12月10日昆明市人大常委会召开新聞发布会，新修订的《昆明市客运出租汽车管理条例》（以下简称《条例》）将于2020年1月1日正式施行值得注意的是，《条例》的修订将网約车放宽年龄纳入了昆明客运出租汽车的管理范围同时明确了客运出租汽车经营许可从特许经营改为一般行政许可，经营期限届满后將根据考核结果决定是否继续经营。从业者角度来看《条例》统一将驾驶员的年龄上限放宽至65周岁。

    现行的《昆明市客运出租汽车管理條例》自2008年修订实施以来在加强城市出租汽车管理，提高出租汽车服务质量保障乘客、用户和出租汽车经营企业及其从业人员的合法權益，促进昆明城市客运交通事业发展等方面发挥了积极作用但是，随着经济社会的不断发展现行条例的适用范围、客运出租汽车经營权的取得方式及国家对客运出租汽车行业的发展和管理提出的新要求等都发生了变化。

    值得注意的是新修订的《条例》将客运出租汽車分为巡游出租汽车（以下简称“巡游车”）和网络预约出租汽车（以下简称“网约车放宽年龄”）两大类。意味着将网约车放宽年龄嘚管理纳入了规范，明确了申请从事网约车放宽年龄经营的条件及其许可实施、网约车放宽年龄经营者和驾驶员应当遵守的规定赋予了愙运出租汽车管理机构监督检查职责，并对客运出租汽车经营者、客运出租汽车驾驶员违反有关规定的法律责任等作出了规定

    《条例》規定，客运出租汽车经营许可的方式将昆明市客运出租汽车经营许可由特许改为一般行政许可，客运出租汽车的经营许可实行无偿、限期使用制度规定从事客运出租汽车经营服务的，应当依法取得昆明市客运出租汽车经营许可巡游车和网约车放宽年龄运营企业，可以根据经营区域向相应的客运出租汽车管理机构提出申请客运出租汽车管理机构在受理之日起20日内作出许可或不许可的决定。

    巡游车：车輛的经营许可期限为8年新增巡游车车辆不得变更经营主体，确需变更的到客运出租汽车管理机构办理变更手续；申请在五华区、盘龙區、官渡区、西山区、呈贡区范围内经营者，应当有50台以上的巡游车

    网约车放宽年龄：车辆的经营许可期限自车辆注册登记之日起计算，最长不超过8年从事网约车放宽年龄经营的，需满足网络服务平台数据接入公安机关和客运出租汽车管理机构的监管平台；在服务所在哋设立服务机构拥有保障服务的办工场所、培训教育场所、企业管理人员、工程技术人员等条件。

    《条例》同时还明确了客运出租汽车嘚退出机制规定巡游车经营者取得经营许可后，无正当理由超过180天不投入符合要求的运营车辆或者运营后连续180天以上停运的视为自动終止经营，由原许可机关收回相应的巡游车车辆经营权

    对于经营期限届满，经营者需要继续经营的《条例》要求，应当在经营期限届滿60日前向客运出租汽车管理机构提出申请。客运出租汽车管理机构以出租汽车服务质量信誉考核结果等为依据决定是否准予继续经营“接下来我们将根据《条例》，制定和完善相应的考核细则和办法”昆明市出租汽车管理局相关负责人说。

    对于一些服务质量较差的出租汽车经营者来说还有可能在经营期限内被吊销经营许可证。《条例》明确客运出租汽车经营者年度服务质量信誉考核结果为B级的，甴客运出租汽车管理机构责令限期整改；情节严重的责令停业整顿；经整顿仍达不到要求的，吊销经营许可证

    对于新入门的客运出租汽车，《条例》规定应当选用节能、环保车型，优先使用新能源车车辆必须持有昆明市公安机关交通管理部门核发的机动车号牌和行駛证，车辆使用性质登记为“巡游出租客运”或者“预约出租客运”；选用符合当地技术规定的车型；具有调度管理、车辆定位、动态监控、应急报警等功能的装置并按照要求喷涂或者粘贴明显的运营标识；按规定投保相应保险。

    外观上看巡游车按规定设置顶灯、计价器，外观颜色符合客运出租汽车管理机构的规定；网约车放宽年龄注册登记时间不超过4年车身颜色和标识等应当与巡游车有所区别。

    有叻经营许可之后《条例》规定，巡游车和网约车放宽年龄经营者必须按照相关规定向相应的客运出租汽车管理机构申请核发道路运输證。出现以下4类情况：有违规变更巡游车车辆经营主体的；本车有2名以上驾驶员在考核周期内结果B级的；客运出租汽车经营者服务质量信譽考核结果连续两年或者累计4次B级的；经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、违法经营情节严重的；将由客运出租汽车管理机构吊销道路运输证

    值得注意的是，《条例》放宽了对客运出租汽车驾驶员年龄的限制从原来的55周岁（女性）、60周岁（男性），统一上调至65周岁

    除了年龄之外，驾驶员还必须有昆明户籍或者居住证；持有公安机关交通管理部门核发的C1以上机动车驾驶证并具囿3年以上驾驶经历；5年内无被吊销出租汽车从业资格的记录；无暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录无饮酒后驾駛记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分的记录；经服务所在地客运出租汽车管理机构从业资格考试合格

    在日常运营管理过程中，《條例》规定网约车放宽年龄经营者通过网约车放宽年龄平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控保证线上提供的驾駛员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致；平台数据库向服务所在地公安机关和客运出租汽车管理机构的监管平台实时传输运營动态数据，确保数据信息真实、完整

    同时，还明确了网约车放宽年龄经营者不得组织或者帮助他人以私人小客车合乘名义提供网约车放宽年龄运营服务

    《条例》还规定网约车放宽年龄驾驶员，不得接入未取得经营许可的服务平台或者使用未取得经营许可的车辆提供网約车放宽年龄运营服务；只能通过网络预约方式承运不得巡游揽客，不得在巡游车候客区域候客

    在价格方面，《条例》规定巡游车运價实行政府定价或者政府指导价网约车放宽年龄运价实行市场调节价。

    《条例》中还明确乘客需要按规定支付车费，同时还需要支付途中所经路段发生的合法征收的道路、桥梁费等但是遇到以下4类情况，乘客可以拒绝支付车费：不使用计价器收费或者不按核定运价收費的；不给付发票的；由于驾驶员的原因中断运送服务的；基价里程内车辆发生故障或者交通事故中断运送服务的