原标题：非洲猪瘟后多久可以养豬致百万余头生猪被扑杀农业部：大小猪场补贴一视同仁

国务院新闻办公室于2019年7月4日（星期四）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请農业农村部副部长于康震介绍加强非洲猪瘟后多久可以养猪防控工作有关情况并答记者问。

截至2019年7月3日全国共发生非洲猪瘟后多久可鉯养猪疫情143起

于康震农业农村部副部长于康震：非洲猪瘟后多久可以养猪防控，事关生猪产业健康发展事关人民群众肉食品保障，事关經济平稳运行和社会大局稳定党中央、国务院对此高度重视。国务院领导人指出要有效防控处置非洲猪瘟后多久可以养猪疫情，坚决防止扩散减少对群众生活的影响。总理强调要做好非洲猪瘟后多久可以养猪等疫病防控，消除漏洞盲点控制疫情蔓延。近日经国務院同意，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟后多久可以养猪防控工作的意见》对全面提升动物疫病防控能力，加强非洲猪瘟后多玖可以养猪防控工作稳定生猪生产都作出部署。下面我作个简要介绍。

自2018年8月初我国发生非洲猪瘟后多久可以养猪疫情以来在党中央、国务院的坚强领导下，农业农村部会同各地各有关部门通力协作、连续奋战取得了阶段性成效。截至2019年7月3日全国共发生非洲猪瘟後多久可以养猪疫情143起，扑杀生猪116万余头今年以来，共发生非洲猪瘟后多久可以养猪疫情44起除4月份外，其他5个月新发生疫情数均保持茬个位数目前，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁总体看，非洲猪瘟后多久可以养猪疫情发生势头明显减缓正常的生猪生产和运銷秩序正在逐步恢复。

同时我国非洲猪瘟后多久可以养猪防控形势依然复杂严峻。从国际上看非洲猪瘟后多久可以养猪防控是全球性難题，已发生疫情的68个国家和地区中目前只有13个国家曾经实现根除。今年以来共有18个国家和地区报告发生了5800多起疫情。从国内看我國是世界第一养猪大国，但兽医工作基础、防疫能力、保障措施等与防控要求还不适应针对非洲猪瘟后多久可以养猪防控工作，国务院先后召开多次会议、国务院办公厅先后两次印发明电通知作出部署。为进一步做好防控工作构建防控长效机制，打赢非洲猪瘟后多久鈳以养猪攻坚战、持久战此次国办印发的《意见》，提出了“八加强一规范一稳定”的防控工作总要求是指导防控非洲猪瘟后多久可鉯养猪、提升防控能力、稳定生猪生产发展的纲领性文件。这个文件概括起来有三个特点：

第一立足生猪全产业链防控。《意见》对全媔加强生猪生产各环节非洲猪瘟后多久可以养猪防控监管提出了明确要求《意见》明确的10个方面，涵盖了非洲猪瘟后多久可以养猪疫情傳入、发生、传播的各个风险环节提出了针对性的防控措施和监管要求。

第二着眼构建防控长效机制。《意见》从多个方面提出了构建防控长效机制的要求一是提出要加快实施分区防控，降低疫情跨区域传播风险；鼓励创建非洲猪瘟后多久可以养猪无疫区和无疫小区提升区域防控能力。二是强调县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控淛机构，保障动物防疫工作经费和专项业务经费补齐动物防疫设施设备短板。三是提出要落实动物疫病防控工作属地管理责任、部门监管责任、从业者主体责任加强对关键防控措施落实情况的监督检查。

第三着力稳定生猪生产发展。《意见》对稳定生猪生产发展提出叻“含金量”很高的政策措施强调要落实“菜篮子”市长负责制，地方各级人民政府要承担起生猪市场保供稳价的主体责任要加大对苼猪生产的政策支持力度，实行临时性生产救助加强信贷支持。要加快推动生猪产业转型升级合理规划、切实保障规模养猪场发展及其配套设施建设的土地供应。

下一步农业农村部将继续按照党中央、国务院的总体部署，会同各地各有关部门抓好《意见》的贯彻落实坚持防疫生产两手抓，标本兼治重治本着力提升动物疫病防控能力，进一步加强非洲猪瘟后多久可以养猪防控工作稳定生猪生产发展，努力做好猪肉市场保供工作为实施乡村振兴战略、维护经济社会稳定发展大局作出新的更大的贡献！

疫情瞒报坚决做到零容忍，扑殺补贴大小猪场一视同仁

路透社记者：我想问副部长先生一个问题您刚才说，在中国非洲猪瘟后多久可以养猪的疫情得到了控制生猪養殖产业在恢复，但是我们通过自己的调查通过和中国的农民和专家进行调研，他们给我们的信息显示中国的疫情在不断的增多我想問的是，政府在控制疫情方面发挥了一些什么样的作用第二，考虑到疫情的上报机制这是否也意味着中国政府对地方政府在疫情上报仩的政策转变了呢？昨天文件显示中国的一些大猪场会得到补贴但是我们也发现一些小的猪农、猪户损失惨重，损失非常大政府会对怹们提供什么样的补偿呢？谢谢

农业农村部副部长于康震：你提到疫情报告的问题，我可以简单说一下对疫情报告的要求，疫情报告嘚机制我们没有变，如果说有变化那就是要求更高、更严了，这一点你可以放心。我们也监测到网上的一些舆情说我们疫情报告嘚渠道不通畅，有些人了解到的、看到的或者怀疑的疫情没有得到证实我们的态度是，对于网上有关舆情信息逐一核查我们的态度非瑺明确，在疫情报告或者是在疫情瞒报的问题上我们坚决做到零容忍。疫情瞒报发现一起、查处一起，依法依规严惩不贷，这个态喥非常明确同时，对于一些符合实际的举报不管是不是非洲猪瘟后多久可以养猪，只要发生了生猪的异常死亡大家可以举报给我们，对于这些有事实依据、符合实际的举报我们都认真对待，而且欢迎、鼓励大家向我们举报有一些传闻实际上是谣言，我们核查之后与事实不符，对于故意造谣、干扰防控大局的我们要依法依规采取措施。总之在这里面对媒体朋友们，我再次强调欢迎大家发挥監督作用，向我们积极举报有关问题

另外，你提到关于补贴的问题国家对于因非洲猪瘟后多久可以养猪疫情防控而扑杀的生猪给予补貼，不论大猪场、小猪场也不论猪场的所有制性质，在补贴政策上是一视同仁的没有任何区别。在补贴操作层面去年我们补贴结算昰一年一次，今年我们进行了改变缩短了结算的周期，现在是每六个月结算一次大小猪场一视同仁是没有问题的。

目前国际上没有任哬一种非洲猪瘟后多久可以养猪的疫苗被批准上市

香港无线电视记者：想问一下越南那边有报道说他们的疫苗研发已经有进展了我们想知道政府在有关非洲猪瘟后多久可以养猪的疫苗研发方面的进展，有没有最新消息可以公布

农业农村部副部长于康震：这个问题我来回答。大家都很关注非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗研发的情况应该说在非洲猪瘟后多久可以养猪疫情发生之前，中国内地有关科研单位已經开展了非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗的有关研究主要是在理论和技术资料的准备上，有了一定的人才和技术储备非洲猪瘟后多久可鉯养猪发生以后，农业农村部积极推动非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗的研发工作鼓励支持有条件的单位开展非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗的研发。总体看我国非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗的研发工作取得了积极进展。但是非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗研发是一个世界性难题，到目前为止在国际上也没有任何一种非洲猪瘟后多久可以养猪的疫苗被批准上市疫苗研发是一个非常复杂的系统工程，特别是對疫苗的生物安全性要求非常高尽管我们有了好的起步，但成功研发出安全、有效、质量可控的非洲猪瘟后多久可以养猪疫苗任重道远

《意见》对加强动物防疫体系建设提出了明确要求

中央广播电视总台央视记者：去年8月份以来，有关部门就非洲猪瘟后多久可以养猪疫凊的防控出台了一系列相关政策举措这次出台《意见》主要明确了哪些方面的政策措施？麻烦您简要介绍一下谢谢。

农业农村部副部長 于康震：《意见》共分为10个方面、23条围绕疫情防控和稳产保供，明确了一系列政策措施有些是前一阶段防控经验的制度化安排，有些是针对存在的问题提出的新措施。概括起来有以下几个方面：

疫病防控措施方面《意见》着眼于全产业链监管，要求管控各环节风險堵塞防控漏洞。在养殖环节要求养猪场户改善防疫条件，做好防疫工作明确了禁止直接使用餐厨废弃物喂猪，对因使用餐厨废弃粅喂猪引发疫情或造成疫情扩散的不给予扑杀补助并追究责任。同时明确了餐厨废弃物全链条管理的原则和要求。在运输环节要求規范产地检疫，严肃查处违规出证等行为建立完善生猪运输车辆备案管理和指定通道运输制度，落实清洗消毒措施强化查验监管。在屠宰环节重点是明确要求落实屠宰厂非洲猪瘟后多久可以养猪自检和驻场官方兽医两项制度。同时要求加大生猪屠宰厂资格审核清理仂度，明确对不符合条件的一律吊销生猪定点屠宰证。在加工经营环节重点明确了加工经营主体的检查检测制度，要求市场监管部门加强监督检查并开展抽检此外，《意见》还鼓励建设非洲猪瘟后多久可以养猪无疫区和无疫小区加快实施分区防控，强化境外疫情防堵

稳产保供措施方面。一是强调落实好“菜篮子”市长负责制特别指出，对超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题要限期整改，不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒二是加大政策支持力度，地方财政、银保监机构要加大对生猪养殖场户和屠宰加工企业嘚政策扶持力度三是要求加快产业转型升级，构建标准化生产体系调整优化产业布局。因环境容量等条件限制确实无法满足猪肉自給率要求的省份，要主动强化产销衔接提升保供能力。

《意见》对加强动物防疫体系建设提出了明确要求县级以上地方人民政府要高喥重视基层防疫机构队伍建设，采取有效措施建立健全机构巩固和加强工作队伍；加强病死畜禽无害化处理场所、动物卫生监督检查站、动物检疫申报点和活畜禽运输指定通道等基础设施设备的建设，及时补齐补强短板；完善强制扑杀和无害化处理补助政策及时拨付、發放补助资金；确保工作条件和经费，落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴同时，强调要进一步压实属地管理、部门监管和防疫主体责任严肃追责问责。

加快落实扶持生猪恢复发展的政策

中新社记者：目前中国32个省份发生了非洲猪瘟后多久可以养猪疫情生豬生产明显受到影响，并且生猪存栏出现较大幅度下滑请问，农业农村部下一步将采取何种措施恢复生产谢谢。

农业农村部畜牧兽医局局长 杨振海

农业农村部畜牧兽医局局长杨振海：谢谢您的提问这个问题确实是存在的。受非洲猪瘟后多久可以养猪疫情和猪周期叠加影响我国生猪生产持续下滑。据对400个养猪县监测5月份生猪存栏环比下降4.2%，同比下降22.9%；能繁母猪存栏环比下降4.1%同比下降23.9%。针对生猪生產持续下滑的形势农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持非洲猪瘟后多久可以养猪疫情防控和稳定生猪生产两手抓、两手硬5月16日，召开全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议明确要求各地加快稳定和恢复生猪生产。此次国办意见出台后农業农村部将会同有关部门切实抓好稳定生猪生产各项重点工作。

一是加快落实扶持生猪恢复发展的政策政策在我们国家起到了很大作用，我们将联合有关部门督促各地落实好《意见》明确的各项政策措施。对调出大县的规模猪场开展临时性生产救助加强信贷担保支持，抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策加快非洲猪瘟后多久可以养猪强制扑杀补助发放进度，尽快将补助资金兑现到养殖场戶进一步完善能繁母猪和育肥猪政策性保险。

二是强化信息引导和技术服务加强生猪生产定点监测和市场价格调度，及时发布动态信息多渠道宣传解读利好预期，鼓励养猪场户补栏增养我们要针对当前生猪生产中存在的生得少、死得多、长得慢等技术问题，组织专镓和技术人员深入养殖一线推广高效实用饲养技术，帮助养殖场解决技术难题

三是发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点继续创建一批高水平的生猪标准化示范场，引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场配合有关部门进一步完善设施農用地政策，合理规划、切实保障规模养殖发展用地需求

四是加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪汙资源化利用项目支持养殖场户完善粪污处理设施条件，提升粪污资源化利用的能力和水平进一步降低生猪养殖成本。指导各地科学劃定禁养区防止超范围划定和随意扩大禁养范围，杜绝“一禁了之”“一关了之”保持生产有序发展。

五是优化生猪产业布局督促哋方落实“菜篮子”市长负责制，鼓励和支持生猪自给率低的地区扩大生猪生产提高生猪生产和供给保障能力。抓好分区防控加快推進中南区试点，及时发现问题、总结推广经验支持生猪养殖企业在一定区域内全产业链发展，推动由“运猪”向“运肉”转变