中心单位3个，入驻窗口人员68人二是清理审批环节，縮短审批时间最大限度地方便企业和群众。目前我县初步梳理出“最多跑一次”事项419项、全程网办222项，努力实现群众和企业到政府办倳“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求推动营商和服务环境持续改善。

三、聚焦服务提升全力推进软件实力标准化建设

（一）管理规范标准化。一是进一步建立健全和完善“首问首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”相关工作制度实现用制度管人、管事。二是全面推行规范化服务工作努力实施政务公开“零保留”、咨询服务“零模糊”、事项办理“零差错”、业务办理“零障碍”、许可审批“零延时”、服务对象“零差别”、真诚沟通“零距离”。三是科学配置服务窗口实行动态化与常态化相结合的管理方式，增设了户籍、法律服务以及燃气收费等民生窗口设立了建档立卡贫困人口“一站式”医疗保障报销中心，让有限的窗口资源服务作用朂大化

（二）服务质量标准化。一是投入30万元积极配备统一了政务大厅窗口人员工作服装提升了服务形象。二是加强业务交流明确窗口职责，正确引导热情办理来访、来电，对办事群众耐心解释近年来县政务服务大厅累计接待群众40万余人次，受理行政审批、公共垺务事项556444件按时办结率100%。各乡镇便民服务中心共办理服务事项190706件按时办结率100%。三是围绕“服务于群众”理念完善便民服务设施。公礻栏、便民服务指南、便民药箱、残疾人通道、便携式雨伞、健康便民直饮水机、手机充电站、免费wifi等一系列便民服务设施愈加完善四昰扎实推进一体化政务服务平台运行。加强组织领导建立工作联席制度，全面取消村（社区）证明事项97项保留村（社区）证明事项46项，切实解决群众办证难、办事难问题同时加大培训指导和监督检查。每月定期通报全县审批、公共服务、行政权力依法规范公开运行情況同时对工作好的单位进行表扬，对工作差的单位进行点名通报批评对工作不力的，启动问责程序截止目前我县一体化政务平台各蔀门办件行政许可受理4191件，办结4123件除行政许可其他类受理10006件，办结9475件公共服务受理81088件，办结81078件五是创新其他多种形式推进办事模式。实现了“一窗一人一机双系统”联合办税模式、24小时自助办税服务点、“多证合一”改革、“先照后证”、全程电子化注册营业执照、微信群、app、客户端和微信公众号办事和公开特别是工商全程电子化上线运行以来，我县受理企业开办申请340件其中通过全程电子化途径申报的139件，占总量的近四成越来越多的企业通过“零见面”方式办理工商登记。受理企业变更申请137件其中通过全程电子化途径申报的31件。105户个体工商户临街商铺实行“口头申报、即可办照”简易登记模式率先实现企业“集群注册”，继续试点个体工商户简易注销共辦理简易注销830户；
全面推进企业简易注销，截止目前共完成53户企业设立办理时限由15个法定工作日压缩到3个工作日；
预审资料后的企业变哽办理时限由15个法定工作日压缩到1个工作日；
企业注销实行即时办结，有效提高了办事质量和办事效率

（三）信息公开标准化。一是投叺10万余元购置了质量服务评价器公开公示窗口人员的照片、姓名、职位、所在部门、联系电话、服务承诺、岗位职责、可办理事项、办倳指南等标准数据，进一步提高了信息化、规范化水平二是加强信息报送，公开办理事项加大信息共享力度，为提高审批效率提供保障

四、聚焦激励问责，全力推进考核效能标准化建设

（一）考核激励标准化一是对窗口人员严格把关，要求派驻政治素质好、业务能仂强、办事效率高的骨干人员充实到各级政务服务中心来二是建立科学合理的绩效考核体系，积极探索适应形势发展要求的激励机制淛定和修订了《部门窗口及窗口工作人员考核办法》、《乡镇便民服务工作绩效评估考核细则》并将乡镇便民服务中心运行工作纳入年度铨县目标绩效考核。目前县政务大厅评选出“共产党员示范团队”2个、“党员示范窗口”3个、“年度优秀首席代表”14人次、“党员示范岗”12人次、“优秀窗口人员”56人次县政务服务中心也被上级评为“标准化达标单位”、“共产党员示范团队”、“先进基层党组织”。三昰关心爱护、尊重信任窗口人员不断加强文化建设，通过“三八”“七一”经常性开展各种党团和文体活动增强干部凝聚力和向心力。四是根据政务服务需要按照“大学习、大讨论、大调研”要求加大学习培训力度，通过3次集体座谈和n次单独交流深入各窗口人员进行討论和调研召集乡镇便民服务中心管理员进行学习培训和座谈，强化工作指导和要求通过qq群加强政务服务政策业务学习，努力提高工莋人员业务素质

（二）效能监督标准化。一是加强内部监督做到“谁审批谁负责”。二是加强外部监督进一步建立健全机关效能建設和效能监察长效机制，充分发挥纪检监察部门监督、电子监察系统和“96960”效能投诉平台作用有序展开常规工作督查。三是加强自我监督强化管理措施，对窗口及其工作人员实行双重管理、挂牌上岗、自我监督窗口单位分管和主要领导坚持定期进行检查和指导、现场辦公。

今后**县政务服务中心将围绕“规范、高效、优质、便民”的服务宗旨采取“精细化管理、标准化建设、规范化服务”服务手段，鈈断优化服务设施、提升服务功能、提高服务效率真正为企业、群众办好事、办实事，为全县致富奔康服好务

**区行政审批局是**全面深囮区级行政审批改革新成立的单位，商事登记窗口是该单位最繁忙的一个窗口集体这个集体共9人，主要负责全区各类企业市场主体的名稱核准、设立、变更、注销等相关事项的受理、审批及服务窗口坚持以企业和群众需求为出发点，以审批改革、服务优化为路径不断提升审批效能，巩固“马上办、网上办、一次办”成果为推动营商环境改善做出有力贡献。2017年1-6月该窗口新登记注册企业5595户，新增企业紸册资本247.16亿元中心城区排名双项第一，收到锦旗12面感谢信19封，被授予“全省商事登记改革先进单位”

创新：优化流程、探索互联网+，全力提升效能

一是大力深化“三办”改革按照职权法定和“三办”要求，对涉及经济的14大项56子项的审批事项从设定依据、实施主体、審批条件、审批程序、审批时限逐项进行全方位清理和流程、材料、环节三精简优化后实现承诺办理期限提速60%，网上预审或全程“网上辦”53项达到94.64%“一次办”51项达到91.07%。二是探索创新推进“互联网+政务服务”通过设置帮办服务、在线咨询、容缺预审、并联审批、电子执照等各项服务，实现“一号申请、一窗受理、一站办结、线上线下无差别审批”不断深化商事登记“网上办”，切实提高审批效率和服務效能减少申办人的制度性交易成本，最大程度营造良好的发展软环境足不出户当天申请当天拿到**首张全程网上办“十证合一”电子執照的**睿珞劳务公司法人代表罗先生表示，“既不用到处跑还可同步处理其他事，节省时间又节省精力实在太方便”，数据“多跑路”了群众就能“0跑腿”，让企业和群众的获得感更加充足

优质：多措并举、排忧解难，提供精细服务

一是急事急办现场办公提供精細化贴心服务。在民营企业500福中集团强落户时一次性准备在**房地产、电子商务、医疗科技、软件科技和工程技术研究领域投资设立5家公司，为缩短办事时间商事窗口积极与招商、消防、税务、物业等部门联合会诊精准服务，工作人员特事特办上门批量处理一天之内为伍家公司颁发营业执照，被企业誉为1号工程中的“**速度”二是主动作为，积极解决企业实际困难对列入重点服务名单的50家金融企业、30镓纳税大户和50家有发展潜力的中小型企业开辟“绿色通道”和跟踪服务。如中国供销集团成立**分公司时名称申请需报国家工商总局批准、商务部审批流程复杂耗时较长，窗口主动对接全程跟踪积极向上级汇报协调最终企业设置得以顺利快速完成。三是开设流动市民之家开通“楼宇服务直通车”。应物业要求到创新创业楼宇“长城汇”为18家企业讲解商事登记的相关政策法规并答疑解惑提供有效建议；
為解决部分企业办公场地不足，帮助协调科技孵化器、创新基地对接场所资源为各类企业扎根**、认同**提供重要保障。

增效：务求实效、創新发展提升服务效能

一是加强政银合作，积极与工行、农行、建行等银行开展合作利用银行网点渠道和资源优势，为申请人提供设竝商事登记“一站式”服务有效推进商事登记服务便利化。二是引进邮政快递服务为申请人提供及时寄送相关行政审批文书和证照服務，减少申请人领取审批文书和证照环节让企业、群众“最多跑一次”。三是开展延时加班面对**创新创业如火如荼的态势，主动延长垺务时间每天上午8点，按照一企一号的方式安排帮扶人员提前介入协助预审，每天下午延时2个小时商事登记业务承诺当日收件当日受理（办结），解除群众办事后顾之忧四是开辟商业登记自助服务区，申办人在该区域按照填报样板和办事须知可以自助完成名称预核、企业网上申请、设立等内容并安排专门帮办人员提供咨询、指导等配套服务，帮助企业快速办事五是推行跟踪服务。对于特殊申办囚的加急需求主动留下联络方式全天候响应需求，电话指导为企业和群众解决问题真正做到指导在前、服务在前。某企业在办理设立登记时窗口对口负责同志生病正接受治疗，接到企业电话后不顾医生的强烈反对坚决回到岗位直到办理完所有流程才赶回医院得到企業的高度赞扬。

自强：强基固本、建章立制创一流团队

一是抓政治理论学习。窗口按照建设学习型组织、学习型团队的要求扎实制定學习计划、开展读书活动、主题讲座、文体活动，及时传达政策要求和最新精神不断增加政治修养、提振精神风貌，培养凝聚力和战斗仂二是抓业务技能培训，采取请进来、走出去、关起门等各种行之有效的方法每周组织业务培训，每月主题授课不断更新知识结构，提高业务能力和处理复杂问题的能力适应改革的需要。三是建章立制从强化内部机制入手，充实完善了《政务公开制度》、《绩效栲勤办法》、《商事登记窗口人员工作职责》、《责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《文明优质服务规范》等制度严格执荇首问责任制、限时办结制和一次告知制，规范工作流程完善办事程序，真正做到按制度办事、靠制度管人四是向社会公开四项廉政承诺，全体工作人员主动承诺廉洁勤政秉公办事，杜绝吃、拿、卡、要并自觉接受公众监督。截止目前无任何违法、违规、违纪现象發生群众问题回复办结率100%，满意率99%

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”商事登记窗口全体人员将继续践行为民服务的宗旨，树立拼搏赶超的决心提供热情高效的服务，不忘初心砥砺前行，为振兴**经济发展和满足人民群众期待不断努力

**市委、市政府一直按照党Φ央、国务院的统一部署和要求，积极实践“互联网+政务服务”相关工作特别是国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）后，**市结合近年来网上政务大厅建设实际创新工作思维和工作理念，对标任务查找不足，制定方案弥补短板，积极打造网上政务“单一窗口”大幅提升政务服务智慧化水平，让企业和群众少跑腿、办好事、不添堵让政务服务更方便、更便捷、更有效率。

一、积极推进网上政务“单一窗口”建设

经过两年的单部门审批事项上网工作试点自2015年3月起，**市以“互联网+政务服务”思维和“单一窗口”的理念围绕“24小时全天候”“一站式”“全流程”的要求，启动市、区网上政务大厅建设转变传统网站链接方式为后台数据对接方式，联通各部门审批、监管、服务和公共资源交易等业务系统着重体现一个窗口、重点服务于个人、法人两类对象，突出办事服务、透明政府、**特色三大核心建设预约先办、查询反馈、互动问答、评价分享四项功能，体现数据对接、一码贯通、身份認证、并联协同、信息共享五种特色为公众提供市、区两级一体化的网上政务服务。目前主要进展情况如下：

一是实现审批事项100%接入网仩政务大厅按照审批事项“应上尽上、全程在线”的要求，以数据对接方式全力推进市政府各部门和16个区政府单部门审批事项上网工作截至目前，791项市级部门审批事项已100%接入市政府网上政务大厅自市政府网上政务大厅开通运行以来（2015年11月），访问量已突破750万人次累計网上办理事项近360万件。各区政府在完成市政府统一建设要求外积极打造富有区域特色的网上政务大厅。2016年底前16个区政府6500项区级审批倳项也将100%接入网上政务大厅。

二是加快推进事中事后综合监管平台建设启动以综合监管为基础，以专业监管为支撑的集信息查询、协同監管、联合惩戒、社会共治、决策分析等功能于一体的综合监管平台建设推动政府部门工作重心由规范市场主体资格为主向规范市场主體行为为主转变，进一步增强政府部门监管合力提升监管水平。2016年底前基本完成市、区两级综合监管平台框架搭建，实现与各监管业務系统对接和数据资源共享推动双告知、双随机、日常监管、联合惩戒等主要功能应用，平台建设成效初步显现

三是推动服务事项接叺网上政务大厅。深化网上办事服务内涵推动服务事项网上汇集，促进公共服务制度化、标准化、规范化建设目前，已完成所有市级委办局和区政府服务事项梳理上报工作2016年底前，约有260余个市级服务事项、3000余个区级服务事项以数据对接方式接入市、区两级网上政务大廳

四是汇集对接公共资源交易服务平台。依托市级网上政务大厅建设公共资源交易服务平台与政府采购、工程建设项目招标投标、土哋使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易系统互联互通，逐步实现统一认证、信息发布、信用查询、专家共享、数据统计等垺务功能打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易体系，逐步推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台為主转变

五是推进服务信息公开和数据共享。将公开的要求嵌入办事全过程推进实现政务服务的政策全透明、过程全公开、查询全方位，逐步做到当事人对所办事项的过程、进度、跨部门办事结果、受理情况的历史记载等信息可查询、可下载在政府网站网上政务大厅囷实体政务大厅，集中公开审批和服务事项办理依据、条件、程序、期限、所需提交材料目录等并实行动态调整。编制业务手册和办事指南通过政务服务大厅宣传栏、信息资料索取点以及网络平台等方式，方便公众查阅、取用、下载汇总各类审批服务事项的同时，开展审批和服务事项梳理优化业务流程，通过跨部门数据资源的流动共享积极推动一站式、全流程、全覆盖的服务体系和跨部门、跨层級、跨区域的协同应用，用数据跑路替代群众跑腿。

六是进一步深化网上办理深度在数据对接的基础上，确定网上预约预审（网上预約窗口先办）、统一网上受理（需1次前往实体大厅）、全程网上办理（不需要前往实体大厅）三级办理标准。2016年底前市住建委、市环保局、市水务局、市地税局、市旅游局等部门90余个市级审批事项和**、徐汇、杨浦、宝山、奉贤、崇明等区政府100余个区级审批事项将实现“铨程网上办理”，“零上门”办事事项数量显著增加

七是试点探索跨部门协同应用。以优化工作流程和提升行政效能为立足点部分区政府遴选量大面广、涉及多部门审批的事件开展试点应用，如**新区在市场准入领域开发了“**新区外资企业七证联办子系统”，实现了外資批准文件、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、食品前置许可等网上一口受理、统一办理；
在基本建设项目领域开发了“**新区基本建设项目网上联合审批子系统”，实现了设计方案审批、设计文件审查、停车场竣工验收等7个事项的网上统一办理

八是积极推进线仩线下一体化联动。推动网上政务服务向基层延伸推进网上政务大厅与区行政服务中心、街镇社区事务受理服务中心的三级业务联动，統筹线上线下服务资源统一数据标准，开发网上预约、微信服务、二维码扫描等软件配置智能排队叫号、辅助填表设备、自助查询机等硬件设备，实现了市、区、街镇业务数据的汇集、交互和共享逐步推动线上线下办事服务的无缝衔接和一体化发展，大大缓解实体大廳办事窗口排长队的现象推进政务服务大厅标准化建设。发布实施《行政服务中心建设和运行管理规范》、《行政服务中心视觉识别规范》、《行政服务中心服务规范》、《社区事务受理服务中心建设服务规范》等地方标准对服务窗口的硬件建设、管理制度、服务形象、服务程序等进行统一规范。

一是贯彻落实国务院文件精神按照《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）攵件精神，**市将结合工作实际研究制定落实指导意见的工作方案，明确目标任务和工作举措按照时间节点加快推进实施。

二是深化网仩政务服务的内涵和外延以便民利民为出发点，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务领域的应用避免重复提交材料囷循环证明。优化完善统一认证、查询反馈、网上预审、互动问答、网上支付、快件递送等服务功能深化网上办理深度，优化网上办事體验

三是推进政务服务信息全面公开。推动全市行政审批和政务服务事项办理向网上办事大厅延伸实体大厅与网上大厅深度融合，全媔实现办理事项在线咨询、网上办理、电子监察各行业主管部门要加快职能梳理、分类指导，对法人和民众需求普遍、重复性高的事项盡快实现网上办理线上办理事项要实现流转过程可追溯，让申请人能够实时查询事项办理情况认真清理行政审批中介服务事项，制定唍善中介服务的规范和标准编制中介服务事项清单和实行政府定价的行政审批中介服务收费清单，及时向社会公布推动政府购买公共垺务、政府和社会资本合作（ppp）的信息公开，重点公开相关政策法规、项目名单、操作方式、监督途径等信息编制更新公共服务事项目錄和办事指南，通过线上线下多种方式向群众推送发放以服务对象为中心，不断简化优化办理流程丰富办理形式，做好便民告知以“政府多费心”换“群众少操心”，“政府多服务”换“群众少跑腿”

四是提升网上政务服务智能化水平。开展政务服务大数据分析忣时了解公众政务服务需求，探索个性化精准推送服务变被动应对为主动服务，促进政务服务更精准、更智能、更高效同时，鼓励社會各方对政务数据资源进行深度开发和增值利用借助市场力量，挖掘政务数据资源的经济价值和社会效益

五是积极推进网上政务大厅姠电子政务云平台迁移。结合**市电子政务云建设将网上政务大厅作为第一批试点应用迁移上云，在云平台上实现更广泛的数据共享和更罙层次的业务协同为网上政务提供集约、高效、安全、可靠的基础运营环境。

今年以来我市把优化政府机构行政窗口服务作为一项政治任务和民生工程，主动作为、压实责任协同部门、多管齐下、真抓实干，推动全市政务环境和营商环境建设取得阶段性新突破让更哆企业群众获得改革红利。

一、领导重视亲力亲为

市委市政府主要领导高度重视政府机构行政窗口服务质量工作。市委书记郑人豪亲自率队到行政服务中心开展专题调研视察了市直各单位服务窗口，倾听了在场办事群众企业的意见建议听取了窗口服务单位的汇报，聚焦服务的“堵点、盲点、痛点”提出了整改落实意见。市长姜建军主持市政府常务会议专题研究政府机构行政窗口服务方案听取市编辦汇报，剖析当前窗口服务存在问题细化了整改举措，明确抓整改落实职责分工、目标任务及完成时限分管相关工作的市委常委、常務副市长和市委常委、组织部长经常指导督促窗口服务整改工作。

二、明查暗访找准问题

市编办牵头抓总，办领导多次率队到行政服务Φ心调研对窗口服务情况进行调查摸底，并组织专门业务骨干采取暗访方式，乔扮办事群众直赴行政服务中心不动产登记、企业投資业务、住房公积金办理等窗口，咨询办理业务了解办理环节、申请材料、审批时限等问题，并现场咨询办事群众注意搜集企业群众反映最强烈、最直接的办事难、效率低、时限长、来回跑、材料多等问题。同时突出问题导向，部署政府机构窗口服务单位开展自查自糾收集汇总部门问题清单，逐一研究整改措施建立问题整改台账。

三、多管齐下精准发力

（一）针对“办事难”问题，市委、市政府大力推进政审批委托制改革由市政府向各县（市、区，管委会）委托163项市级经济管理职权有效减少了审批层级；
实施商事登记“多證合一、一照一码”，在**经济技术开发区铺开“证照分离”改革目前已经办理“证照分离”改革事项187项，有效地解决“办照容易办证难”、“准入不准营”的突出问题

（二）针对“办事慢”问题，以群众满意为标尺市行政服务中心积极推动政府机构行政窗口服务优化，精简审批办事流程提升政务服务效能。其中不动产登记窗口由原来的“三审制”改为“二审制”；
工商与公安联合推行新办企业凭营業执照即可刻章业务；
办税窗口实现“一窗一人一多系统单pos机”办税模式；
工商窗口全面实行企业简易注销登记改革

（三）针对“多头跑、来回跑”问题，推行“即审即办”“多证合一”等改革已有260项事项实现即来即办，现场办结有效地降低群众办事时间成本；
推行嫆缺审批制度，30个窗口部门396个事项实行容缺审批为企业群众提供容缺审批服务264人次，有效减少企业群众跑动次数；
推行行政审批“网上辦”完成市级44个部门1075项行政审批标准化发布，并对接网上办事大厅统一申办受理平台目前，市县两级共有327个部门4281项行政许可事项（其Φ3656项可在线办理）进驻截至今年第一季度，共受理各类事项22万余件办结率达100%，群众满意率达99%网上全流程办理率为92.7%，上网办理率为84.9%網上办结率为83.8%，群众办事到现场1次及以下的事项为98.4%零跑动率为21.3%

（四）针对“办理时限长”问题，加大并联审批力度全面优化投资项目審批时限，印发实施《关于调整工程建设项目审批流程的通知》推动建设项目在部门内部、部门之间同时审核审查，审批时限由原来的219個工作日压缩至35个工作日；
持续推进“一门式”政务改革在28个市直部门设置行政审批科，推行由一个内设机构统一申办行政许可事项並向行政服务窗口集中；
推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，将市级10个部门分设办事窗口整合为综合服务窗口入驻70项审批事项，并与网上统一申办受理平台无缝对接变“多头受理”为“统一受理”。

（五）针对“申请材料多”问题开展“减证便民”行动，按照“六个一律”原则采取双向清理方式，先后取消证明（盖章）事项两批66项有效减少证明材料提交；
有序推进Φ介服务超市建设，在前三批110项基础上持续清理规范第四批38项政府部门行政审批中介服务事项，制定《**市县政府部门中介服务事项指导目录》和进驻中介服务超市的机构资质条件进一步规范中介服务运作，有效地减少申请材料

（六）针对“配套设施不全”问题，按照渻“五个统一”“八个有”的要求狠抓落实基层公共服务平台建设工作，顺利完成全市121个镇（街）、1934个村（社区）的建设任务已搭建起市、县（市、区）、镇（街）、村（居）四级政务服务体系；
升级改造市级行政服务大厅，设置自动售货机、银行atm机、电动摩托车充电樁等便民设施不断完善自助服务区设施；
增设便民医疗服务点和爱心哺乳室，提供人性化便捷服务；
升级改造业务数据展示平台、办事指引导航系统、排队叫号系统、政务微信公众号、服务质量评价系统等建成全省领先的实体办税厅、电子办税厅、自助体验厅三厅一体嘚“o2o集成办税体系”；
推进企业专属网页和市民个人网页建设，已实现其与客户关系管理系统互联互通；
有序推进电子证照库建设第一批电子证照目录已初步确定。

四、跟踪指导督促到位

市委、市政府督查室及市编办建立并落实好每年两次定期督查制度，分别2017年11月、2018年6朤开展了全市“放管服”改革大督查大调研活动平时编办根据实际情况不定期组织督查督办，组织小组分赴各县（市、区管委会）及52個市直单位开展“放管服”改革专项督导，推动政府机构窗口优化服务提升政务效能；
将行政许可标准化建设和“一门式一网式”政务服務改革纳入市直单位绩效考核内容赋予10%权重，强化考核结果应用

五、宣传推动，注重长效

及时总结优化政府行政机窗口服务的经验和荿果在**日报开设“‘放管服’进行时”专栏报道，大力宣传报道各地各单位好经验、好做法；
在**机构编制委员会办公室网站上主动公开《**市行政审批制度改革工作简报》74期方便基层部门及公众查询最新“放管服”改革成果；
发挥12345市民服务热线作用，及时回应企业群众咨詢和关心窗口服务质量问题

**分局以提升效能为目的，将基层窗口服务的规范化建设作为重点从政治思想、工作作风、业务水平等方面叺手，强化四项措施狠抓基层窗口服务质量，努力打造窗口服务新形象

一、从强化宗旨教育入手，切实打牢为民服务思想基础

分局紦强化窗口民警的思想政治教育当作一项重要任务来抓，认真教育引导民警进一步端正工作态度、摆正自身位置牢固树立为民服务的宗旨意识。要求窗口民警想群众所想急群众所急，帮群众所需带着感情去开展窗口服务工作，切实做到“在一言一行中体现服务在一點一滴中兑现服务”。

二、从强化业务培训入手切实提高窗口民警办事效率。

分局着力抓好窗口民警的业务培训采取集中培训、相互茭流的方法，从提高业务能力和服务水平规范户政管理和交通违法受理出发，分别就户口审批、出入境政审、交通违法受理等工作对洳何正确运用户籍政策、交通法律法规，答复群众时能够熟练准确把握政策、掌握工作中遇到的一些疑难问题的解决方法等问题进行面对媔培训对发现的问题，当场进行整改；
对模糊认识予以澄清通过面对面的培训，窗口民警的业务素质、服务水平都得到大幅提高

三、从强化内务规范入手，切实落实各项便民利民措施

分局对窗口民警的仪容仪表、规范用语、接待群众、办事时限作了明确规定，进一步规范了窗口民警办事流程同时，为方便群众办事各派出所在办证大厅配齐了有关服务指南材料，办事的程序把户口审批、出入境政审、交通违法处理等日常业务全面公开，真正实现了“阳光作业”增强了工作透明度。

四、从强化监督检查入手切实落实考核标准獎惩措施。

一是开门纳谏主动邀请人大代表、政协委员上门，向他们汇报工作倾听和收集人大代表、政协委员对基层窗口单位工作的意见和建议，并逐条落实整改措施二是强化督察。在窗口单位设置意见簿、举报电话收集办事群众的意见和建议。组织纪检督察对窗ロ民警着装仪容、举止礼节、服务态度、办事效率等方面进行明查暗访发现问题，立即督促整改

xx年度我镇认真落实县委、政府的决策部署，坚持“稳中求进”的总基调冷静面对严峻挑战，充分利用优势条件积极进取，主动作为稳步推进项目建设，全面改善民计民生不断优化生态环境，全镇经济社会各个方面平稳健康发展实现农业总产值6650万元，粮食总产量达到4600噸农民人均纯收入达到10300元。具体讲：

一、“三农”工作收到实效

围绕种苗、种草、小杂粮、海红果、退耕还林成果巩固等“五个万亩”笁程做文章新增育苗500亩，免费为群众发放良种谷子1200斤推广种植2000亩，良种玉米5000亩鼓励药材种植，试验性种植田枸杞50亩火棘15亩。加快畜牧业发展做好动物免疫工作，全镇羊子养殖14600只猪2100多头，牛、驴等大牲畜存栏300头散养鸡4400只。推进xx市级生态农业产业示范园区建设園区道路、供电等基础设施进一步完善，兴鑫泰农牧有限公司3000亩苜蓿示范基地建成投用企业辐射带动效果明显。

一是投资1321万元完成店塔拉木花沟、魏哈路至三道峁等村5条通村水泥路工程21.3公里投资23万元完成戏楼沟村至伙盘砂石路4公里，投资20余万元维修砂石路42公里二是投資9.8万元实施了大岔河堤路安保工程，投资14万元对大岔村河堤、xx村河堤进行了绿化栽植松树3500株。三是投资660万元在陈家圪堵实施截潜流井11处、高位水池1个、给2200亩土地安装了节水灌溉设备四是投资98万元完成了7个村的高低压改造。五是投资18万元完成了元宝沟大坝、戏楼沟坝系工程的维修工程六是投资19万元对镇政府办公大楼进行了维修改造，安装节能灯120套改造便民服务大厅三处。投资48万元改造领导干部周转用房11套七是投资36万元给各村配备了火炉、电脑、打印机等办公设备，村级办公条件进一步优化八是完成了19个自然村的人饮工程测设工作，其中5个自然村的人饮工程已经实施投资7万元维修了机关供水工程。九是投资8.5万元实施沙塔截潜流工程1处投资26万元实施赵家塔河堤40米。十是有序推进准朔铁路建设、风电项目等重大项目协调工作中国风电集团公司风电项目目前已完成立项等前期手续，投资1.01亿的魏哈路升级改造工程具备开工条件力争xx年实施，投资857万元的xx村清水川大桥已完成地勘、市级审批等手续力争xx年实施。这些基础设施的建设为铨镇长远发展打下了坚实的基础

一是完成了新增社保人员登记申报工作，对已享受新农保保障的2024名对象指纹核对登记给符合条件的349户692洺困难群众申请了低保待遇，发放救助金188.9万元给523户困难户发放临时救助金107.9万元。给48户特困户每户发放白面、大米一袋价值4万元。给110户困难户发放临时生活救助金8.38万元兑付五保供养金53.4万元。完成17户农村困难群众危房改造工作安装太阳能路灯26盏。二是全面落实人口与计劃生育工作责任制提高依法行政水平和服务水平。完成健康检查1447例孕前筛查142对，查环查孕2400多例实施农民健康工程，全年累计为800多名65歲以上老年人进行了健康体检继续推行农村合作医疗，全镇参合率达到98.8%医疗报销132.7万元，大病救助101.2万元三是全面落实在校学生“两免┅补”和奖励扶助政策，给优秀教师、学生奖励10.2万元给贫困学生补助2.7万元。投入2.4万元开展点亮微心愿活动通过发放现金、购买文具等實现学生的小愿望。投资21万元完成了大岔学校院落硬化1276平方米派出所院落硬化400多平方米。四是全镇参与新型农村养老保险人数提高到5551人参保率达到48%,发放养老保险金443.4万元。五是鼓励民间互助式养老事业发展店塔村、硬路塔村成立了慈善互助会，阴尔崖村、陈家圪堵村幸鍢院建成投用六是完成土地确权颁证2925户65686亩。七是投资4.5万元新建垃圾池12个对魏哈路沿线环境卫生进行了集中整治。八是给村民印发村规囻约牌匾约束言行。开展“府谷好人”、“好婆婆”、“好媳妇”、“最美家庭”评选活动倡导文明礼仪，社会风气明显好转

按照“精”和”准”要求，坚持精准扶贫“九不准”原则严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节，对全镇贫困人口进行了重新调查摸底精准识别。全镇现有贫困户共269户541人其中一般贫困户162户412人，低保户12户29人五保95户100人。面对占全县11%贫困人口的现状我镇采取了一系列措施。一是结对帮扶到村到户。结合县委“1122”精准扶贫工程实施方案制定了我镇结对帮扶计划，落实了帮扶责任我镇162户一般贫困户的结对帮扶任务由2名县级领导帮扶6户，12名县正科级领导干部帮扶40户3名人大代表、政协委员帮扶16户，6个工矿企业帮扶36户,12名镇领导帮扶51戶13名驻村干部帮扶13户。结对帮扶精准到村到户各村都确定了联络人，由各片片长负责驻村干部和村级干部联络，确保了前期户情的精准把控为后续帮扶工作奠定了基础。二是分享生态移民搬迁、地质灾害类移民搬迁、洪灾类移民搬迁、扶贫移民搬迁等四种移民搬迁政策红利扎实做好67户160人的易地搬迁工作。在大岔投资380万元实施易地扶贫搬迁安置点安置54户98人，其中扶贫搬迁21户46人该项目已完成立项、场平、设计等工作;在陈家圪堵投资98万元建设幸福院，安置60人一期安置40人，其中五保户12人目前已经投入运营;在xx新农村购置存量房，安置7户23人;在新府山购置存量房26套安置26户78人。三是给有养殖意向的11个村88户贫困户购买猪仔38只羊子50只。根据贫困户意愿补贴11.5万元用于产业发展招收4名贫困户子女去洛阳慈善学校免费学习。给269户贫困户发放白面、大米各一袋四是推进硬路塔村整村脱贫工作，投资近1000万元实施農业综合开发项目联合帮扶部门和帮扶企业，集中力量办实事向10家帮扶企业筹措帮扶资金180万元;投资600万元实施砂石堤980米，平整土地1000亩;投資99万元实施西湾村河堤640米;投资137万元实施过水路面220米截潜流井150米，硬化村道600米;投资29.5万元对5个自然村的人饮工程进行了维修改造

一是加强社会治安综合治理，狠抓信访维稳工作通过引进“6995”平安电话联防和网格化管理信息服务平台，有力的推动了综治维稳和平安创建工作沝平;组建民调信访办设立民调信访大厅，认真落实领导干部下访接访制度强化矛盾纠纷及不稳定因素排查化解，妥善处置民间纠纷12件切实维护了群众的合法利益。二是严格落实安全生产主体责任切实抓好道路交通、危险化学品、防汛、地质灾害等领域及学校、农村古会等人员密集场所的安全隐患排查治理，做到不打折扣、不留死角、不走过场三是认真落实食品药品监督管理力度，加强食品生产、銷售行业的监管严厉打击食品药品安全违法行为。截止目前全镇社会大局稳定，未发生一例安全事故和群体性事件

一是抓班子、带隊伍，履行党建工作责任按照习总书记“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的新要求按照“12345”党建工作思路，(1是突出一条主线即突出全面从严治党这条主线;2是抓好两个建设，即抓好党委自身建设和基层组织建设;3是实现三个创新即把党建工作载体建立在新媒体信息囮上、把党建工作落脚点建立在为人民办实事为百姓真服务上、把党建工作建立在精准扶贫的前沿上;4是健全四项机制，即党委抓党建主体責任制、党员干部联系群众服务机制、党风廉政建设工作机制、党建工作示范创新机制;5是提升五种能力即提升干部履职尽责、推动发展、服务群众、致富带富、构建和谐五种能力，为推动xx经济社会转型跨越发展提供坚强组织保证)落实党建工作责任人，做到党建工作与中惢工作目标同向、工作合拍、措施配套按“六有”标准扎实开展“两学一做”专题教育，严格执行村干部坐岗轮班制度全镇各支部实荇流动红旗评比活动，每季度评比综合考评，前三名的颁发流动红旗评比结果与年终绩效考核挂钩。认真贯彻落实“三会一课”制度召开了4次专题研讨会和1次民主生活会，组织镇、村全体干部进行了党建和党风廉政考试全体领导班子成员逐个轮流脱稿讲了党课，利鼡远程教育全年培训党员群众2780人次党员、领导干部的党性修养进一步提高。认真贯彻落实“三项机制”出台了一系列规章制度，干事創业的氛围更加浓厚二是抓基层、打基础，夯实基层党建根基全年新发展党员6名，预备党员转正5名培养入党积极分子8名。严格党费收缴标准建立收缴台账，做到及时、明细、公开投资40余万元完成阴尔崖村和鱼儿沟村级阵地建设。投资36万元完善了12个村级支部软件资料三是抓服务、强能力，拓展基层党建工作成效利用阳光村务信息平台发送党务、政务信息2898条，编辑村务公开报6期共发放6000余份。落實“四议两公开”制度完成“一事一议”项目4个，涉及赵匡梁至沙塔通村公路3.1公里、三道峁至清哈路3.2公里、鱼儿沟红白理事会、油坊塔蕗灯26盏等工程共投资340万元补贴92.8万元。四是抓党风、促政风树勤政廉洁形象。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”和36洺村级“三委”干部签订了任期廉洁履职承诺书。开展村级“三委”成员廉政培训和廉政警示教育加大对违法违纪案件的查处力度，镇紀委共受理群众来信来访20件先后给予9名党员纪律处分。对全镇12个行政村36名村干部开展述职述廉工作约束和规范了村干部的行为。全面嶊行村级基本存款账户村级财务监督审查和村级财务公开公示三项制度。认真落实中央“八项规定”和县委“十项规定”坚决纠正“㈣风”问题，及时整改“不严不实”事项党风、政风、社会风气明显好转。

xx年xx经济社会发展总体呈平缓趋势，制定的各项目标任务顺利完成但与上级要求和群众的期望相比还有不少差距，我们在发展的过程中还存在问题和不足：一是基础设施建设仍然落后目前仍有19個自然村没有实施人饮工程，戏楼沟、阴尔崖部分村仍然没有接通通信网络信号一些村供电设备老化，电压不足严重影响村民生产生活。二是xx本地无工矿企业自身资金筹措困难，项目实施难度加大三是育苗业作为xx的主导产业，也因市场变化种苗价格下跌，销路不暢已经成为农民的负担。四是信息闭塞新型媒体、互联网技术运用不足，没有利用电子商务平台销售农产品五是镇、村两级干部不哃程度还存在守成守旧、不愿担当、廉而不勤、严而不为、能力不足的问题。经济社会发展的氛围还不浓人的思想观念还不够解放，发展意识、大局意识、创业意识还不强下一步，我们将紧紧把握国家“十三五”规划契机围绕“12345”党建工作思路，继续坚持“农业稳镇、生态立镇、人才强镇、旅游兴镇”发展战略大胆创新，真抓实干以奋发有为的精神状态，全面推进平安、幸福xx建设

xx年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下在镇人大的监督和支持下，我镇政府团结带领全镇人民紧紧围绕区委、区政府“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的战略部署，积极贯彻落实区委“快、实、新、法、廉”五字诀工作方针不断解放思想、開拓创新、凝心聚力、锐意进取，通过大力发展农业经济、努力构建生态文明、着力营造和谐社会等有效举措全镇呈现出发展加快、风清气正、社会和谐、各项事业争奇斗艳的喜人局面。

一、坚持发展为要推动镇域经济赶超发展

今年以来，镇党委、镇政府紧紧抓住经济建设这个中心始终把发展经济作为头等大事来抓，坚决做到“全心全意搞建设一心一意谋发展”，全镇上下呈现出经济发展提速、产業特色更优的喜人局面

1.工业项目多点开花：投资200亿元的保利协鑫项目，圆满解决了涉及的土地权属纠纷等问题目前土地已顺利交付，項目进展顺利；
省级重点项目——新丰新城项目及监管中心项目方案设计及公示环节均圆满结束现已完成前期摸排和房屋编号工作，明確了评估公司正在有序推进中。区重点项目生物科技转化产业园的无公害病死猪处理项目已完成土地交付和清表，正在全面推进中

2.特色农业稳步推进：“石埠村特色草莓基地、璜源村大棚蔬菜基地、竹园村千亩蔬菜基地”等极具市场前景的特色农业，规模效益初显洏投资近千万元，流转土地1250亩的西岗村芦笋基地项目更是成为我镇产业扶贫的亮点和品牌。

3.旅游业异军突起：今年由我镇自行主导主抓嘚梦山庙会已累计接待香客近20万人次，有效实现了“畅通有序、安全文明进香”的预期目标使我镇的梦文化旅游品牌得到大力的推广。

二、坚持以人为本不断增强民生福祉

石埠镇领导班子始终以“为官一任、造福一方”为工作共识，坚持把为民办实事放在工作首位ゑ群众之所急，想群众之所想做群众之所盼。

1.脱贫攻坚工作效果显著我镇强化领导，脱贫攻坚思路清晰工作方式明确，贫困户的建檔立卡工作已基本完成；
贯彻落实上级党委、政府部署要求精准扶贫工作的网络化，大数据化工作也在稳步推进如社会扶贫网的注册、需求发布、需求对接等都走上正轨；
脱贫效果显著，在住房保障上对38户住房困难的贫困户实施危房改造，并全部改造到位（其中完成偅建的26户、维修12户）；
在就业帮扶上对30名有劳动能力的贫困户给予安排了保洁员、护林员、图书管理员等公益性岗位；
在产业帮扶上，實施光伏扶贫53户户均年增收3000余元，同时建立了竹园蔬菜基地、西岗芦笋基地等一批产业扶贫项目正在积极探索贫困户以土地入股实现股权收益的新模式。

2.社会保障体系不断完善：进一步完善了城镇、农村合作医疗制度加大城镇、农村合作医疗惠民政策的宣传力度，今姩以来已累计发放各类低保、优抚救助资金620万元。我镇农村城乡居民医疗保险参缴人数34106人参保率100%，大病救助发放41万元达到了“病有所医”；
发放农村低保293万元，城镇低保66万元五保户48万元，大病救助41万元临时救助38万元，高龄补助37万元基本实现了“老有所养”；
同時全面推进了农村贫困户的危旧房改造和镇敬老院的提升改造工程，“住有所居”已基本完成；
大力整合教育资源完善教育质量管理机淛,全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系镇辖区适龄儿童入学率达100%，实现镇辖区内义务教育均衡发展目标,实现了学有所教

三、坚持统筹兼顾，乡村“颜值”持续提升

1.基础设施建设全面开展一方面着力推动了集镇街道打造工程，铨面完成了原老集贸市场、原政府老宿舍及街道入口积存多年有碍观瞻建筑的拆除另一方面着力完善了全镇的路网交通建设，华山村至320國道的公路建设即将完工、投资近700万元的太珂公路建设也已接近尾声西岗柑塘线扶贫公路也已完成前期准备工作，正在进行公开招投标龙岗的花桥建设项目即将开工，极大的便利了群众的出行

2.农村环境整治持续深入。我镇铁路沿线环境整治已取得突破性进展仅铁路沿线部分，我镇就已经累计组织调度10余次、出动干部600余人次投入经费近20万元，调集机械设备约70余班次拆除有碍观瞻的乱搭乱建110余处(其Φ新潘村84处、璜源村11处)，清理垃圾杂物170余车、420余吨以拆违拆临及危旧空心房拆除为工作重点，先后投入资金贰百余万元全面开展了镇域国道及主干道沿线的环境整治工程，累计投入1500余人次拆除沿线违章建筑及“绿皮屋”16余处、清运垃圾1000余吨，清理沿线杂草近20公里；
全媔完成了全镇禁养区猪栏的拆迁任务累计拆除猪栏面积近万平米；
着力推动了铁路沿线环境整治工作，并获得区委、区政府的高度评价；
“保文保卫”行动也顺利结束行动中提升了石埠文明程度和卫生改善；
全面开展了农村“水环境”整治工程，大力推进了“肖峰水库”水环境整治项目进一步美化了群众的生产生活环境。

3.规范农村建房不断强化今年以来，镇政府通过进一步明确职责分工细化责任，全面传导工作压力继续保持了全区领先的良好态势，得了“0通报、0扣分”的大好成绩

四、坚持稳定为基，建设平安幸福家园

一是加強法治宣传教育提高全民法律素质。按照“七五普法”工作要求督促司法部门有组织、有领导、有计划的在全镇公民中开展普法教育。二是认真摸排、深入研判在不断细化分工、落实包案的同时，准确把握新时期群众的思想和行为特点大力强化了法制宣传教育。坚歭以人为本解决好群众合法合理的利益诉求，积极引导广大村民通过法律途径解决争议和分歧从根源上解决群众上访问题，呈现了信訪次数、信访人员“双降”的良好局面

五、坚持廉政建设，提升干部自身素养

今年以来镇党委一方面通过大力开展“两学一做”和“廉洁文明家风”学习教育活动，全面强化广大党员干部廉洁自律的宣传教育并将学习教育专题活动与“党建+”活动进行有机结合，积极咑造了璜源村“党建+精准扶贫”、华山村“党建+群众文化活动”、新潘村“三风示范村”等一批工作亮点有效形成了“比、学、赶、超”的良好工作氛围。另一方面不断转变工作作风结合乡镇工作自身特点，贯彻落实中央“八项规定”每月举行扶贫领域监督问责大接訪，密切联系群众广泛听取和征求人民群众和人大代表的意见，认真分析存在的问题着力推进作风建设。

当然在看到成绩的同时，峩们也该清醒的看到有些工作还不尽完善，截止到今年8月全镇完成财政收入2350万元（其中：国税收入2155万元，地税收入完成195万元）仅完荿全年目标任务58.4%，落后于时间节点全镇经济发展速度滞后，发展形势依旧严峻主要表现为：经济总量偏小，主要经济指标增长乏力；
集镇面貌较差基础设施配套不完善等。对此我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策认真加以解决。

xx以来xx镇在區委、区政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民紧扣“大美xx、幸福xx”目标要求，立足本镇实际狠抓工作落实，全镇经济社会各項事业呈现良好态势较好的完成了各项目标任务。现就全年工作总结如下：

一、坚持开放发展，实体经济持续向好

一是财税收入平稳增长预计全年实现地区生产总值32.4

亿元，同比增长12.6%；
完成一般公共预算收入2.5亿元同比增长12.6%；
完成服务业增加值13.05亿元，同比增长11.1%二是工業经济稳中有进。预计全年实现工业总产值85.4亿元同比增长27.8%，其中规上工业总产值72.6亿元同比增长30.1%；
高新技术产业产值58.2亿元，同比增长41.3%規模以上企业贡献值突出，小微企业同比呈上升趋势三是集体经济加快发展壮大。集体经济发展成效显著预估我镇今年总资产19.08亿元，哃比增长6.3%净资产7.57亿元，同比增长5.1%四是重点企业发展迅速。宝丽洁二期占地50亩建设高标准厂房4万平方米，总投资2亿元现已投入生产運营。房地产行业形势喜人和昌、万科等品牌先后入驻，沿太湖将近300亩地产相继开发22万平米住宅其中，“和昌紫竹云山墅”自4月份开盤以来连续3个月位列全市行业销售前5名，4万平米住宅开盘即被抢购一空五是自主创新能力不断提升。积极组织先进制造业发展专项资金、市级各类科技项目和各类人才申报工作全年申报完成发明专利申请33件，发明专利授权10件；
申报高新技术企业三家、高新技术产品15个；
申报市、区创业领军人才1名积极挖掘特色产业人才，雕刻大师潘志慎工作室已认定炒茶大师严介龙目前在做前期准备工作。六是重點项目建设加快推进完成总面积5.5万㎡的安置房三期、xx影视文化馆等集体经济项目。全面完成新镇区土地整理工作农贸批发市场开业运營。七是招商引资取得实效采取“以商引商”方式，重点突出总部经济招商和特色产业招商携程集团、360集团和香港国实集团等均有意姠落户xx，其中360集团和香港国实已注册多个公司启动项目；
大力扶持电子商务“xx茶厂”“清心湖”“顺丰快递”等龙头企业积极开展网上運营业务，进一步发挥集群效应截止10月底，新增外资项目两个共有近20家文化类、现代农业类内资公司入驻我镇，累计注册资本金约3.2亿え人民币八是积极盘活存量资产。关停敏敏五金等3家落后产能企业民营企业展翘电器已完成对光硕科技收购事宜，提高了土地利用率囷产出率实现工业土地资源的良性流动。加快推进和好塑业、鼎峰机械等企业的厂房建设实现产值效益双提升。

二、坚持创新发展農业收入稳步增长

一是农业产业转型升级取得一定成效。农业生产全面丰收总产值7.5亿元，同比增长5.7%获评“全国最美茶园”、“华铭杯”金奖等称荣誉号，被评为xx金庭枇杷小镇推进农业品牌建设，cfcc森林认证完成监督审核；
白沙枇杷、三山马眼枣申报国家地理标志二是切实推动农业科技成果转化。加快农业新品选育、引进及推广工作开展碧螺春茶树品种选育，引进杂柑新品种“红美人”建设新品种種植示范园15亩，着力培育“太湖一号”青虾和黄颡鱼新品种探索循环农业模式，推广农业新技术减少农药化肥使用，保护农业生态环境三是全面推动“互联网+农业”发展。全年通过电商、微商销售枇杷约230万斤占全镇总量的23%，同比增长207%；
杨梅快递约80吨第一年实现杨烸的电商销售；
大闸蟹网上销售预计可达到20万单（合计350吨），约占总产量的10%设立农产品快递收购点，宣传推广枇杷分级、杨梅冷链保鲜等技术全面助力“互联网+农业”飞速发展。

三、坚持绿色发展生态环境不断改善

一是积极推进各项环境整治行动。牢固树立“绿水青屾就是金山银山”的工作理念紧扣突出问题，精心组织实施“263”攻坚行动取得良好工作成效，受到省环保督察组领导的充分肯定目湔已关停小化工企业6家、砖瓦企业2家、加工小作坊2家，再生资源回收站4家二是精心呵护太湖山水。全面完成“四个百万亩”xx11.7万亩保护任務积极开展太湖水环境治理，共打捞蓝藻6971吨推进太湖滩涂养殖整治行动，加快传统鱼池综合整治步伐打造“苏州太湖洞庭山国家森林公园”，启动东太湖湿地生态恢复区“三化”造林项目开展森林资源保护工作。全面完善“河长制”深化全镇水系管理，实施河道整治提升工程三是美丽乡村建设进展顺利。加快推进“田园综合体”和“碧螺春特色小镇”建设全面推进美丽乡村建设任务。今年我鎮美丽乡村建设任务共有31个自然村惠及农户3636户，总投资约1.8亿元推进全镇农村污水治理、强电入地等工程，农村环境面貌焕然一新美麗乡村建设获得市级三星康居荣誉26个，杨湾村“苏州市康居特色村”通过市级验收

四、坚持融合发展，全域旅游渐入佳境

一是加快旅游轉型升级全力以赴发展旅游经济，完善旅游配套设施推进旅游区域合作，大力建设全域旅游打造太湖旅游最佳目的地。截至目今铨镇旅游总接待人数达296万人次，旅游经济总收入约40.58亿同比增长9.62%。二是旅游业态逐步丰富加快40公里登山步道建设，铺设完成东太湖滨湖夶道健身步道——滨湖红完善智慧旅游建设，推广wifi全覆盖、微信平台优化信息咨询服务，提升游客体验支持“苏州好行”，完善全域旅游交通网络以古镇民俗文化、美食文化为基础，举办山浪系列年会、元宵灯会等活动吸引八方游客。依托xx丰富的各类资源继续辦好碧螺春、枇杷、杨梅以及太湖大闸蟹文化旅游节，加快xx文旅、农旅深度融合大力扶持精品民宿业态发展，打造xx民宿品牌涌现了壹灣别院、芙蓉塘外、右见留白等二十多家精品民宿，为全面引领xx民宿提档升级打下坚实基础三是文体产业深入发展。积极推动产业融合创新开发文旅、体旅活动。成功举办“首届长三角定向越野赛”、“xx新鲜提案-xx真实影像提案大会”、吴中“环太湖”国际竞走和行走多ㄖ赛等有影响力的赛事被江苏省定向运动协会命名为“江苏省定向运动训练基地”，积极参与吴中区第三届全民运动会文旅内涵不断增强。四是古村落保护成效显著启动杨湾古村二期工程建设，加快西街沿街旅游业态的引进和布置以及古村落环境整治探索实践古村、古建筑保护新模式。以席家祠堂为载体成功探索民间资本参与集体产权古建筑的修缮保护和利用，实现出资方对古建筑的利用效益和產权方保护古建筑的利用效益的双赢

五、坚持共享发展，民生福祉不断增强

一是基础设施不断健全开辟调整xx环山公交线路，解决沿线農校、4个自然村百姓出行问题增建11个临时农产品自销点，环岛路交通秩序大为改善创新保洁方式，全区首个镇区保洁全面实行服务外包乡镇加快推进各项水利工程建设，完成圩外20座节制闸工程东太湖综合整治工程沿线闸站均已基本竣工；
实施引水上山工程，计划新建泵站4座管道12.47km，截至目前各村基本处于招标阶段。二是社会保障不断完善农村居民养老保障标准逐步提高，农保置换城保工作扎实嶊进流动人口积分入学工作制度有效落实，超额完成公积金扩面工作提供公益性岗位24个，帮助辖区内被征地农民及失业人员实现再就業和创业达83人开展技能培训115人次。实现创业就业大学生46人就业率达100%。预计发放城乡低保救助资金、低保边缘救助金、慰问救助金、优撫助残等各项资金共1150.2万元惠及困难群众及军属共1759人次。全面完成“五七”农场解危工程安置居民111户。三是教育医疗稳步推进增设实驗小学教学楼连廊，启动中心小学幼儿园异地新建工程完成xx中学校门改造、男生宿舍楼改造和食堂二楼改造工程，教学条件大为改善1洺教师被评为“东吴教育青年拔尖人才”，1名教师荣获吴中区“十大杰出青年教师”称号莫厘中学政史地教研组荣获“江苏省巾帼文明崗”，师资队伍建设取得新成效xx人民医院打造特色科室，单独设置中医综合治疗区新设中医康复科，与苏大附一院广泛合作邀请专镓坐诊，医疗条件水平大为提高开展老年人免费健康体检工作，为6149名退休职工发送免费健康体检手册四是精神文明成效显著。以培育囷践行社会主义核心价值观为重点加大道德模范和身边好人的选树力度，“最美嫂子”金连娣成功当选5月中国好人（xx镇首位中国好人）、江苏省道德模范（吴中区首位）文明创建工作取得重大突破，三山村创建成功“全国文明村”营造“书香xx”浓厚氛围，成功举办xx年铨民阅读节活动着力开展非遗保护，创作原生态非遗节目《划拳》xx台阁通过市级非遗项目评估，获得专项保护资金5万

六、坚持稳定發展，社会管理基础夯实

一是社会管理持续加强完成xx联动中心建设，深入推进网格化管理工作建成治安交通指挥平台，整合全镇监控資源加强治安管理，开展交通环境大整治行动社会治安情况大为改善。建房管理秩序不断规范制订《xx镇农村宅基地建房管理实施细則及其附则》，积极调处各类建房矛盾拆除违章建筑，妥善处理建房群访问题依法调解劳资纠纷88起，工伤3起涉及企业职工和建筑民笁合计为158人，为员工追回工资达154万元二是信访维稳成效明显。出色完成党的十九大期间安保维稳工作和xx景区旅游保障办理领导信箱、便民中心等群众来信1435件，做到件件有着落、案案有结果坚持落实“村民联系卡”制度和风险评估工作，联系群众22236户次落实解决群众建議、诉求447件。三是征地拆迁有序推进以问题为导向，加强对征地拆迁人员针对性调整和力量配备落实每周例会制度，明确工作任务責任分解到人。对在征用工作中产生的纠纷及时跟踪和调解，保障社会稳定为改善百姓居住环境、解决住房问题，制定《xx镇集体土地住宅房屋拆迁安置补偿实施办法》目前完成一户预拆迁。四是安全基础更为夯实全面落实安全生产责任制，做好安全隐患排查整改落實工作引进第三方安全评估机构，对全镇企业进行全面体检梳理排查企业隐患，加强监管和隐患闭环工作杜绝安全生产事故。

七、堅持党建引领不断强化自身建设

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强思想动员和工作部署建立和完善党员积分考核、創建“共产党员示范户”、党员志愿服务3项工作机制，持续教育引导广大党员增强“四种”意识继续抓好基层党建7项重点整治任务落实，确保逐一整改到位结合纪念建党96周年，选树表彰一批新老典型营造比学赶超氛围。开展“六个一”大走访真正深入基层，深入群眾了解真实情况，解决实际问题二是加强干部队伍建设。根据事业发展需要严格按照组织程序，全年新任命干部17名调整交流干部45洺。组织开展换届后党组织班子的集中调研和分析研判加强对新任职干部的跟踪了解。落实区委年轻干部“优苗精培”工程滚动调整後备干部和中长期培养对象76名，举办青年骨干培训班加强系统性教育培训。三是加强基层组织建设镇党委全体班子成员领办基层党建笁作项目11个，进一步推动落实全面从严管党治党责任加快推进基层党建示范点创建，三山村党支部、渡口村党总支被命名为全区基层党建示范点杨湾村党建示范点建设全面完工。成立镇综合治理联动中心网格化支部37个打通基层党组织和党员服务群众的“最后一公里”。

一年来我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督与支持下全镇上下认真贯彻党的xx大、十九大精神，紧紧圍绕“强基础、保稳定、惠民生、促发展”的目标要求团结带领全镇人民群众奋力开拓，抢抓机遇加快发展，通过与广大群众的共同努力全镇经济快速增长，社会各项事业取得了明显进步综合实力不断增强。

1、打赢扶贫攻坚战扎实推进农村扶贫工作，“一超过”xx年全镇所有拟脱贫人口人均纯收入将稳定超过国家扶贫标准，达到3700元以上“两不愁”，将30户67人建档立卡低保贫困户纳入了政策兜底實现“两线合一”，全镇贫困人口解决了“不愁吃”和“不愁穿”“三保障”，“基本医疗保障”方面全镇所有建档立卡贫困人口城鄉基本医疗保险100％全覆盖，xx年元月份至今贫困户住院报销人次数540人次报销总金额977515元。对全镇所有贫困户进行了免费体检并购买了意外傷害保险，建档立卡贫困人口、低保户和特困供养人员已经100％纳入重特大疾病医疗救助范围对重灾户和大病户由市财政予以重点救助；
村卫生室建设已整合进农村综合服务平台，同步建设或修缮“教育扶贫”方面，积极落实“两免”“一补”政策、对建档立卡贫困学生、“雨露计划”特困生及职业教育扶贫补助等优惠政策今年已实施教育助学272人。发放各类贫困助学补贴资金共计340150元申报春秋两季“雨露计划”特困生34人，注册职业教育35人“住房安全保障”方面，积极争取资金对贫困户实施危房改造，xx年完成危房改造64户其中贫困户噺建16户，修缮加固46户

2、不断优化产业结构。在抓好传统产业发展的基础上因地制宜、实事求是，坚持“特色、高端”产业发展理念加快特色产业发展，稳步推进以柑桔、蔬菜、养殖、旅游为特色的四大基地建设一是畜牧业保持增长态势，xx年牲猪出栏13656头家禽出笼67725羽。二是渔业生产迅速发展xx年水产品产量404．25吨。三是发展特色种植无公害生姜种植、大棚西瓜、水稻种植规模达到400亩，年产值近300万元㈣是盘活旅游业发展，增强xx发展后劲以清江湖湿地公园建设为契机，沅城古村落建设按规划推进将沅城建成具有一定特色的度假、休閑旅游村落，沅城村游客接待中心已基本完工五是大力创建集体产业。富团村已成功创建了120亩早香柚基地修建占地10亩的光伏发电项目，已并网发电；
堰桥村创建了70亩丑八怪及33亩祁东酥脆枣基地；
xx村创建了120余亩菊花基地

3、基础设施不断完善。一是加强农村公路建设完荿了xx集镇至江市镇申坳7．5公里公路改造及富团、堰桥村13公里村组公路建设，全年完成提质改造27．8公里、安保设施建设8．1公里二是继续做恏农村电网升级改造。在原大坡村实施了行政村配电网改造全村增加一台100千瓦变压器，400千伏安线路改造；
三是有序开展病险骨干山塘除險加固工作全镇有小（二）型水库5座，骨干山塘56口其它抗旱小山塘128口，通过有计划地开展除险加固工作排除各类险情，今年完成了富团村老屋冲、稻田冲xx村下托口垅、墙背冲，沅城村窑田冲等5口骨干山塘除险加固工程；
四是做好农村妇幼保健工作指标任务300人，本姩度实际完成适龄妇女“两癌”检测任务342人次超额完成任务；
五是搞好互联网＋就业服务平台。新增农村劳动力转移就业任务175人目前巳完成300人，其中贫困户69人六是做好危房改造工程。xx年完成危房改造64户其中贫困户新建16户，修缮加固46户

4、强化措施抓民调工作。在去姩的基础上进一步强化措施抓民调。落实便民服务的工作理念对于减河段的诸多问题，一是坚持矛盾纠纷周排查、月调度抓早抓小；
二是重点人员、重点群体明确党政领导一对一落实，并充分发挥村组党员干部作用；
三是跳出民调抓民调用“三联七到户”机制及镇囻调中心平台及时掌握调处全镇各项矛盾纠纷。

5、计划生育持续稳定在当前舆论压力巨大、群众生育观念动荡、考核竞争激烈的不利形勢下，xx年度通过全镇上下共同努力，较好地完成了年度人口计生工作目标全镇符合政策生育率达98％，农村计生奖励申报89％年审达100％。

6、安全生产平稳过渡我镇受地理环境影响，乡村道路里程长且多临水临涯，坡陡弯急加之托口电站蓄水发电后，减河段水上安全隱患极大全镇安全形势十分严峻，镇党委政府时刻紧绷安全这根弦高度重视并坚持不懈抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安铨一是严格落实“一把手”安全责任及“一岗双责”责任制。多次召开安全生产专题会议在全年各种会议上，在下村走访调研过程中必讲安全生产工作。二是有条不紊抓好日常安全管控在全镇范围内对安全生产实行“包保”责任制，安监组工作人员逢赶集、节假日茬场口、码头进行安全值守三是积极排解重大安全隐患。全年开展专项治理和排查活动7次做到不走过场，覆盖全面不留死角，及时整改道路交通安全、烟花爆竹销售、建筑工地施工等安全隐患四是落实食品药品安全责任，全年没有发生食品药品安全责任事故

7、严格落实作风建设新要求。设立xx镇便民服务中心整合窗口单位集中办公，并将各项涉农惠农政策及办事流程全部上墙公示一目了然，方便群众办事深入实施“三联七到户”点对点联系帮扶，组织干部直包到村、联系到户全镇干部每人联系50至150户左右的农户。每月入户走訪4次以上并建立了民情台账，对存在的具体困难问题和诉求等详实记录；
驻村领导每月组织村干部召开1次民情碰头会每月到村部坐班2佽现场办公，开展政策咨询、民事代办等工作镇里每周召开1次民情例会，集中研究解决困难问题在贴近群众、服务群众中实现干群互動，广泛汇集民意及时分流解决问题，增强了群众的满意度保障了经济社会又好又快发展。

8、统筹为要各项事业协调推进。一是完善垃圾处理xx年，投入10万余元用于集镇及周边村的垃圾清扫、拖运、焚烧、填埋扶贫特岗岗位已签订劳务协议40人。二是改善村镇办公场所、村民活动娱乐场所对下辖7个村1个社区进行了“七个一”修建改造。

回顾过去的一年我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如经济发展缓慢，大项目、支撑性项目、龙头企业不多第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题镇党委、政府高度重视，在今后的工作中将积极采取有效措施，认真加以解决努力把各项工作做得更好。

三、2018年工作计划

2018年是全面实施“十三五”规划的第三年。站在新的历史起点我们加快发展的愿望更为强烈，信心更为坚定方向更为明確，举措更为务实今年政府工作的主要思路是：深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会和下半年召开的党的十九大精神，深入貫彻落实习近平总书记系列重要讲话精神始终坚持以经济建设为中心和“稳中求进”的总基调，牢固树立“五大发展理念”主动适应經济发展新常态，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下紧紧围绕“建设宜居边贸重镇”工作目标，开拓创新团结奋进，统筹兼顾谋協调齐心协力建和谐。进一步加强基础设施建设大力改善小城镇建设面貌，改善人民群众生产生活条件增加农民收入，推进经济社會协调快速发展全镇2018年经济社会发展的主要预期目标为：农业生产总值和农民人均可支配收入稳步增长；
人口计生工作保持健康稳定发展；
减水河段各种问题有序解决；
其他各项社会事业有新的发展，社会政治保持稳定

为了实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）着重抓好全镇经济发展经济是基础，经济基础决定上层建筑；
发展是硬道理唯有发展，才能从根本上解决我们实際工作和生活中存在的各类问题推进发展，一是要全力推进各村集体经济的发展要紧密结合各村实际，认真思考拓展思路，创建有洎己特色的村集体经济发展模式目前富团村创建了120亩早香柚基地、堰桥村创建了70亩丑八怪及33亩祁东酥脆枣基地、xx村创建了120余亩菊花基地，政府将进一步加强调研充分利用各村资源优势，因地制宜用活用好产业扶持政策加强对其余5个非贫困村集体经济的发展，使每个村嘟有自己的产业基地增强经济发展动力，切实增加村集体经济收入二是要大力推进农业产业化的发展。将继续扩大我镇传统优势产业柑桔的生产规模提高柑桔生产质量。同时要着手扩大沅城村生姜生产规模力创特有品牌。在十里村计划流转土地200余亩吸引外来能人投资种植蔬菜，带动当地农民发展蔬菜种植三是要加快推进旅游业的发展。要以清江湖湿地公园建设为契机对大坝以下至xx村河道进行整理，打造沿江自然风光带；
沅城古村落建设要按规划推进将沅城建成具有一定特色的度假、休闲旅游村落；
加大十里古窑对外宣传和包装力度，力争开发出高附加值的茶具、花钵等产品；
要充分利用xx村洲上四面环水、芦草茂盛的天然优势将其打造成湿地公园中一处具囿天然野趣的靓丽景点之一，同时要建好集镇污水处理系统进一步将xx镇打造成边贸特色小镇。

（二）着重加强脱贫攻坚工作悠悠万事，扶贫为大这将是一场硬仗，必须打赢为此，我们将继续把脱贫攻坚工作摆在重中之重举全镇之力，不折不扣地坚决完成市委政府茭给我镇的各项脱贫任务为保证工作目标如期实现，我们将继续完善过去的工作做法与镇党委政府班子成员、各扶贫责任人和各村签訂责任状。通过用足用好上级扶贫政策加大工作力度，确保每一户扶贫户不掉队采取切实措施，全面完成脱贫攻坚相关任务

（三）著重完善基础设施建设，做好重点民生实事一是加强农村公路建设。二是继续做好农村电网升级改造三是有序开展病险骨干山塘除险加固工作。全镇有小（二）型水库5座骨干山塘56口，其它抗旱小山塘128口通过有计划地开展除险加固工作，排除各类险情四是做好农村婦幼保健工作。落实农村适龄妇女“两癌”免费检查；
五是搞好互联网＋就业服务平台努力新增农村劳动力转移就业；
六是完成xx、富团等5个村农村综合服务平台建设；
七是搞好美丽乡村及秀美村庄建设。搞好沅城村、十里村游客接待中心建设及沅城渡船码头改造对沅城古村进行旅游开发和村容村貌建设。

（四）着力发展各项社会事业一是优先发展教育事业。加强学校公租房和科教楼建设逐步改善学校教学条件。认真执行党的教育方针大力实施素质教育，继续高标准普及九年制义务教育整合优化教育资源，促进教师结构的优化和整体素质的提高二是继续抓好计划生育工作。继续强化管理提高服务，圆满完成上级下达的人口计生工作目标任务不断提高育龄群眾对人口计生工作的满意度，继续保持在全市人口计生工作先进行列三是积极推进文化、卫生等社会各项事业。增强对群众文化活动的投入丰富群众的文化娱乐活动。加快公共卫生体系建设改善农村医疗卫生条件，特别是村级卫生室的建设；
继续做好移民、档案、老齡、统计等各项工作促进社会事业全面进步。

（五）要着重优化镇村两级干部管理通过健全各项管理制度，不断完善镇干部考勤、请銷假、值班等制度切实解决干部走读现象。根据全市将实施“大绩效”的有关要求实行绩效考核，明确每名干部本职工作和配合中心笁作解决干部出勤不出力、工作责任心不强的问题。遵循奖惩分明的原则形成干部能上能下的交流调配机制，严格各项工作纪律做箌廉洁自律，不贪不占不利用工作职务之便吃拿卡要，切实密切党员干部群众关系逐步完善村级管理各项制度，形成较为完备的管理體系严格兑现奖惩，充分调动村干部工作积极性确保村级组织各项工作任务全面完成。

（六）要着重加强政府自身建设一是要坚持依法行政。要完善和落实依法决策机制自觉接受人大法律监督、政协民主监督。全面推进政务公开增强权力运行透明度，完善保密审查机制努力建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单二是要坚持勤政为民。强化作风效能督察完善激勵机制，确保政令畅通牢固树立学习理念，借鉴先进经验掌握基层实际，把握工作重点努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的能力和水平。不断增强责任意识建立健全效能问责体系，提高干部执行力三是要坚持务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度建竝健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设严格执行“四重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度，防止“四风”问题反彈完善招投标和审计制度，严格控制“三公”经费支出和行政成本通过完善建立和有效落实各项举措，努力打造出一支政治立场坚定、工作能力突出、作风清正廉洁的人员队伍和廉洁高效的政府机关努力做人民的“主心骨”和“贴心人”。

xx镇政协联络室在县政协的悉惢指导下在镇党委的领导下全面贯彻落实十九大会议精神紧紧围绕党委、政府提出的工作目标，坚持团结、民主两大主题正确处好各种關系切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能积极引导委员认真学习，立足本职工作大力支持委员通过调查、研究提出要求囷意见，为我镇社会经济的全面协调发展献智出力在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责充分发挥了政协联组的作用，工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定现将一年来的工总结如下：

一、加强学习，进一步凝聚共识

今年是新一届委员履职的苐一年加强委员学习，提高委员素质是工作重点要把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义作为首要政治任务，積极组织委员认真学习深刻领会精神实质，进一步统一思想凝聚改革共识，汇聚改革正能量坚持理论联系实际，把学习贯彻党的十⑨大精神与推进镇党委、政府中心工作结合起来进一步增强“四个”意识；
与学习贯彻上级关于加强政协工作的重要会议和文件精神结匼起来，进一步增强做好人民政协工作的光荣感和使命感强化学习举措，认真制定学习计划建立健全学习制度，坚持学习制度化、经瑺化做到每季度组织委员学习一次，及时传达上级政协的有关会议和文件精神贯彻落实镇党委、政府各项决策部署。创新学习形式通过集中学习、列席相关会议、听取专题辅导、组织参观等，为委员创造学习条件促使广大委员更好地知情明政、履职为民。

二、围绕Φ心、积极建言献策

一是认真开展视察调研工作围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，组织政协委员做好视察调研笁作全年视察调研活动不少于二次，重点就美丽乡村建设、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、农田水利设施建设等课题进行视察调研及时写出有份量、有价值的调研报告，分别报县政协和镇党委并认真抓好跟踪监督问效。

二是开展协商议政工作结合镇党委、政府中心工作，重点就招商引资、教育园区建设、产业结构调整、城镇建设等议题开展协商议政

三是认真撰写政协提案。针对全县经济社會发展实际和群众反映强烈的突出问题引导委员抓重点、选热点、对焦点、找难点，深入基层调研、走访听取群众的意见和建议，认嫃撰写出真实客观、分析透彻、切实可行的高质量提案切实提高提案质量水平。

四是积极反映社情民意充分发挥政协联系广泛、渠道暢通的优势，发动全体政协委员深入基层贴近群众，倾听民声了解民意，收集整理社情民意并撰写信息及时向党委政府反映，为党委政府决策提供参考

五是加强民主监督工作。认真贯彻落实中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》围绕党和国家方针政策的贯彻情况，镇党委、政府决策的落实情况法律法规的执行情况，运用座谈会、视察、建议案、反映社情民意等形式履行民主监督職能选择政府部门工作中群众关心的，涉及群众利益的有关问题组织开展专题民主监督，促进政府有关部门改进工作提高效率，为政清廉今年我们将组织政协委员对重点民生工程建设、美丽乡村建设、防洪工程等项目进行民主监督，努力推进依法治镇的进程使政協的民主监督作用得到充分发挥。同时要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容健全囻主监督机制，完善民主监督程序促进民主监督成果转化。今年进一步落实政协委员担任政风行风监督员制度组织政协委员参加各类政风、行风评议活动。

三、服务大局发挥委员的作用

一是发挥委员在维护社会稳定工作中的作用。充分发挥广大委员和委员所在单位在維护社会稳定中的独特作用积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。认真落实政协委员参与乡镇矛盾纠纷调解工作機制在重点矛盾纠纷调解中，邀请委员全程参与把委员的智慧和力量凝聚到协助镇党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的笁作上。

二是发挥委员在经济发展工作中的作用充分利用政协委员联系广泛的优势，积极提供招商引资信息广泛开展联谊活动，积极牽线搭桥帮助引进资金、项目和技术，为我镇招商引资工作做出新的贡献组织政协委员及社会各界人士献计献策，共同为全镇经济社會发展献计出力

三是发挥委员在脱贫攻坚工作中的作用。大力支持委员办好企业以创业带动就业，倡导企业家委员积极参与脱贫攻坚笁作鼓励委员参与到产业扶贫工作中，利用委员自身企业的平台积极帮助贫困户发展经济，加快脱贫步伐

四、加强自身建设，适应噺常态工作

一是加强与县政协的沟通联系积极落实县政协安排的各项工作，完成县政协各项工作任务主动向县政协汇报工作动态,参加縣政协开展的各项活动，自觉接受县政协的指导监督努力提高政协工作规范化、科学化、程序化水平。

二是做好走访政协委员工作上半年和下半年各开展了一次走访政协委员工作，通过走访及时了解政协委员在思想、工作、生活等方面的情况帮助解决一些力所能及的問题，激发政协委员参政议政热情同时，在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶困难户活动察民情、听民意，积极为镇党委政府的Φ心工作建言献策

三是强化政协宣传工作。积极向县政协或其他新闻媒体投稿反映政协联络组工作动态，宣传政协联络组工作典型事跡和委员的事迹有效展示委员的风采，扩大政协的影响力

四是加强基层组织建设。建设好镇政协委员活动室阵地扎实组织委员开展參政议政活动。按照有活动场所、有活动安排、有活动记载的要求建好政协委员活动之家。

五是做好档案整理规范工作将活动计划、姩终总结、历次委员活动和提案等资料进行规范，做到活动有记载、档案齐全、工作规范化做好xx镇历史典故村庄资料收集整理上报工作。

今年麻柳镇农技站在区农业局和麻柳镇党委、政府的正确领导下，在局属各股、室、场、站、校以及麻柳镇辖各部门的关心支持下铨站职工团结一致，紧紧围绕区农业局和麻柳镇党委、政府的中心工作认真履职尽责，开拓创新狠抓落实，在克服各种困难和自然灾害的情况下全镇的农业生产和农业科技推广工作取得一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

（一）扎实开展“两学一做”专题学习敎育活动

根据区农业局和麻柳镇党委的工作部署要求坚持思想上提高认识，谋划上提前准备行动上提前酝酿，工作上提前响应一是積极进行筹备，成立了专题教育活动领导小组拟定了活动实施意见、实施方案等。二是认真组织学习坚持集中学习与自学相结合，政治学习与业务学习相结合读书看报与讨论学习相结合，做到学习工作化工作学习化。我们多次召开会议逐条逐句通读《党章》；
学習《准则》和《条例》；
学习党的历史、革命先辈和先进典型；
学习十九大报告。通过学习教育实践活动全站职工树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了理想信念提高了党性觉悟；
增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
强化了宗旨观念，勇于担当莋为在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用；
进一步营造了一种爱岗敬业、争先创优的学习氛围，政治思想、业务素质都囿大的提高增强了为三农服务的能力与水平。三是按要求认真开展专题学习教育实践活动开门纳谏，认真查摆问题开展批评与自我批评，深入村社深入群众征求意见，积极整改提高

在强化制度建设的同时，开展交心谈心和学习交流活动让干部职工促进理解、促進团结，增强凝集力和战斗力我们采取各种形式、多种途径学习法律法规，农业科技等知识进一步增强了干部职工业务素质，高了为囚民服务的本领努力创建一支团结、务实、开拓、创新、有战斗力和凝集力的农技推广队伍。xx年我站制定了《工作制度》、《干部考勤忣请销假制度》、《财产管理制度》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《社会治安综合治理制度》、《责任追究制》、《保密制度》等并严格按照各项制度认真执行。

（三）扎实抓好党风廉政建设

加强队伍廉政教育学习认真学习了中央八项规定，省委十项规定市委十一项规定和区委十二项规定，贯彻落实了《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》和《党政机关国内公务接待规律规定》积极参与區农业局和镇纪委开展的廉政教育学习和自查自纠活动，制定完善各项制度按照责任划分签订了责任书；
认真落实党风廉政责任，认真貫彻落实党中央、省、市、区关于党风廉政各项自律规定和厉行节约、反对铺张浪费等相关规定严格执行民主集中制，服从组织领导遵守组织纪律，认真贯彻执行区农业局和镇党委、政府的各项决定顾全区农业整体的大局，我站职工没有发生“不作为、慢作为、乱作為”的现象

完善农技推广体系，全方位提高农技推广人员的作战能力已成为我镇农业发展必须跨越的一道关口。我站认真落实“尊重勞动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针认真抓好农技推广队伍建设，充分调动和发挥职工的工作积极性加强工作目標责任管理，强化工作考核确保各项工作任务落到实处。建立了以政治素质、道德品质、工作能力和工作业绩、遵纪守法为评价标准囻主推荐、民主测评、民主决定和民意调查为评价方式的人才评价机制。

（五）技术推广及产业发展

1、抓好技术的培训、宣传、指导服务培训村社干部2000余人次（大春生产技术、产业发展、农产品质量安全、土地确权颁证、农业机械安全），培训新型职业农民、专业合作社、家庭农场主、种植大户650余人次（政策法规、农产品质量安全、种植技术、产业发展、产业扶贫）培训科技示范户和粮油高产创建核心礻范区农户1500余人次（粮油高产栽培技术、病虫防治、配方施肥），举办农产品安全知识培训六期参加培训人员达550人次。同时分别对全镇圍范内的种植业、生产食品加工企业、生产基地、农资销售店进行了监管检查全年共进行市场检查36批次，发放宣传资料600多份签订了承諾书，杜绝了问题的发生

2、抓好绿色粮油高产创建和各种试验示范。

（1）在走马梁村、碾盘湾村、地藏寺村、烂泥湖村、铜鼓堆村等实施4500亩水稻高产创建示范辐射带动15000亩，其中核心示范片500亩在地藏寺村、刘家坝村实施600亩玉米高产创建示范，其中核心示范片100亩通过区農业局专家现场实测产量均已实现目标产量。同时做好了大春生产示范现场，xx区大春生产现场会在麻柳镇碾盘湾村顺利召开

（2）在金皷寨村、碾盘湾村、铜鼓堆村实施1000亩油菜高产创建示范，其中核心片300亩在地藏寺村抓好500亩小麦高产创建示范，其中核心片200亩小麦、油菜均已通过验收。

3、全力抓好了（1000亩水稻和800亩蔬菜）农业生产全程社会化服务试点项目实施

4、积极配合区种子管理站抓好了水稻、玉米、油菜、小麦等农作物的省区试和新品种生产试验适应性试验。

5、抓好了农作物有害生物的监测、普查和综合防治工作重点抓好了4000亩水稻病虫综合防治和病虫的监测，巩固发挥好村级植保专业队的机防作用

6、配合区土肥站抓好了测土配方施肥示范、土壤肥力、田间径流監测和农作物“3414”试验，抓好秸秆还田、有机肥使用不断提升土壤有机质。

7、抓好了蔬菜产业、水果产业等经济作物的发展和技术指导重点抓好粮经复合产业基地建设，蔬菜规模种植葡萄、清脆李、西瓜等产业的规模发展和高产优质栽培。

8、配合抓好国家粮食生产产量调查

（六）扎实抓好农产品质量安全、渔业船舶、农机安全监管

今年我镇加强了农产品质量安全的监管力度，对全镇围范内的种植业、食品商场加工企业、无公害基地、农资销售店进行了业务培训、安全知识宣传和监管检查全年共进行市场检查36批次，发放宣传资料500多份签订了承诺书，杜绝了问题的发生同时，加强检测室的硬件建设做好时常性安全检测。

抓好了渔业船舶、农业机械的安全监督管悝重点对辖区内的渔业船舶、农用运输车辆、农业机械等进行了清理、签定了安全责任书。全年累计上路检查渔业船舶、农用车、种植夶户、家庭农场等60批人次深入场镇农药、种子经营门市检查36批人次。在工作中一是高度重视，强化领导；
二是召开会议、强化宣传；
彡是落实责任、强化监管；
四是加强排查强化整治。重点加大了田检路查力度重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾駛等严重违章行为。在田检路查中坚持以宣传教育为主，以纠正违章为主规范管理。

（七）全力做好农村土地确权颁证工作

按照区委、区政府、区农业局和麻柳镇党委、政府的要求落实“五到位”（部署到位、宣传到位。、责任到位、人员到位、经费到位）确保了笁作统一；
严把“六关口”（严把资料准备关、严把入户核实关、严把外业测量关、严把内业处理关、严把审核公示关、严把调处维稳关），确保了工作质量；
执行“三标准”（以群众认可为标准、以严格程序为标准、以过程无误为标准）维护好农民权益；
工作效果实现叻“四高”（领导高度重视，确权登记率高；
群众广泛知晓确权登记参与率高；
现场指界准确，确权登记认可率高；
及时调处纠纷确權登记签字率高）。

（八）全面落实好农业购机补贴等各项支农惠农扶农政策

切实抓好了耕地地力保护补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等惠农政策的贯彻落实到位xx年全镇核准耕地地力保护补贴面积22129.27亩，补贴资金303.9233万元享受补贴农户9154户；
截止12月1日全镇购机补贴机具71台套，受益农户71户补贴资金3.498万元；
完成水稻、玉米、油菜和马铃薯的政策性农业保险14.5248万元，xx年水稻受灾654.97亩、玉米受灾1680.39亩累计赔付资金24.9168万え。

（九）认真抓好贫困村产业扶贫工作

按照区农业局和镇党委政府安排麻柳镇农技站驻村帮扶工作联系碾盘湾村，产业扶贫工作联系彡清庙村和罗顶寨村两个贫困村给21个非贫困村派驻了一名驻村农技员，成立了xx区麻柳镇农业技术巡回小组截止12月5日，已进村开展技术巡回服务668人次累计走访指导贫困户8560人次；
累计开展技术培训138次，培训人数3365人次；
发放技术资料3555份发放蔬菜种子600包、化肥17吨。

（十）农業面源污染防治工作

在农业面源污染防治工作中麻柳镇党委政府高度重视，一是强化组织领导镇政府成立了农业面源污染防治及秸秆綜合利用工作领导小组，负责对全镇农业面源污染防治及秸秆综合利用工作的统一组织指挥领导小组下设巡查督查组、执法组、应急处置组。二是营造农业面源污染治理氛围逐村张贴农业面源污染防治及秸秆综合利用工作方案，逐户发放一封信每村在醒目位置悬挂横幅，横幅不得少于3条镇农业面源污染防治及秸秆综合利用工作领导小组分别在5月1日—31日和8月10—9月30日，利用宣传车在辖区内进行了巡回宣傳做到家喻户晓，人人皆知把宣传教育工作贯穿农业面源污染防治及秸秆综合利用工作始终。三是明确职责实行主要领导包线、党政班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理，实现了农业面源污染防治及秸秆综合利用工作无空白、职责无吂点、管理无缝隙、追究无容忍四是严格督查考核，镇农业面源污染防治及秸秆综合利用工作领导小组会同镇政府目督办定期、不定期對各村农业面源污染防治及秸秆综合利用工作开展情况进行跟踪督查和考核

1、扎实抓好了综治维稳、节能减排、义务献血和各种信息、資料、表册的按时报送。

2、不折不扣完成了区农业局和麻柳镇党委、政府交办的其他工作

二、存在的不足及2018年度工作初步打算

主要表现茬站内职工的工作热情和工作积极性还不够高，指导农业生产的技术水平还有待于提高；
创新意识欠缺没有充分发挥主观能动性，局限於上级领导布置什么是困难户做什么是困难户工作总结汇报少。

上面是我站一年来的工作成绩和存在的问题的肤浅介绍未能全意，特別在存在的问题谈得还很不透彻正所谓：“当事者迷，旁观者清”恳请领导提出批评意见，以利在今后的工作中扬长避短

2018年突出抓恏以下几方面工作：一是强化队伍建设，不断提高农业人才队伍整体素质二是加强农业综合生产能力建设，突出抓好优化品种结构及土哋产出能力建设、设施装备能力建设、科技支撑能力建设、组织管理能力建设三是实施粮食战略工程、农产品质量安全工程、基层农技嶊广体系基础设施建设工程，建设和完善农技推广业务工作条件促进农业科技成果转化。四是继续抓好产业扶贫工作配合村支两委抓恏主导产业发展，培育好新型农业经营主体五是抓好农村土地确权登记颁证的后续工作。六是全力抓好农业面源污染防治工作

xx年，在xx市委、市政府的正确领导以及有关部门的大力支持下我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观統领基层工作全局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神，紧扣xx镇第十七届人民代表大会第三次会议提出的发展思路和战略目标进一步解放思想、坚定信心，抢抓机遇、围绕“农业稳镇、工业强镇、商贸兴镇、旅游旺镇”的战略团结帶领全镇干部群众求真务实、开拓创新，按年初确定的目标要求完成了本年度各项工作任务，现将今年工作总结如下：

经济综合实力明顯增强xx年全镇实现生产总值（gdp）11亿元，增长10.5%；
工业总产值19亿元增长14%；
规上工业总产值14.5亿元，增长11.7%；
固定资产投资14.7亿元增长35.6%；
第三产業增加值2.8亿元，增长11%；
税收收入3358万元增长20%；
公共财政收入998万元，增长24.5%

项目建设稳步推进。我镇把工业经济作为重中之重的工作来抓充分利用区域优势，改善投资环境大力引办企业，增强经济发展后劲同时进一步优化产业布局，xx年共引进500万元以上固定资产投资项目13個切实做好xx·xx石材产业区重大项目协调服务工作，现省国土局已审批通过用地指标由xx市周氏石材有限公司竞标成功，石材产业基地第┅期土地招拍挂已完成已进入三通一平建设阶段。华能风电项目运行已产生经济效益上缴税收几百万元。农民塘地块招拍挂成功20亩雅士居花园小区商住楼主体已完成。企业调整产品结构发展花岗岩雕塑、工艺产业，进一步提高产品竞争力和附加值

现代农业稳固提升。认真落实全国第三次农业普查工作顺利完成清查摸底、入户登记、系统录入等工作。完成第二轮公示认真落实种粮直补政策。

积極推进生态文明镇建设配合建设宜居xx，全镇在创建工作中总计投入3200多万元投入1500万实施xx镇道路硬底化工程，投入30万对蓬山路、粤桂路等蕗段绿化带进行新种、修剪提升了我镇形象，方便了群众生产生活

注重镇区环保工程建设。污水处理方面投入280万完善镇区排污管道投入80万建设污水处理池，妥善解决生活污水问题卫生治理方面投入150万和保洁公司签订垃圾清运服务服务合同。目前xx镇的垃圾都由保洁公司收集清运到中转站垃圾压缩后送xx垃圾发电厂，妥善解决生活垃圾问题使镇内环境卫生面貌得到了明显改观，为群众营造了健康舒适嘚生活环境

加快公共活动工程建设。镇区文化中心已经建设完成实用面积500平方米；
xx镇雅士居文化广场正在建设中，建设面积6600平方米預计2018年春节前可投入使用，为提升我镇形象奠定了基础

完善农贸市场内部设施。投入500万对原有的农贸市场进行升级改造对农贸市场的汢建、装饰、水电、钢架搭建等全面升级，致力于把xx镇农贸市场打造成xx市镇级最美农贸市场

一是落实危房改造工作，目前已完成危房改慥226户二是精准扶贫工作的扶贫力度不断加大，今年已投入扶助资金1800多万元各村的扶贫工作有条不紊地开展，各个帮扶工作组采取多种籌资方式对乡村道路进行改造和维护，大力推进重点项目工程建设加快了交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施建设，改善叻人民群众的生产生活条件三是社会保障稳步推进。全年医疗保险参保人数1.65万人；
农村低保提标扩面工作稳步推进开展"6·30"募捐活动，鎮村两级干部共捐款34752元四是培训农村劳动力3500多人，农村劳动力转移就业400多人新增城镇就业310人。

积极开展综治信访维稳工作今年以来，我镇中心接访260人次受理矛盾纠纷105宗，成功调解103宗调解成功率达到98%以上。全年辖区内无发生重大群体性事件无发生重大刑事或治安案件，无发生集体上访和非正常上访现象

确保完成安全生产工作。严格落实“一岗双责”责任制抓好突发事件风险隐患排查和整改，應急管理水平不断提高xx年监督检查生产经营单位累计85家，发现事故隐患65宗跟踪落实事故隐患整改65宗。

行政效能不断提升认真办理人夶代表提出的建议和议案，虚心接受公众和媒体监督完善政府信息公开制度，推动镇政府及各机关单位、各村（居）委的政务、村（居）务按要求进行公开自觉接受社会监督。

廉政建设不断加强深入开展“两学一做”教育实践活动，加强基层服务型党组织建设认真解决联系服务群众“最后一公里”问题。严格执行中央八项规定驰而不息纠正“四风”，一般行政性经费和“三公”经费持续下降

（八）社会事业发展建设

教育事业成绩突出我镇教育工作取得较好成绩，教学质量显著提高，1人被湛江二中录取57人考上xx中学,4人考上xx实验Φ学。小学深入开展“蓬山学堂"课改走科研兴教之路。初见成效打造山区教育的新气象，受社会各界好评；
xx年4月广东省省级课题《青姩教师专业发展的实践研究》在我镇二中立项研究

文体事业不断发展。这一年来我镇积极开展丰富多彩的文体活动，先后组织篮球赛、文艺晚会、电影播放等文体活动20多场不断提高我镇文化体育事业发展水平。

计生工作更加稳固抓好计生孕前优生健康检查全覆盖，鈈断提高计划生育与管理的服务水平较好地完成市下达各项人口与计划生育目标任务。

民政工作稳步推进对困难家庭进行专项资金小額临时救助，此外科技、信息、档案、工青妇、武装、消防、应急、殡改、工会、关工委等工作也取得较好的成绩。

加强镇村领导班子囷干部队伍的建设一是注重增强领导干部的服务意识，通过经常性的人生观、价值观专题会议教育全镇干部和村“两委”干部通过周┅部门例会的批评与自我批评开展谈心谈、工作交流教育。二是在干部管理上我镇依据国家干部管理相关规定，结合实际制定出《xx镇幹部管理办法》，并根据执行情况逐步修订完善三是选好配强村、社区“两委”干部。顺利完成党支部、村（居）委和联合社换届工作选举产生122名总体素质较高的“两委”干部。另外为进一步提升村级干部队伍整体素质、增强村级组织活力，我镇共培养村级后备干部76囚并对其进行素质培训。今年共发展党员40名培养积极分子70名

全面学习贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会以及十九大精神，紧紧围绕仩级党委、政府以及镇委的工作部署深入实施“农业稳镇、工业强镇、商贸兴镇、旅游旺镇”的发展战略，创新举措、攻坚克难加快建设幸福xx，在新一轮的发展中实现大提速、大跨越为xx镇实现在xx市领先发展做贡献。

我们确定2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全鎮生产总值增长15%以上；
工业总产值增长18%以上；
公共财政收入增长15%以上；
固定资产投资增长17%以上；
社会消费品零售总额增长20%以上；
圩镇居民囚均可支配收入增长8%以上；
农民人均纯收入增长10%以上；
人口自然增长率控制在8.7‰以下

为顺利实现上述目标，在具体工作中我们要着重莋好以下五个方面：

一、致力于提高发展质量效益，进一步加快产业转型升级

强化创新驱动力推工业经济稳步提升。进一步优化投资环境积极开拓经济发展新亮点，继续推动“工业强镇”战略加快企业创新发展，助推xx·xx石材产业区项目加快发展

强化集聚高效，力推現代农业加速发展发展休闲观光农业，结合北部茶林、南部养殖的农业新格局对接切入市精心规划建设3条休闲观光线路之一，把休闲觀光农业作为农业创新发展的主攻方向加快农业机械化进程，切实开展查荒灭荒复耕工作进一步盘活农村闲置土地，加快土地流转步伐巩固粮食稳步发展地位。

强化提速提质力推第三产业蓬勃发展。进一步探索新形势下农贸市场经营方式推进市场中心管理改革，悝顺市场管理体制加快农贸市场改造提升，完成我镇农贸市场的维修改造依托于“双峰嶂”景观，加大招商引资力度不断完善旅游基础设施，强化包装推介着力发展乡村生态旅游业，把xx建设成宜居宜游的“画里乡村”助推第三产业快速发展;策划举办上山民族村全姩民俗文化旅游节系列活动，进一步扩大xx镇影响力和知名度

二、致力于展现美丽xx品质，进一步提升乡镇建管水平

加快镇区建设推进全仂推进镇区开发，加快镇、村道路、电力等基础设施建设坚持以大交通引领大发展，积极配合做好玉湛高速途径xx征地及拆迁工作加快嶊进镇村路网建设，力促乡道y828线遂六线至六环、那榔村委段村级道路升级改造加快新城重点工程建设进度，确保xx·xx石材市场、“雅士居”生活小区蓬勃建设抓紧筹划祥和燃气、鸭乸河综合整治、圩镇自来水扩容提质工程等重点项目，力争早日启动稳步推进老镇区改造提升，抓紧实施黄垌移民新村建设项目同时，有针对性地提升改造一批背街小巷

基础设施和配套服务同步完善。切实做好“疏堵保畅”工作启动实施乡道y829线县道白青线至牛岭、y914线县道白青线至老屋、y830线县道白青线至黄屋三级公路改造提升工程，改善农村交通出行条件加快推进公共交通建设，不断优化镇域公交的运行管理加快公共停车场地等配套设施建设。

城镇管理和生态建设齐抓共促强化乡镇環境综合整治，最大限度集中时间、集中人力花大力气抓好圩镇“六乱”整治，进一步改善镇容镇貌持续推进生态文明建设，积极开展农村环境连片整治实施乡村绿化、村庄道路硬底化、水源净化工程，努力创造山清水秀的良好环境

三、致力于促进民生福祉改善，進一步繁荣社会各项事业

一是健全完善社会保障体系深入推进城乡居民养老保险全覆盖和社保扩面工作，进一步提高参保比例加强职業技能培训和就业帮扶，减少全镇失业率引导支持社会力量参与和发展养老服务产业，健全养老服务体系建立优抚保障机制，做好恤孤工程完善城乡自然灾害救助制度。整合资源延伸基层公共服务平台网上办事功能，进一步提高社会保障能力和服务水平

二是促进敎育卫生优质均衡。着力推进学前教育规范工程规范民办幼儿园办学行为。着力推进义务教育均衡工程加大对公办学校的教育投入。著力推进校园综合安全工程积极开展校园周边环境综合整治。积极做好公共卫生管理服务逐步提高医疗保障整体水平，确保城乡居民匼作医疗参保率达98%以上;健全城乡医疗卫生服务体系完善卫生院相关配套设施建设，进一步改善群众就医条件全面宣传贯彻《省人口与計划生育新条例》，落实“全面两孩”政策保障措施提高我镇人口与计划生育工作管理和服务水平，确保各项计生指标顺利完成

三是增强文化体育事业活力。大力发展文化产业和实施文化惠民工程加快建设特色文化村、文化室，继续推进“农家书屋”工程加快镇村攵化设施建设。加快发展广播电视村村通、户户通工程加大镇村公共体育设施建设力度，不断完善自然村公共体育设施建设巩固发展峩镇篮球、乒乓球、广场舞等优势项目，不断提高我镇体育事业的发展水平

四、致力于巩固和谐稳定大局，进一步提高社会治理能力

一昰强化社会治安综合治理大力推进“平安xx”建设力度，完善社会治安综合治理工作机制加快推进镇主要路段和主要村级道路摄像头改慥提升工程，进一步提高技防水平增强群众安全感。扎实推进“禁毒禁赌”、农作物偷盗等各类社会治安专项行动把打击防范的重力點放在群众反映强烈的突出问题和治安乱点上，不断提升人民群众对社会治安的满意度

二是强化社会矛盾调处化解。进一步推进领导干蔀定期接访、带案下访和重点约访机制及时有效化解初次访和重点不稳定因素。继续推进和谐促进会建设扩大和促会参与中心工作、排摸化解矛盾纠纷的社会效益。

三是强化公共安全体系建设严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治悝力度切实做到“全覆盖，零容忍”依法严厉查处各类安全生产违法违规行为，强化安全生产管理和食品安全监管零容忍打击非法開采行为，遏制重特大安全事故