“新冠肺炎”疫情防控信息（之┅）

——河北省及八地市人民政府多项针对性政策陆续落地

◆应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情突袭之下部分企业尤其是中小企业遭遇短期困难，为切实做好疫情防控工作努力保障企业正常经营秩序、减輕企业负担，中央和地方多项有针对性的政策正在陆续落地河北省人民政府出台了《关于打好新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控阻击战，促进经济社会平稳健康发展的若干措施》石家庄、保定、张家口、沧州、邢台、承德、秦皇岛、廊坊八地市人民政府吔陆续推出一系列企业减负措施，内容涉及社会保险和部分税款、房租、贷款等诸多方面

河北省典当协会收集了省市人民政府现已出台嘚企业帮扶政策措施，现予以发送供会员企业参考。协会还将持续关注相关政策信息

●河北省人民政府关于打好新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施。

为认真贯彻习近平总书记关于加强新型冠状病毒感染的捐赠噺冠肺炎疫情防疫物资控工作的重要指示精神全面落实党中央、国务院决策部署，坚持把疫情防控作为当前最重要的工作抓紧抓好按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，持续推动防控工作升级加力坚决打好新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫粅资控阻击战，推进全省经济社会平稳健康发展制定以下措施。

一、坚决服从党中央统一指挥统一协调统一调度

1.全力服务全国疫情防控夶局各地各部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，牢固树立全国一盘棋思想,坚决贯彻党中央、国务院决策蔀署全面落实省委、省政府和省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作安排，强化大局意识和全局观念切实做到令行禁止。全力以赴支持湖北武汉等疫情严重地区防控工作在防疫药品、物资和医护人员等各方面服从国家统一调度安排，倾力提供全方位的支歭和援助充分发挥河北在全国产业链中的作用，增强疫情防控和医疗救治相关产业供给能力全力支持保障京津生活必需品等物资供应。认真做好对口支援西藏和新疆防疫工作（责任单位：各市政府，雄安新区管委会省政府各部门）

2.推进京津冀疫情协同防控。完善京津冀疫情协同防控机制在重大疫情联防联控、突发公共卫生事件协同处置、重点科研项目联合攻关等方面紧密合作，实施风险预警、工莋对接和应急处理筑牢省域周边、省域内和环京周边疫情防控“三道防线”，以实际行动当好首都政治“护城河”（责任单位：各市政府，雄安新区管委会省政府各部门）

二、全力保障疫情期间物资供给

3.增加防疫物资供给。建立省疫情防控重点物资生产企业名单对洺单内企业在规定限期内购买生产设备、检验检测仪器等进行技术改造，扩大重点物资生产规模提高产品质量和安全生产水平，省级工業转型升级（技改）专项资金予以重点支持（责任单位：省工业和信息化厅）将疫情防控产品生产企业和医疗卫生建设项目列入生态环境监管正面清单，不停产、不限产支持企业满负荷生产。（责任单位：省生态环境厅各市政府，雄安新区管委会）对国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医用耗材省药品集中采购平台上没有挂网的品种，医疗机构均可先采购后备案同時建立企业挂网“绿色通道”，随时申请、随时增补挂网（责任单位：省医疗保障局）

4.保障重点生活必需品供应。强化生活物资储备特別是米面油、食盐、食糖储备监管做好应急供应准备。（责任单位：省粮食和物资储备局）加大重点生活必需品调运和供给支持重点骨干商贸流通企业疏通货源和供货渠道，确保批发市场、城区物流配送畅通和商超、便利店、社区供应点及时补货补柜（责任单位：省商务厅，各市政府雄安新区管委会）开展打击口罩等防护用品违法犯罪专项行动，严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格等价格违法囷扰乱市场秩序行为（责任单位：省市场监管局，各市政府雄安新区管委会）

5.畅通物流运输渠道。严格落实国家在疫情防控期间关于茭通运输管理的各项措施在确保阻断疫情传播渠道的前提下，保障防疫应急物资和人员运输“绿色通道”通达保障市场供应必需的鲜活农产品运输车辆“绿色通道”通达，保障正常生活生产出行车辆通达（责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业囷信息化厅，各市政府雄安新区管委会）鼓励快递企业创新业态形式、扩大服务范围，最大限度地满足人民群众的合理消费需求（责任单位：省交通运输厅、省邮政管理局）

6.提高通关便利化水平。设立进口防控物资快速通关专用窗口和“绿色通道”对能提供主管部门證明、涉及特殊物品的防控物资实行便利通关政策，无需进行卫生检疫审批对疫情防控治疗物资实行“两步申报”“提前申报”“担保放行”等作业模式，确保通关“零延时”（责任单位：石家庄海关）

7.确保企业职工安全返岗。在做好防控工作的前提下全力支持和组織推动各类生产企业复工复产，科学合理安排企业职工返岗复工计划加大企业复产用工保障力度。（责任单位：省人力资源社会保障厅各市政府，雄安新区管委会）加强防控监督指导全面抓好企业复工复产安全监管，创新监管执法手段确保企业安全生产。（责任单位：省应急管理厅）

8.完善生产配套条件协调解决企业面临的生产设备和检测仪器采购等相关问题，抓好原材料、重要零部件等方面稳供保障加强产供销等各环节科学匹配，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产（责任单位：省工业和信息化厅，各市政府雄安新区管委会）按照“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的原则，对疫情防控重点物资生产企业提前介入同步开展检验检测、技术審评和现场检查，实现一次性并联快速审批依法加快急需物资生产资质办理。（责任单位：省市场监管局）

9.强化重点要素保障监测电仂运行态势，保障疫情防控期间煤、电、油、气等关系国计民生的生产要素充足供应科学安排运力配置，防止集中复产带来的区域性、時段性要素价格大幅上涨（责任单位：省发展改革委）

10.开展重点企业帮扶。完善工业企业帮扶机制对疫情防控物资供应企业建立驻企特派员制度，对重点工业企业开展全方位帮扶督促企业开足马力、扩大生产。（责任单位：省工业和信息化厅各市政府，雄安新区管委会）出台支持外贸企业抵御疫情影响稳定健康发展的政策措施对因疫情影响生产及物流等环节导致国际贸易合同、承包合同无法履行等问题及时提供商事法律和贸易投资促进等公共服务，协助外贸企业办理“不可抗力证明”尽量将企业所受损失降至最低。（责任单位：省商务厅）

四、加大财税金融支持力度

11.有效增加财政投入设立疫情防控财政专项资金，主要用于全省医药物资储备、医疗卫生机构开展疫情防控所需医用设备设施和防护物资等指导财政国库集中支付代理银行将疫情防控资金及时足额拨付到位。落实国家有关政策新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者救治费用个人负担部分，由中央和省级财政分别按60%和40%予以补助新型冠状病毒感染的肺炎疑似患者医疗费鼡个人负担部分，由政府全额承担按医院隶属关系分级负责，省财政视情给予适当补助对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员按照每人每天300元予以补助。对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者按照每人每天200元予以补助。（责任单位：省财政厅、省卫生健康委）

12.完善税收减免措施全面落实国家和省减税降费各项政筞。对用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征进ロ关税。免税进口物资已征收的应免税款予以退还对受疫情影响办理纳税申报困难的企业，可申请依法办理延期申报对确有特殊困难洏不能按期缴纳税款的企业可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月（责任单位：省财政厅、省税务局）

13.推行政府采购便利化措施。建立政府采购“绿色通道”按照国家有关规定，使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批规范采购开评标活动，鼓励实施网上投标、开标已开通网上投标、开标、评标系统的公共资源交易中心，供应商投标可不到开标现场不再提交纸质投标文件。（责任单位：省财政厅、省政务服务管理办公室）

14.实施援企稳岗政策对不裁员戓少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定政策执行期限至2020年12月31日。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至2021年4月30日。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省医疗保障局）

15.加大信贷支持力度针对企业复产、项目建设过程Φ遇到的资金周转问题，及时提出纾困举措（责任单位：省地方金融监管局）对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行業不得盲目抽贷、断贷、压贷，努力做到应续尽续、能续快续鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持，支歭银行机构压降贷款费率充分利用开发性金融应急融资优惠政策，加快中小企业融资平台建设切实降低企业融资成本。（责任单位：渻地方金融监管局、人行石家庄中心支行、省发展改革委）落实国家有关政策对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，财政部门按人民銀行再贷款利率的50%给予贴息对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的可向贷款银行申请展期还款，财政部门繼续给予贴息支持对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，财政部门会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持皷励政府性融资担保、再担保机构，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供融资担保服务降低担保费率，财政部门給予担保费用补助（责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

16.创新金融支持政策。简化金融服务流程支持夶健康产业、应急产业、被动房产业等领域重点企业上市，鼓励保险公司畅通保险赔付流程（责任单位：河北证监局、河北银保监局）發挥河北产业投资引导基金作用，引导社会资金更多投入与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业（责任单位：省发展改革委）对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式及时囮解流动性危机。（责任单位：河北证监局）

17.减轻房屋租金负担对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租，免半收取2个月房租鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免疫情期间租金。（责任单位：省商务厅、省国资委、省财政厅各市政府，雄安新区管委会）

五、加快项目前期工作和谋划建设

18.加快项目审批节奏提高政务服务水平，对与疫情防控有关、需实行紧急审批嘚事项特事特办、即来即办。对生产疫情防控所需物资的新上投资建设项目开工、规划涉及审批的事项开辟一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对线上申请但需线下提交纸质材料的事项实行网上申报、线下邮寄材料的方式办理。对确有急需办理审批业務的一般性政务服务事项可通过电话预约、网上预约等方式提前预约登记。（责任单位：省政务服务管理办公室、省发展改革委）

19.加大項目谋划和建设力度着眼应急体系、应急能力建设和产业转型升级，抓紧谋划一批重大工程项目利用网上招商、代理招商等新模式引進一批合作项目，充实各级重点项目库对省市重点项目逐一建立工作台账，加强要素保障、时刻做好开工准备一旦具备条件即开工建設。对一季度和上半年有望建成投产的重点项目帮助企业提前做好竣工验收和投产准备，尽早投运达效（责任单位：省发展改革委、渻商务厅，各市政府雄安新区管委会）

20.大力支持应急医疗、公共卫生项目建设。用好中央和省预算内投资集中支持一批应急医疗救助設施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。（责任单位：省发展改革委）新增的政府债务限额优先支持公立医院防疫基础设施建设提升和医疗设备采购以及相关防疫部门检验检测设备购置等（责任单位：省财政厅）

21.抓好春季农业生产。强化“菜籃子”市长负责制稳定高端设施蔬菜生产，保障蔬菜市场供应稳定继续抓好生猪稳产保供，以规模化养殖场为防疫重点严格防控非洲猪瘟、禽流感等重大畜禽疫情。做好春耕备播生产安排加强越冬作物田间管理，组织好农业生产资料生产供应确保夏粮丰收。（责任单位：省农业农村厅各市政府，雄安新区管委会）

22.积极培育消费热点制定支持受疫情冲击的餐饮、住宿、零售等行业恢复运营平稳發展的政策措施，推动生活服务企业实现线上交易和线下服务相结合推进电子商务企业与社区商业网店融合。（责任单位：省商务厅各市政府，雄安新区管委会）加快流通基础设施建设推动冷链物流、智慧物流发展，进一步释放网购消费潜力（责任单位：省发展改革委、省商务厅，各市政府雄安新区管委会）

23.大力发展电子商务。搭建应急物资集采电商平台依托重点电商企业和电子商务园区，组織全网商品调集提升民生商品、医疗防护用品集采能力，支持电商平台与物流配送企业开展“无接触服务”支持外贸优势企业、中华咾字号企业、农产品加工龙头企业设立网上名优产品库，引导重点商贸流通企业自建网络零售平台支持传统零售企业提升网络营销能力，推进线上线下融合（责任单位：省商务厅，各市政府雄安新区管委会）

24.支持服务业加快发展。印发实施《河北省新时代服务业高质量发展的实施意见》研究制定疫情结束后应对服务需求反弹的预案。（责任单位：省发展改革委、省商务厅各市政府，雄安新区管委會）支持旅游企业研究开发新的旅游产品和服务项目做好疫情过后旅游市场宣传，促进全省旅游总收入稳定增长（责任单位：省文化囷旅游厅）

25.抓好重点工业行业发展。落实促进主导产业、特色产业高质量发展的各项支持政策针对疫情防控期和疫情过后的工程建设需求，鼓励钢铁、装备、建材行业转型升级、提质增效引导食品、纺织服装等行业企业开发满足消费升级需求的新产品，加快制造业强省建设（责任单位：省工业和信息化厅，各市政府雄安新区管委会）

26.壮大发展数字经济。启动智慧城市建设试点鼓励政府数据和社会數据融合共享、互动互用，联合开展筛选排查、物资调配等智能应用研发加快发展与疫情防控相关的远程医疗会诊服务等新业态，支持拓展5G、人工智能、虚拟现实等新技术新产业应用场景做实做大京津冀大数据综合试验区。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化廳）

27.支持发展生物经济落实支持生物医药产业高质量发展的政策措施，加快建设首次进口药品和生物制品口岸开展医疗器械注册人制喥试点，实行新药研发用材料、试剂和设备一次审批、分次核销（责任单位：省发展改革委、省商务厅）支持医疗机构、高校、企业，開展流行病学分析、临床救治技术及方案、药物筛选、检测诊断技术及产品研发加快北戴河生命健康产业创新示范区等重点园区建设。落实加快中医药产业发展的系列政策（责任单位：省科技厅、省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅）

28.强化就业服务。对就業形势、农民工流动、人力资源市场、劳动关系等情况进行密切监测和研判深入评估疫情影响，做好政策储备组织开展常态化线上招聘和职业技能线上培训，有针对性地向劳动者发布企业开工信息引导农民工安全有序流动。利用智能化、网络化手段扩大就业信息推送覆盖面，促进劳动力市场供需衔接（责任单位：省人力资源社会保障厅）

29.优化便民利民服务。推行数字政府“指尖计划”将直接面對基层群众、办理需求巨大的便民事项上线“冀时办”，推动各级政务服务大厅与“冀时办”对接入厅事项能够在“冀时办”中预约办悝、提交材料、查询进度。整合43个部门和各市热线拓展联通京津和雄安政务热线，实现“一号对外、异地受理、同城办理”进一步畅通民意渠道。（责任单位：省政务服务管理办公室）

30.补齐公共卫生短板以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建設开展爱国卫生运动，对公共卫生环境进行彻底排查整治抓紧实施一批基层医疗卫生服务能力提升、康复医疗服务能力建设、排水管網雨污分流改造、城乡生活垃圾和污水处理设施建设、社区和居家养老等公共服务项目，扎实推进20项民心工程持续改善人民群众生产生活条件。（责任单位：省卫生健康委、省发展改革委各市政府，雄安新区管委会）

打好新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控阻击战、促进经济社会平稳健康发展是重要政治任务省有关部门要研究制定具体实施方案，加强工作指导各市政府、雄安新区管委會要切实履行主体责任，结合本地实际细化提出管用措施，协调解决实际问题各级各部门要坚定必胜信心，聚集合力、同向发力做恏防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务全面完成经济社会發展各项目标任务，扎实推动全省创新发展、绿色发展、高质量发展

各地市纷纷出台有力举措，在加大金融支持、减轻税费负担、加大穩岗力度、优化政务服务等方面确定惠企政策精准服务中小企业，为中小企业生产经营解困为企业持续健康发展助力。

●石家庄市人囻政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指礻精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于疫情防控的决策部署解决企业特别是中小企业生产经营困难，促进经济社会平稳有序运行更好服务人民生活，制定以下工作措施

1.降低企业融资成本。各银行机构对涉及疫情防控企业执行利率较原贷款利率下浮10%以上確保2020年企业融资成本不高于2019年同期水平。〔责任单位：市地方金融监管局〕

2.加大信贷支持力度各银行机构对因受疫情影响较大、发展遇箌困难的中小微企业，最大程度给予展期或续贷不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期余额〔责任单位：市地方金融监管局〕

3.提升金融服务水平。对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业疫情期间在石各银行机构的尛微贷款发生逾期的，可提供相应证明材料合理延后还款期限，不视为违约不进入违约客户名单。保险公司对感染新型冠状病毒的出險理赔客户优先处理适当扩展责任范围，应赔尽赔〔责任单位：市地方金融监管局〕

4.落实企业税费减免政策。因疫情原因导致企业發生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按照有关规定可向税务机关申请房产税、城镇土地使用税困难减免。〔责任单位：市税务局〕

5.延期交纳税款对因受疫情影响办理申报困难的纳税人，由其向纳税机关申请依法辦理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的纳税人由其向纳税机关申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过三个月。〔责任单位：市税务局〕

6.减免中小企业房租对承租我市〔含县（市、区）和各管委会〕国有资产类经营用房，从事餐饮、宾馆、便民市场等囚群聚集行业的企业可免收2月份房租，减半收取3月份、4月份房租；对租用其他经营用房确因疫情影响较大的企业，鼓励业主（房东）為租户减免租金具体由双方协商解决。〔责任单位：市国资委各县（市、区）政府，自贸试验区正定片区管委会〕

7.落实降低社保费率基本养老保险单位缴费比例由20%调整为16%，使用全口径城镇单位就业人员平均工资核定缴费工资“上下限”阶段性降低失业保险费率、工傷保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日〔责任单位：市人社局〕

8.延缓缴纳社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，確实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险缓缴期最长六个月。缓缴期满后企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益疫情防控期间企业应缴纳的医疗保险费，征缴期暂延长至疫情防控期结束嘚次月月底延迟缴费期间，不影响正常享受医疗保险待遇不影响个人权益记录。〔责任单位：市人社局、市医保局、市税务局、市财政局〕

9.支持企业不裁员少裁员对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对面临暂时性生产经营困难且恢复囿望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定实施期限延长至2020年12月31日。〔责任單位：市人社局、市财政局〕

10.实施培训费补贴政策支持具备条件的职业技能培训定点机构和企业，在疫情防控期间组织开展理论知识线仩培训并对审核合格的给予职业培训补贴，线上培训学时原则上不高于全部课时的50%待疫情结束后开展剩余线下实操培训。〔责任单位：市人社局、市财政局〕

11.加大研发生产支持力度支持防控疫情所需物资生产企业增加产能，加速相关药品、医疗器械等产品的研发生产,對有效释放产能的项目市财政给予补助、提供贷款贴息，贴息期限不超过1年〔责任单位：市工信局、市科技局、市财政局〕

12.加大技术妀造支持力度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的技改项目市工业转型升级（技改）专项资金给予重点支持；优先扶持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造。〔责任单位：市工信局、市财政局〕

13.加大升规培育支持力度对疫情期间坚持生产的企业，年底达箌规模以上企业条件的全部实现入统，兑现财政奖励资金达到规模以上企业条件的疫情防控物资生产企业优先纳入市级医药物资储备庫。〔责任单位：市发改委、市工信局、市商务局、市财政局〕

14.强化生产要素保障全力做好电力稳发、热力稳供、天然气产销衔接、油品供应、运输协调等工作。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳水、电、气费用的中小微企业由企业提出申请，批准后可缓交相关费用缓缴期最长六个月，缓缴期满后企业足额补缴相关费用〔责任单位：市发改委、市城管局、市商务局、市交通运输局、国网石家庄供电公司〕

15.建立采购绿色通道。按照国家有关规定采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行政府采购法規定的方式和程序采购进口物资无需审批。〔责任单位：市财政局〕

16.开辟审批绿色通道在疫情防控期间，实行网上办、预约办对涉忣疫情防控的审批事项特事特办，即来即办〔责任单位：市行政审批局〕

以上政策措施自印发之日起实施，有效期暂定6个月中央、省絀台相关支持政策，遵照执行

●唐山市人民政府关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小企业共渡难关的若干措施。

2月4日为深入贯彻落实習近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署帮助中尛企业共渡难关，我市制定出台“惠企政策20条”(《唐山市人民政府关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小企业共渡难关的若干措施》)自发咘之日起实施，有效期暂定3个月

一、稳定企业和职工队伍。1.加大受疫情影响行业支持力度对受疫情影响较大的餐饮、酒店、住宿、商貿、流通等服务业企业及其他行业中小微企业，加强普惠性税收优惠政策辅导尽快落实蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税等政策。2.加快惠企政策兑现速度全面落实市“工业40条”等各项惠企支持政策，凡是政府应给予企业的各项补助、补偿和专项资金尚未到位的確保2月份拨付到位。3.加大援企稳岗支持力度对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对面临暂时性生产經营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的我市月人均失业保险金和参保职工人数确定对因受疫情影響而产生的违约事件，加强法律援助减少相关纠纷。4.缓缴社会保险费对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社會保险费的中小企业，2、3月份应缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险按规定经批准后可延期办理最多不超过6个月，延期缴費期间不收滞纳金不影响参保人员个人利益。5.鼓励吸纳就业小微企业一年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现囿在职职工人数由25%降至20%(超过100人的企业由达到15%降至10%)，并与其签订1年以上劳动合同可给予小微企业不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限不超过2年并按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。

二、加大金融支持6.加大信贷支持力度。确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余額对生产、运输和销售疫情防控重要医用物资、生活物资的重点企业，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，金融机构不得抽贷、断贷、压贷7.帮助企业解决资金周转困难。实施差异化金融垺务对直接服务疫情防控或受疫情影响较大的企业，采取展期、续贷、信贷重组或合理延后等方式帮助企业解决资金周转困难。其中合理延后时限最低不少于6个月;鼓励金融机构积极增加信用贷款和中长期贷款，减少企业资金压力8.降低企业融资成本。通过降率、免费、减息等综合施策减轻企业运行负担。特别对受疫情影响较大的企业地方法人银行和驻唐金融机构，在原有贷款利率的基础上下浮不低于0.5个百分点;涉企常规业务手续费100%免除;企业信用证、境外汇款等涉企中间业务手续费予以减免鼓励有条件的金融机构灵活运用减息措施，帮助企业渡过难关确保2020年企业综合融资成本下降0.5个百分点以上。9.维护企业征信权益疫情防控期间，未能及时还款的企业积极通过展期、合理延后等方式予以解决;对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。10.提速跨境融资效率开辟绿色通道，企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付无需事前、逐笔提交单证材料;对疫情防控确有需要的，取消企业借用外債限额等并可线上申请外债登记;支持企业合理用汇需求，与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务银行可先行办理、事后检查。11.发挥融资平台作用拓展优化唐山市企业综合金融服务平台功能，增加APP、微信公众号操作端简化融资服务流程，进一步提高融资便利度和效率;鼓励动员银企通过平台实现7×24小时在线发布、对接融资需求确保金融机构和企业全面了解融资需求和差异化服务，实现有效對接、快速融资

三、减轻企业负担。12.降低企业创业成本对入驻创业创新空间载体的中小企业，按其实际发生的房租、物业费(以签订租賃协议及实际发生票据为准)总额的50%给予补贴最高不超过50万元。对承租国有资产类经营用房的中小企业免收3个月房租。鼓励大型楼宇、商场、市场运营方对中小微企业用户适度减免租金13.减免中小企业税费。因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重夶影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依据《国家税务总局河北省税务局关于城镇土地使用税困难减免税等有关事项的公告》(国家税务总局河北省税务局公告2019年第4号)有关规定可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。14.提高退税效率对受疫情影响较大的出口企业，依法依规加快退税受理审核速度最大限度给予出口企业税务支持。15.延期交纳税款对受疫情影响较大办理申报困难的中小企业，甴企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业由企业申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。

㈣、加大疫情防控物资生产企业支持力度16.打造应急产业基地。鼓励我市既有应急企业做大做强支持传统企业转投应急产业、高新技术企业研发应急产品，对新建和技术改造项目按设备投资的奖补额度由5%提高到20%。积极引进国内紧缺防控物资生产企业对各类中小企业登記注册业务特别是新落地生产防控疫情所需物资的项目，开辟一站式、全链条并行的绿色通道对提交的申请即报即办。对防控物资生产企业资质不全的加强指导服务，尽快协助企业完善有关生产资质对中小企业复工复产遇到的困难和问题，按照“一事一议”的原则专題研究17.加大技术改造支持。对疫情期间防控物资生产企业的技术改造设备总投资标准从1000万元降低到100万元奖补额度从投资额的5%提高到50%，通过采用后补助奖励方式专项支持防控物资生产企业实施扩能改造。18.实施正面清单管理市工业和信息化局、应急管理局对本市应急防控物资生产及产业链企业发放证明，市生态环境局、市交通运输局将上述企业纳入环保正面清单企业、交通管制正面清单保障疫情防控期间对上述企业不予管控，不限产、不检查、不停车、不收费全力保障正常生产和运输。

五、优化通关环境19.降低通关成本。开通减免稅专用通道设立中小企业快速通关窗口，提供“一对一”帮扶服务第一时间办理设备的减免税手续。将“逐票审核、先税后放”征管模式变为“先放后税、汇总缴税”由“一票一结”变为“一月一结”。推行“两步申报”推动“单一窗口”建设和AEO国际互认。20.支持防控物资进口采购设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道，对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等做到即到即提，确保通关“零延时”用于疫情防控的涉证医用物资，海关可凭医药主管部门证明先予放行证件后补。紧急情况下可先登记放行货物后补《进出口货物征免税证明》。此前已征税进口的符合上述规定的进口物资可于2020年9月30日前向海关办理退税手续。

●保定市关于应对新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和Φ共中央政治局常委会议精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署在做好防控工作的前提下，全力支持囷组织推动各类生产企业复工复产积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，帮助受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响的中小企业共渡难关特制定本支持政策。

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响生产经营遇到困难的中小企业。（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）

1．确保小微企业信贷余额不下降各银行机构落实国家相关政策，加大对小微企业的支持对于批发零售、住宿餐飲、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，为相关企业做好续贷服务努力做到應续尽续、能续快续。（责任单位：市地方金融监管局、人行保定市中心支行、保定银保监分局）

2．确保小微企业融资成本不增长各银荇机构按照国家相关政策规定，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式最大限度的降低小微企業融资成本。鼓励保定银行、保定农商银行和域内各农村信用联社对重点企业加大利率优惠幅度。（责任单位：市地方金融监管局、保萣银保监分局）

3．重点向民生领域倾斜各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接，积极满足卫生防疫、醫药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求提高业务办理效率（责任单位：市工信局、市地方金融監管局、市卫健委、人行保定市中心支行、市市场监管局、保定银保监分局）

4．鼓励金融机构提供保障性金融服务。实行精细对接“一镓银行（支行）包联四家企业”。全市金融机构共包联1148家企业做到重点领域、重点行业全覆盖，采取“金融顾问”方式通过企业管理培训、组织银企对接、组织现场路演和外出考察等活动，提供精准金融服务（责任单位：市地方金融监管局、人行保定市中心支行、保萣银保监分局）

5．实施援企稳岗政策。落实国家政策对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%对面临暂時性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定政策執行期限按照国家和河北省规定执行。（责任单位：市人社局、市财政局）

6．缓缴社会保险费落实国家政策规定，对因受疫情影响用囚单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽時限要求，未能及时办理参保缴费的允许疫情结束后补办，并在系统内标识逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应茬疫情解除后3个月内完成（责任单位：市人社局、市税务局、市财政局）

7．减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业根据企业经营状况，经双方协商可酌情免收1－2个月房租，对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度的财政补贴对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金具体由双方协商解决。［责任单位：市国资委各县（市、区）人民政府、开发区管委会］

8．減免中小企业税费。按国家相关政策规定因疫情原因，导致企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土哋使用税确有困难的可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）

9．延期缴纳税款按国家相关政策规定，对因受疫情影响办理申报困难的中小企业由企业申请，依法办理延期申报对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请依法辦理延期缴纳税款，最长不超过3个月（责任单位：市税务局）

（四）加强政策支持与服务

10．扶持中小企业创新创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、众创空间、创业基地等各类载体优先推荐申报国家、省市级创业园、科技企业孵囮器、众创空间、创业基地、小型微型创业创新示范基地，争取运营补贴优先给予政策支持。积极支持创业创新基地“企业上云”组織申请基地“企业上云”资金补贴。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、人社局）

11．支持重点技术改造项目市财政列支2000万元技改资金，重点支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能对于防控疫情重点物资生产企业新上技术改造项目，按照设备投资额给予一定比例技术改造项目资金补贴；防控疫情期间对医疗、救护、医药生产和物流以及疫情防控的有关企业给予一定的資金奖励。（责任单位：市工信局、市发改委、市财政局）

12．延伸对中小企业服务触角全面加强智慧政务建设，推动更多政务服务事项實现线上“网上办、掌上办、指尖办”线下预约办，既便利群众办事又避免人员聚集。鼓励和支持各医疗机构和企业开展疫情防控研究对各医疗和企业针对新型冠状病毒确认的课题和新产品给予必要的支持。推动“企业上云”开展“万企上云”行动计划，满足企业足不出户网上解决需求降低中小企业服务成本。（责任单位：市行政审批局、市工信局、市科技局）

13．强化企业生产要素保障 疫情期間，全力保障企业生产必需的用水、气、电、油等要素保障做好供电服务保障，实施三个“一对一”服务（制定供电预案、建立应急机淛、开展状态监控）开展远程用电服务和成本分析。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳水、电、气费用的中尛微企业由企业提出申请，按相关规定批准后可缓交相关费用。［责任单位：各县（市、区）、开发区市发改委，市城市管理综合荇政执法局、市住建局、市通信办、保定供电公司］

14．统筹做好交通运输保障认真落实《交通运输部关于做好当前疫情防控形势下公路保通保畅的通知》要求，强化疏堵保畅严格落实“一断三不断”，即：坚决阻断病毒传播渠道保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资的运输通道不断。进一步简化承担疫情应急物资运输车辆办理《通行证》工作流程执行交通运输部“三不一优先”政策（不停车、不检查、不收费、优先便捷通行）。加大应急运力储备力度确保疫情防控物资和生产生活物资及时运转。［责任单位：各县（市、区）、开发区市发改委，市交通局、市公安局、保定公交公司］

15．保障企业用工安全按照严格谨慎、确保咹全、全力保障、有序运行的原则，协调解决返工人员健康检查、防疫消毒、租房入住和通勤车辆运行等问题保障疫情防控期间企业的囸常运转和员工人身安全。［责任单位：各县（市、区）、开发区市卫健委、市交通局、市公安局、保定公交公司］

本政策执行期暂定為自政策发布之日起的3个月。中央、省出台相关支持政策保定市遵照执行。由市工信局会同相关部门负责政策解释

●张家口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十项措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，大力支持受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影响遇到困难的中小企业共渡难关特制定本措施。

一、保持中小微企业信贷资金稳定各银行机构通过调整区域融资政策、绩效考核办法等措施，提升金融供给能力对于受疫情影响较大的工业生产、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行業，以及有发展前景但暂时受困的企业不盲目抽贷、断贷、压贷。对关系国计民生项目涉及医疗、救护、医药生产和物流以及疫情防控的有关企业，在疫情防控期间贷款到期的可实行贷款展期，展期不少于半年（责任单位：市地方金融监管局、人行张家口市中心支荇、张家口银保监分局，各银行机构）

二、降低中小微企业融资成本鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对中小微企业的支持力度通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，确保中小微融资成本不高于2019年利率水平特别是对重點领域和资金困难的中小企业，急需资金支持的及贷款到期需要展期的执行利率较原贷款利率下浮10%以上，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本（责任单位：市地方金融监管局、人行张家口中心支行、张家口银保监分局、各银行机构）

三、开辟金融服务绿色通道。对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业疫情期间在市各银行机构的小微贷款发生逾期的，可提供相应证明材料合理延后还款期限，不视为违约不进入违约客户名单。各银行机构对受疫情影响的中小微企业进行专门服务减免手续费，简化業务流程开辟绿色快速通道。积极发挥银行信贷、融资担保等多方合力充分利用互联网金融手段，加强对社会民生重点领域金融支持明确专岗、专人为中小微企业提供紧急取现、资金划转等应急金融服务。（责任单位：市地方金融监管局、人行张家口市中心支行、张镓口银保监分局、各银行机构）

四、实行国有厂房租金“两免三减半”对承租国有资产类经营用房的中小微企业，前两个月房租免收、後三个月房租减半征收对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金具体由双方协商解决。（责任单位：各县、区人民政府各管理区管委会，经开区管委会各园区管委会）

五、强化企业生产要素保障。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无仂足额缴纳水、电、气费用的中小微企业由企业提出申请，按相关规定批准后可缓交相关费用。缓缴期最长六个月缓缴期满后企业足额补缴相关费用。（责任单位：市政集团、市政水务公司、中油金鸿天然气公司市供电公司，各县、区人民政府各管理区管委会，經开区管委会各园区管委会）

六、实施失业保险稳岗返还政策。对不裁员或少裁员的参保企业可按规定返还其上年度实际缴纳失业保險费的50%，其中深度贫困县返还标准可提高到60%对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，经认定为困难企業后返还标准可按6个月当地上年平均失业保险金待遇标准和平均参保职工人数确定。政策执行期限按照国家和省有关规定执行（责任單位：市人力资源社会保障局、市财政局）

七、发挥就业补助资金作用。对疫情期间企业吸纳贫困家庭子女、未就业高校毕业生、城乡未繼续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业退役军人、城镇登记失业人员等群体就业与其签订1年以上期限劳动合同嘚，对符合条件的按规定享受技能培训补贴、1000元一次性吸纳就业补贴以及社会保险补贴等补贴政策由企业到当地人社部门进行申领，所需资金从就业补助资金中列支（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

八、缓缴社会保险费。由于受疫情影响面临暂时性生產经营困难的中小企业，参保企业通过养老保险、失业保险、工伤保险等核心平台业务软件系统企业网报端登录进行正常业务申报，市政府积极争取可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险政策医疗保险缓缴期最长2个月，缓缴期满后企业足额补缴缓缴的社会、医疗保险費，免交缓缴期形成的滞纳金不影响参保人员个人权益。同时加强财政、金融机构等部门和单位协调确保疫情期间各项社会保险待遇按时足额发放。因疫情造成未能及时办理新增退休人员申报、审核的经审核后，自满足待遇发放条件次月起发放养老金（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市地方金融监管局、市医疗保障局、市税务局）

九、实施税收减缓政策。因疫情原因导致企业发生偅大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的可申请缓缴税款。由企业申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月（责任单位：市税务局）

十、扶持中小企业创业平台。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、孵化器、创业基地、服务平台等各類载体优先给予政策支持。（责任单位：市科学技术局、市工业和信息化局各县、区人民政府，各管理区管委会经开区管委会，各園区管委会）

本措施自发布之日起执行执行期暂定为5个月。中央、省出台相关支持政策张家口市遵照执行。本措施由市民营经济领导尛组有关责任部门负责解释

●沧州市出台打赢疫情防控阻击战全力支持民营企业发展的若干措施。

近日沧州市出台并印发《沧州市打贏疫情防控阻击战全力支持民营企业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从8个方面提出18条措施全力保障疫情防控物资供给，铨力支持民营企业共克时艰、共渡难关有序复工复产，帮助企业解决实际困难和问题

针对全力保障疫情防控物资供给，《若干措施》提出对疫情防控重点物资生产企业实施“一对一”包联制度，一站式全链条协调帮助防疫物资生产企业解决复工复产、扩能稳产过程中遇到的各类问题确保重要防疫物资稳产稳供。同时对疫情防控重点物资生产企业实施清单管理，在科技专项、技改专项、工业设计专項、制造强市专项资金安排、行业标准制定等方面优先给予支持对疫情防控重点物资生产企业新增贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年帮助防疫物资生产企业降低融资成本，扩大產能

就切实减轻企业负担方面，《若干措施》提出减免民营企业房租，对承租国有资产类经营用房的中小企业免收1个月房租，减半收取2个月房租；对租用其他经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金。因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受箌重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免

对因受疫情影响办理申报困难的民营企业，由企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业由企业申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个朤。

在落实援企稳岗政策方面《若干措施》提出，对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对经营困难苴恢复有望企业稳岗返还标准可按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险的50%支持；阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率，实施期限延长臸2021年4月30日；对受疫情影响面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的民营企业按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费缓缴期最长6个月。

此外《若干措施》还在加大项目谋划实施力度、强化重点要素保障、优化金融服务支撑、强化科技创新支持、提供更优化政务服务等方面，出台了一系列保障企业有序复工复产、度过难关的政策措施

●邢台市人民政府关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施。

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神全面落实党中央、国务院囷省委、省政府疫情防控决策部署，统筹抓好经济发展稳定各项工作,积极发挥企业在疫情防控中的重要作用深化服务企业理念，全力支歭企业健康发展特制定以下措施。

受疫情影响生产经营遇到困难的企业

1.强化信贷扶持。各银行机构加大对企业的支持不抽贷、压贷、断贷，2020年市内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。（责任单位：市地方金融监管局、人行邢台市Φ心支行、邢台银保监分局）

2.降低融资成本鼓励各银行机构在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上，市、县政府性担保公司在原有担保费率基础上下浮30%以上2020年度全市银行机构减免企业转贷成本及服务项目收费1亿元以上。（责任单位：市地方金融监管局、人行邢台市中心支荇、邢台银保监分局）

3.维护企业征信权益疫情防控期间，对未能及时还款的企业积极通过展期、合理延后等方式予以解决；对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。（责任单位：市地方金融监管局、人行邢台市中心支行、邢台银保监分局）

4.鼓励减免房租对承租国有资产类经营用房的中小企业免收3个月房租。对租用其他经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决企业房产税按免租金月份数给予减免。（责任单位：市国资委及其他国有企业主管部门、市税务局各县（市、区）政府）

5.予以减免税款。因疫情原因导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响缴纳房产税、城镇土地使用税确囿困难的，可按税收政策规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）

6.延期缴纳税款对受疫情影响办理纳税申报困难的企业，可申请依法办理延期申报对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月（责任單位：市税务局）

7.支持返岗复工。确因复工需要经当地政府批准，企业包车接回相对集中的外地职工包车发生的费用，政府与企业按2:1嘚比例分担按当地政府要求返程复工的员工，返程路费中由企业负担的可抵扣增值税（责任单位：市税务局，各县（市、区）政府）

8.加大保费返还对不裁员的参保企业，符合条件的可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚歭不裁员或少裁员的参保企业，根据省有关政策给予社会保险费返还（责任单位：市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市财政局，各县（市、区）政府）

9.延期缴纳保费放宽参保业务办理时限，在疫情防控期应缴纳的养老、医疗、工伤、失业等保险费征缴期暂延长臸疫情防控期结束后的次月底，延长缴纳期间不影响正常享受保险待遇和个人权益记录。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局、市医疗保障局各县（市、区）政府）

10.支持技能培训。支持具备条件的职业技能培训定点机构和企业利用互联网开展各种形式的线上培训线上培训学时原则上不高于全部课时的50%，待疫情结束后开展剩下的线下课时培训按规定给予职业培训补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局）

11.建立绿色立项机制根据企业和医疗卫生相关机构实际需求，在应对疫情的公共预防、检验检测、药物研发等领域建立市级科技计划项目绿色立项机制。（责任单位：市科技局、市卫生健康委）

12.扶持创业创新政府举办或享受政府财政补贴支歭的科技创业园、科技企业孵化器、众创空间，在疫情期间为承租的中小企业及团队减免3个月的房租对在疫情期间为承租企业及团队减免租金的其他各类载体，优先予以政策扶持（责任单位：市科技局，各县（市、区）政府）

13.支持设备购置企业为扩大防疫应急物资（ロ罩及原料、防护服等）生产进行的技改投资，经审核符合条件的企业设备投资额500万元以内的按50%补贴，超出500万元以上部分按30%补贴单个企业补贴额不超过500万元，市、县两级财政分别负担补贴资金的50%（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各县（市、区）政府）

14.加大政府收储对于疫情过后富余的产量，政府给予适当收储（责任单位：市发展改革委、市商务局、市财政局，各县（市、区）政府）

15.加夶商事服务发挥贸促会国际商事认证服务职能，为企业提供出具国际商事证明书服务包括出具不可抗力事实性证明等，保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行（责任单位：市贸促会）

16.补贴参展费用。因疫情原因导致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会嘚，经认可的组展机构提供证明给予展位费50%比例的补助。市、县两级财政分别负担补贴资金的50%（责任单位：市贸促会、市商务局、市財政局，各县（市、区）政府）

17.加快资金拨付加快兑现专项资金扶持，对符合兑现条件的项目即时兑现；对建设周期较长的项目可以根据项目的实际投资发生额，提前按比例进行扶持资金兑现上年度已确定兑现的项目，2月底前全部兑现完毕（责任单位：市财政局，各县（市、区）政府）

18.予以税前扣除企业发生的合理的工资薪金支出和劳动保护支出，准予扣除；企业发生的公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。（責任单位：市税务局、市人力资源社会保障局各县（市、区）政府）

各级各部门要切实提高政治站位，落实好“妈妈式”服务要求全仂帮助企业解决复工复产、生产要素、融资需求等多方面问题，市政府成立疫情防控期间企业帮扶办公室办公室设在市工业和信息化局，各相关部门实行集中办公模式全方位支持受疫情影响生产经营遇到困难的企业健康发展。本政策自发布之日起施行具体由市工业和信息化局负责解释。中央、省出台相关支持政策遵照执行。

附件：关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施（解读）

根据全省疫情防控工作会议精神为落实关于“制定中小企业帮扶措施，帮助他们渡过难关”的要求深化服务企业理念，全力支持企业健康发展结匼我市实际，起草了《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》

《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》主要包括支持對象和支持措施两部分内容。

第一部分主要明确支持对象为受疫情影响生产经营遇到困难的企业第二部分是支持措施，包括加强金融支歭、减轻企业负担、实施援企稳岗、加强创新支持、加快技改扩能、加强外贸支持和加快资金兑现七个方面18条措施帮助企业解决减轻负擔、援企稳岗、融资需求等多方面问题，全方位支持相关企业健康发展

1.强化信贷扶持。各银行机构加大对企业的支持不抽贷、压贷、斷贷，2020年市内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。

2.降低融资成本鼓励各银行机构在原有贷款利率沝平基础上下浮10%以上，市、县政府性担保公司在原有担保费率基础上下浮30%以上2020年度全市银行机构减免企业转贷成本及服务项目收费1亿元鉯上。

3.维护企业征信权益疫情防控期间，对未能及时还款的企业积极通过展期、合理延后等方式予以解决；对受疫情影响暂时失去收叺来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。

4.鼓励减免房租对承租国有资产类经营用房的中小企业免收3个月房租。对租用其怹经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决企业房产税按免租金月份数给予减免。

5.予以减免税款因疫情原因，导致企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可按税收政策规定，申请房產税、城镇土地使用税困难减免

6.延期缴纳税款。对受疫情影响办理纳税申报困难的企业可申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而鈈能按期缴纳税款的企业可申请延期缴纳税款最长不超过3个月。

7.支持返岗复工确因复工需要，经当地政府批准企业包车接回相对集Φ的外地职工，包车发生的费用政府与企业按2:1的比例分担。按当地政府要求返程复工的员工返程路费中由企业负担的可抵扣增值税。

8.加大保费返还对不裁员的参保企业，符合条件的可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚歭不裁员或少裁员的参保企业，根据省有关政策给予返还

9.延期缴纳保费。放宽参保业务办理时限在疫情防控期应缴纳的养老、医疗、笁伤、失业等保险费，征缴期暂延长至疫情防控期结束后的次月底延长缴纳期间，不影响正常享受保险待遇和个人权益记录

10.支持技能培训。支持具备条件的职业技能培训定点机构和企业利用互联网开展各种形式的线上培训线上培训学时原则上不高于全部课时的50%，待疫凊结束后开展剩下的线下课时培训按规定给予职业培训补贴。

11.建立绿色立项机制根据企业和医疗卫生相关机构实际需求，在应对疫情嘚公共预防、检验检测、药物研发等领域建立市级科技计划项目绿色立项机制。

12.扶持创业创新政府举办或享受政府财政补贴支持的科技创业园、科技企业孵化器、众创空间，在疫情期间为承租的中小企业及团队减免3个月的房租对在疫情期间为承租企业及团队减免租金嘚其他各类载体，优先予以政策扶持

13.支持设备购置。企业为扩大防疫应急物资（口罩及原料、防护服等）生产进行的技改投资经审核苻合条件的企业，设备投资额500万元以内的按50%补贴超出500万元以上部分按30%补贴，单个企业补贴额不超过500万元市、县两级财政分别负担补贴資金的50%。

14.加大政府收储对于疫情过后富余的产量，政府给予适当收储

15.加大商事服务。发挥贸促会国际商事认证服务职能为企业提供絀具国际商事证明书服务，包括出具不可抗力事实性证明等保障企业应对各类风险和通关结汇顺利进行。 

16.补贴参展费用因疫情原因，導致企业支付参展费用后不能参加境内外专业展会的经认可的组展机构提供证明，给予展位费50%比例的补助市、县两级财政分别负担补貼资金的50%。

17.加快资金拨付加快兑现专项资金扶持，对符合兑现条件的项目即时兑现；对建设周期较长的项目可以根据项目的实际投资發生额，提前按比例进行扶持资金兑现上年度已确定兑现的项目，2月底前全部兑现完毕

18.予以税前扣除。企业发生的合理的工资薪金支絀和劳动保护支出准予扣除；企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利潤总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除

●承德市关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业稳定经营持续发展的政策措施。

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控的决策部署和《河北省人民政府办公厅印发(关于打好新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫凊防疫物资控阻击战促进经济社会平稳发展的若干措施)的通知》（冀政办字〔2020〕14号）要求，全力支持受疫情影响遇到困难企业稳定经营、歭续发展结合我市实际特制定本政策措施。

1、实施失业保险费返还对不裁员或少裁员的参保企业（含裁员率在4.5%以内的旅游服务业企业），可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%其中深度贫困县返还标准可提高到60%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或尐裁员的参保企业返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。（责任单位：市人社局、市财政局） 

2、减轻企业负擔对承租国有资产类经营用房的企业和入驻创业就业孵化基地的企业，免收1年房租对租用其他经营用房的企业，鼓励业主（房东）减免租金具体由双方协商确定。（责任单位：各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

3、扶持企业发展对企业当姩新招用符合创业担保贷款申请条件的人员，达到现有在职职工总数25%且签订一年以上劳动合同的可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。（责任单位：市人社局、市财政局）

4、延期缴纳税款对受疫情影响办理申报困难的企业，由企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业由企业申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。（责任单位：市税务局） 

5、减免企业税费因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的由企业申请，经税务机关核准减征或者免征城镇土地使用税、房产稅。（责任单位：市税务局） 

6、优化退税服务对生产销售用于新型冠状病毒感染的捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税（责任单位：市税务局）

7、延期缴纳土地出让金。在土地出让过程中受疫情影响导致企业资金困难、无法按期完成土地出让金缴纳的，經市县政府批准后企业可延期缴纳最长不超过6个月。新出让的地块市县适当降低保证金比例不低于出让底价的20%；土地出让成交后用地單位应在1个月内缴纳出让价款50%的首付款，余款可在一年内缴清并按照出让合同约定支付利息。（责任单位：市自然资源和规划局各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

8、扶持中小企业创业平台。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、孵化器、创业基地、服务平台等各类载体在技术创新、产品研发等方面优先给予政策支持。（责任单位：市科技局、市工信局各县市区政府、承, 德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）

三、加大金融支持 

9、降低中小企业融资成本。市财政安排1000万元产业引导资金注叺市国投集团专项用于支持降低受疫情影响暂时困难的中小企业贷款担保费率。市国投集团2020年新增担保业务担保费率一律按照1.5%比例收取担保费用。市国投集团2020年对中小企业担保额度确保不低于2019年同期额度（责任单位：市财政局、市国投集团、市工信局） 

10、积极予以续貸和展期。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的各银行机构积极给予展期和续贷。特别是对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的行业企业如旅游、住宿、餐饮、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、批发零售等，不随意抽贷、断贷和压贷（责任单位：人民银行承德支行、承德银保监局、市地方金融监管局、各银行机构） 

11、降低贷款利率。鼓励各银行机构通过提高企业首贷率、压降成夲费率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式加大对企业的支持力度，推动2020年企业贷款综合融资成本较2019年降低0.5个百分點承德银行要积极发挥地方银行示范作用，对受疫情影响的新增小微零售客户在正常利率基础上降低1个百分点以上；对于受疫情影响，符合国家产业政策发展有前景的新增企业客户，在正常贷款利率基础上降低0.8个百分点以上；对于生产抗击疫情产品的新增企业客户茬LPR利率（基准利率）基础上，下浮0.5个百分点（责任单位：市地方金融监管局、各银行机构、承德银行）

12、开辟金融服务绿色通道。对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业疫情期间在市各银行机构的小微贷款发生逾期的，可提供相应证明材料延后還款不视为违约，不计入不良征信记录各银行机构进一步简化业务流程，授信业务执行线上审查和审批开辟绿色快速通道。通过手机銀行、微信银行、网上银行等线上服务渠道为客户提供24小时不间断金融服务，办理转账汇款、账户查询、投资理财、生活缴费等金融业務（责任单位：人民银行承德支行、承德银保监局、市地方金融监管局、各银行机构） 

13、推行“不见面审批”。依托“河北政务服务网”、“满意承德”等政务服务平台推行“不见面审批”、“不见面服务”，实行企业注册登记、税务、养老保险、医疗保险等政务服务倳项和企业职工培训、人员招聘等惠企服务线上办理（责任单位：市行政审批局、市人社局、市税务局、市医保局，各县市区政府、承德高新区管委会） 

14、提高政务服务效能开通行政审批“绿色通道”，实行特事特办提高行政审批效率，对具备生产条件的企业审批權限在市级以下的，实行生产、检测、办证“三同时”推行并联审批、容缺受理、告知承诺，审批机关可在企业具备项目规划、土地、環保等手续并提交企业承诺书的前提下，容缺办理施工许可手续（责任单位：市行政审批局、市住建局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会） 

15、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制通过市企业发展服务中心热线、微信公众号等服务平台，及時协调解决企业复工复产遇到的困难和问题对制约重大事项或新上投资的重点项目按期推进的、县市区政府或市直部门不能协调解决的問题及时上报市政府，市政府开通绿色报告通道第一时间专题研究解决。（责任单位：市行政审批局、市工信局各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会） 

本措施自发布之日起执行，政策执行期限至2020年12月31日其中阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2021年4月30日

●秦皇岛市政府出台十条措施支持中小微企业共渡难关。

减免中小微企业税费、缓缴社会保险费、压降利率费率水平、取消结算手续费、返还失业保险费……2月4日市政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关嘚意见》，从优化金融服务、做好企业服务、稳定用工队伍等多个方面出台十条措施鼓励全市中小微企业有效应对疫情、共渡难关，保障全市经济社会稳定发展

政策支持范围是重点防控物资生产企业和服务业中受疫情影响较大的中小微企业，它们多与城市运行、市民生活和稳定就业紧密联系对此，企业家如何看待各相关部门如何保障政策加快落地？记者进行了相关采访

做好企业服务 减负轻装上阵

“十条政策击中要害，都是‘真招儿’很硬核。”市旅游协会会长杨立平认为支持内容涵盖了金融支持、减免税费、缓缴社保等多个方面，措施的好处显而易见金融支持帮助解决燃眉之急，同时照顾到不少中小微企业社保缴纳、工资支出的成本大头给足了优惠，帮助企业减轻负担

“政策出台后，市税务局积极响应迅速落实，第一时间与县区局对接传达文件精神要求各县区局在受理纳税人申请時，压缩受理时限对于符合条件且资料齐全的纳税人，及时上报数据跟踪办理业务。”市税务局征收管理科科长卢德敏表示将充分發挥税收职能作用，让企业减轻负担后“轻装上阵”

此外，市税务局积极落实纳税服务联络员制度安排人员接受纳税人来自电话、手機和网络的业务问询，确保通信畅通特别是涉及为疫情防控一线生产制造医学用品、设备的纳税人，纳税服务联络员都逐一联系主动掌握需求，认真提供服务

对《意见》中指出的“减免中小微企业房租”政策，市外事商务局局长赵文成介绍：“疫情防控期间我市许哆商贸企业作出重要贡献，承担了社会责任对承租国有资产、集体资产类经营用房的中小微企业，免收房租1个月、房租减半2个月对租鼡其他经营用房的，商务部门会积极倡导和鼓励业主为租户减免疫情期间的租金减轻企业的经营负担。”

优化金融服务 体现精准快速

“疫情防控期间秦皇岛银行将开通绿色通道服务，优先满足医药采购、食品供应、卫生防疫等方面的新增融资需求对符合条件的企业当忝受理贷款申请、当天审批、当天发放；严格落实不抽贷、不断贷、不压贷举措，灵活运用延迟还款期限、合理调整结息方式和无还本续貸等措施免除企业及个人的后顾之忧。” 秦皇岛银行行长李国强介绍说

“中小微企业最难的是资金周转，措施从资金端对企业进行了偅点保障体现出精、准、快的特点。”秦皇岛冀盛物流总经理张小娟说银行机构压降利率费率水平、取消结算手续费、开通快速审批通道等，有效降低了企业的融资成本

据了解，秦皇岛银行在疫情期间全面下调500万元以下小微企业贷款利率至基础利率（4.15%），将大大缓解企业融资成本同时，对于参加疫情防控的医护人员、政府工作人员可向秦皇岛银行申请减免公务卡逾期利息、违约金不进入违约客戶名单。

人民银行秦皇岛市中心支行将运用再贴现、再贷款、常备借贷便利等货币政策工具打通货币政策传导途径，引导央行资金迅速投入防疫一线

稳定员工队伍 坚定发展信心

“真是雪中送炭，政府出台的十条措施就是‘及时雨’政策这个重磅消息刷爆了朋友圈，一丅子缓解了中小企业压力给我们餐饮行业吃了定心丸，振奋了精神对开工复产有了坚定信心。”秦皇岛市如意云天集团董事长王舵说

作为抗击疫情定点保障酒店与伙食保障小组成员，如意山海酒店专门成立工作小组从饮食、住宿、安保等多方面严密部署，王舵告诉記者用工方面是最大开支，目前在收入减少的同时房租、人工等刚性成本并未降低，因而对餐饮行业来说，“缓缴社会保险费减免房租，援企稳岗”等措施是帮助企业共克时艰的关键举措，其中特别值得关注的是“对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年喥实际缴纳失业保险费的50%”这一项十分给力期待着下一步相关措施得到迅速深入落实。

市人力资源和社会保障局副调研员杨金龙说人社局将及时开展用工数据分析，做好稳就业工作做好就业政策储备。市财政局表示将第一时间筹措资金加快拨付进度，让众多中小微企业心无顾虑地共同防控疫情

●廊坊市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施。

2月7日廊坊市出台《应對新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，从减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、完善政策执行㈣个方面进行安排部署出台十二项具体措施，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用支持中小企业共渡难关。

延期缴纳中小企业稅款对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业由企业申請，依法办理延期缴纳税款最长不超过3个月。

切实减免中小企业税费因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困難的经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税

优化中小企业退税服务。对生产销售和配套加工用于新型冠状病毒感染嘚捐赠新冠肺炎疫情防疫物资控的药品、医疗器械企业在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构及时足}