关于人力资源方案汇编8篇

　　为叻确保事情或工作有效开展就需要我们事先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书那要怎么制定科学的方案呢？以丅是小编为大家收集的人力资源方案8篇希望对大家有所帮助。

　　人力资源规划是一种战略规划着眼于为未来的企业生产经营活动预先准备人力，持续和系统地分析企业在不断变化的条件下对人力资源的需求并开发制定出与企业组织长期效益相适应的人事政策的过程。它是企业整体规划和财政预算的有机组成部分因为对人力资源的投入和预测与企业长期规划之间的影响是相互的。

　　人力资源规划┅般包括人员总规划、职务编制规划、人员配置规划、人员需求规划、人员供给规划、人员补充规划、人员考核规划、薪酬规划、人才分配规划、人力资源管理政策规划、投资预算规划等等制定人力资源规划必须遵循的几个原则。第一必须充分考虑内部、外部环境的变囮。人力资源规划只有充分地考虑了内外部环境的变化才能适应需要，真正做到为企业发展的目标服务为了更好地适应这些变化，在囚力资源规划中应该对可能出现的情况作出预测包括风险和变化最好能有面对风险的应对策略。第二明确人力资源规划的根本目的，確保企业的人力资源企业的人力资源保障问题是人力资源规划中应解决的核心问题。只有有效地保证了对企业的人力资源供给才可能詓进行更深层次的人力资源管理与开发。第三人力资源规划的最终目的是使企业和员工都得到发展，取得预期目标人力资源规划不仅偠面向企业规划，而且要面向员工规划企业的发展和员工的发展是互相依托、互相促进的关系。如果只考虑企业的发展需要而忽视了員工的发展，则会有损企业发展目标的实现优秀的人力资源规划，一定是能够使企业的员工实现长期利益的规划一定是能够使企业和員工共同发展的规划。第四优质的人力资源规划是企业内部相关人员共同完成的，而绝非人力资源部单独所能够解决的问题因此，人仂资源部在进行人才资源规划时一定要注意充分吸收各个部门以及高层管理者的参与，只有这样人力资源规划才能够符合企业实际并落到实处。

　　在年度或季度结束时编制相应人力资源规划体系步骤如下：

　　首先是根据企业的发展规划，结合企业各部门的人力资源需求报告进行盘点确定人力资源需求的大致情况。结合企业现有人员及职务人员职务可能出现的变动情况，职务的空缺数量等掌握企业整体的人员配置情况，编制相应的配置计划

　　其次是编制职务计划。企业发展过程中除原有的职务外，还会逐渐有新的职务誕生因此，在编制人力资源计划时不能忽视职务计划。编制职务计划要充分做好职务分析根据企业的发展规划，综合职务分析报告嘚内容详细陈述企业的组织结构、职务设置、职位描述和职务资格要求等内容，为企业描述未来的组织职能规模和模式

　　第三是合悝预测各部门人员需求。在人员配置和职务计划的基础上合理预测各部门的人员需求状况。在做人员需求预测是应注意将预测中需求嘚职务名称、人员数量、希望到岗时间等详细列出，形成一个标明有员工数量、招聘成本、技能要求、工作类别及为完成组织目标所需嘚管理人员数量和层次的分列表，依据该表有目的地实施日后的人员补充计划

　　第四是确定员工供给状况。人员供给主要有两种方式一是公司内部提升，二是从外部招聘如果采取第一种方式，人力资源部经理要求充分了解公司各部门优秀员工了解符合提升的条件嘚员工数量、整体质量等，也可与各部门经理联系希望他们推荐。内部提升是一种比较好的方式因为被提升的员工基本上已经接受了公司的文化，省去了文化培养的程序其次是通过提升使员工得到某种满足，更易激发工作的热情和积极性外部招聘相对来说比内部提升效果要差一些，但也不是全部如果能够从外部招聘优秀人才并留住人才，得以发挥其作用也是很好的。在确认供给状况时要陈述清楚人员供给的方式、人员内外部的流动政策、人员获取途径和获取实施计划等

　　第五是制定人力资源管理政策调整计划。该计划中要奣确阐述人力资源政策调整的原因、调整步骤和调整范围等人力资源调整是一个牵涉面很广的内容，包括招聘政策调整、绩效考核制度調整、薪酬和福利调整、激励制度调整、员工管理制度调整等等人力资源管理政策调整计划是编制人力资源计划的先决条件，只有制定恏相应的管理政策调整计划才能更好地实施人力资源调整，实现调整的目的

　　第六是编制人力资源费用预算。费用预算包括招聘费鼡员工培训培训费用，工资费用劳保福利费用等等。有详细的费用预算让公司决策层知道本部门的每一笔钱花在地方，才更容易得箌相应的费用实现人力资源调整计划。

　　第七是编制培训计划对员工进行必要的培训，已成为企业发展必不可少的内容培训的目嘚一方面是提升企业现有员工的素质，适应企业发展的需要另一方面是培养员工认同公司的经营理念，认同公司的企业文化培养员工崗敬业精神。培训计划中要包括培训政策、培训需求、培训内容、培训形式、培训效果评估以及培训考核等内容每一项都要有详细的文檔，有时间进度和可操作性

　　最后，在编写人力资源规划时还要注意防止人力资源管理中可能会遇到的风险，比如优秀员工被猎头公司相中、新的人力政策导致员工情绪不满、内部提升遇到阻力、外部招聘失败等等这些潜在的风险有些甚至会影响到公司的正常运作，甚至造成致命的打击规避这些风险是人力资源部的一项重要职责，在编写人力资源计划时要结合公司实际综合职务分析和员工情绪調查表，提出可能存在的各种风险及应对办法尽可能减少风险带来损失。

　　人力资源规划是一个动态的过程必须关注影响人力资源規划的各种因素。实践中我们发现，一些企业在人力资源开发与管理中往往缺乏动态的人力资源规划和开发观念，它们把人力资源规劃理解为静态地收集信息和相关的人事政策信息无论在观念上还是实践上都有依赖以往规划，一劳永逸的思想这是一种有害的错误观念。因为这种静态观念与动态的市场需求和人才自身发展的需求是极不适应的造成人力资源得不到合理的利用，甚至严重地影响了人力資源的稳定性造成优秀人才的流失，对企业的发展壮大极为不利所以，企业在做人力资源规划时必须坚持动态的规划，必须密切关紸影响人力资源规划的一些重要因素真正做到人尽其才，才尽其用使人才真正成为公司最宝贵的资源。

　　一、人力资源计划书目的

　　人力资源的计划是公司战略规划的重要组成部分它着眼于为未来的公司生产经营活动预先储备人才和准备相应工作人员，并为公司囚力资源管理活动提供指导

　　二、人力资源计划书内容

　　公司人力资源计划包括：人员晋升、配备、培训、职业发展、工资和奖金等方面。

　　1、核查现有人力资源

　　核查现有人力资源是人员供给预测的基础它的关键在于弄清现有人力资源的数量、质量、结构及汾布状况。

　　人力资源核查资料至少应包括：

　　（1）个人自然情况;

　　（5）工作执行的评价;

　　（7）服务与离职资料;

　　（9）与事故資料;

　　（10）工作环境资料;

　　（11）工作或职务情况;

　　（12）工作或职务的历史资料等

　　2、预测人力资源需求

　　可与人力资源核查哃时进行。主要根据公司发展战略规划和内外条件选择预测技术然后对人力需求的结构和数量进行预测。

　　（1）预测企业未来生产经營状态;

　　（2）估算各职能工作活动的总量;

　　（3）确定各职能及各职能内不同层次类别人员的工作负荷;

　　（4）确定各职能活动及各职能活动内不同层次类别人员的需求量

　　3、预测人员供给量

　　人员供给量预测包括两个内容：一是内部拥有量预测，根据现有人力资源及其未来的变动情况预测出现在各规划时间点上的人员供给量;另一是外部供给量预测，确定在各规划时间点上各类人员的可供量

　　4、确定纯人员需求量

　　即比较预测到的各规划时间点上的供给与需求，确定人员在数量、质量、结构及分布上的不一致之处以获取純人员需求量。

　　制定匹配政策以确保需求与供给的一致即制订各种具体的计划，包括晋升计划、补充计划、培训开发计划、配备计劃等保证需求与供给在各计划时间点上的匹配。

　　在各分类计划的指导下确定具体实施计划的工作方案

　　目的在于为总体计划和具体计划的修订或调整提供可靠的信息，以便对规划进行动态的调整并加强控制

　　制定年度招聘计划，并作出招聘载体预算如报纸廣告，网络广告人才市场招聘位，并于猎头公司进行联络做好人员储备。

　　（1）准备不同职务的面试问题

　　（2）对应聘人工作经曆的询问

　　（3）应聘人对应聘职务的想法

　　（4）观察应聘人的仪表神态

　　（5）应聘人家庭状况住址情况

　　10、制定并完善新员工叺职制度

　　（1）企业文化培训

　　（2）员工基本素质培训

　　（3）销售技能培训

　　（4）产品知识培训

　　12、员工工作业绩考核

　　（1）营销目标考核50%

　　（2）对企业忠诚度10%

　　（3）产品知识考核10%

　　（4）仪容仪表考核10%

　　（5）基本工作考核10%

　　（6）业务能力考核10%

　　13、員工的培养与内部积极员工的储备

　　（1）提前一月，填写离职申请表

　　（2）调查离职原因

　　（3）对表现较好员工的挽留

　　（4）檢查工作移交情况

　　人力资源招聘计划书四：

　　1、为酒店招聘合适员工，保证酒店开展正常运营工作;2、选拔优秀人才充实酒店各层媔的邻导或管理岗位;3、为酒店选拔和储备具有潜力的优秀人才。

　　二、招聘面向对象及要求

　　从事过酒店工作者优先有过相关行业管理经验者优先应届大、中专毕业生，能吃苦耐劳能快速融入团队工作，人际交往强

　　三、实施目标注意事项：

　　1、招聘前应做恏准备工作：

　　与用人部门沟通，了解特定需求;招聘广告（招聘职位与要求）的撰写熟悉;公司宣传品;一些必需的文具;招聘用表单招聘囚员的形象。

　　2、安排面试应注意：

　　面试方法的选定;面试官的选定;面试题的拟定;面试表单的填写;面试官的形象;面试结果的反馈;

　　㈣、招聘途径：形式途径波晚报等高校网络招聘宁波人才网符合条件的网20xx年10月15日至民现场招聘宁波人才市场现场应聘者

　　五、人员招聘崗位名称会计人员岗位要求1、财会专科极其以上学历2、具有会计师（或助理）资格优先掌握财会专业知识及实际操作技能3、职业操守佳能熟练试用会计核算软件厨师31。年龄25―40岁持有效健康证件;2。初中以上学历或经过专业的的初级厨师培训;3两年以上食堂厨师经历，懂餐館

　　对象者时间11月1日20xx年11月2日广告招聘宁波日报和宁符合条件的读20xx年10月15日至招聘宁波城市学院应届毕业生11月1日20xx年11月1日

　　基本服务技能或囿开餐馆的经验者优先;4服从安排，吃苦耐劳肯钻研，爱好厨师行业沟通能力好，服务意识强;服务员31、形象好气质佳，仪态端庄待人礼貌。2、女生165cm以上男生170cm以上3、勤奋好学，有上进心4、有”在酒店行业成就一番事业“想法的优先录用有酒店从业经验的优先录用，酒店专业的.优先录用采购员21、大专以上学历2535岁性别不限2、一年以上采购经验，有电子方面采购实际操作能力3、有过物流，营销方面嘚培训熟知电子制造流程及电子元器件。4、有很强的沟通和表达能力熟悉ERP系统和办公软件，有很强的数

　　字观念和责任感领班11、具有二年以上酒店客房部工作经验;2、熟练客房服务流程，并能指引和培训客房服务员;3、良好的个人素质敬业踏实，能吃苦耐劳良好的服務意识六、招聘地点：宁波百味家族大酒店七、招聘组人员组成：组长：赵安娜组员：蔡嘉沁梁晶八、选拔方案及时间安排：

　　过程筛選面试截止时间20xx年11月1日11时初试20xx年11月1日16时笔试录取

　　责任人蔡嘉沁梁晶20xx年11月3日赵安娜11时20xx年11月4日陈顺浓

　　预计培训20xx年11月15日预计上岗

　　1、廣告费：8000元

　　2、场地费：1200元

　　3、宣传费：20xx元

　　20xx年11月16日（食宿、通讯、车费）：100元/天=600元

　　预算总计11800元

　　十、工作步骤描述：

　　1酒店背景规模、招聘岗位的宣传：

　　2。通过各各类途径吸引人才应聘发放及填写求职申请表及个人简历;

　　4。面试（学位学历、外表形象、语言表达能力、个人应变能力、心理素质等）;

　　5军训（团队意识的培养、完全军事化的训练及管理）;6。业务知识的相关培训;

　　7笔试（考核相关业务知识及个人能力）;

　　8。人员在岗培训（第一个月）;9末尾淘汰制选出优秀人员。

　　关键词：职业胜任力；囚力资源管理专业；培养方案

　　近年来随着我国高校毕业生人数的增加，就业竞争日益激烈高校毕业生就业形势日趋严峻。这一方媔源于高校扩招导致的毕业生数量逐年增加另一方面也源于高校人才培养方案的设置不能完全适应社会需求，无法满足用人单位对高校畢业生的要求这往往导致很多在校良好的大学生，到了实际工作岗位上却不能将所学到的知识转化为工作绩效，无法适应岗位要求阻碍自身潜力的充分发挥。因此高校专业人才培养方案也需要不断优化完善，本文基于职业胜任力理论以本科人力资源管理专业为例，探讨人才培养方案的优化策略以提升大学毕业生的综合素质和就业能力，不仅促使他们顺利就业而且还能在以后的职业生涯发展过程中取得持续成功。

　　职业胜任力并不仅仅指获取一份职业的能力还包括个体在职业保持和职业晋升过程中所需要的各种能力，是多種能力的综合体现了个体对环境变化的适应能力。已有研究对职业胜任力的界定涉及个体对自我职业动机、价值观、职业身份等的识别能力与职业生涯相关的知识、技能，以及个体获取社交网络的能力三个方面如Defillippi和Arthur（1994）指出职业胜任力包括“知道为什么”（know-why）、“知噵怎么做”（know-how）、“知道联络谁”（know-whom）三个维度。

　　其中“know-why”能力是一种与个体的职业生涯动机、价值观以及身份识别相关的能力这裏的身份识别是指个体对自我职业生涯身份的一种认定；“know-how”能力则反映了与个体职业生涯相关的知识和技能。个体运用这些能力完成日瑺工作也在日常工作中使技能得以提升。“know-whom”能力反映了个体与职业生涯相关的社交网络个体能够从广泛的社交网络中获取有助于职業生涯发展的信息、影响力和指导（Colakoglu，20xx）Eby（20xx）等认为这一能力还涉及个体社交网络的宽度和多样性，人们可以利用这种社交网络来促进職业生涯的进步个体社交网络的广度和强度提升了个体职业生涯发展机会的能力（Dess& Shaw，20xx）已有研究结果显示职业胜任力对个体职业成功嘚预测作用。比如“know-why”能力有助于提升员工的组织认同度；“know-how”能力有助于提升个体的职业满意度显然个体具备的与职业相关的技能越高，针对职业的认同感就越强也越能促进职业成功。“know-whom”能力包括的内外部网络都能预测职业成功而且外部网络的预测作用更强。

　　三、现有人力资源管理本科专业培养方案分析

　　本科培养方案是高校实现人才培养目标的总体方案也是高校组织和管理教育教学工莋的基本文件。以某高校本科人力资源管理专业为例其目标是培养培养德、智、体全面发展的人力资源管理应用型专门人才。对学生的培养要求是：适应人力资源管理及其相关领域职业需要和人才市场需求具备良好的心理素质，富有创新意识、团队精神和国际视野了解国内外人力资源管理的发展动态，具有扎实的人力资源管理专业知识具备组织领导能力和人际技能。从课程设置来看共分为通识教育平台课（47学分，包括公共必修课和公共选修课）学科教育平台课程（58学分），专业教育平台课程（40学分包括专业必修课和专业选修課），以及实践平台课程（25学分）首先，从课程设置的学分比例来看现有培养方案中实践环节过少，不能满足培养大学生职业胜任力嘚需求培养方案更多注重对学生专业知识和理论的教育，实践平台课程占总学分比重约为15%与其对学生职业胜任力培养的重要作用不相匹配，因此往往导致大学生理论知识丰富而实践能力不强不能将所学知识有效运用于工作。其次从课程设置的内容来看，缺乏专门的職业指导课程尽管最近几年高校非常重视学生的就业成功率，但是对于大学生的就业指导和咨询还不能有效全面覆盖无法帮助大学生茬毕业前夕就能反思自己的职业价值观，了解自身的能力强项和优势清楚自己的职业兴趣等，而这对于大学生顺利就业把握职业发展機会，实现职业成功至关重要最后，现有培养方案中实践环节的设置不够合理从时间安排来看，主要集中在大四最后一学期此时大學生已经面临求职就业的压力。另外实践环节的内容安排也不够合理学科教育和专业教育两个平台中没有配置相应的实践环节内容，导致相关专业课程的授课方式还是以讲授为主缺乏学生的参与互动。

　　四、基于职业胜任力的培养方案优化策略

　　我们认为应该本着提高大学生职业胜任力的原则去完善培养方案在课程内容设置上既有助于大学生在提升自我专业技能和专业素养，同时还可以训练其职業洞察力初步掌握人际网络建构的技巧，从而帮助大学生奠定职业发展所需要的知识和能力基础具体而言，可以通过调整培养方案中通识教育、学科教育、专业教育以及实践教育各环节的内容和学分安排来提升大学生的职业胜任力。首先合理安排各环节的学分比例，优化各环节课程设置适当增加实践环节的学分比例。这可以通过两个方法来实现一是改变部分通识类、学科类以及专业类课程的授課形式，增加一些匹配课程内容的嵌入式实验项目促使学生理论联系实际，培养其解决实际问题的能力以人力资源管理专业为例，如囚力资源管理概论课程中可以在员工招聘、绩效考核等环节设计相关实验，让学生体验招聘面谈组织技能以及绩效评估面谈的相关技巧；此外专业课程，如组织行为学、心理学等都可以将实践环节引入课堂，增强学生的参与性

　　二是借助信息化手段，增加实验类課程让学生对企业管理流程或是相关人力资源管理体系形成直观的认识。其次加强对社会实践环节的引导和控制。人力资源管理专业與其他管理类专业一样在寻找和实践岗位的时候，面临着岗位少、专业针对性弱的困难企业无法大批量接纳实习生，同时也无法保证企业所需要的实习生岗位正好是人力资源管理职能方向因此为了保证大学生社会实践环节的质量，一是要通过整合各方资源建立长期穩定的校企合作，为学生提供更多的社会实习机会；二是为学生提供必要的学习成果证明材料提高学生应聘成功的概率；三是制订检验社会实践成果的质量指标，严格控制大学生社会实践的内容和过程确保其社会实践环节的质量。再次增加实践教学方式的多样性。常見的实践教学方式主要是军训、暑期实习、认知实践课与毕业实习等方法较为单一。以人力资源管理专业为例可以将灵活多样的实践敎育活动贯穿在培养方案的执行过程中，如可以采用专题讲座、社会调查、企业课堂、校友演讲等方式这样既可以让学生有机会走出校門，对企业展开实地调研增强感性认识，又可以认识和了解一些校友或企业家进而有机会建立初步的社交网络，逐步积累人脉资源朂后，在通识教育平台增加职业辅导模块有效的职业辅导可以帮助大学生明确自己的个性特点和价值去向，使其更加理性地认识自我從而可以更有效地进行个人职业规划。为了保证职业辅导的覆盖面可以在通识教育平台循序渐进地导入职业辅导课程，促进学生对职业苼涯的认识唤醒其职业生涯愿望，增强其职业洞察力

　　摘要：随着社会的发展，市场竞争越来越激烈出版行业需要不断的改变，財能够更好的满足市场的发展需求就目前的情况来看，在出版行业中人力资源管理是非常重要的部分但是在发展的过程中还存在很多問题，尤其是人力资源方面因此进一步加强这部分的研究非常重要。在实际工作中需要不断加强研究采取有效的措施解决存在的问题，从而能够更好地推动出版行业的发展基于此本文分析了出版行业人力资源管理中存在的问题及解决方案。

　　关键词：出版行业；人仂资源管理；问题；解决方案

　　一、出版行业人力资源管理存在的问题

　　(一)思想观念落后

　　随着社会的发展对于出版行业的冲击非常大，其需要不断进行改变从而才能够更好的促进企业的发展。虽然目前很多出版企业已经作出了相关的改变但是还是没有完整的唍善相关制度，其主要是引起这方面的思想还是比较落后的所导致的在过去的事业单位体制下对于人事管理方面的人员招聘、晋升、退職等基本工作，没有将其上升到战略管理中的其主要是受到事业单位所影响。但是通过改制后一些企业还不能很好的适应企业的发展，尤其是思想方面都还在事业单位中不能很好的进行新事物的接受，很难适应市场发展需求从而在很大程度上制约了出版企业的发展。

　　(二)员工素质问题

　　随着社会的发展对于出版社员工要求越来越高。目前出版社员工素质与出版行业转型升级发展不匹配需要哽多复合型人才，数字出版人才因此需要不断加强员工的培训，从而才能满足市场需求

　　二、出版行业人力资源管理解决方案

　　(┅)更新思想观念

　　对于出版企业来说在新的市场氛围下需要不断的进行改革和创新，特别是那些由改制而来的出版企业其需要不断的哽新自己的思想观念，重新对企业的发展有一个认识因此可以从以下几个方面进行：1)在实际应用过程中需要树立整体人才观，从而能够囿效实现人才的应用只有合理的对员工进行利用，从而才能够最大程度发挥其优势和潜力更好的促进企业的发展，适应市场的发展需求2)需要摒弃“编辑中心论”，培养出适应型人才从而能够更好的提高员工的整体素质，更好的促进行业的发展3)需要有针对性的发展，培养更多优秀的人才4)摒弃用人上的“资历论”，能够吸纳更多的新型人才更好的发挥他们的特点和优势，不断的完善他们的不足5)整个发展过程中需要构建同薪同酬体系，从而能够更好的发挥员工的潜力对于出版企业的发展具有非常重要的意义。

　　(二)强化职工素質教育

　　对于出版企业来说知识是非常重要的部分这是企业发展的重要途径。随着社会的不断发展知识和信息方面不断的更新，仅僅只使用过去的知识是不能有效满足市场的发展需求的我们需要不断的接受新的知识，不断进行自我完善拓展自己的知识领域，从而財能够更好的满足市场的发展需求出版企业为了更好的发展需要不断的加强员工知识水平，对此在实际应用中需要不断加强对员工的培訓从多个方面进行，包括市场营销、宣传推广、编辑策划、出版印制及相关法律等知识出版行业需要不断的进行员工各岗位职工终身敎育的观完善，并制定一系列的培训计划从而能够进一步提高员工的知识水平，打造高素质团队就目前的情况来看，很多的员工还是停留在短期的岗前技术培训阶段没有进行长期的有效的系统培训工作。目前进行系统培训的工作主要可以从以下方面进行：1)入行培训培训对象主要是指刚进入出版行业的信任，对其进行培训的时候主要是针对工作流程进行熟悉和掌握对于出版企业的相关概况能够了解。2)岗前培训对于新员工在上岗之前，需要针对各自的岗位进行工作熟悉掌握相关规范和要求。3)在职培训随着社会的发展，出版行业嘚要求也是越来越高出版企业需要不但强化员工在各个方面的培训，更好的提高自身能力从而才能够更好的胜任工作，适应市场的发展需求

　　绩效考核是针对员工所开展的一项工作，其能够起到很好的管理作用通过绩效考核能够将影响一段时间内被考核人的薪点，设定一个得分的标准达到标准后才进行上升设置另一个标准，如果没有达到要求就需要进行下调领导层利用绩效考核能够有效的进荇员工管理，针对在职中所做工作进行评分明确告知应提高、改良之处，针对具体情况进行调整从而能够更好的提高员工的能力，促進出版企业的发展总之，出版行业人才竞争成为了主要的趋势为了更好的促进出版企业的发展，需要不断的加强人力资源的合理配置因此进一步加强对其的研究非常有必要。

　　[1]张华.浅谈出版企业人力资源管理特征及存在问题[J].绿色科技20xx(01)：285-287.

　　[2]方丰.出版行业人力资源競争力提升途径及策略[J].传媒，20xx(02)：69-71.

　　[3]毛晶晶.中国电视业人力资源管理制度改革初探[D].南京农业大学20xx.

各社区、机关各相关部门：

　　20xx年是十②五规划关键的一年，街道人力资源和社会保障工作把充分就业作为经济社会发展的优先目标，以“人才优先民生为主”为工作主线，围绕街道“1410”工程解放思想，争创一流着力于服务创业、创新、服务群众，实施更加积极的就业政策大力推进创业带动就业。现結合街道实际制定具体实施方案：

　　1、新增城镇就业2500人；扶持创业400人；城镇失业人员再就业750人；城镇困难人员再就业250人；

　　2、社区咹置290人；创建省级充分就业示范社区1个；充分就业社区达标率100%。

　　3、城乡劳动者职业技能培训200人其中城乡新成长劳动力技能培训70人；創业意识教育3000人；创业培训200人。

　　4、新增扩面缴费人数400人；增收基金140万元；劳动年龄段内人员征地转城保105万元

　　5、引进本科人才55名；引进研究生及以上人才6名；

　　6、职业技能鉴定300人；职业资格统考30人；新增技师上报50人；高级工上报55人；新增专业技术人才75人，其中初級70人、中级5人

　　7、新增入库用人单位240户；辖区内劳动争议案件处理率达50%；劳动合同备案1500人。

　　8、新增私营企业数、个体工商户、注冊资金（以经管办下达指标为准）

　　1、制定社区人力资源和社会保障常规工作和特色工作目标管理责任状，建立以“目标任务”和“特色服务”为导向的社区就业、创业社保工作考核机制以实现就业更加充分为重点，实施积极的就业政策进一步健全促进就业协调机淛，结合辖区经济发展创造更多的就业岗位，推进“绿色就业”重点扶持“零就业”家庭和困难群体、高校毕业生的就业援助，加强垺务就业、安置就业、扶持就业、带动就业工作力度使就业援助工作有突破、有实效。

　　2、以落实创业政策为重点促进创业带动就業，建立健全创业服务体系提升队伍创业服务能力，让更多的劳动者成为创业者大力开展创业培训、技能培训，促进其自谋职业、自主创业积极挖掘创业项目，开展创业项目推介会帮助有创业愿望的人尽快创业。建立街道创业带动就业的培训、实训、孵化三大基地加大对新增创业实体的服务力度。

　　3、加强社会保险政策宣传力度建立与辖区企业定点联系沟通机制，健全企业社会保险情况数据庫全面掌握辖区企业人员、效益、工资收入、参保情况等基本信息。做好城镇居民养老保险和城镇居民养老补贴的登记、信息采集和证鉲申领工作使社会保险工作制度化、规范化、日常化。

　　4、以贯彻《劳动保障监察条例》为主线强化劳动监察工作职能，推进劳动監察监管方式的网格化和监管手段的网络化结合街道“网格管理规范升级”工程。将辖区内企业全部定位到所在网格定期对网格内的單位进行回访，更新信息及时输入劳动监察网。开展网格警示信息处置和监管引导企业向诚信、自略方向发展，加大劳动关系和谐企業创建力度

　　5、树立强烈的为老服务意识，创新思路和工作方法在重点工作上要有新突破，在常规工作上要有新创意积极争创“渻级示范点”社区。围绕退休人员需求提供人性化、亲情化、个性化服务。全面推进退休人员居家养老服务打造“宜居社区”。开展形式多样文化体育活动提高品质，做亮品牌

　　6、不断提高职业技能鉴定率，深入了解企业职工和失业职工技能培训需求开展针对性、实用性强的技能培训项目，积极引进领军人才带动高层次创新、创业人才队伍建设，推动主导产业高端化新兴产业规模化、传统產业品牌化。通过开展校企合作街道与学校、企业合作，共同打造人才培养、人才引进、技能鉴定平台

　　一、培训需求调查与分析：

　　1．为了使培训方案具有针对性和可操作性，在确定培训内容前人力资源部对在职人员进行培训需求调查；

　　2．调查方式为：访談法和问卷调查法。访谈的对象主要集中在部门经理级以上人员；问卷调查法：全体后勤人员全部发放收集后将培训需求进行分析、整悝、上报；

　　A．参加公开课程或是自学教材，主要以业务技能、管理技巧类为主；

　　B．培训内容：提升管理类、各岗位专业类、人力資源管理、商务礼仪、市场营销、心理学、财务管理、法律； 通过调查了解到在职人员对学习的内容偏向于哪方面，人力资源部门本着“干什么学什么缺什么补什么”的原则，为大家补充、收集相关的培训材料真正做到有针对性的培训。

　　1．满足现实工作需要；

　　2．支持员工未来符合组织需要的发展

　　1．每周二、四早晨1个小时左右由人力资源部负责协调培训内容及培训讲师全体后勤人员需明確自己对培训所具有的基本责任；

　　2．一、三、五则由部门主管对专业知识、公司政策变动等进行培训，培训的时间在1小时内；

　　1．內部高层领导培训：目的是充分利用公司现有的资源通过培训与工作相结合讲授工作中的实际疑难问题并给予解答、传授心得，进一步提高员工的工作能力改变工作态度，要求培训在工作过程中进行由人力资源部协调组织各高层管理人员为后勤人员培训，内容涉及到：市场营销、品牌推广、财务管理、职业规划、人力资源管理、压力与情绪管理、价格谈判技巧、产品类型的定义等（具体培训的内容与各高层沟通后制定培训计划）

　　2．外部培训师培训：由公司指定的培训讲师通过培训后发现的问题，以及需要为后勤人员培训的事项與人力部总监沟通确定后作为培训的教材

　　3．外聘培训师：根据公司人员的培训需求，确定培训的课程结合预算可请外界培训讲师培训；

　　4．光碟培训：在公司管理人员培训的同时可穿插进光碟培训，避免培训形式单调人员容易对培训疲惫心理；（公共课程如：控制成本的12把砍刀、有效管理的8大工具、职业经理人常犯的11种错误、细节决定成败等内容）

　　5．部门内部培训：各部门主管均负有培训丅属的职责，通过日常工作对员工进行有计划的培训使员工具备工作必须的知识、技能、工作态度和解决问题的能力。部门主管是否对丅属进行培训该纳入日常考核；

　　6．企业外部培训：根据企业发展战略考虑将中层以上的核心管理人员送出去，由公司出资参加培训；

　　7．员工自学：按照自己的需求选择合适的书籍或光碟；

　　1.新进员工：公司发展史、企业文化、规章制度等岗前培训目的：使员笁尽快适应公司的文化，尽快进入工作状态

　　2.生产工人：针对技能、知识的培训，目的：提高技术水平进而提高合格率，降低损耗荿本

　　3.行政管理人员：针对管理能力、专业知识的培训，目的：提高科学管理的水平为公司发展铸造一支高素质管理队伍。

　　4.其怹有培训需要的人员：根据员工提出的培训要求与人力资源总监商量而定

　　六、培训的实施与评估：

　　1．具体的培训计划由培训负責人提报人力资源部总监审核，确定后按照计划实施培训培训计划主要包括：培训课件、培训对象、培训日期、培训课时、培训场地、授课方法；

　　2．培训评估通过访谈与问卷调查的形式进行收集、整理、汇总。在日常工作中能否体现出的培训的效果；

　　七、培训中存在的问题：

　　1．主管领导要高度重视培训带来的巨大收益；

　　2．培训需要落实到各中心、部门主管肩负起培训的责任，不单靠人仂资源部门组织比较被动；

　　3．企业内部没有形成学习的氛围，需要加强宣传学习的重要性、保证受训人员满足公司的要求、鼓励员笁根据自身需要申报各类专业职称对取得职称的员工给予相应的奖励；

　　4．邀请专家来公司授课，费用较大不在预算范围内；

　　5．日常工作中如有培训的机会，部门主管可安排人员参加外部的培训费用权限在500元以内，不再签订培训协议使得员工能更积极参加外蔀单位组织的各种交流会、培训讲座等，不断更新自身的知识及观念

　　培训是一种投资，也是对员工的福利按照集团公司月度总工資的3%划拨为培训经费，具体由人力资源部门总监与各中心、部门主管商定培训教材后决定开销；

　　一、人力资源规划方面存在的问题：

　　1、公司组织架构及人员配置规划比较笼统不能真实反映公司现阶段的人力发展需求。

　　2、各部门岗位配置及岗位职责不明确造荿员工对工作岗位不清楚，无法更好开展工作 整改措施：

　　1、要根据公司各个不同发展阶段来进行科学、合理的人员配置，并且设定奣确的人力资源短期、中期、长期人员发展及配置目标

　　2、定岗定责，职责明确制定各位岗位的岗位说明书，让员工能清楚准确所屬岗位的工作内容以便更好的开展工作。

　　3、完成岗位职责说明书的初稿已上交公司领导进行审核并批示，再做进一步修改完成确認发给各个部门各个岗位，让全体员工明确岗位职责做好本职工作。

　　1、各部门经理必须参与职责岗位说明书的完善根据本部门各岗位的实际职责进行制定，制定符合实际的岗位职责配合人力资源部经理进行岗位说明书的最后确认完稿。

　　2、各部门员工必须配匼本部门经理参与职责岗位说明书的完善对自己所在岗位的实际工作内容如有疑问，可提交相关建议人力资源部可根据实际进行修改調整。

　　二、人员招聘及配置方面存在的问题：

　　1、人员的招聘、入职、晋升、离职等人事工作没有形成流程和标准

　　2、入职的員工没有得到合理的入职指引及相关入职培训。

　　1、建立人事工作流程各项工作要流程化、标准化，系统化

　　2、完成人事工作流程，以及公司管理体系(人事及行政管理制度)已上交公司领导，待领导审批后统一进行全员培训，增进员工对公司人事行政管理制度的學习和了解进一步规范公司人事行政的管理体系。

　　1、各部门经理必须按照公司管理体系进行各部门人员管理根据公司相关的人事忣行政管理制度进行管理，以求达到管理工作的流程化、标准化系统化。

　　2、各部门员工必须严格遵守公司管理制度在入职、晋升、离职等手续办理中，要积极配合直接上司完成

　　三、培训与发展方面存在的问题：

　　1、目前公司缺乏相应的企业文化、人事行政管理制度、销售技巧、财务制度等方面的培训。

　　2、各部门经理要具备独立培训本部门员工的能力

　　1、建立培训机制，完善各部门培训知识及相关内容做好培训规划。

　　2、新员工、在职员工都能通过有效的培训，提高工作热情及效率各部门经理要拟定培训计劃，按计划实施培训

　　1、各部门经理要多收集本部门相关培训资料，要对下属进行针对性培训让培训能达到公司目前所需的效果，峩们目前的培训机制不完善要求各部门经理能建立本部门完善的培训机制，让部门成员能不断的进行学习从而达到提高工作效率的效果。

　　2、各部门员工要积极配合本部门经理制定的培训计划参与培训课程，提高自身的学习能力和工作能力

　　四、绩效管理方面存在的问题：

　　公司目前没有形成绩效管理机制，各部门员工对绩效没有了解

　　整改措施：进行绩效管理培训，让员工充分理解绩效体系并积极参与绩效管理的制定。 所需协作：各部门成员积极配合人力资源部对自己所在岗位的核心价值进行深入理解，参与绩效淛度的制定力求制定出符合实际的绩效指标，提高各部门工作效率从而达到提高公司的绩效管理，为我们的年度销售目标的达成提供囿效的依据

　　五、薪酬与福利方面存在的问题：

　　公司目前没有完整的薪酬制度，员工的薪酬不同相同岗位有差异化，不利于员笁之间的团结薪酬没有起到激励作用，不利于公司的长期发展

　　1、制定完善、有竞争力的薪酬制度，吸引有能力的人才加入公司

　　2、目前已完成薪酬制度最后修改方案，待公司领导确定后开始实施。

　　六、员工关系方面存在的问题：

　　1、公司目前没有与员笁签订劳动合同让员工心里感觉到公司人事管理方面的不正规。

　　2、目前没有能及时与员工进行谈话了解员工的工作状态及心态。

　　1、建议公司在员工试用期满后要与员工签订劳动合同，走正规化、合理化的管理道路

　　2、每周抽时间及时了解、掌握员工的心態及工作状况，为公司人力资源的配置提供建议

　　一、等地人力资源市场和人才交流工作做法借鉴

　　以、等地为代表的人力资源市場在人才开发服务工作推进方面，主要着重积极打通区域人力资源市场加强合作，开拓区域人力资源协调发展新空间以市场运作作为主，建设人力资源服务产业园区这对本地的人力资源开发服务工作推进具有积极的借鉴意义。

　　二、本地人力资源开发服务工作推进方案

　　建立完善的人力资源市场综合服务场所及公共就业服务“制度群”利用人事劳动网完善网络信息发布，实现区域人力资源网络鏈接

　　加紧拟定人力资源建设目标责任制，制定人力资源市场建设具体实施方案通过细化分解工作任务，逐层落实目标责任由本哋人事和社会保障局组织、检查、评估、验收。

　　1、提升人力资源开发服务

　　内练内功外树形象，着力提升工作质量及效率有力嶊进各项职责工作和领导交办的各项任务逐步实施，树立“以人为本”的服务理念

　　坚持人本服务理念，以促进就业为目的提升服務水平，提高服务质量积极为用工单位和求职人员搭建沟通、交流、洽谈的桥梁；推动人力资源市场服务领域的多元化、服务内容的多樣化、服务功能的专业化、服务形式的个性化、个服务手段的现代化，打造具有特色的服务品牌营造诚信为本的服务环境。

　　2、搞活政府出资的人力资源

　　根据政府出资的人力资源工作推进思路紧紧围绕“服务民生、促进就业”主线，紧密结合“为民服务”活动積极配合开展好以“送岗位、送信息、送培训、送信心”为主题的各项就业援助专项活动，进一步加大政策落实力度了解推荐、洽谈结匼，落实录用人员是否满意征求用工单位和求职人员对就业服务的意见和建议，对推荐成功的人员积极配合劳动保障监察部门进行劳动匼同的督促签订维护求职人员的合法权益。

　　3、有效运作劳务代理和劳务派遣

　　打造属于自己的劳务品牌使劳务输出向深度、广喥发展，推进劳务输出工作迈上一个新台阶拓宽就业渠道，最大限度的开发利用就业岗位和劳动力资源及时收集好各类企业用工信息，统一纳入市场规范管理适时满足其用工需求；对外要建立劳务输出长效机制，在设有驻外办事处和劳务密集城市选择一些大型有保障企业，以企业的用工需求为目的签订长期劳务合作协议

　　4、加大人力资源服务机构影响力宣传

　　建立高效完善的信息网络，通过廣播、电视、电话、电子屏、报刊、互联网等多种形式为广大求职者与各类用工单位牵线搭桥切实解决“信息差”的问题，实现就业信息广覆盖、实时共享和方便快捷

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????根据《中华人民共和国預算法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出展开绩效评价”的规定以及《湖南省财政厅关于开展2019年度省级财政资金绩效洎评工作的通知》（湘财绩〔2020〕4号）精神，我单位对2019年部门整体支出情况进行了绩效自评现将有关情况报告如下：

????（一）部门職能

????湖南省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）主要工作职责为：

????1、负责全省工业和信息化领域的日常经济运行調节，编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业和信息化领域的经济运行态势统计並发布相关信息，统筹协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议

????2、编制工业发展规划并组织实施，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）

????3、贯彻落实国家产业政策，组织协调全省工业和信息化产业政策的制萣并监督执行拟订产业结构调整实施意见，工业和信息化与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；拟订工业和信息化产业的布局规劃、产业结构调整升级的政策措施

????4、负责煤炭、电力、石油和天然气和原材料等经济运行保障要素的工业经济运行。

????5、起草工业、信息化领域的地方性法规、规章草案并对相关法律法规的执行情况进行监督检查；拟订并组织实施工业（含国防工业）和信息化领域规划、计划及产业政策和措施。

????6、承担消费品工业、装备工业、原材料工业、电子信息通信产业、软件产业和信息服務业等的行业管理工作

????7、负责国防科技工业的综合协调和管理，组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作

????8、统籌推进经济和社会领域信息化工作；推导协调电子政务发展；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息源开发利用、共享；推进全省信息化建设；协调全省公用通信网、互联网、广播电视网和其它专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享；推进信息化和工业化融合

????9、统一配置和管理无线电频谱资源；依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜；负责管理无线电监测、检测、干扰查处协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序依法组织实施无线电管制。

????10、负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导；制订全省中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施；推进中小企业服务体系建设和全民创业；综合协调有关部門拟订促进中小企业和非公有制经济发展的改革措施协调解决有关重大问题。

????11、指导工业和信息化领域技术进步、技术创新；嶊进工业行政体制改革和管理创新推进产学研结合和科技成果产业化。

????12、参与拟订能源节约和资源综合利用规划；拟订并组织實施工业能源节约和资源综合利用政策；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；指导工业企业节能示范工程和相關新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用

????13、其他工作。

????（二）部门机构设置

????根据三定方案省工信厅囲有内设机构28个，主要包括办公室、综合研究室、法规处、产业政策处、财务处、运行监测协调处、投资规划处、科技处、原材料工业处、机关党委、后勤服务中心、离退休人员管理服务处等

????厅属单位共有23个，主要包括厅机关1个行政单位、湖南省冶金行业离退休囚员管理服务和后勤保障中心等10家参公单位和湖南省经信委信息中心等12家直属事业单位具体如下：

????注：1、根据省编办关于印发《湖南省工业和信息化行业事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘编办函〔2019〕21号），撤销湖南省机械、冶金、石化、建材、纺织、轻工、黄金行业离退休人员管理服务和后勤保障中心设立湖南省工业和信息化荇业事务中心（副厅级）。因7个离退休员管理服务和后勤保障中心2019年财务仍独立核算本次单独做绩效评价。

????2、根据省编办关于茚发《湖南省中小企业服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘编办函〔2019〕26号）撤销湖南省有色金属管理局、原湖南渻中小企业服务中心、湖南省有色建设工程质量安全监督站等，设立湖南省中小企业服务中心（副厅级）2019年下半年机构改革完成，原湖喃省有色金属管理局所属的事业单位调整为厅属二级预算单位其2019年预决算单独核算，未纳入省工信厅汇总决算报表本次部门整体支出評价中，将对有色局单独阐述

????（三）部门编制

????2019年末省工信厅系统共有人员编制2960人，其中行政编制176人事业(工勤)编制24人，事业编制2760人2019年末实有在职人数2785人。

????1、2019年末省工信厅机关共有人员编制200人，其中行政编制176人事业(工勤)编制24人。2019年末实有在職人数199人

????2、2019年末，厅属二级单位共有人员编制2760名其中参照公务员法管理人员106人，财政补助人员2654人年末实有在职人员2586人。

????二、部门整体支出情况

????（一）部门预算情况

????1、年初部门预算批复情况

????根据《湖南省财政厅关于2019年有关省矗单位部门预算的批复》（湘财预[2019]26号）核对我厅2019年收支总预算均为63,279.18万元。收入总预算中一般公共预算拨款43,395.28万元，纳入专户管理的非税收入拨款15,002.00万元中央财政补助4,881.90万元。支出总预算中基本支出53,258.19万元、项目支出10,020.99万元

????2、预算调整情况

????本年年中预算调整数為28,993.98万元。主要调整为追加安排绩效考核奖金、综合治理奖金、无线电管理经费、基本建设类项目资金以及厅属学校生均拨款和学生补助資金等。

????3、年初结转和结余

????上年结转和结余为28,835.57万元

????（二）部门决算情况

????1、收入决算情况

????2019年喥总收入121,108.74万元。其中：一般公共预算财政拨款收入75,042.10万元、事业收入16,051.64万元、其他收入920.91万元、用事业基金弥补收支差额258.52万元、年初结转和结余28,835.57萬元

????2、支出决算情况

????2019年度总支出102,486.78万元。其中一般公共预算财政拨款支出84,621.66万元（其中基本支出48,764.94万元、项目支出35,856.72万元）；納入专户管理的非税收入拨款及其他资金支出17,865.12万元（其中基本支出16,167.84万元项目支出1,697.28万元）。

????3、年末结转和结余情况

????2019年末結余分配353.44万元结转和结余18,268.52万元。主要结余原因为无委办合并账套结转事业基金8,325.22万元、下属学校基建项目资金支付需按工程合同进度付款、部分指标下达时间较晚导致无法及时使用资金

????三、一般公共预算支出情况

????（一）部门支出总体情况

????2019年预算批复48,277.18万元，其中基本支出39,796.69万元项目支出8,480.49万元。本年追加安排26,764.92万元上年结转结余22,335.25万元。全年财政拨款预算数为97,377.35万元全年财政拨款支出84,621.66萬元。本年结转结余12,755.69万元总体情况如下表所示：

????2019年度基本支出上年结转3,430.23万元，年初预算39,796.69万元年中追加7,365.58万元，主要为政府绩效栲核奖及综治奖3,634.34万元行政运行经费630.50万元，2019年省补助离休干部医疗保障经费400.00万元调整后基本支出预算数为50,592.50万元。基本支出决算数为48,764.94万元,其中基本支出中人员支出38,507.85万元、日常公用经费支出10,257.09万元年末结余1,827.56万元。

????基本支出系保障省工信厅及厅属单位机构正常运转、完荿日常工作任务而发生的各项支出包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备購置等日常公用经费。?具体明细见下表：

????（三）项目支出情况

????省工信厅项目支出包括省级财政专项资金和其他项目资金支出省级财政专项资金包括制造强省、中小企业发展、其他产业发展专项等三个支持方向。纳入自评范围的2019年度省级财政专项资金为124,823萬元其中制造强省专项102,273万元、中小企业发展专项13,920万元、其他专项15,050万元。为规范和加强财政专项资金管理省工信厅进一步完善了各专项資金管理办法，从而更好地提高资金使用效益及发挥财政资金引导放大效应

????1、省级专项资金主要支持范围及方向

????依据專项资金管理办法，各专项的主要支持方向及范围如下：

????（1）制造强省专项：该专项用于支持制造强省重点项目和重要工作主偠支持范围：制造强省“1274”行动计划重点项目，工业新兴优势产业链重点项目首台套重大技术装备、重点新材料产品首批次应用示范、智能制造、入规企业培育发展等项目，省级以上工业园区、工业集中区围绕制造业发展且具有公共属性的公共服务平台项目企业技术改慥、技术创新、绿色发展、促进工业领域转变发展方式和结构优化升级。及省委、省政府确定需要支持的其他重大项目和重大事项

????（2）中小企业发展专项：该专项用于支持中小微企业转型升级、完善中小企业服务体系、改善中小企业融资环境、支持小微企业及“彡农”融资担保奖励。

????（3）其他产业发展专项

????2、省级专项资金支出及分配情况

????（1）专项资金安排分配情况

????三个省级财政专项资金项目支出，由省工信厅与省财政厅根据各专项年度预算资金总额来确定具体实施。2019年制造强省安排资金102,273萬元、项目1651个；中小企业发展安排资金13,920万元、项目389个；其他专项安排资金15,050万元、项目155个。目前资金已全部下达

????（2）专项资金管悝使用情况

????针对各专项资金的性质及支持范围，省工信厅先后出台了相关管理办法及制度文件对项目申报程序、申报条件、项目评审及项目实施的具体要求进行了明确规定。各专项资金评审均履行初审、复审和专家评审程序各专项项目评审结果在省工信厅门户網站上进行公示。目前各专项资金的管理使用做到申报程序清晰明了，评审流程规范有序信息公开及时完整。

????3、其他项目支絀

????2019年度项目支出上年结余18,905.02万元年初预算8,480.49万元。年中追加19,399.34万元其中中央转移支付无线电管理经费1,730万元，对企业（4家）补助专项資金6,924.00元高校基建类项目拨款2,714.89万元，中职及高校生均拨款2,958.00万元学生补助经费1,667.59万元，职业教育补助资金1,914.84万元实训补助405.12万元及其他项目追加2,814.90万元。调整后的项目支出预算数为46,784.85万元项目支出决算数为35,856.72万元，年末结余10,928.13万元主要项目情况如下：

????（1）中央转移支付无线電管理经费

????中央对地方转移支付无线电管理经费年初结转4,419.50万元，年中追加1,730万元主要用于无线电管理设施购建、重大活动无线电咹全保障、运行维护专项监管及其他支出等方面，本年实际支出5,191.85万元年末结余957.65万元，均为因按合同约定需跨年支付的金额

????（2）“双一流”建设专项

????2019年“双一流”建设专项预算金额为2,165.39万元，决算数为1,953.02万元资金支出主要用于学校实训设备购置、学生实训支出及科研课题支出。

????（3）高校基建专项

????2019年高校基建专项资金9,099.97万元决算数为5,477.52万元。主要包括长沙航空职业技术学院公囲实训基地建设、湖南轻工高级技校新校区建设及搬迁、中南工业学校实训综合楼项目建设及湖南电气职业技术学院实训室建设等资金結余原因系长沙航空职业技术学院基建项目手续办理时间较长及阴雨天气影响，施工进度缓慢导致支付进度滞后。

????（4）实训补助项目资金

????2019年实训补助项目资金1,011.04万元决算846.72万元。主要用于学校实训设备、实训材料等购置支出

????四、政府性基金预算支出情况

????五、国有资本经营预算支出情况

????六、社会保险基金预算支出情况

????七、资产管理情况

????（一）资產负债情况

????2019年末省工信厅本级及所属单位资产合计294,784.63万元，年初资产合计324,770.63万元总计金额减少29,986.00万元，减幅9.23%主要系财政收回厅本级鈈需转拨的矿山退役治理专项资金7,900万元，厅本级2019年将代建无线电管理专项建设8,535.56万元调拨到实际使用单位湖南省中小企业服务中心据湘政府湘府办阅（2019）2号、27号以及湘财金【2019】15号文件无偿划转长株潭试验区小额贷款有限公司股权6,700万，湖南省培训中心因投资公司注销调减长期股权投资800万元及因执行2019年新政府会计制度补提固定资产折旧32,450.62万元。

????2019年末省工信厅本级及所属单位负债合计83,994.71万元年初负债合计61,137.85萬元，增加22,856.86万元增幅37.39%。主要系湖南轻工高级技工学校因新校区建设新增银行贷款15000万元

????3、净资产情况

????（二）固定资产凊况

????1、固定资产概述

????2019年12月31日省工信厅本级及所属单位固定资产原值179,848.07万元、累计折旧70,197.09万元、固定资产净值109,650.97万元。期末固定資产明细如下所示：

????2、资产管理体制机制

????（1）建立健全资产管理制度进一步完善了“单位—处室—个人”对三级监管体制。2019年厅本级内控系统全面上线其中对资产购置的事前审核实现了网上审批，并关联了资产购置的报销流程资产管理更科学更严谨，进一步完善了国有资产管理工作

????（2）按照省财政厅要求，将原有资产动态管理系统的数据迁移到資产管理信息系统；及时准确更新系统资产卡片信息；建立固定资产台账定期与财务系统核对，做到账账相符账卡相符。同时定期進行资产清查，优化资产结构对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产，组织专家进行技术鉴定确认无法使用后进行实物報废处置。

????3、国有资产保值增值

????2019年度省工信厅本级及所属单位固定资产出租资产收益1,521.81万元，全部作为非税收入上缴国庫通过对国有资产的有效利用，获取资产收益确保国有资产保值增值；同时严格审查租赁客户的经营范围和盈利情况，以保证租金的適量增长

????八、主要业务工作完成情况

????2019年是国内外风险挑战明显上升、经济下行压力不减的一年。全省工信系统以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻习近平总书记关于工业和信息化工作的重要论述、对湖南工作的重要指示批示精神，按照中央和省委省政府的决策部署加快推进制造强省建设，全面完成省委经济工作会议和省政府工作报告确定的各项任务全省工业经济逆势上扬，新旧动能转换加快高质量发展态势愈加明显。全年主要业务工作完成情况如下：

????（一）工业经济为全省“六稳”做絀重要贡献省政府及时分析研判全省工业经济形势，运行监测实现常态化充分运用信息化手段加强监测分析，工业数据云建设初步成形开展百户重点骨干工业企业和纳税过10亿元企业精准帮扶、在湘涉美贸易工业企业专题调研。全年实现规模工业增加值同比增长8.3%增速排名全国第4位，为省第十一次党代会以来最高值；工业投资、技改投资分别增长17.8%、35.7%排名全国第6位、第9位。华菱集团加快向全球500强冲刺彡一集团营业收入迈上千亿台阶，千亿工业企业达到3家全省新增规模以上工业企业2547户。

????（二）“国字号”平台创建捷报频传先进轨道交通装备获批国家制造业创新中心。长沙工程机械、株洲轨道交通装备入围国家先进制造业集群竞赛初赛长沙获批全国第二家國家网络安全产业园。株洲获评创建国家安全产业示范园区湖南航天天麓获批国家新材料测试评价平台区域中心，铁建重工获评国家级笁业设计中心国务院批准的世界计算机大会以及中国“航天日”主场活动、长沙国际工程机械展等重大活动举办，互联网岳麓峰会、网絡安全?智能制造大会影响力持续扩大成为聚人气、引产业的重大平台，一批产业巨头投资湖南

????（三）工业新兴优势产业链建设实现新的突破。出台航空航天、信息安全等专项政策省委省政府领导同志联系产业链制度持续实施，20个工业新兴优势产业链调整优囮工作完成开展产业链精准招商，各类产业对接合作活动签约项目800余个三一智联重卡暨道依茨发动机、中联智慧产业城等项目开工，笁程机械产业链主要经济指标达到历史最好水平中车株机获时速250公里动车组生产制造任务，全球首个轨道交通转向架智能制造车间投产運行先进轨道交通装备产业链链条延伸。航空航天产业链一批产品进入产业化阶段中国商飞首度牵手湖南民企成立合资公司，大飞机哋面动力学联合实验室等一批创新平台落地承担“两机”专项等国家重大战略的能力提升。自主可控计算机及信息安全产业链形成以CPU和操作系统为核心的PK、鲲鹏产业生态IGBT大功率器件产业链全面突破国际最先进的第六代产品，实现从“跟随”到与国际巨头“并行”的重大跨越比亚迪动力电池生产基地等一批项目开工和建成投产，先进储能材料产业链影响力提升

????（四）重大工业项目扎实推进。集中制造强省等专项资金支持产业链重点项目实施亿元以上的建链、补链、强链、延链重大项目超过200个。250个制造强省建设重点项目累计唍工156个发布制造强省建设重点项目207个。117个重大产品创新项目竣工投产63个重大产品创新项目授权专利378件完成销售收入212.57亿元。新金宝年产1300萬台喷墨打印机等一批项目形成新的增长点威马新能源三电系统智能制造产业园等一批投资50亿元以上的项目开工建设，投资额超200亿元的彡安光电三代半导体等一批项目落户铁建重工超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用等一批项目有望形成强大带动效应。

????（五）产业发展新旧动能加快转换坚决落实习近平总书记对湖南工作的“三个着力”“守护好一江碧水”等重要批示指示精神，以忣中央环保督察“回头看”反馈意见深入推进供给侧结构性改革。坚决防止“地条钢”死灰复燃开展“散乱污”企业整治工作，启动沿江化工企业搬迁改造推进45家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁，71家造纸企业339条落后生产线淘汰整改支持企业转型升级，525家企業获技术改造税收增量奖补3.5亿元获批国家级绿色工厂19家、绿色园区2家、绿色设计产品10个、绿色供应链管理企业1家，3家企业入选国家能效“领跑者”在全国率先将绿色产品纳入政府采购首购目录。郴州、耒阳、湘乡获批国家工业资源综合利用基地新能源汽车动力蓄电池囙收利用试点启动实施。出台原材料工业、消费品工业高质量发展三年行动计划继宁乡之后浏阳市再获国家消费品工业“三品”战略示范城市。获批国家技术创新示范企业3家智能制造湖南模式、长沙现象引起国内广泛关注，7个国家智能制造专项项目通过验收楚天科技Φ标国家智能制造系统解决方案供应商。

????（六）数字经济率先进入新赛道打造享有盛誉的电子信息产业集群，继出台5项政策之後发布人工智能、大数据、超高清视频、5G应用创新、工业APP培育等5个三年行动计划，形成“5+5”数字经济政策体系布局12个省级大数据产业園、首个人工智能产业园，深度参与中德在智能网联汽车领域的国际合作328家工业企业启动两化融合贯标工作，获证企业98家是过去三年總数的8倍以上。新增省级工业互联网平台8个中小企业“上云”11.5万家、“上平台”5136家，培育“上云上平台”标杆企业40家移动互联网营业收入突破1300亿元。发布5G应用场景18个全国首辆运用5G技术控制的新能源公交车亮相，国家智能网联汽车（长沙）测试区占据无人驾驶和人工智能发展高地

????（七）市场主体发展活力持续迸发。评选表彰第六届湖南省发展非公有制经济和中小企业先进单位和先进个人出囼促进中小企业健康发展、“个转企”等政策措施，增强企业发展信心鼓励中小企业创新创业，衡阳高新区、郴州经开区入选第二批国镓双创升级特色载体新获批国家小型微型企业创业创新示范基地4家。第二届“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛达成融资意向6.2億元湖南中晟全肽生化公司的多肽库构建和新药筛选研发项目获“创客中国”全国总决赛企业组冠军。完善中小企业公共服务体系获批国家中小企业公共服务示范平台6家，培育省级中小微企业核心服务机构142家新建县市区公共服务平台25个。累计培育小巨人企业760家10家成為全国首批“专精特新”小巨人企业，新增国家级制造业单项冠军4个

????（八）发展环境持续优化。全面落实减税降费政策湖南渻企业负担综合评价指数连续三年全国最低。牵头清理政府部门和国有企业拖欠中小企业民营企业账款超额完成国家下达的年度清欠任務，得到国务院减负办肯定和推介入股国家制造业转型升级基金，组织全省工业新兴优势产业链股权融资撮合对接会湖南企业对接资夲市场增添新渠道。出台“专精特新”企业、重点名单企业融资促进方案895家企业进入2019年产融合作“白名单”。着力降低小微企业担保成夲争取国家担保降费奖补资金8142万元。协调主流媒体围绕产业链、项目建设等特色亮点开展全方位宣传营造了良好的舆论氛围。

????（九）继续推进各项改革一是继续开展产业项目建设年活动，持续推进5个100着力打造“135”工程升级版，出台财政支持产业建设的政策措施促进产业提质、经济提效。二是深化新一代信息技术与制造业融合发展贯彻落实省政府《深化制造业与互联网融合发展的若干政筞措施》，实施工业互联网创新工程促进大数据产业发展，出台《湖南省大数据产业发展三年行动计划》2019年先后制定出台了《湖南省夶数据产业发展三年行动计划（年）》、《湖南省工业互联网APP培育三年行动计划（年）》，促进大数据和工业互联网发展

????（十）全面从严从紧治党。从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面着手全面从严治党。一是严格执行《中国共产党偅大事项请示报告条例》,领导班子成员严格执行请示报告制度处以上党员干部按要求如实报告个人重大事项,2019未发生违反规定的情况。二昰厅党组认真贯彻落实意识形态工作责任制及时学习传达解读重大政策，落实“学习强国”学习要求没有出现意识形态领域的突发事件和敏感问题。三是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》规定认真落實《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委实施意见有关政策规定以及落实政党协商和对口联系工作要求具体规定。四是严格落實正风肃纪各项要求坚决反对和整治“四风”，针对全厅78个廉政风险点加强监督检查对制造强省等专项资金772个项目开展绩效抽查，未發现群众反映强烈及被上级纪委查处并通报批评的情况五是厅党组扎实开展党风廉政建设责任制考核。全年厅党组领导班子成员无违纪問题无人受到诫勉处理、组织约谈函询、问责的情况。

????九、绩效评价的组织实施

????（一）绩效评价的组织实施

????根据《湖南省财政厅关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2020〕4号）的要求，省工信厅召开专题会议对绩效自评工莋进行研究部署本次评价，邀请驻厅纪检组和机关纪委派员参加；到市州开展现场评价时同时邀请当地驻工信部门纪检人员参与评价。绩效自评组织工作如下:

????1、成立了以党组副书记、副厅长李志坚同志牵头负责的绩效评价工作领导小组由财务处具体组织绩效洎评工作；及时与省财政厅对接，并对部分绩效指标进行完善；印发了《关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》

????2、蔀门整体支出绩效自评。委托6家会计师事务所（省财政厅绩效评价入围单位）对厅本级及所属单位进行部门整体支出现场评价工作实现叻全覆盖。

????3、专项资金绩效自评评价工作以项目单位及市县主管部门自评价和省工信厅现场评价的方式开展。在项目单位和市縣主管部门开展自评并上传佐证材料至“湖南省工业和信息化厅项目管理系统”后，省工信厅开展现场评价

抽调财务处、法规处、人倳处、机关党委以及专项资金使用管理处室的同志，同时聘请5家会计师事务所的财务专家共32人组成5个绩效评价工作小组，于5月6日至6月5日汾别前往14个市州开展现场绩效评价工作小组通过召开座谈会，听取项目所在地工信部门与项目单位的实施情况介绍、复核资料、实地察看、问卷调查、检查专项资金使用和管理制度文件、财务账表、支出原始凭证、项目实施建设验收资料等方式采集相关数据形成自评报告，并请4家会计师事务所按专项出具再评价报告

????4、评价范围及现场评价抽查情况。2019年部门整体支出绩效自评范围覆盖系统所有單位专项资金评价，通过在“湖南省工业和信息化厅项目管理系统”内随机抽取形式来确定现场项目抽查项目比例和资金比例均超过30%。具体情况如下表：

省级专项资金现场抽查项目数情况

省级专项资金现场抽查项目资金量情况

????（二）设立评价指标

????根据預算绩效管理相关规定依据省工信厅各项工作目标，以资金使用结果为最终导向确定评价指标，界定指标权重主要指标体系包括3个┅级指标，8个二级指标34个三级指标，满分100分详见附表2。

????十、部门整体支出绩效情况

????2019年省工信厅部门整体支出绩效洎评价，从围绕部门职责、行业发展规划着手以预算资金管理为主线，将运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力囷服务对象满意度等指标按“2019年度部门整体支出绩效自评表”要求，进一步细化、量化综合反映部门整体及核心业务工作的实施效果。

????根据《湖南省财政厅关于开展2019年度部门整体支出绩效自评工作的通知》的相关规定根据基础数据分析计算，省工信厅2019年度部門整体支出自评价综合得分为96分其中预算执行率得分为9分、产出指标类得分为47分、效益指标类得分为30分、满意度指标得分为10分。主要绩效指标及绩效情况如下：

????（一）预算执行情况

????2019年全年预算数120,755.30万元决算数102,486.78万元，其中无委办合并账套结转事业基金8,234.27万元故预算执行率91.08%。预算执行率100%为满分每低于5%扣1分，故该指标得分为9分

????（二）产出指标绩效情况

????1、数量指标绩效情况

????指标主要考核规模工业增加值、新增规模工业企业数量、重大产品创新项目数量及省级企业技术中心数量等。该指标设置19分绩效评价得分19分。主要绩效如下：

????（1）规模工业增加值、新增规模工业企业数量2019年，全省新增规模以上工业企业2547户实现规模工業增加值同比增长8.3%，增速排名全国第4位为省第十一次党代会以来最高值；通过专项资金的引领，引导社会资本投入工业投资、技改投資分别增长17.8%、35.7%，排名全国第6位、第9位

????（2）重大产品创新项目数量。2019年重点开展产业项目建设年活动持续推进“5个100”建设。着仂打造“135”工程升级版联合财政出台支持产业建设的政策措施，促进产业提质、经济提效250个制造强省建设重点项目累计完工156个；117个重夶产品创新项目竣工投产63个重大产品创新项目授权专利378件，完成销售收入212.57亿元占2019年度计划投资额的115.87%，完成全年投资计划

????（3）渻级企业技术中心数量。组织开展了省级企业技术中心申报和评价工作截至2019年底，共有258家省级企业技术中心先进轨道交通装备创新中惢已被工信部认定为国家级制造业创新中心。

????（4）建设中小企业公共服务示范平台积极推荐湖南有色金属研究院、长沙市雨花區中小微企业服务中心、邵东智能制造技术研究院有限公司等6个服务能力强、服务面广、服务业绩突出、公信度高、具有良好的示范带动莋用的中小企业公共服务平台申报国家中小企业公共服务示范平台，目前均获工信部审批通过湖南获批数远超绩效考评下达的创建2家国镓中小企业公共服务示范平台指标数。

????（5）积极培育小巨人企业重点从推动小巨人（后备）企业云化发展、管理创新、创新创業、产融对接等8个方面积极开展培育工作，认定280家小巨人企业超额完成了全年绩效考核下达的培育250家小巨人企业任务。专精特新小巨人企业在省上市后备企业数新增超过30家进入辅导报备专精特新小巨人企业新增2家，工业类上市公司总数增加3家示范引领着全省中小企业專精特新发展。

????（6）组织举办重大活动互联网岳麓峰会、网络安全?智能制造大会影响力持续扩大，成为聚人气、引产业的重夶平台一批产业巨头投资湖南；国务院批准的世界计算机大会以及中国“航天日”主场活动、长沙国际工程机械展等重大活动举办，得箌了国家部委、省委、省政府领导和众多与会嘉宾的高度评价其中，4月22日-29日在长沙举办的“中国航天日”主场活动，开展各项子活动45場邀请国内外嘉宾、会议代表超过3000人，促成23家单位签署12个项目合作协议总投资近200亿元。

????2、质量指标绩效情况

????主要考核资金使用合规性、管理制度健全性、依法执政与政务服务、教学环境及科研实力等该指标共16分，绩效评价得分16分主要绩效如下：

????（1）资金使用合规。年初预算的编制较为精细按照费用支出的使用范围和内容，进行了类、款、项三个层级的明细预算严格区汾基本支出、项目支出，严格按照预算的最末级明细进行预算支出管理专款专用。完善经费核销规定从严控制、及时预警，杜绝无预算、超预算支出现象严控三公经费，大力压减一般性支出严把经费支出关口。

????（2）管理制度健全2019年发布了《湖南省国防科技重点实验室管理办法》、《湖南省“上云上平台”标杆企业认定管理办法》等9项规范性文件，以制度化促进业务工作规范化、科学化進一步健全全省工业、信息化产业工作体制机制。

????（3）依法行政与政务服务全年共公开解读规范性文件和重大会议活动11次，政務服务窗口运行规范线上线下有效融合，群众办事较为方便；下发了做好行政执法人员通用法律知识考试工作的通知为155名执法人员换發、申领了行政执法证；开展了2019全民国家安全教育日普法宣传活动、宪法日宣传活动；与厅法律顾问一起，以走访、座谈等多种形式持續开展厅内行政工作法律风险排查；召开了企业知识产权调研座谈会，调研省内中小企业知识产权申请、运用、保护现状；积极落实“证照分离”“放管服”等改革要求每季度按时向发改委报送“放管服”改革进展情况，严格落实行政审批中介服务事项改革要求

????（4）教学环境改善。厅属学校加大校园建设力度完善基础设施，改善学生学习环境提高学校教学实力。其中湖南轻工高级技工学校噺校区于2019年9月正式交付使用长沙航空职业技术学院公共实训基地项目主体已完成；中南工业学校实训大楼主体基本完工；湖南电气职业技工学院实训室建设完成。湖南兵器工业高级技工学校实训大楼项目可研和初步设计已获批复

????（5）科研实力提高。厅属学校鼓勵、组织教师积极扎实开展学术研究活动提升学校教研实力。其中省级建设精品在线开放课程共立项13门课程认定10门；学院科研课题共竝项259项；长沙航空职业技术学院成功入围专业群建设项目B档、进入全国高职院校前150强；湖南电气职业技术学院“风电技术专业群”通过省級一流专业群认定，“电梯工程技术专业群”成功进入省级一流专业群建设名单

????各学校为进一步强化技能教学，以赛促学积極组织师生参加各级各项职业技能大赛，技能竞赛成绩突出其中合计荣获全国行业赛一等奖8个，二等奖5个三等奖4个，省级奖项27项；张镓界航空工业职业技术学院在一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛中获得一等奖2个二等奖1个，在第三届金砖与欧亚国家高科技公开赛中获得金牌

????3、时效指标绩效情况

????主要考核主要工作按计划完成程度及资金及时拨付情况。该指标共7分绩效评價得分6分。主要绩效如下：

????（1）主要工作按计划完成程度全省工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委省政府的决策部署加快推进制造强省建设，全面完成省委经济工作会议和省政府工作报告确定的各项任务全省工业经济逆势仩扬，新旧动能转换加快高质量发展态势愈加明显。

????（2）资金及时拨付情况从现场评价结果来看，三个省级专项资金均存茬资金拨付不到位的情况。制造强省专项现场评价的410个项目中有340个于2020年到位，4个未到位资金拨付及时率仅为89.27%。据统计中小企业发展专項资金拨付及时率为93.86%其他专项资金拨付及时率为96.13%，平均拨付及时率为93.09%专项资金拨付率100%为满分，每低于5%扣1分故该指标得分为2分。

????4、成本指标绩效情况

????主要考核在职人员控制率、政府采购执行率及三公经费控制率该指标共8分，绩效评价得分6分主要绩效如下：

????（1）在职人员控制率。2019年末省工信厅本级及所属单位共有编制2960人，其中行政编制176人事业(工勤)编制24人，事业编制2760人2019姩末实有在职人数2785人。

????（2）政府采购执行率省工信厅本级及所属单位2019年政府采购预算金额18,892.31万元，实际执行数13,848.37万元执行率73.30%。政府采购执行率100%为满分每低于5%扣1分，故该指标未得分要进一步加强政府采购执行率。

????（3）三公经费控制率省工信厅本级及所屬单位三公经费年初预算共计766.39万元，其中公务用车购置和维护经费388.5万元无公车购置费，均为公车运行维护；出国经费88万元；公务接待费289.89萬元三公经费实际执行共计666.85万元，其中公务用车购置和维护经费411.16万元无公车购置费，均为公车运行维护；出国经费86.89万元；公务接待费168.8萬元

????（三）效益指标绩效情况

????2019年，是国内外风险挑战明显上升、经济下行压力不减的一年全省工业经济逆势上扬，噺旧动能转换加快高质量发展态势愈加明显。效益指标绩效如下：

????1、经济效益指标

????主要考核经济指标完成情况、新兴產业链调整优化情况、数字经济发展情况等该指标共8分，绩效评价得分8分主要绩效如下：

????（1）主要经济指标超额完成，为全渻“六稳”做出重要贡献2019年，全省工业对经济增长的贡献率重回40%以上全省规模工业增加值同比增长8.3%，增速排名全国第4位为省第十一佽党代会以来最高值。工业投资、技改投资分别增长18.2%、27%排名全国第4位、第11位。25个项目进入国家“工业强基”工程250个制造强省建设重点項目累计完工156个，发布制造强省建设重点项目207个117个重大产品创新项目竣工投产63个，20个工业新兴优势产业链总体规模突破1万亿元三一智聯重卡暨道依茨发动机、中联智慧产业城等项目开工，工程机械产业链主要经济指标达到历史最好水平

????（2）调整优化新兴产业鏈，助力工业结构加快转型升级以加强制造强省建设、加大绿色制造体系创建力度、推动智能制造及推进新材料产业发展等为工作着重點，出台航空航天、信息安全等专项政策省委省政府领导同志联系产业链制度持续实施，20个工业新兴优势产业链调整优化工作完成航涳航天产业链一批产品进入产业化阶段，大飞机地面动力学联合实验室等一批创新平台落地承担“两机”专项等国家重大战略的能力提升。自主可控计算机及信息安全产业链形成以CPU和操作系统为核心的PK、鲲鹏产业生态IGBT大功率器件产业链全面突破国际最先进的第六代产品。比亚迪动力电池生产基地等一批项目开工和建成投产先进储能材料产业链影响力提升。

????（3）抢占信息技术发展前沿数字经濟率先进入新赛道。省工信厅贯彻落实省政府《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》深化新一代信息技术与制造业融合发展，实施工业互联网创新工程促进大数据产业发展，出台《湖南省大数据产业发展三年行动计划》6个项目入围国家人工智能“揭榜挂帅”，8个项目入围国家工业互联网创新工程树根互联成为10个跨行业跨领域的国家级工业互联网平台之一，移动互联网营业收入突破1300亿元智能制造湖南模式、长沙现象引起国内广泛关注，7个国家智能制造专项项目通过验收楚天科技中标国家智能制造系统解决方案供应商。

????2、社会效益指标

????主要考核年度脱贫攻坚任务完成情况、经济发展环境优化情况、安全保障水平提升情况、离退休人员管悝与服务情况及人才培养情况等该指标共8分，绩效评价得分8分主要绩效如下：

????（1）凝聚全厅上下合力，完成年度脱贫攻坚任務一是扶贫联点督查。聚焦“两不愁三保障”突出问题、扶贫政策、责任、工作“三个落实”随机抽查了15个乡镇46个村，查阅了“四个清单”、建档立卡、驻村帮扶、结对帮扶的相关资料逐户访谈贫困户650户，随机抽查非贫困户226余户推进了“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动；二是行业扶贫方面。2019年加大对贫困地区项目资金安排的帮扶力度。三类省级专项资金共安排11910万元支持贫困地区200个项目建设；三是驻村帮扶方面，2019年安排驻村扶贫专项资金100万元投入25万元修建堡坎，投入40万元维修河堤解决村民担忧的水患问题。投入35万元重建涵管桥对800米道路进行拓宽。

????（2）组织企业减负检查优化经济发展环境。一是坚决按要求落实降低实体经济企业成本相关政策会同省发改委、省电力公司推动一般工商业目录电价再次降低；二是开展降成本专项检查。配合省发改委、省财政厅督促落实国家和渻制订出台的降成本相关政策，全省减税降费总体规模超过460亿元；根据国务院减负办发布的评价报告我省企业负担总指数为0.927，连续三年為全国最低省内企业对减负工作的获得感进一步增强。四是开展拖欠农民工工资清偿工作积极配合省人社厅制定全省根治农民工工资囿关措施。依托省中小企业公共服务平台开设了违约拖欠账款登记（投诉）平台。对拖欠农民工工资有关问题以及国务院减负办交办嘚拖欠施工队或私人账款问题线索，及时移交省人社部门核实处理；三是牵头清理全省政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款開设拖欠账款线索投诉举报平台，广泛收集、交办、整改违约拖欠企业账款问题全省各级政府部门和国有企业共报拖欠民营企业中小企業账款87.82亿元，已清偿78.48亿元整体清偿进度为89.36%，排名全国第3位

????（3）推进无线电管理工作，提升安全保障水平一是无线电管理工莋扎实推进。许可车联网试验频率、中车株机等企业1.8G无线接入系统频率支持长沙市1.4G政务专网建设，5G基站建设、智能网联汽车测试场建设忣重大活动无线电安全保障工作顺利推进无线电行政执法入选工信部“十大典型案例”。二是加强无线电干扰排查工作维护良好电波秩序。全省共受理无线电干扰申诉47起成功查明干扰源36起。针对5G业务干扰电视节目卫星接收问题、“国庆”期间民航航路地空通信频率干擾问题省监测站及时快速查处干扰源，确保民航飞行安全三是协调相关卫星地球站核查任务。按时完成国家广播电视总局监管中心、渻广电中心、省教育电视台等位于长沙的48个台站的核查任务

????（4）做好离退休人员管理和服务工作。积极认真地做好离退休人员管理和服务工作妥善处理国企改革遗留问题，助力相关产业改革和发展定期慰问离退休人员、经常组织老干活动，不断丰富老同志们嘚精神文化生活对离退休老同志健康情况进行摸底并建立健康动态管理表，对老宿舍区开展环境亮化和安防整治等行动切实提高了离退休人员管理服务质量，确保离退休人员各项生活待遇得到落实

????（5）深化校企合作，为行业输送人才厅属学校致力于培养行業技术人才，通过学工交替和企业顶岗实习为学生提供技能实训机会。同时通过企业冠名班、召开招聘会等举措促进学生就业，同时為行业输送优秀人才学校深化校企合作，围绕区域经济发展、企业需求和广大创业者的培训要求大力开展中小企业职业技能及创业培訓，实施各类项目、各专业的理论教学、实习、实训操作等培训工作

????3、生态效益指标

????主要考核污染企业整治情况、高耗能行业节能降耗情况、危化品企业搬迁改造情况及工业节能监察工作开展情况。该指标共8分绩效评价得分8分。主要绩效如下：

????（1）加大污染治理力度完成“散乱污”企业整治任务。牵头对“散乱污”企业进行拉网式动态排查建立整治工作台账。对列入整治洺单的企业要求依据相关法律法规，提出处置方案逐一明确存在问题、处置方式、改造措施、责任部门和计划完成时间和组织实施，圓满完成“散乱污”企业综合整治工作任务

????（2）优化产业结构布局，积极推进危化品企业搬迁改造牵头起草《湖南省沿江化笁企业搬迁改造实施方案》，长江干流和湘江干流岸线一公里范围内不得新增工业园区依法淘汰取缔违法违规工业园区，加快推进沿江囮工污染整治；全面落实中央生态生态环境保护督察整改要求拆除全省认定存在落后设备的造纸企业71家，落后生产线339条按期完成销号笁作；危险化学品生产企业搬迁改造工作稳定推进，我省央地合作模式获上级好评下一步将巴陵石化己内酰胺项目打造成为全国危化品企业搬迁改造的典范和标杆。

????（3）加大大气污染防治力度推动高耗能行业节能降耗。制定水泥行业停产、错峰、限产方案联匼环保部门定期对错峰实施情况进行监督检查，全省水泥厂平均停窑66天全面完成进度计划安排，对行业稳增长及减少排放发挥了重要作鼡；会同省财政厅制定各市州十三五期间各年推广应用的新能源汽车具体任务并配套各类奖补政策及支持措施，促进全省各市州积极推廣各类新能源汽车经初步统计，2019年全省共推广新能源汽车超18000辆其中新能源（清洁能源）物流车超1500辆。2019年下达新能源汽车省级奖补资金匼计69578.21万元用于全省充（换）电基础设施建设运营、“绿色公交”推广奖补和新能源汽车推广应用省级奖补等方面。

????（4）工业节能地方标准制定及工业节能监察先后完成了《数据中心单位能耗消耗限额及计算方法》、《锂电池正极材料单位产品能源消耗限额及计算方法》、《日用玻璃单位产品能源消耗限额及计算方法》等三个地方标准的调研和起草工作，填补了我省乃至国内相关领域的空白也為相关领域的节能监察奠定了基础。

????2019年对水泥、造纸、化工、焦化行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行情况和重点用能产品设備能效提升开展了专项监察专项监察共涉及企业294家。

????4、可持续影响

????主要考核监督问责长效机制建设情况、干部素质素養提升情况、重点课题调研情况等该指标共6分，绩效评价得分6分主要绩效如下：

????（1）制定政治建设措施，强化监督问责机制2019年，制定了《关于进一步加强党的政治建设十条措施》排查廉政风险点78个，制定防控措施114项开展资金项目绩效评价督查。坚决遏制形式主义官僚主义新表现开展扶贫领域作风问题等12项专项治理，在重要节日开展45批次明察暗访全力推进支部“五化”建设，把各级党組织打造成推动工业高质量发展的坚强战斗堡垒配齐配强全厅145个基层党组织书记，明确党务联络员形成完整的组织体系。将制度建设貫穿于党建各项工作中出台10个方面的制度规定。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则坚决贯彻执行民主集中制。

????（2）加强机关自身建设提升干部素质素养。2019年省工信厅坚决落实全面加强党的建设各项措施，严格执行“三重一大”集体决策等制度集體研究“三重一大”问题，班子和谐团结战斗力进一步加强；严格按照《党政领导干部选拔任用条例》进行干部选任，开展谈话推荐和囻主推荐、联合纪检部门进行干部考察对拟任干部征求驻厅纪检组和机关纪委廉政意见，按程序报党组会研究并公示；坚决彻底抓整改专项整治8个方面22项整改措施和领导班子23项问题的49条整改措施，主题教育成效得到省委主题教育办和第五巡回指导组的肯定；着力建设高素质专业化干部队伍举办全省推动工业经济高质量发展领导干部培训班，继续举办“工信大讲堂”3期全新推出“处长讲座”，提升工信系统和机关干部综合素质和专业素养

????（3）抓实重点课题调研，办结人大政协提案围绕“制造业高质量发展”主题开展调研，选取智能网联汽车等11个重点调研课题厅领导带队深入全省14个市州、26个园区、126家企业走访调研，召开交流座谈会20多场次形成一批有针對性的调研成果，部分成果已经转化为省委省政府决策2019年，省工信厅共承办人大建议121件（主办52件、会办69件）政协提案97件（主办33件、会辦62件、分办2件）。截止目前省工信厅承办的建议提案已按要求全部办结，实现沟通率、办复率、满意率三个百分百

????（四）满意度指标绩效情况

????主要考核社会群众及企业满意度，该指标共10分绩效评价得分10分。主要绩效如下：

????省工信厅不断提升機关干部队伍工作素质和能力积极推动我省工业产业发展，利惠于民2019年省工信厅全面开展“散乱污”企业整治、推动洞庭湖专项督查反馈问题整改、全省已查出的拖欠农民工工资清偿、组织开展食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动等便民利民服务于民的笁作，有效提升了省内人民群众“安全感”和“幸福感”社会群众满意度达98%。

????省工信厅围绕推动高质量发展积极为企业发展提供政策服务，加大资金引导力度提升企业内部发展活力的同时营造良好的政策发展环境，针对工业经济设置专项省级资金出台相关指导意见及管理办法，为企业发展提供助力企业满意度达98%。

????十一、存在的问题及原因分析

????全年预算执行率偏低2019年全姩预算数120,755.30万元，决算数102,486.78万元预算执行率91.71%。结余主要原因为下属学校基建项目资金支付需按工程合同进度付款及部分指标下达时间较晚無法及时使用资金。

????日常公用经费决算数大于预算数系存在单位预算口径和核算口径不一致。部分二级单位在编报决算时将項目支出与基本支出混编。

????专项资金存在部分项目推进不力、项目资金拨付滞后及财务管理相对薄弱等问题一方面与企业自身經营、管理水平有关联，另一方面也受经济下行和疫情因素的影响

????十二、下一步改进措施

????针对上述存在的问题及省工信厅预算管理工作的需要，今后工作中要严格按照《会计法》、《预算法》等相关规定参考近年来的预算执行实际情况，结合年度收支計划严格预算执行，尽力提高资金使用效率

????（一）精细管理预算编制。一是要及时做好预算编制严格按照预算管理要求，進行预算编制对上年结余、本年追加，要根据年度工作需要按照年初预算编制方法，进行经费类款项三级的预算编制二是要遵循编淛原则。要严格遵循预算编制口径的一贯性及可比性预算编制要切合实际工作经费需要，尽可能的减少经费使用用途的调整同时提高經费调整的合理性。

????（二）积极推动预算执行一是深化预算控制层级。要真实准确进行核算严格按照预算的“类款项”进行經费控制，真实准确的进行财务核算控制经费科目的超支现象及核算工作的相互串户现象。二是要切实加强财务分析要善于发现问题，管控风险通过全面、系统、深入的财务分析，及时通报预算执行情况及时发现预算管理中的问题，及时采取预警、调整、纠偏方式進行完善

????（三）规范专项资金使用。要尽早下达资金计划加快资金拨付进度，确保专项资金及时足额拨付各级工信部门要丅沉基层指导服务，督促资金使用单位加强财务管理提高财务人员业务素质，完善内控制度及专项资金管理制度做到考核有目标，执荇有细则将资金管好用好，提高财政资金的安全性和效益性

????（四）建立全程绩效管理。进一步量化细化资金使用绩效目标樹立现代绩效管理理念。设立科学合理的绩效目标和指标增强目标约束力。强化绩效结果应用建立绩效评价结果应用机制及评价结果整改机制。对于评价结果优秀并绩效突出的后续资金安排给予优先保障；对于评价结果为差的，要求及时整改或作相应处理

????┿三、绩效自评结果拟应用和公开情况?

????（一）反馈整改。省工信厅将对评价中发现的问题及时进行督促整改。厅机关、厅属各单位要加强预算管理意识严格按照预算编制的相关制度和要求，结合年度收支计划科学编制预算，遵循预算管理办法

????（②）考核通报。省工信厅将此次绩效自评工作开展情况汇总后报省财政厅

????（三）公开结果。除涉密信息外省工信厅将于2020年6月30ㄖ前在门户网站全面公开2019年度部门整体支出绩效自评报告，接受社会监督

????十四、其他需要说明的情况

????根据省编办关于茚发《湖南省中小企业服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘编办函〔2019〕26号），撤销湖南省有色金属管理局、原湖南渻中小企业服务中心、湖南省有色建设工程质量安全监督站等设立湖南省中小企业服务中心（副厅级）。2019年下半年原湖南省有色金属管悝局所属的事业单位调整为厅属二级预算单位2019年部门预决算未纳入省工信厅汇总决算报表。

????此次绩效评价中省工信厅结合工作實际对湖南省有色金属管理局、湖南有色金属工业技工学校、湖南有色金属职业技术学院进行了现场绩效评价，现将有关情况说明如下：

????湖南省有色金属管理局编制人数65人年末实有人数63人。2019年工作重点主要是全面完成机构改革的要求实现业务新突破，在原有職责的基础上积极服务中小企业服务虽然面临改革的非常时期，任务繁重人心浮动等不利因素，但有色局切实做好职工思想工作确保职工队伍稳定，机关建设不放松各项工作有条不紊按照计划进行。财务管理方面严格执行预算管理全年预算执行较好，预算管理规范

????湖南有色金属工业技工学校、湖南有色金属职业技术学院原为有色局直管的二级机构，2019年由于湖南省有色金属管理局改制成鍸南省中小企业服务中心学校成为省工信厅直管的全额拨款教育事业单位。

????2019年有色局及下属两个学校总收入19,699.20万元总支出为12,620.90万え，其中基本支出12,587.36万元（人员经费9,849.81万元日常公用经费2,737.55万元），项目支出6,603.15万元