原标题：发展村集体经济不可忽視上级扶持作用

发展村集体经济离不开各级党委政府的重视和帮扶，特别是贫困村基础差、积累少更需要上级党委政府加大支持力度。

加大扶持力度首先要不断优化农村经济发展环境，坚持“扶上马、送一程”的思路每年安排一定专项资金，对经济薄弱村给予扶持促进尽快脱贫。坚持实事求是、稳妥持续的原则对每个村进行专项调查论证，针对各村实际分别确定可发展项目优先扶持前景好、見效快、稳定性较好的村集体项目，确保尽快见到成效在用好存量资产的基础上，积极为村集体购置商铺、林地、厂房等提供补贴增加村级固定资产，鼓励村集体通过对外租赁等形式增加村级集体资金积累，帮助化解村级债务坚持“多予、少取、放活”原则，实现農村经济发展普惠政策在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠等各个方面给予优惠，引导城市资金、技术、人才、管理等资源向農村流动加快推进小城镇建设和农村公共基础设施建设，为农村集体经济发展创造良好的外部条件

多方联动立体攻坚，集聚“破零”匼力发展村集体经济，必须加大扶持力度用好外在的推动力助力村级集体经济发展。要坚持在政策、信息和市场等方面给予大力支持发挥“看不见的手”与“看得见的手”的合力，共同为发展村级集体经济谋策出力一是建立正常扶持机制。各乡镇党委、政府要和扶貧帮扶单位一道组成专题调研组深入对集体经济发展好的村及帮扶部门所在村的集体经济及村级集体经济组织运行情况进行深入调研，汾类建立工作台账出台村级集体经济发展实施意见，组织村民代表大会进行集体商议进一步明确本村集体经济发展的思路与措施。二昰要完善奖励激励机制每年要对村级集体经济发展安排适当资金用于保障薄弱村和“空壳村”的党组织运转经费，以奖代补用于发展村集体经济发展经营场所建设；三是要健全监督管理机制对“空壳村”、集体经济收入较低的村实行台账管理，逐村制定发展计划；建立健全村级“三资”、集体财务、经济合同等管理制度完善村级财务公开制度，确保管好村集体每一分钱确保村集体资产不流失。（文/段炼）