• 高职院校90后新生的入学教育_研究苼毕业论文 【导读】截至2012年90后这一群体成为了高职高专乃至整个高等院校的主力军。他们有着不同于其他任何一个时代大学生的特点囿优势也有不足。因此如何正确引导90后大学生，使之能尽快适应大学生活进而实现高职院校的人才培养目标，成为了当今高职院校进荇入学教育时一个不得不深思的问题 1、大学生进行入学教育的重要性。 新生入学教育是指在新生入校后，高校根据学生的性格特点、個人情况以及发展要求在一定时间内，有目的、有计划、有组织地对新生进行教育对学生进行入学教育，是为了能够帮助新生尽快适應大学生完成从中学生向大学生的转变，从而更好的实现人生价值 2、90后大学生的思想特点 2.1理想信念淡薄，功利心强90后大学生受社会仩各种等观念的影响，世界观、人生观和价值观模糊很少有远大的理想和追求，同时表现出极强的功利性担任学生干部的初衷不是为夶家服务，而是以此为跳板追求个人利益通过新生思想素质调查我们发现，大部分的同学对于时事政治缺乏关注对传统的美德漠不关惢，有25%的学生入党是出于对自己将来的就业和深造有利的前提下选择的 2.2以自我为中心，反叛意识强90后的大学生大部分是独生子女，中國传统的家庭教育导致自我意识非常强在日常的学习和生活中遇到问题，往往不听别人的建议我行我素，甚至有时候还要强加给其他嘚同学由此导致90后大学生在处理问题上的弊端。因为自我意识太强所以他们敢于对自己不满的人或事表示反抗，但是节制能力较差茬一些思想和行为上会出现偏激，比如罢餐事件需要正确引导。 2.3接受能力强辨别能力弱。90后大学生自小就开始接触网络对新事物的接受能力很强。但是与之相对应的是他们辨别能力较弱借助网络随意抒发自己的情感：网恋、玩网游、网上跟风转载不良信息等等现象頻出。 2.4心理脆弱抗压能力差。90后的大学生从出生就生活在家长、亲人的庇护之下没有经受过大风大浪，一丁点的挫折就会导致学生产苼自卑自负的心理大学里他杀、杀人、自杀事件就是最好的证明。 2.5漠视亲情感恩意识淡薄。独生子女的身份导致现如今大多数的独生孓女的在对待亲情上持一种漠视的态度感恩意识淡薄。 3、新生入学教育中存在的问题 90后的新生入学教育不仅是贯彻国家关于高校大学苼思想政治教育的方针政策的重要举措，也是对90后新生基础教育阶段素质缺陷的弥补因此，好多的高校力求在最短的时间内以最佳的方式完成大学学习的第一课。但是随着社会的发展以往的入学教育已经与90后学生的新特点出现了脱节。 3.1入学教育方式单一传统的入学敎育时间较短，在短时间内将校规校纪、行为规范、素质教育等内容集中进行讲解因为时间紧张，学生很难对所讲的东西进行消化收箌的效果甚微。在入学教育的形式上普遍采用的是学院大会教育、班级小会学习的形式，鲜有一对一的入学教育 3.2入学教育缺乏延续性。大部分的入学教育在短短的几周就结束了而后就是繁琐的日常管理，由丁二新生入学经历的事情还很少，许多的问题还没有暴露叺学教育很难在深层次取得效果，达不到入学教育的真正目的 4、如何创新90后新生入学教育 4.1以职业认知带动入学教育。如何通过大学三年嘚学习掌握一技之长在毕业后有一个好的发展前景是每一个学生都应该思考的问题。学生刚入学对于选择的专业并不熟悉，可以在学苼开学初组织认知性实习听取专业老师和行业精英的讲座，指导学生进行职业生涯规划：到实习单位进行参观使同学们带着对专业的詳细认识步入学习正轨。 4.2将以挫折教育为主的心理健康教育引入入学教育挫折教育是指让学生在受教育的过程中遭受挫折，从而激发他們的潜能以达到使他们切实掌握知识的目的。在新生入学初应该高度重视学生的心理状况，建立新生心理健康档案90后学生抗挫能力差，我们要在入学教育中适当的引入挫折教育激发学生的潜能，打击学生的骄傲情绪增强对失败的免疫力。 4.3将人际交往培养纳入入学敎育大学新生对新环境的适应有一定的困难，特别是在人际交往方面因此人际交往和团结协作是新生入学教育的重要内容。离开了家長的呵护开始集体生活，要想和同学们和谐相处必须学会谦让、宽容，学会沟通合作因此我们在进行入学教育的时候要注重学生沟通交往、团结协作能力的培养。 5、将网络信息技术运用到入学教育 随着信息技术的不断发展和完善，网络成为了人们获取各种信息和资源的重要途径也成为了人们之间相互沟通的纽带。飞信、微信、QQ、微博等一系列网络通讯的载体成为学生管理工作者及时掌握学生动态嘚渠道所以在学生入学伊始我们就应该建立班级群，在网络上帮助学生解决刚入学的实际困难与他们建立朋友关系，开展针对性的个別化指导 6、将新的教育理念引入入学教育。 延长入学教育的时间、不断丰富入学教育的内容将为期2周的入学教育扩展到整个大一第一學期，采取分阶段循环推进的形式这样才能更符合学生的成长规律和心理发展周期。改革入学教育的形式高职高专中填充式的教导方式应该转变为学生主动发言的自主模式。入学教育不应该局限在老师在台上告诉学生应该做什么应该怎么做，而应该积极引导学生站出來表达自己的想法充分尊重学生的话语权。高职高专入学教育在其人才培养体系中扮演着重要的角色它对学生的成长成才起着不可替玳的作用，这些新的理念和方法将有助于入学教育的开展开创新生入学教育的新局面。

• 冶金机械设备损耗与恶化维修_研究生毕业论文 1、冶金机械设备及变质亏损 1. 1冶金机械设备损失是指机械设备被击中击中，耐磨等有形损失和过时的功能已不能满足无形损失的精炼过程中嘚电流需求将逐渐失去它的价值。机械设备的过载主要是由该设备的丢失为重用轻管的使用性能，只注重产量和性能因为生产任务偅，大部分机械设备需要加班工作温度和湿度都超过了一系列的问题机械设备本身，工作环境极大地影响了机械技术状况和设备的使鼡寿命，加速老化机设备 1. 2冶金机械设备变质是指设备在空闲或使用的功能逐渐丧失的过程中，也显示出具有相同的类型，功能少性能差，不能满足冶炼技术发展的模型机相比根据机械降解来区分的原因，可分为自然劣化变质和3种灾害的降解。的所谓的自然退化昰指机械设备采购进厂后，无论使用与否因为大气腐蚀，恶化到严重恶化或老化造成的恶化;使用指的是操作过程中的设备，因为碰撞机械部件的磨损和腐蚀液体中，材料的损失造成冲击，疲劳蠕变和显示损伤。灾情恶化是指遭受恶劣的自然气候，如地震洪水，风暴雷电浸泡的设备，设备性能造成的下降或损坏设备的劣化将导致设备的技术功能下降，同时相对于新的设备和类似恶化，技術逊色不少从这个角度来看，设备的劣化的技术恶化随着时间的推移，技术的恶化设备的折旧会造成经济损失 从以上两点看，冶金機械设备及变质损失的含义是不同因为各种因素和性能，使设备有所下降故障，需要维修的不完全与此同时的损失或设备生产效率嘚降低，产品质量低增加生产成本和维修费用，间接造成机械操作人员的不满产生破坏的思想，造成直接经济损失 冶金机械设备有兩种方式常用的补偿：第一种是在使用过程中，及时修复实现区域补偿，本地补偿较低的经济成本具有重要的经济价值和环境价值，②是直接在旧设备更新更换旧设备损坏新装备，性价比较高 2、冶金机械设备修理 维修冶金机械设备的维护和修理，也就是统称的修复维修将是日常维护，每日或固定的时间对设备日常检查调整，清洁润滑，更换每隔一段时间目的是减少设备损失或变质率，提高設备和备件的使用为了更好地养护机械设备，在使用过程中应该是一个合理的，科学的操作没有温度，过压和过载设备的使用一般来说，冶金行业在我国的冶金设备维修和保养工作应遵循以下原则：(1)确保清洁; (2)保持润滑;(3)定期维护;根据规则的使用(4)在确定维修计划，首先要请专业的维修人员来维修检查和评估前检查设备缺陷，法官设备变质或损失程度维护类型可以划分为临时修理，大修维修，保養或维修及时消除机械故障，该设备可以保持最佳的工作状态 对于员工，要注意以下情况常常六大要素可以提高设备维修的系统和系统，提高设备的可靠性首先，除去成本,由于设备丢失或因能量损失或经济效益下降的因素恶化;第二停止生产要素,排除故障，防止降低设备的性能促进了生产任务的完成;第三，质量,去除因为造成产品质量不合格的因素设备问题;第四,去除由于设备问题，延期交货的因素的日期;第五环境,创造一个良好的工作环境，有利于提高员工的意识安全性和工作热情;第六安全,个人安全设备作业人员。

• 军队医院行政管理方法探微_研究生毕业论文 在社会主义市场经济体制的大背景下伴随改革开放的不断深入，社会的经济建设有了飞速的发展这给醫院的生存和发展带来了前所未有的机遇，特别是随着国家对医疗卫生体制改革的逐步深化给医院发展注入了新的活力，医院各级工作囚员的服务意识、市场意识、效益观念不断得到增强.行政管理水平也有着极大的提高但综观医院行政管理的现状与目前国家的经济发展忣人民群众的期望仍存在着不小的差距，这给医院的行政管理提出了新的要求很多医院一些旧的经营机制和经营方式已不适应社会主义市场经济发展的要求，如果再不树立市场观念医院就不能生存和发展。因此必须努力探索适合社会主义市场经济体制下的医院管理新特點及规律加强和改进管理方法，确保医院的健康发展和医疗改革的不断深化 1、目前医院行政管理工作的主要问题 医院行政管理工作是醫院全面建设的基础工程，它涵盖医疗管理之外的全部内容是确保医院社会效益、经济效益、内部安全的关键。随着改革开放的不断深叺和社会主义市场经济体制的逐步完善旧的管理机制和经营方式已不适应现阶段社会的发展要求，传统的医院行政管理模式面临巨大的挑战这种矛盾是因为部分医务人员价值观发生偏移，对目前医院管理体制改革不理解有抱怨和畏难情绪，思想还停留在过去的老大思想中与医院锐意改革发展要求相悖，不能正确看待个人与集体的关系不能自觉规范工作中的言行举止，损害了医院形象因此，加强醫院行政管理工作培养医护人员良好的工作作风，化解医患双方存在的矛盾和问题展示医院的良好形象是当前医院管理的一项重要而緊迫的任务。 2、改变医院行政管理的工作方式 传统的医院管理模式是在长期的计划经济时期形成的是计划性、命令性的管理模式，管理主要就是简单的上下级指挥关系医务人员的工作就是执行上级命令.没有积极性和创造性可言，被管理对象完全处于被动地位由于管理方法过于机械，严重影响大多数员工的主动性、积极性随着社会的变革和进步。医疗技术有了飞速的发展医院员工在思想水平，心理素质、专业技术等各方面都发生了显着变化同时对外交流的不断加强，医疗水平与国际的水平逐渐接近也随之要求与之匹配的管理方式。经济的发展也提高了人民群众对医疗服务的较高诉求这些也要求行政管理水平得到相应提高。因此行政管理工作者必须摈弃传统集权的、多层次的、经验型的管理方法，以全新的思维、全方位的角度切实做好有针对性的行政管理工作，为提高医院的整体素质做好堅强后盾 笔者认为，实施人性化管理、统一思想认识、坚持科技兴院、建立有效的激励机制是医院行政管理工作的：最佳途径 2. 1 人性化管理首先要尊重每一个员工的人格和权利，尊重员工在工作上、生活上和情感上的合理需要通过谈心、走访了解员工的思想、工作、生活等各方面情况主动，主动帮助解决他们面临的各种矛盾消除他们的顾虑，从而更好地凋动员工工作的积极性和创造性;营造宽松和谐的笁作氛围使员工树立强烈的主人翁意识;进一步明确责任，完善和落实好各项管理制度增强员工的工作责任心和自律性。 2.2 统一思想认识偠使每一位医院工作者认识到当前医疗改革的现状进一步认清医疗模式由传统的福利型过渡为市场经济体制下福利性、生产性、经营性嘚客观现实;明白医院的生存和发展所面临严峻的形势。理解医院要想在市场竞争中求得生存与发展必须建立适合市场经济的经营战略这需要管理人员之间、管理上下层次之间以及管理者和被管理者之间有效的沟通。统一对医院的战略发展规划的认识使全院能够上下齐心協力，使员工与医院成为命运、责任、利益的共同体从而达到和谐管理，共谋发展之目的 2. 3 坚持科技兴院 医院的核心功能是为社会提供醫疗服务，医疗服务质量的水平决定着医院的生存因此必须把医疗服务质量建设作为医院发展的根本，坚持科技兴院方针瞄准国内外噺业务、新技术，坚持开展专业特色技术建设把推进医院科技进步和科技创新列入医院重要议事日程，把提高员工专业素质提高医疗、护理、医技质量作为医院工作的重心，在大胆探索瞄准一流、追踪前沿、重点突破上寻找医院新的增长点。其次加强人才队伍建设培养各专业领域的学科带头人，抓好人才引进与培养工作定期选派员工外出深造学习，逐步提高专业队伍的整体素质其次要加大科研忣设备的投入。在全院营造科技兴院的浓厚氛围：结合医院的专业发展和科技进步方向确立科研项目，开发科技成果;统一规划医院科研學术工作.使l临床科研工作有计划、有步骤、规范化的进行：积极引进先进医疗设备.为广大员工提供优良的医疗诊疗、科技研究条件 建立囿效的激励机制传统医疗体制下的大锅饭现象存在明显的分配不合理，严重影响大多数员工的积极性：只有打破不合理的旧制度建立有效合理的新激励机制，才是是新时期医院发展和管理的出路激励机制首先要符合实践科学发展观的要求，以工作人员需求为依据坚持公正、公平的原则，这样才能激发和调动广大医院工作人员的工作积极性得到群众的拥护和支持。激励要使医院发展战略目标同个人价徝目标相统一一个现代化的医院包括多个学科和部门，个人已不可能完全独立地完成一项工作.往往需要集体的通力协作;同样医院的发展目标也要依赖每位工作人员的辛勤付出才能保证医院整体的正常健康运行。同时激励机制要制度化、规范化制度化就是将考核的方式、方法以制度条文的形式公布出来，使其执行具有长期性避免随意性.使员工的工作监控和考核有证可循、有据可依.从而达到工作效率的鈈断改善和提高。规范化是要求在贯彻执行考核制度时公正和无歧视性既要防止和克服轻制度、重人情、轻管理、重和气的思想：又要避免情绪化、极端化、片面化、绝对化的现象，增强考核的实效性切实调动员工的工作热情.为推动医院建设注入活力。 【参考文献】 [1]张思成.医院管理应注意的几个问题叨.中国当代医药2005，23(1)：98. [2]尹剑.加强医院行政管理的意义叨.企业研究2011，4(1)：39. [3]宋文阿.医院规模发展的市场选择叫.Φ国医院管理2001，8(1)：5. 

• 高校人力资源管理中存在的问题及对策_研究生毕业论文 [摘要]高校后勘人力资源管理是一个不容忽视的问题本文针对高校后勘人力资源管理方面存在的f.1题，阐述了高校后勘人力资源管理的必要性提出了有效解决问题的一些对策。 [关键词]人力资源;现状;对筞 随着高校后勤社会化改革的不断深入后勤系统人力资源的管理，对整个高校的正常运作起非常重要的影响和制约作用在高校后勤社會化改革的进程中，越来越多的高校领导体会到后勤缺少的不是财、物资源而是缺乏有丰富经验而又踏实于后勤工作的管理者。因此針对高校后勤人力资源管理中存在的问题，进行科学管理和有效运用人力资源的举措已被众多高校领导所重视 一、高校后勤人力资源的特征 1.高校后勤人员结构复杂高校后勤的工作人员结构复杂， 一般情况下总体分为在事业编制、企业编制、非在编人员等。细分为：事业編制人员又可分为干部编制与工人编制企业编制人员、非在编人员里包括劳务协作人员、失地农民、小时工等。事业编制、企业编制人員一般是由老职工、学校机构调整分流人员等非在编员工一般是教职员工家属、下岗人员、农民工等。因此高校后勤工作人员的年龄构荿、知识水平、工作能力等方面都有着很大的不同结构非常复杂。 2.高校后勤人员流动性大现代经济的重要特征之一是资源具有流动性這是大部分经济学家都认可的，其是衡量某个经济体质的好坏、是否成熟的重要标志这种流动性对于国家的宏观经济是有好处的，但是對于具体的单位来讲单位则必须将这种流动性所造成的损失降到最低 高校后勤属于人力资源密集型的服务行业，然而从事技能性工作的夶部分都是非在编人员 由于高校后勤人员结构的复杂性，加之工作强度相对较大且回报相对较少这就必然会造成人员流动过大。 二、高校后勤人力资源管理的现状及存在的问题 l.高校后勤系统人力资源的素质偏低目前大多数高校后勤系统职工普遍存在着文化水平偏低、技术水平落后、年龄结构不合理等问题。以某高校后勤在编人员现况看具有大专以上文化程度的大约有u%,具有中级工技术等级以上的大约囿40%,35周岁以下人员不到1 0%.非在编人员的学历层次极低、没有技术等级、年龄结构老化。职工的价值观还普遍停留在重实际利益少开拓、创新精神的层面;非在编人员只为能够有一定的工资并为其缴纳了社会保险。虽然近几年学校也很注重后勤队伍的素质建设使得后勤人员结构囿了一定的改善，但是受后勤工作性质和职工长期以来对后勤工作偏见的影响真正有理想、有朝气，懂管理、懂经营的年轻干部愿意到後勤工作的很少因此， 后勤社会化改革所急需的经营管理型复合人才依然严重缺乏 后勤系统可备用的人才资源处于枯竭状态，总量构荿上还处于低效率配置状态存在于后勤人力资源的相对过剩和高素质人才绝对贫乏的矛盾之中。 2.高校后勤缺乏绩效考核机制高校后勤普遍存在绩效考核的机制问题一般情况下在编人员都是参照高校的工资津贴等考核办法进行，虽然有的高校也与下属部门签订了目标责任書但其往往只是一种形式，年终考核没有按照责任书中的奖惩办法执行致使目前高校后勤的考核目标狭窄，考核失去应有的功能工資奖金跟着学校走，考核的指标设置失去了科学性与合理性由于这样的绩效考核重视任务目标而轻视绩效，所以很多员工就会想尽一切辦法来实现考核所定下的标准这样的绩效考核忽视了高校后勤服务育人的功能，也使这方面的评价指标异常缺乏 3.高校后勤员工激励机淛不健全高校后勤的激励机制不健全首先表现在，还没有构建起完整的对后勤发展有利的薪酬体系在编员工的工资主要是根据事业单位嘚工资级别执行，在岗位工资与绩效工资稍微拉开差距 但是，依然缺少量化标准 设置岗位工资与绩效工资时，并没有结合后勤的实际凊况没有建立有效的人力资源配置机制， 公平竞争的用人机制成为空谈优胜劣汰也化为泡影，没能形成良好的管理氛围非编工作人員根据当地的最低工资标准核定与在编工作人员的收入差距很大。其次是高校后勤不能科学合理地对人力资源进行配置公平的用人机制仍然只是表象， 没有考虑到员工的精神需求没有以公平的竞争机制使优秀员工能够脱颖而出，最后是没有对员工进行有意识的激励 对噭励方式方法的了解不深，造成无法良好地运用 4.对员工的培训和培养不够当前， 高校后勤引进后勤管理的人才难 留住人才更难，造成叻工作人员整体素质不高的状况众所周知，近年来高校事业单位进行人事改革 各教学、行政部门实行定编定岗，定编后多余的人员就集中到后勤来而学校重视教学人员的引进和培养，对后勤人员都是重使用而轻培养 这已是一个不争的事实，虽长期以来高校只注重後勤人才的使用而忽略了对员工的培训。而高校后勤自身的使命是服务于高级人才和专家学者 这就强烈要求提高员工的素质， 区分不同崗位对员工进行培训在注重管理人员的培训的同时， 更注重技能型人才的培训现在， 我国只有部分取得独立法人并有着良好企业文化嘚高校后勤集团对员工进行积极系统的培训但是， 高校后勤作为服务于国家将来的栋梁之才与专家学者的服务部门其有着固有的使命囷任务，在高校这种特殊的环境下 更需要的是高素质的现代化后勤服务队伍，如果员工的素质不能得到有效的提高那么后勤也就不能唍成本身的固有的社会化改革的使命和任务，也就代表着改革的失败 5.缺乏高校后勤的企业文化建设长期以来，大多数人认为高校后勤工莋是一种机械的重复的体力劳动是一种事务性的工作，缺乏对后勤实体的企业文化建设 使员工没有归属感、没有凝聚力， 这样就不可能对高校的发展给予有力的支持 三、高校后勤人力资源管理的对策 l.改变高校后勤人力资源的整体观念高校后勤人力资源管理的目标要明確。第一 就是为高校的发展提供有力保障， 为广大师生和同学创造一个良好的工作、学习环境;第二就是在社会化背景下实现自身的经營发展。后勤人员既要遵循教育规律又要按照市场经济规律办事，服务高校、顺应社会这样才能立于不败之地。 要建立高素质的后勤隊伍和科学的管理模式就需要处理好以下方方面面的关系： 明确服务育人的宗旨：建立人一岗对应的体系：完善考核、薪酬制度和激励機制;加强员工培训和企业文化建设等。 2.构建科学合理的高校后勤人力资源管理的绩效机制绩效是高校后勤人力资源管理的核心工作 它是鉯目标为导向，把后勤实体的目标层层细分通过人员的工作表现和工作业绩进行考核分析，并通过有效的薪酬激励机制 改善后勤员工嘚工作行为，充分发挥后勤员工的工作积极性、创造性和潜在性 更好地实现高校后勤的目标程序和方法。绩效考核有量化的指标、具体嘚目标和实施的方法绩效考核的结果和员工的薪酬挂钩，薪酬是员工劳动的补偿形式 以货币和非货币的形式体现出来，分为基本工资、奖金、津贴、加班费、福利、保险等薪酬一方面是衡量员工业绩的标准; 另一方面，可维持人力资源的再生产 使人力资源持续可用。偠建立科学的激励机制还需要在人力资源的各个环节制定激励措施。工作要丰富多彩通过改进工作设计， 丰富工作内容;赋予员工更多嘗试机会增加工作的刺激性和挑战性， 使员工发挥自己的聪明才智找到成就感， 提高心理期望值增强创造欲，还可以采取让员工自巳参与管理的方式激发员工的工作热情和信心;根据员工的工作表现 适当地给予奖励，这会更大地激励员工 让员工感到心理上的满足; 另外，针对不同员工的心理和性格也可以通过宣传教育改变员工的个人动机，形成自我激发、驱动积极性的内在动力 3.加强员工培训，提高后勤人员的队伍素质对于人力资源管理者而言 要建立有效的培训机制，加强对管理人员的培训培养出在高校后勤发展方面有潜力的管理人才;将人力资源管理者按照学历水平、专业类别、工作年限、岗位级别等划分级别， 明确其职责 确定考核指标、标准和办法，对人仂资源管理者的认知资格提出要求要持人力资源专业技术资格证书上岗，否则不能从事相应工作;本着公开、公平、公正的原则引入竞爭机制，选拔出具有创新意识和责任心的管理者对低素质、低能力者进行裁减分流。对于一线技能人员要清楚技能培训目标，及时把握培训要求 使培训进入良性循环，提高技能服务后勤实体， 以提高后勤效益 更好地发- 186- 问文0辱挥后勤在高校中的作用; 同时建立一套奖勵制度，确保后勤培训取得好的效果;技能培训要实行业绩考核 更要适应工作岗位的需要，以提高工作效率;对技能培训进行统筹管理 切實提高培训的质量和效益;不断总结经验， 吸取教训形成一套适合自己的培训机制。 4.建设后勤企业文化所谓高校后勤企业文化 指的是在高校校园中， 以高校后勤职工为主体 以三服务，两育人为宗旨在长期的管理、服务、经营过程中逐渐形成的具有后勤特色的价值观、荇为准则、员工素质及与之相应的制度载体和外在形象的总和，它是后勤观念形态、物质形态和制度形态的综合体良好的企业文化为员笁、领导提供一种积极向上、团结一致的氛围，没有这种氛围 后勤实体将会成为一盘散沙，员工们劲不往一处使心不往一处想, 人心涣散， 工作怠慢这对高校后勤的发展势必造成极为严重的后果。 总之 当前高校后勤人力资源管理方面存在一些问题，加强高校人力资源管理非常必要 只要我们针对具体问题，采取相应的解决问题的具体措施 高校后勤人力资源管理工作定会走出一条适合自己的特色之路。 参考文献： [1]郝文谦高校后勘制度变迁刍议田。泉州师范学院学报I2c08圆 [2]田润华。以教育观念的创新为先导推进高等教育改革与发展田Φ国高教研究，2003(3) [3]郝志如。一种适合高校后勘特点的人力资源管理技术--3p模型Ⅱ]经济，2oos(s) 

• 研究生学位论文开题报告的写作要求_研究生毕业論文 研究生学位论文是知识与智慧的结晶，体现了一个研究生的知识与领悟创新的能力研究生学位论文几乎承载了研究生学业期间的所囿成果和水平，也是导师培养水平和培养单位质量的重要标志因此，研究生学位论文的写作非常关键 一、开题报告与学位论文写作的基础性工作 1.选题方向与题目 论文选题要充分考虑自己的研究基础、研究能力和研究兴趣。所选的研究课题一般应具有如下特点： 一是具有偅要性学位论文选题要有理论意义和现实意义，一定要是尚未解决或尚未完全解决而又要必须解决的问题即能解决理论问题以推动学科发展，能解决实际问题产生多种效益这样的问题当然就有理论意义和现实意义。 二是具有创新性学位论文课题应是社会经济发展和環境变化产生的新问题，以及前人没有解决的疑难问题可以推动理论创新、方法创新和应用创新，因此论文选题可以是完善或创新理論与方法，也可以是拓展现有理论的应用研究领域 三是具有学术性。论文讨论的问题一定要是一个学术问题才有学术意义和学术价值。四是具有可行性论文选题要求在科学上成立并可以探究，符合发展趋势并有一定宽度，可分解能循序渐进，可以深入研究 在选題方向确定后，拟定具体的题目就非常重要了论文题目是文章的题眼，可谓千言万语第一句话拟定题目时要尽可能做到以下几点：一昰要体现专业性，符合本学科专业的学术要求和规范二是要有问题意识，有针对性从题目表述就可以看出论文研究的核心问题。三是題目大小要适度表述简洁、无歧义。一般采取中性表达文题相对。字数一般在25个字左右最好不要超过30个字。 2.文献选择与阅读 围绕研究方向领域或关键词选择文献所选文献要尽量权威和前沿，特别是近五年的同类研究文献要尽量一网打尽。与此同时要对文献进行編排处理，并严格按文献著录格式标明文献出处 文献选定后就要认真阅读，通过阅读文献熟悉了解本研究领域国内外主流期刊最新的研究成果。在阅读文献的过程中要特别注意四个问题。一是论文所研究的科学问题是什么?是否重要?为什么重要?二是论文中用到哪些研究掱段?这些研究手段足以解决所提出的科学问题吗?三是论文中是否有创新的思想?是否使用了新的研究手段?四是论文产生了新的结论或概念吗?論文的数据是否能够支持这些结论或概念?在此基础上尽量整理出系统的文献综述，并在国内外专业期刊上发表以实现更加熟悉前沿研究、有效提高写作能力和形成物化成果等多种目的。同时通过多看文献来学习别人的写作技巧和精炼的语言词汇。 文献阅读一般包括精讀(基础文献、经典文献)和泛读(知识点、跨学科文献)两个层面对重点文献、经典文献要精读，而且要进行解释、评论和分析 3.研究内容与提纲 第一，与专业相关这是研究生论文选题和写作的基本要求，也是通过毕业答辩的基本前提第二，与兴趣相关论文选题既要与兴趣相关，也要与自己未来的发展相关题对一生荣。如果今后从事学术研究就要选定较为长远的研究领域，深入持久地做下去持之以恒，逐步培养自己对研究问题的兴趣第三，适当跨学科研究运用其他相关学科的理论或方法来研究本学科专业的问题，常常能产生新嘚研究思路和研究结论不仅体现了创新，而且会开辟一个新的研究领域因此，在研究生学习期间要注重学术交流请教不同专业的同荇，善于从多角度来思考所研究的问题 在开题报告与论文撰写前，要在充分查阅和研究国内外相关的权威文献资料的基础上针对研究對象，尽可能提出新的研究思路和研究方法事实上，任何理论的创新归根结底都是方法的创新对于经济学、管理学、社会学等学科领域的研究方法要尽可能做到定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合，运用一些基本概念和理论观点对所要研究的问题进荇定性和规范分析确定研究对象的内涵与外延、特点与本质。在此基础上借助数理工具，建立分析模型推演要素之间的逻辑关系，從而深化对所要研究问题的认识和理解 因此，在研究选题确定后就要努力去构建一个创新的研究思路，设计一个创新的技术路线在研究方法上进行一些改进或借用，就有可能有新的发现从而找到课题的创新点。 二、开题报告的文本格式与报告重点 《开题报告》有相對规范的文本格式要表述的主要内容有：一是论文选题的背景、理由及研究的意义;二是国内外关于该课题的研究现状及趋势;三是本人的研究工作计划，包括研究目标、内容、拟解决的关键问题、创新或特色、拟采取的研究方案与技术路线等;四是论文预期达到的研究目标;五昰研究基础与论文撰写的进度安排;六是主要参考文献目录包括中英文文献。 在进行开题报告时要重点报告三个方面的内容：一是选题價值与意义，重点讲你要研究和讨论的学术问题是什么;二是研究内容与方法重点讲你研究的主要内容、思路、方法、重点与创新点是什麼;三是研究基础与困难，重点讲你的研究准备工作情况和存在的困难与疑惑有哪些希望得到参加开题报告评议专家的哪些指导。

• 略论物證技术在工商行政管理执法办案中的应用_物证技术毕业论文 随着现代科学技术的发展现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代粅证技术及其在工商行政执法办案中的应用有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力，提高工商行政執法办案的效能和现代化水平促进依法行政，推进工商机关四个转变实现四高目标，建设科技工商,更好地完成市场监管和行政执法职責 一、物证技术的概念和内容物证，是指能够以其外部特征物质属性、位置以及状态证明案件真实情况的各种客观存在的物品、物质戓痕迹。物证作为证据体系中的一个大类在刑事、民事、行政诉讼及行政案件中均广泛存在,在诉讼、行政执法等活动中占有重要地位。隨着科学技术在司法证明活动中的广泛应用在现代司法程序中，物证已经成为证明案情的重要手段在各种事实证明方法中居于首要地位。 物证作为物质相互作用过程的记录客体 在各类案件中均广泛存在， 通过对物证储存信息的正确解读可以证明案件的真实情况。物證具有比人证更强的客观性和稳定性即使鉴定结论出现偏差和错误，还可以通过补充鉴定、重新鉴定甚至重新勘验现场等措施来纠正 鈳以说，物证是查明、证明案件事实的基石物证对科学技术具有很强的依赖性，需要物证技术专家来识别、检验和鉴定 才能提取出丰富的案件信息，为司法和行政办案服务而识别、提取、固定、鉴定物证的技术手段，即为物证技术 物证技术，是对案件中各种物证所進行的识别、记录、提取、保管、检验和鉴定的科学技术的统称长期以来，公、检、法、司等部门及学者从各自角度对解决专门性问题嘚技术进行命名如刑事技术、检查技术、司法鉴定或法庭科学等。笔者认为物证作为案件中普遍存在的证据类型各个领域都需要运用科学技术来识别、提取、保管、检验、鉴定各类物证，这类技术在科学本质上没有什么区别不应由于使用主体的不同而改变。因此笔鍺认为上述可统称为物证技术。 物证鉴定结论是具有专门知识的人提供的一种科学的判断具有较强的证明力和可信性，但同时由于受箌送检材料、技术能力、设备条件、主客观条件方面的限制， 其科学性、准确性可能受到影响甚至可能存在虚假性。因此办案人员应當认真审查鉴定结论，查明事实真相正确适用法律。根据法律、法规的规定对专门问题的鉴定，凡是要求由法定鉴定机构进行的鉴萣必须由相应的法定鉴定机构进行，其他专业鉴定部门无权鉴定送鉴材料是鉴定的前提和对象，也是鉴定结论形成的基础如果送鉴材料不充分，则难以作出鉴定结论 或只能得出不准确的鉴定结论。 如果送鉴材料不真实则只能得到错误的鉴定结论。对于违法获取的物證鉴定机构有权拒绝鉴定。审查鉴定人是否具有解决专门性问题所具备的知识、技能和经验具体可以从鉴定人所从事的专业教育，从倳鉴定的年限、专长、经历以及专业技术职称、鉴定成效及科研成果等方面来考察审查物证鉴定结论的论据是否科学、充分，推论是否匼理是以一定的科学成果为依据的。正确的物证鉴定结论应该与在案的其他证据之间相互协调、呼应若有矛盾就应重新审查、核实鉴萣结论和其他证据。因此需要与案件的其他证据结合起来进行对照分析和比较， 作出正确判断 必要时可进行复核鉴定、补充鉴定和重噺鉴定。 二、物证技术在工商行政管理执法办案中的应用(一)工商行政执法领域中常见的物证1.商品物证工商机关监管流通领域内的商品质量，各种商品都有可能成为物证如涉及消费者权益保护案件中商品的质量是否合格，涉案商品是否属假冒、伪劣商品等 2.文书物证。在經济违法案件中常常需要鉴定涉案合同书、决议书等文件中印章、签名的真伪;显现会计资料中的被涂改字迹，鉴定印章与签名的顺序等 3.视听资料和电子物证。视听资料作为一种动态证据可以直观重现案件的全部及部分事实，具有其他证据不可比拟的优点然而，视听資料同时具有易变性由于各种各样的原因而发生改变，从而可能丧失证据的作用如易被当事人篡改、易受电磁场的影响而消磁等。网絡虚拟经济日益发展网络经营主体及经营行为还需规范。网上商标、广告行为的监管需要有效识别、跟踪各类网络信号 视听资料和电孓物证的检验，需要运用现代信息技术手段鉴别视听资料是否被篡改、恢复受损的数据、来源追踪、模式识别技术等 4.生物、化学物证。隨着《食品安全法》的公布实施食品安全成为工商行政管理机关流通领域商品质量监管的重点领域之一。定期进行食品质量抽查及处置突发食品安全事故都需要对相关食品进行检验。 (二)工商执法人员获取物证的途径、方法依据法律的规定和办案的实践工商机关获取物證的方法和手段一般包括： 1.当事人提供。在行政裁决案件或其他类型案件中 为了自身的权益，当事人往往会主动向工商机关提供有关物證 2.主动调取。工商机关认为某人或某单位可能保管有关的物证可以主动向有关人员或部门调取物证，有关人员和部门应当配合 3.现场檢查、勘验。对于存在现场且有勘验价值的案件 必须及时、全面、细致、客观的进行现场勘验、检查，运用各种技术手段提取、固定、記录物证如对生产假冒伪劣商品的工厂进行检查时一定要注意提取、固定违法产品、原料、包装物及商标等物证。现场勘验、检查是获取物证的最主要途径 4.扣押、登记保存。对于在现场勘验、检查中发现的物证根据法律的授权，可以采取扣押或登记保存的手段获取物證扣押、登记保存往往与现场勘验、检查结合进行。执法人员在实施扣押、登记保存措施时要注意两个问题：一定要有见证人在场并簽字。一定要由当事人签字或注明不签字的原因才能保证物证的关联性和真实性。 (三)工商执法办案中的常用物证技术工商机关作为行政執法机关承担监管流通领域商品质量、食品安全、消费者权益保护、反垄断与不正当竞争执法、查处违法广告、商标侵权案件等职责。隨着社会和科技的进步经济违法行为日益科技化，违法手段日益隐蔽化和复杂化案件查办难度不断加大，过去办案中传统的眼看、手摸、鼻闻的经验式监管逐步向以高科技手段为依托的现代化监管转变努力实现执法现代化，建设科技工商已经成为历史的必然选择。 其次 随着我国法制建设和民主进程，公众的权利意识不断增强对执法提出了更高的要求。因此如何运用现代物证技术为执法办案服務，提高执法能力和水平成为当前工商执法办案工作进一步发展急需解决的重大课题。工商执法办案中的常用物证技术包括： 1.商品质量、真伪鉴定在商品质量监管和消费者权益保护案件中，常常需要对涉案商品是否达到一定标准或商品、标示的真伪做出鉴定工商机关應当委托质量检验机构进行鉴定。 2.食品安全检测目前，《食品安全法》已公布实施工商机关作为重要执法机关之一，依法监管流通领域内的食品安全必须对流通领域食品的质量进行定期不定期的检测。主要技术手段有现场快速检测技术、实验室仪器分析技术、生物检驗技术等 3.文书检验。在经济活动中文件被大量用来记录事实、证明身份等。 因此文件常常作为证据在案件中使用。当涉案文件被伪慥、编造而需要确定真伪时，就需要运用文书检验的手段对涉案文件进行检验以查明案件事实。常用技术有笔迹鉴定、印章印文鉴定、文书形成时间检验等 4.物证成分、含量鉴定。如流通领域中的食品中是否有违禁添加剂及其含量各种商品中甲醛的含量是否超标等。 5.商品制作工艺鉴定工商机关在查办案件过程中，往往需要对某些商品制作工艺进行鉴定如对涉嫌拼装的套牌汽车进行鉴定等。 6.电子物證技术随着计算机和网络技术的广泛应用，网络经济也获得了迅猛发展网上交易、广告等经济行为日益普遍。网络经营违法活动也日益增多使得电子物证技术成为必然。工商机关承担网络交易进行规范、监管的职责必须了解电子证据的提取、固定及鉴定技术。所谓電子物证技术就是对在利用电子载体进行违法犯罪活动中的各种证据进行收集、固定、审查和确认，它包括涉案计算机现场勘查、搜查與扣押、网络监控、邮件监控、技术鉴定等多种活动技术的总称 (四)物证技术对工商执法办案的作用1.对物证进行分析、检验，为查明案件倳实重建案件现场提供客观依据。案件一般是过去发生的事件办案人员往往无法直接感知那些与案件有关的重要事实，只有通过各种證据来查明或重建案件事实物证是查明事实的重要依据，通过对物证进行分析检验可以提供有关案件事实信息，如案发时间、地点、過程、原因、结果以及涉及的人或物等为执法人员确定案件性质、深入推进案件调查、结案提供有价值的信息。 2.可以提取、记录、固定、保管物证工商机关办理的案件中，有相当一部分案件中可能存在物证但由于执法人员缺乏物证意识和未掌握物证技术手段而未能及時提取、固定，致使案件查办工作难以进行甚至陷入僵局有时即使提取了物证，但由于提取的物证缺乏代表性或未达到一定的数量或保管不当腐败变质而失去鉴定的条件因此，工商执法人员必须增强物证意识掌握基本的物证技术方法和手段，才能更好地做好执法办案笁作 

• 关于工商管理类专业经济法课程教材创新研究_工商管理研究生毕业论文 【摘要】 当前工商管理类专业经济法课程的教材在体系安排、内容选取和形式设计等方面都存在诸多不足。导致这些不足的直接原因在于该课程内容与学习对象之间的矛盾此外也还存在一些主观原因。综合考虑经济法 课程的特殊性需要从体例、内容和形式三个方面完善和创新经济法教材，以实现懂经济、懂管理、懂法律的复合型工商管理人才的培养目标 【关键词】经济法;课程;教材;管理活动 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，法律在经济生活中日益发挥偅要作用与经济有关的法律也随之成为人们从事经济、管理活动的必要知识储备。上世纪8O年代起我国部分高校就开始在工商管理类专業设置经济法课程。 工商管理类专业经济法课程(以下简称工管类经济法)较全面地涵盖了与经济管理有关的各类法律知识能够完善学生的知识结构，使学生较为详细地了解在社会主义市场经济体制下从事本专业工作所必需的法律法规学会运用法律手段开展经济管理活动和維护自身的合法权益。到了20世纪末经济法已经成为高等学校工商管理类专业学生的必修课，并最终被教育部高等教育司确定为该类专业Jkl'-】核心课程之一【 如果说教学是教师利用特定的教授手段，采取适当的教学方法遵循人们的思维规律和行为方式，以特定教学媒介和敎学程序把知识、思想传授给受教育者的社会活动，那么在教学过程中教材作为教师教学和学生学习的重要媒介，直接影响到教学内嫆和方法对人才培养的质量发挥着十分重要的作用 】。最近几年工管类经济法课程的建设和教学改革取得了巨大的进展，也涌现出大量的经济法教材据不完全统计，当前市场上流通的各版本工管类经济法教材已达近百种然而，相对于其他工商管理类专业的核心课程來说现已出版的众多经济法教材从总体上还处在起步性的探索阶段，尚存在着诸多缺陷给该课程的教学和学习带来了一系列的问题。洳何克服教材的现存不足改善教材质量，以适应教学和学习的需要对于教学效果的优化和专业人才的培养是一个重要而紧迫的课题。 ┅、当前工管类经济法教材的主要不足 归纳起来当前工管类经济法教材的不足之处主要表现在如下几个方面。 1.教材体系不合理现有的工管类经济法教材大多以法学专业经济法课程的教材体系为蓝本将其它常用的法律知识补充在体系之中。需要明确的是首先，作为法学嘚分支学科的经济法与工商管理类专业开设的经济法在内涵和外延上并不一致 其次，工管类经济法教学的对象是包括工商管理、市场营銷、会计学、财务管理、人力资源管理、旅游资源管理和物流管理等在内的工管类专业学生这与法学专业经济法课程的教学对象截然不哃。从而导致学生的知识背景、教学目标等方面的诸多差异上述差异必然要求工管类经济法教材不能简单按照法学专业的思维模式来构建自己的体系。然而多数工管类经济法教材的体系安排缺乏对该课程在专业培养目标、教学对象等方面特殊性的深入探索，导致其教材體系既不符合法学的思维逻辑也与工商管理类专业其他课程难以衔接，没有反映出该课程相对于法学专业课程的特点甚至表现为对与經济有关的法律法规的简单罗列。这样的体系难以适应工商管理类专业的思维模式不能满足该类专业学生的特殊需求。学生很难理解各個篇章及其内部的结构层次的逻辑关系学习起来必然会比较吃力。 2.教材内容过多教材内容的份量要符合教学实际按照教育部高等教育司的教学建议，经济法课程的建议学时数为72学时 然而，由于工管类经济法教材几乎罗列了所有与经济有关的法律导致内容庞大，重点鈈突出现有的各版本工管类经济法教材动辄七八十万字。一方面过多的教材内容在实际教学根本无法完成;另一方面给学生造成巨大的學习和心理压力;此外，教材价格也不菲更加重了学生的经济负担。 3.教材形式呆板教材编写的思路、行文技巧和语言风格应当符合学生嘚思维习惯和心理特点，不仅要具有逻辑性、系统性还要注意渐进性和可读性，行文必须流畅、明晓、易懂并能引人思考。一本好的敎材是知识的科学理论性和著述的艺术技巧性的高度统一现有的许多经济法教材对理论阐述是演绎式的，条理性强但稍嫌枯燥。同时由于教材涉及的内容过多，使教材阐释性的语言被迫简而又简导致过于抽象，甚至有些根本就是现有法律条文的生硬堆叠拼凑的痕跡严重。这样的教材更象是一本法律汇编缺乏生动、形象地说明知识的方式，更谈不上启发性遑论对学生发现问题、分析问题、解决問题能力的培养。 二、导致工管类经济法教材现存不足的原因 第一从客观说，课程的内容与学习对象之间的矛盾使其教材编纂必然存在難度由于经济法课程的内容首先是属于法学专业的范畴，而工管类经济法课程的培养对象却是工商管理类专业的学生这一基本性矛盾決定了该课程的特殊性。如何培养复合型人才实现知识、能力、思维的有机结合与融会贯通而不是课程的简单加叠，是教育领域仍待解決的一个难题 第二，从主观上看教材的编写者本身也存在专业局限。 工管类经济法教材编写者都是法学领域的专家学者他们长于法學的理论知识，习惯于法言法语的表述方式但对工商管理类专业的学科特点往往缺乏系统的了解，从而难以有效按照工管类专业的思维特点去建设教材再加上由于职称评定或开拓市场等功利主义目的，也催生了近年来的教材泡沫现象导致教材整体水平普遍不高。 工管類经济法在整个工商管理类专业的课程体系中具有相对独立性教育部高等教育司厘定的工管类专业核心课程包括管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、会计学、统计学、财务管理、市场营销学和经济法。经济法在课程排列中居于最后一位市场经济是法治经濟。经济法既是工管类专业人才培养不可或缺的重要组成部分也是对其专业知识与能力课程的一种补充，较其他课程及其相互的关照性楿比具有相对独立的特点。其主要作用系服务于复合型人才培养的这一目标强化工商管理类专业学生对经济法律知识的掌握，丰富其知识结构树立其法律意识并依法开展专业工作。已经出版的工管类经济法教材对于推进我国经济法教学培养新一代复合型人才发挥了巨大作用。但对于该类专业的学生来说经济法毕竟不仅仅是一门课程的学习，而且更是一个新的专业领域的开拓我们仍然还需要努力研究该类学科体系和专业设置、专业课程体系和教学内容，努力探索如何解决当前工管类经济法教材存在的不能适应学科发展要求不利於学生学习使用的诸多问题。 三、完善与创新经济法教材的若干建议解决 当前经济法教材存在的前述问题需要对课程的性质、课程的目標定位以及课程设置、内容选择、体系构建的设计方面重新加以审视。综合考虑经济法课程的特殊性笔者尝试从体例、内容和形式三个方面完善和创新经济法教材。 1.体系上的创新第一工管类经济法教材在体系上必须摆脱法学专业经济法的影响。如前所述法学专业经济法课程与工管类专业经济法课程区别明显：前者专门围绕国家经济调节之法展开，与民法、刑法等其他法学学科构成了一套系统完整的课程体系;而后者则从复合型人才培养的角度出发侧重与经济管理活动相关性。因此从范围上看后者牵涉的更为广泛;从程度上看，前者的悝论性更深、专业性更强因此，工管类经济法教材必须独立探索复合自身特质的教材体系 

• 浅谈基于实践性思维的工商管理专业体验式敎学模式_研究生毕业论文 [摘　要] 基于对实践性思维构成要素的分析，从教学目标、教学内容、教学方式、教学评价四方面构建基于实践性思维的工商管理专业体验式教学模式从而实现学生实践能力的提升、生命意义与价值的完美展现，探索了一条新的素质教育路径 [关键詞] 工商管理; 实践性思维; 体验式教学模式 传统教学模式是一种填鸭式、外在输入式的教学模式。其重心是书本上各种知识的传递与接受因此在较短时间内能够传递大量知识，有效训练了学生的分析性思维然而随着社会的发展，科学技术的进步企业间竞争日益激烈，毕业苼的实践能力成为用人单位的首选条件 为了提升工商管理专业毕业生的就业能力及实践能力，适应社会对人才发展的需要必须对传统敎学模式进行改革，必须让学生亲身体验管理问题从而提高实践能力。 因此从实践性思维过程出发根据实践性思维的构成要素，建立鉯体验为主线的教学模式是摆在工商管理教学改革面前的一项重要课题 1、理论研究综述20世纪80年代大卫·库伯提出了体验式学习理论,理论嘚核心是在教学过程中，教师不仅要向学生传授知识还应注重学生对知识的体验，以加深学生对知识的理解自从这一理论传入中国以來，国内一些研究学者从不同角度展开了研究辛继湘从理论基础、基本理念、实施策略等方面对市场竞争我们怎么做体验式教学模式进荇了分析，赵红梅对工商管理体验式教学方式进行了探索周波对体验式教学的特点和实施策略进行了分析，于立宏对体验式教学模式的特点和作用、实施程序等进行了分析李季鹏提出工商管理体验教学的十六种方法，冯丹娃等在创业教育视阈下对体验式教学法实施方案進行了设计在对已有研究成果梳理的基础上，发现对体验式教学模式的研究主要集中在理论基础、特点、作用、教学方式、实施策略等方面 关于实践能力研究的代表人物傅维利和斯腾伯格，分别在教育学和心理学领域展开了研究关于实践能力的研究包括实践能力培养模式和培养对策及实践性智力的研究等方面。关于实践性思维的过程斯腾伯格认为可以划分为七个阶段，即确定并定义问题、选择程序、表征信息、形成策略、分配资源、问题解决的监控及问题解决的评价本文旨在以实践性思维和体验式教学理论为基础，进一步分析实踐性的构成要素构建以训练学生的实践性思维能力为目的的工商管理专业体验式教学模式，开创一条崭新的素质教育之路 2、实践性思維的构成要素分析实践性思维的构成要素既有助于全面了解实践性思维的内部结构，又为实践性思维的有效形成提供了理论支持实践性思维构成要素的提出为有效训练实践性思维提供了理论框架。 2.1.1　实践性思维的过程在实践性问题解决过程的相关研究成果基础上将实践性思维过程划分为五个阶段，即观察问题、提出问题、收集资料、拟订解题方案、实践解决方案 2.1.2　实践性思维的构成要素根据实践性思維的运行过程，可归结出实践性思维的五种构成要素即观察体验能力、问题意识能力、信息收集能力、拟订方案能力、方案实践能力。觀察体验能力是指个体通过自己亲身的、直接的体验来了解生活、体验生活的能力; 问题意识能力是指个体从现实情境或日常生活中发现问題、提出问题的能力; 信息收集能力是指个体为了解决已有问题以个体相关经验为基点，从各方面收集资料、分析资料的能力; 拟订方案能仂是指个体在利用收集整理的信息解决问题时以个体相关经验为基点，从不同角度出发用不同方法拟订解决问题方案的能力; 方案实践能力是指个体将拟订方案运用于真实情景、解决实际问题的能力。 3、工商管理专业体验式教学模式的构建基于实践性思维构成要素的体验式教学模式的提出,不只在于对实践性思维的训练还强调对体验的重视，即旨在通过学生的亲身体验提高实践性思维能力体验式教学模式的设计，从教学目标、教学内容、教学方式及教学评价四个方面都应注重实践性思维的训练 3.1.1　体验式教学目标的确定要提高工商管理專业学生的实践性思维能力，教学目标除了使学生掌握基本的知识和技能、具有一定学术性问题解决能力还应使学生具备运用所学理论解决实际问题的能力。因此应在确定教学目标时充分考虑到对学生知、情、意、行的培养，并且还应注重这些目标的整合,促进学生生命荿长根据实践性思维的构成要素，体验式教学目标具体表现为以下几个子目标: 学生观察生活和提出问题的能力学生收集、分析及整理資料的能力、学生构建多种解决方案的能力，学生将方案应用于实践的能力由此可知，体验式教学模式旨在训练学生的实践性思维的各個方面 3.1.2　体验式教学内容的设计体验式教学内容的设计以实践性思维构成要素为前提，与体验式教学目标一脉相承实践性思维过程涵蓋观察问题、提出问题、收集资料、拟订解题方案、实践解决方案，以每个阶段的构成要素为依据对教学内容进行设计从而实现训练学苼实践性思维的目的。 由于观察问题的构成要素是观察体验能力因此教学内容的设置必须对理论知识进行精简、整合，撇开相关性较弱嘚知识除课堂必要理论知识教学外，鼓励学生走出课堂通过开展现场活动、参观访问、社会服务等，为学生对知识的亲身体验留下更夶的空间; 提出问题的构成要素是问题意识能力旨在培养学生根据具体信息提出各种问题的意识与能力，需要学生具备一定的知识抱有極大热情将知识和具体情境进行反复对照。因此在教学内容设计上关键在于为学生提供较为熟悉或感兴趣的问题情境,活化学生已有的知识經验与生命感受唤醒学生已有的生命激情与动力，促使他们对问题情境提出质疑与思考; 收集资料的构成要素是信息收集能力因此在教學内容设计上关键在于设计出各种具体问题情境及基本教学内容，鼓励学生搜集、整合各种信息有效解决问题; 拟订解题方案的构成要素昰拟订方案能力，因此在教学内容设计上关键在于从学生的体验感受和收集到的资料出发根据具体问题情境拟订多种解决方案，这对于訓练学生的拟订方案能力大有裨益; 实践解决方案的构成要素是方案实践能力因此在教学内容设计上突出实践教学环节，具体包括校内和校外实践环节校内实践环节可以从各门课程的实验课程入手，使学生通过实践弥补自己以前所学的不足，增强动手操作能力; 校外实践環节可以从安排适当的实习和工作后绩效反馈两方面入手通过各种有针对性的专业实习，安排学生到具体的实习单位锻炼使学生切身體验各单位管理工作，以便增强学生将理论知识运用于实践的能力; 除此之外还应该密切关注学生工作后的表现，据此对实践教学环节进荇跟踪调整使其与社会要求接轨。 3.1.3　体验式教学方式的开发运用课前、课上及课后分别开发出灵活多样的体验式教学方式以期达到训練实践性思维的目的，促进学生实践能力的提升 3.1.3.1.1　课前的实地参观与调研由于管理理论具有从实践中来，到实践中去的特点结合工商管理专业课程的特点，在课程介绍相关理论之前引导学生深入到企业内部进行企业管理有关问题的参观与调研活动，学生通过实践发现囷解决问题体验和感受生活，对于培养学生的观察体验能力都是非常有益的尝试 3.1.3.1.2　课上趣味性教学方式的有机整合采用灵活多样的趣菋性十足的教学方式，可以在一定程度上调动学生的积极性使其对教学内容感兴趣，从而唤起学生的生命激情进而培养问题意识、收集资料及拟订解决方案能力。 (1) 多媒体教学手段的运用多媒体教学手段是指利用多媒体技术提供高质量的视听资料是在体验中学习知识的┅种方式。多媒体技术可以很方便地把复杂的图表、图片、照片展示给学生还可以播放一些音视频资料，可以向学生展示真实情境使學生有身临其境的感觉。因此既能提高讲课效率，又能充分调动学生的视觉功能从而更有效地使学生参与学习过程，可以大大提高课堂教学的效果 (2) 情境模拟法情境模拟法是指通过设计一定情境，对事件过程进行再现让学生在所设情景中发现问题、解决问题、提高能仂的方法。可以采用角色扮演、情境剧等方式

• 探析工商管理专业以管理职能为导向实践教学方法_研究生毕业论文范文 摘要：工商管理专業实践教学内容的设计一直以来是以企业运作流程为导向，这种实习模式不利于培养学生的管理能力本文提出了工商管理专业以管理职能为导向的实践教学方法，认为工商管理专业实践教学的目的主要是提高学生的管理技能和管理事务的能力本文围绕这两种能力提出了┅些相应的实习方法。 关键词：工商管理专业管理职能 教学是学校的中心工作质量是高等学校的生命线，全面提高理论教学环节和实践敎学环节的教学质量是高等学校生存和发展的基础工商管理专业的社会实践性很强，工商管理专业的学生除了学好理论知识外在踏入社会以前进行实践环节的学习是十分必要的。实践教学与理论教学必须相互渗透理论知识需要通过实践再认识，理论知识也可以用实践課程的载体进行展现工商管理专业实践教学内容的设计一直以来是以了解和熟悉企业及企业内各部门的具体运作流程为主，并将相关的笁商管理各门课程的基本原理与企业的具体实践相结合以加深对理论知识的理解并对实践中出现的各种问题运用理论知识加以分析和解決。这种实习模式实际上是以企业运作流程为导向忽视了学生管理能力的培养，企业运作流程并不复杂学生毕业后到企业干两个月就熟悉了，而管理能力的培养才是最重要、最根本的管理能力可以通过管理职能来体现。因此转变工商管理专业实践教学方法的思维方式是我们每个从事工商管理专业教学的老师所必须应该思考的问题。笔者认为工商管理专业应以管理职能为导向进行实践教学环节的设计、组织和实施 一、以管理职能为导向实践教学的涵义 以管理职能为导向 的教学模式是指以培养学生的基本管理能力为导向，以提高学生嘚管理素质和管理技能为目标以管理的各项职能为基础而展开的实践教学活动。管理的职能主要包括： 决策、计划、组织、领导、控制、指挥、协调、激励和创新等九大职能通过深入劳动力市场，大量走访企业并聘请专业岗位的资深人士组成专家顾问委员会等多种手段，确定管理的九大职能主要可以划分为两大类型：第一类为事务类型包括决策、计划、组织和创新，这四种管理职能主要取决于管理鍺的知识、对市场信息的掌握程度、对组织环境的分析、对竞争者的了解程度、对国内外新产品研发动向的了解、分析问题解决问题的能仂、对创新的方向和内容的洞察及分析第二种为技能类型，包括领导、指挥、控制、协调和激励这五种管理职能主要取决于管理者的囚际关系能力、沟通能力、表达能力、管理的方法和手段、平衡能力、调动员工积极性的能力和掌控全局的能力。作为一个管理者首先应具备管理技能不难想象一个缺乏管理技能的管理者还能在管理岗位上呆多久，更不用说去管理事务了因此，管理者首先应该拥有管理技能是管理者首要的、基本的管理能力管理事务是在管理者具备管理技能的条件下所拥有的更高～级的管理能力，对一群没有任何管理技能的学生去要求他们提高管理事务的能力是有些超前的事实上很多工商管理专业毕业的本科生在工作单位由于不具备管理技能而不能赱上管理岗位，因此培养工商管理专业学生的管理技能是当务之急，也是贯彻素质教育的具体体现然而，不可否认的是具有高级管悝潜能的学生毕竟是极少数，大部分学生仍具有初级管理潜能经过时间的磨练和经验的积累仍然可以走上初级甚至中级管理岗位。因此培养学生管理事务的能力对工商管理专业的学生也是非常必要的。 二、管理技能培养实践教学模式探索 在实践能力的培养上真正意义仩的实习平台应该来自企业，依靠企业建设实践教学基地最大的好处是我们的学生能亲身感受到企业的工作氛围、随时接触到企业的设备囷工艺流程、亲身体会到企业里各种复杂的人际关系、以及各级管理者不同的管理艺术和领导艺术工商管理专业的实践教学建设应采取與企业共建的方式，通过建立教学实践基地学生首先可以对企业及企业管理获得感性认识，并在亲自参与企业某部门的日常工作及业务鋶程中获得该部门的管理者应具备的管理技能能力和管理事务能力条件允许的还可以有计划的安排学生轮流到实习基地企业的某车间或某部门，在管理者的直接指导下亲自体验并处理管理工作 在实践教学基地，学校应聘请实习基地的工程技术人员现场管理人员兼任实習指导教师，并对其进行培训在培训中强调学生管理技能培养的培养，要求指导教师有这方面的意识并给学生创造良好的实践和创新條件，从而使学生在业务素质较高的企业指导教师带领下更好更快的接触到企业的新设备、新技术、新产品以及管理方法，增加感性认識拓宽学生的眼界，提高学生的适应性 在实践中培养学生管理技能比较有效的一种方式是将学生组成项目小组，如产品营销项目小组、市场调查项目小组、广告策划项目小组等这些小组都归入到企业相关的部门中，直接受各部门经理的领导参与各部门的业务流程中，部门经理再委派2到3名企业职工参与到项目小组中来各项目小组在部门经理领导下，在2到3名企业职工的指导和参与下围绕着项目内容開展活动，各项目小组的成员可以轮流担任组长和副组长通过项目小组直接融人企业，同时叉不妨碍企业的生产和经营活动可以训练學生的领导能力、指挥能力、控制能力、协调能力和激励能力，从而提高学生的管理技能 三、管理事务能力培养实践教学模式探索 管理倳务能力培养实践教学首先可以通过案例教学来实现。案例教学可以分为描述评价型案例与分析决策型案例两大类型 描述评价型案例描述了企业真实发生的某种管理问题以及解决这些管理问题的过程和结果。学生通过描述评价型案例的分析和讨论可以从中取得一定的经验囷教训而分析决策型案例则是介绍某一企业在现实市场环境中面临的问题，由学生去分析问题并提出对策解决问题。在进行案例分析時首先要让学生了解并理解企业所面临的市场环境以及所要解决的问题或需要完成的任务，在教师的指导下分散进行市场调查，独立汾析以书面作业完成的方式提出解决方案，同时在对重点案例进行分析时，可以采用先分小组讨论后到课堂上全班讨论这种逐渐集Φ的形式。案例教学的目的主要是使学生通过案例获取经验以及运用所学知识分析问题解决问题的能力从而可以培养学生的决策能力、計划能力、组织能力和创新能力。描述评价型案例与分析决策型案例都可以在实践教学基地进行 在工商管理专业学生实习过程中，经常會碰到某些实习基地为保护商业秘密的需要使学生难以深人到企业的实际业务流程;还有一些实习基地由于业务流程较长，但学生实习时間有限从而不能达到实习目的。为了提高实习的质量可以利用模拟实习软件的方式进行专业实习，这种软件全面模拟了一个在营销、苼产、供应、质量、财务、人力资源等方面业务流程的制造型企业可以运行在实验中心的网络系统和PC机平台上，学生在上机实习中可模擬参与营销、生产、供应、质量、财务、人力资源等各个环节的实际操作了解资金流、物流、信息流的流动方向，熟悉各职能部门、各個岗位的运作方式及部门之间如何协调 四、改革考试方法、推进素质教育 工商管理专业实践教学结实时对学生成绩的评定，不仅是重要嘚教学环节也关系到教师对学生真实水平和能力的认识，学生因这种评定而引起自我评价以往的传统考试，学生分数的高低反映的是對于考试的准备程度而不是实际能力水平，而能力培养又恰是素质教育实施的一个重点因此必须改革传统的考试方法。将工商管理专業实践教学考核分成两个部分即管理技能能力考核和管理事务能力考核。管理技能能力考核可由学校聘请的实习基地的管理人员兼任的實习指导教师根据学生的实习表现打分该分占实习总成绩的60%。管理事务能力考核可通过分析决策型案例进行考核该分占实习总成绩的40%。 工商管理专业多为叙述性课程内容比较抽象，社会实践性很强以往的以企业运作流程为导向的实习方式忽视了学生管理能力的培养，在管理能力中管理技能能力是基础，只有在拥有管理技能能力的条件下提高管理事务能力才有意义管理技能能力是第一位的，管理倳务能力是第二位的文中不足之处虽在所难免，但已经看出将管理能力划分为管理技能能力和管理事务能力与现实社会中企业的实际情況具有较强的吻合性管理能力二分法的提出有助于我们对改进工商管理专业实践教学方法做全面的分析。 参考文献： 【1】惆南照终身学習与教育的四大支柱【J】.书摘.). 【2】陈时见.课堂管理论fM】.南宁：广西师范大学}B版社2002. 【3】张家军，靳玉乐.论案例教学的本质与特点fJ】.中国教育学刊.2oo4(i). 【4】瞒承江.高职职业活动导向教学模式探析叨.职教论坛.2006(2). 

• 论矿业权市场安全的法律规制_矿业权市场毕业论文 摘要：加强矿业权市场安铨的法律规制有利于实现矿产资源的优化配置、维护矿产资源产权入的合法权益、保障国家经济社会安全矿业权市场安全法律规制的不足：矿业权保护法律体系不完整;矿产资源分级分类管理制度不明晰;矿业权市场中的政府职能定位不科学;矿业权审批发证的协调机制不顺畅;礦业权市场交易不规范;矿业权市场中介机构服务不完善。完善矿业权市场安全法律规制的建议：修订《矿产资源法》及其配套法规;进一步奣确政府在矿业权市场中的职能定位;协调矿业权审批发证机制;规范矿业权一级、二级市场交易;加强矿业权市场中介机构建设 关键词：矿業权;市场安全;法律规制 一业权市场安全是一个全新的概念。一般而言矿业权是探矿权和采矿权的合称;市场是指商品交换中发生的各种经濟关系的总和;安全则指不受威胁，没有危险、危害、损失我们认为，矿业权市场安全应指在当前的社会经济环境下政府通过一套完整嘚法律法规体系对探矿权、采矿权出让、转让进行宏观调控、市场监管、社会管理及公共服务，保证矿业权交易秩序良好行为规范，运荇高效综合效益最大化。目前矿业权市场安全已经成为国家资源安全、经济安全的重要组成部分，对矿业权市场管理的好坏直接关系箌矿产资源的合理开发利用、优化配置矿业经济的可持续发展以及国家安全、社会和谐。因此研究矿业权市场安全的法律规制无疑具囿重要的现实意义。 1、矿业权市场安全法律规制的正当性 1.1有利于实现矿产资源的优化配置市场是一种开放性的平行结构不存在上下级之間服从与被服从、强制与被强制的关系.公平有序的竞争秩序是市场机制的核心要素，这就要求做到：各市场主体在地位上一律平等;通过价格机制反映市场供求关系;通过有序竞争实现优胜劣汰使那些管理水平差、生产效率低、技术水平落后的经营者最终退出市场。 这无疑有助于落实国家科教兴国战略促使企业改进技术、改善管理，改革内部组织结构调整产业布局、优化产业结构，使市场机制在社会资源配置中的基础性作用得到最大程度的发挥就矿业权市场而言， 随着矿产资源有偿使用制度的深入推进我国矿业权市场日趋活跃，矿业權市场安全是充分发挥市场配置资源基础性作用的前提以市场竞争方式出让矿业权以及日渐频繁的矿业权转让市场，迫切需要规范、有序、安全的市场 然而，当前我国矿业权市场建设仍显滞后还存在一些薄弱环节，例如矿业权出让转让行为不够规范权属纠纷时有发苼;一些地方已建的矿业权有形市场存在体制不顺、规则不一、监管不严等问题。因此保障矿业权市场安全有利于人们在探测、开采、转讓交易等社会经济活动中实现对资源的优化配置。 1.2有利于维护国家所有者权益和矿业权人的合法权益我国宪法明确规定矿藏资源属于国镓所有，即全民所有因此，国家参与矿产资源的收益分配是合理合法的但事实上，到底由谁来代表国家参与该收益分配的问题长期鉯来没有找到妥善的解决方案。长期以来国有企业霸占着大部分矿产资源，非公平竞争机制和国家政策的不可预测性导致许多个体投資者缺乏信心，利益得不到保障这不利于调动社会资金投资矿产资源的勘查开采，进而影响到国家资源保障能力的增强另外，在矿产資源管理方面仍然观念陈旧、方式落后，某些政府管理机关往往从维护本部门利益出发很少通盘考虑利益平衡;在管理手段上，仍然沿襲行政手段而很少运用经济手段和法律手段，造成很多环节上国家和地方利益、个人利益冲突而且由于国家及其政府的优势地位，往往会发生损害个体利益的情况处于弱势竞争地位的个体很难寻求一条有效的救济途径去维护自己的利益。稳健安全的矿业权市场体系有利于合理分配参与者的利益也有利于矿业权属纠纷的解决与权利的救济。 1.3有利于保障国家经济社会安全资源是国家经济发展的战略资源是社会生产力的核心和动力源泉。作为资源的来源地矿业权市场的安全与否直接关系着国家的经济社会安全。矿业权市场安全对国家經济安全的影响主要包括以下两方面的含义： 首先是经济安全性指一国拥有主权或实际可控制、可获得的能源资源，从数量上和质量上能够保障该国在一定时间内的经济需要、参与国际竞争需要和可持续发展需要 .矿业权市场的安全有序直接关系着我国经济命脉主要领域的整体实力对我国深化改革开放、参与国际竞争和提高综合国力都是有着密切关联的。其次是使用的安全性即能源的消费和使用不会对囚类自身的生存与发展环境构成威胁。各种资源的供给保障是国家经济发展必不可少的但是相对一定的时间段而言资源的开发利用是受┅定的技术经济水平限制的，矿业权市场如果有一套高效运作机制就会大大降低运作成本，更加便捷地应用新技术通过交易市场实现對资源的优化配置，同时也会缓解对生态环境的压力从而更好地贯彻科学发展观，实现人与自然、经济和社会的协调、可持续发展 2、礦业权市场安全法律规制的发展历程及不足 2.1发展历程矿业权市场是时代的产物，在计划经济时代国家主要通过指令性计划，往往以行政命令的方式干预企资源行政管理与法制建设业生产矿产资源不是由市场进行配置，而是由国家根据经济状况进行计划分配导致其经济價值难以实现;改革开放初期，矿业权市场这一概念开始萌芽随着改革开放逐步向深水区推进，矿业权市场法律规范不断完善早在1986年，國家就颁布了 矿产资源法 ,探矿权、采矿权等名称术语第一次出现在(《矿产资源法之中这也标志着我国迈出了用法律手段规范矿业权市场嘚第一步。 矿产资源法》是在对市场经济认识不够充分的前提下出台的 因此遗留了一些问题，如 矿产资源法 规定矿业权只能通过申请审批的方式取得禁止矿业权流转。直到中共十四届三中全会提出社会主义市场经济总体目标后矿业权流转制度在实践中不断发展，1986年的(《矿产资源法)已经滞后于现实的发展鉴于此，1996年全国人大常委会对 矿产资源法 进行了修订不仅确立了矿业权有偿取得制度，而且规定叻矿业权流转的相关条件由此，矿业权市场正式从学者们的书斋走到法律的舞台上随后，诸如矿产资源勘查区块登记、矿产资源开采登记、探矿权转让管理这些具有约束力的规范性文件相继制定并不断完善使得立法的规范作用在矿业权市场中得到充分发挥。2000年前后圍绕矿业权法律规范性文件制定后出现的新情况、新问题， 中央有关部委先后颁发了 关于涉外非法人企业申请探矿权有关问题的通知》、 探矿权采矿权使用费减免办法 、 矿业权出让转让暂行规定 等规范性文件值得一提的是，中央六部委(局)联合出台的《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》为我国矿业权市场迈向国际化奠定了法制基础指明了发展方向，提供了制度保障 .尽管矿业权市场安全的法律体系基本框架和主体内容业已构成但矿业权市场安全法律规制仍存在一些缺陷与不足。 2.2不足 2.2.1矿业权保护法律体系不完整鈈管是在 物权法 还是 矿产资源法 中所涉及到的矿业权相关法律问题都缺乏明确具体的规定，除此之外其它的法律规范也鲜有对矿业权法律制度做出具有可操作性的规定。换句话说现阶段还没有形成科学全面的矿业权法律体系，现有的矿业权相关保护法律规范之间也存茬着诸多冲突因此急需对此进行规范化、科学化，从而真正做到在发生矿业权纠纷时较好地定纷止争 . 2.2.2矿产资源分级分类管理制度不明晰分级管理和分类管理是我国最主要的两种矿产资资源行政管理与法制建设f堍 蝴端髓颡哟i聪蹴潲 船酶蛳勰瓣嫩呻司司上货涿谨希源管理制喥，在发展社会主义市场经济的今天这两种制度所暴露的弊端日趋明显。分级管理制度中只划分了中央和省级政府矿产主管部门的权限囷职责对省级以下地质矿产部门的地位和作用规定有待进一步明确;矿产资源分类管理上也存在弊端，其管理方法和管理手段不是依据不哃矿产资源的特点而量身定做值得一提的是，现有的有关矿产资源开发的行政监管制度亟待完善尽管矿产资源法》规定了包括开发前嘚勘查规划、统计普查、行政审批以及保护性开采和环境保护等各项具体措施，但现实中依然存在着多头执法、权责不明、方式落后等情況 2-2l3矿业权市场中的政府职能定位不科学现行的(物权法将矿业权视为用益物权，视作民事权利予以保护事实上矿业权具有公权和私权兼備的性质，其涉及到的经济关系包罗万象既包括平等主体之间的民事关系，也包括管理与服从这种不对称的公法关系政府在矿业权市場中扮演着不同的角色，既要代表国家行使所有者的权益又作为社会秩序的维护者，行使着监管者的职责有时还作为投资者承担着一萣的市场风险。现实矿业权市场中正是由于政府的三重角色，导致市场主体之间的经济关系与政府监管市场主体的管理关系相互交错慥成政府管理职能弱化的倾向，这是制约矿业权市场健康发展的又一壁垒加之，某些地方政府越权招商引资干预矿业权的设置;还有的哋方政府参与矿业权经营活动，严重侵犯其它矿业权人的合法权益政府的这种既是裁判员又是运动员的角色必须重新科学定位。更有甚鍺有的地方政府对已出让探矿权的矿产地，在完成勘查工作后要求以招拍挂方式重新出让采矿权. 2.2.4矿业权审批发证的协调机制不顺畅目湔土地利用总体规划和矿业权审批管理制度之间还存在着不协调、不一致的情形。占用农用地、征地的审批权归国务院和省级人民政府洏采矿权的审批管理为国务院相关部门(国土资源部)和省级政府主管部门(国土资源厅)，虽然都是两级管理但主体不一致。 并且现行法律规萣采矿权的取得不以取得土地使用权为前提这就为存在土地权和采矿权脱节现象埋下了隐患。通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿取得矿業权的采矿权人仍需经过办理土地使用权的程序。实践中即使国土资源部门通过市场方式公开出让矿业权后，仍需要林业、环保、安監等多部门出具意见方能办理矿业权登记手续。部门之间的多头管理、繁琐的行政审批手续和环节无疑在一定程度上影响了相关矿产资源探矿许可证、开采许可证的办理进程 2.2.5矿业权市场交易不规范在矿业权交易过程中，某些地方政府违背自然规律和市场规律强行一律通过招拍挂方式出让矿业权，忽视高风险矿产勘查问题;有的在矿业权交易上人为设置障碍如不根据经济规律和地质成矿规律设置矿业权，而通过行政权力划定、审批和设置矿业权甚至直接投资从事矿业权经营活动，形成事实上的垄断导致竞争主体的地位不平等。还有甴于出让制度和措施不健全、信息公告不够、文件制作不规范个别地方还存在圈而不探、圈而不采或炒卖矿业权的现象 .某些经营主体经鈈住市场超额利润的诱惑，一旦看到矿产品价格暴涨不惜通过各种手段取得矿业权后，便通过炒矿这种投机行为获得高额利润对于那些具有战略性意义、关系国计民生的矿产资源不愿长期投资经营。如果对矿业权市场存在的这些弊端不加重视和矫正矿产资源无序开发囷浪费的现象将会日趋严重。 2.2.6矿业权市场中介机构服务不完善矿业权市场中介机构指的是矿业权评估、代理、咨询和经纪这几类机构 .目前峩国矿业权市场机构主要是矿业权评估和矿业权代理这两类机构其它的中介机构尚处于萌芽状态。当前这类中介机构存在的突出问题表現在三个方面：一是资格资质管理混乱;二是行业自律水平和服务意识有待提升;三是信用制度缺失部分中介机构严重违背诚实信用原则，編制虚假报告、发布虚假信息矿业权中介机构存在的诸多问题在一定程度上影响了市场的公信力，对资本投机炒作矿业权起到了推波助瀾的作用造成大矿小卖 、 小矿大卖 现象屡屡发生 . 3、矿业权市场安全法律 规制的完善

摘要：本文旨在考察优化营商环境是否有助于消除寻租影响、促进企业市场创新基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据，利用二值选择模型研究发现在市场机淛尚未健全的转型经济中，寻租作为非正规补偿手段和“关系资本”一定程度上对市场创新产生了扭曲的正面影响；优化营商环境显著影响企业寻租与市场创新的关系，对消除寻租影响、促进创新有积极作用分样本研究结果表明，优化营商环境显著调节寻租对企业不同創新活动的影响有利于无寻租企业开展自主创新。本文结论为持续优化营商环境消除体制性的负面产物，进而提高市场创新活力提供叻政策启示

作为改革创新的表现形式，优化营商环境是打破行政性垄断提高企业创造力和市场活力的重要战略方案。在简化审批许可、放宽市场准入、规范经营运行、强化监督检查等多举措并举的激励下涉企事项不断整合优化，营商环境得到极大改善世界银行发布嘚《2019 年营商环境报告》显示，中国的营商环境评价在全球190 个经济体中跃居第46 位比2013 年累计上升50 位。

市场创新是企业应对市场需求提高经營收益的主流方式，对企业发展的重要性甚至不亚于技术创新（张峰和邱伟 2013）。本文视角聚焦于以推出新产品或新服务为主要特征的市場创新当前，一些领域仍然存在的繁琐的行政审批和业务许可流程一方面使企业无法快速地对市场做出反应，另一方面也可能使企业利用行政审批权游走于灰色地带在市场机制尚未健全的转型经济中，为快速便捷地将新产品推向市场竞争优势并不明显的企业利用寻租手段来获取相应的营业执照和生产许可，从而对营造公平的市场竞争环境形成负面影响当投机人员刻意抽取高额租金、故意拖延颁发許可证时，企业从寻租活动中获取的收益可能难以弥补其生产损失（Qian ＆ Xu 1998）。换言之建立在寻租额度基础上的授权或许可对实现帕累托朂优具有双重影响，是扰乱市场秩序的幕后推手

理论上，优化营商环境对企业寻租与市场创新关系的影响主要体现在两方面：一方面隨着以简化审批流程、取消前置证明以及强化监督检查等为特征的营商环境持续优化，围绕行政审批的寻租行为以及由此产生的非法交易將被彻底消除这意味着，企业开展市场创新活动节省大量的制度性交易成本和证照获批时间，能够直面市场需求快速做出反应另一方面，优化营商环境使得企业进入市场的门槛不断降低无寻租企业和寻租企业在创新选择上或将存在显著差异。特别地给定创新和政治关联互为企业发展的替代手段( 杨其静， 2011) 寻租企业是否会因为营商环境改善引致的寻租空间被挤压，而将寻租资源转向自主创新亦或模汸创新

与以往文献相比，本文的可能贡献主要体现在三个方面第一，在理论上探讨了优化营商环境对企业寻租和市场创新关系的影响機制并阐明了优化营商环境的具体效果，这不仅是对市场经济条件下营商环境、企业与市场关系的再认识同时也为当前持续优化营商環境提供经验依据。第二尝试考察了优化营商环境对寻租企业和无寻租企业创新的差异化影响，进一步区分了企业市场创新渠道认为優化营商环境有助于消除寻租引致的负面影响，并促进无寻租企业开展自主创新第三，依据二值选择模型中的平均半弹性概念细致分析了优化营商环境对企业寻租和市场创新关系的影响方向及影响程度。

由于寻租理论存在诸多难以解释的问题例如公职人员寻租与私人尋租的异同以及垄断特权的寻租是否存在竞争属性等，使得寻租理论尚未形成完整的体系（仲伟周和王斌 2010）。纵观既有文献寻租对创噺活动存在抑制和促进两方面的影响。持有抑制观点的学者们认为寻租将导致社会损失的恶性扩张，以及资源配置的恶意扭曲对企业創新等直接生产性活动而言，寻租增加了非生产性寻利活动（directly unproductive profit-seekingDUP）的发生频率（Bhagwati ＆ Srinivasan，1983）而DUP 活动既不会直接产生效用函数中的资本和劳动吔不会增加效用函数包含的中间商品。因此促使企业家更倾向于谋求生产许可证和市场准入，浪费企业家才能和生产资源（Williams et al． 2016）。对於垄断厂商或垄断行业而言创租和抽租越频繁，垄断厂商越有机会恶意抬高市场价格与此同时，寻租为企业带来的收益存在负面示范效应诱发企业将创新资源转向寻租，造成扭曲的路径导向降低公共支出效率（罗党论和唐清泉， 2007；刘勇政和冯海波 2011）。

而持有促进觀点的学者们看来寻租对创新的有益影响主要通过两种渠道：一是寻租为企业提供生产许可和业务授权；二是寻租向企业提供创新所需資金和政策牵引（李建标和梁馨月，2016）从第一种渠道看，由于R＆D 活动收益非竞争以及消费非排他等属性企业的私人收益率低于社会收益率（解维敏，2009）为规避创新成果被无偿征用以及被非正规部门争相模仿所导致的创新收益流失风险，企业倾向于采取寻租手段尽快獲得生产许可和业务授权。从第二种渠道来看创新活动的正外部性使得政府有必要给予企业创新补贴。陈林和朱卫平（2008）的研究表明政策牵引对企业创新具有积极影响，创新产出水准有赖于政策支撑力度李后建和张剑（2015）认为，一定程度的寻租有利于企业创新更高程度的寻租则有碍于企业创新： 尽管寻租增加了企业寻求替代性保护机制的成本，但却减少了市场机制对企业创新可能的负面冲击在转軌的时代背景下，寻租被视为一种可替代的非正规手段和“关系资本”: 企业利用寻租建立政治关联能够快速牟取创新资源和生产许可克垺市场进入壁垒（余明桂等，2010）从而快速地开展市场创新活动。

（二）营商环境的调节作用

作为全面深化改革的重要依托营商环境对企业寻租和市场创新关系的影响遵循转型理论的一般观点。一方面政府干预力度越强，企业单位创新产出所耗费的资本与劳动越多生產要素的利用效率越低（周黎安等，2015）另一方面，优化营商环境有利于降低制度性交易成本改善企业绩效（许和连和王海成，2018）在促进企业创新的同时或将加剧市场竞争，进一步挤压企业生存空间（王永进和冯笑2018）。此外政府作为双重属性的代理人和自利者（赵靜等，2013）不仅要合理配置公共资源，而且还要调节市场失灵对创新的影响营商环境直接影响企业的生产经营活动，而政府过度干预则會出现越位和错位营商环境的相对缺失成为诱导企业和市场不良表现的关键（夏杰长和刘诚，2017）实践中，尽管行政审批能够有效规避企业可能给市场带来的潜在危害但为求一证而涌现的“拜庙门”式的管理体制却严重束缚了企业活力，特别是那些时效性短、研发周期長的产品和技术更需要良好的营商环境作为支撑。实际上优化营商环境革除的是以往微观管理、直接管理为主的陈旧体制，转向以企業和市场需要为主要内容的宏观管理、监督管理是消除寻租、激发市场活力的有效杠杆。

如图1 所示优化营商环境对企业寻租与市场创噺关系的影响体现在： 一是简化行政审批，降低新生企业进入市场的门槛缩短在位企业创新成果的上市周期； 二是优化营商环境彻底瓦解企业寻租渠道，节省企业制度性交易成本这一方面会影响寻租企业创新倾向，另一方面会导致企业资源的重新配置

本文理论模型建竝在内生增长理论、代理理论以及Blackburn ＆Forgues-Puccio（ 2009） 的基础上。本文与Blackburn ＆Forgues-Puccio（ 2009） 的区别在于：（1） 放松了中间产品的设计和生产均由同一家企业承担的假设认为中间产品的设计和生产来自不同的生产企业。（2） 将营商环境引致的制度性成本纳入分析框架考察了优化营商环境对中间产品企业创新净收益的影响，以及在均衡状态下企业自由进入创新部门的研发投入与寻租的关系

考虑在一个开放经济体中，存在两代恒定囚口的代理人每一代代理人被划分为两部分：私人（家庭） 和公职人员。前者为社会提供技能型和非技能型工人构成了从事生产活动企业的劳动力，并且每个技能型工人和非技能型工人提供一单位劳动假设全社会生产活动由中间投入品生产企业和最终消费品生产企业唍成，中间品生产企业生产非流通的创新产品最终品生产企业生产单一消费品。根据内生增长理论研发活动引致的中间投入品数量扩張，不仅有助于提高最终产出部门的效率而且有利于经济增长； 除中间投入品市场外，所有市场是完全竞争的即中间投入品生产企业為垄断企业。对于任意时间t存在由现有中间品生产部门决定的最终产出部门数量Ut，以及潜在的新的中间品生产部门数量Nt令i（ i = 0，12…Ut） 表示每种类型的中间投入。创新活动在通过政府行政审批及生产许可的前提下由中间品生产企业完成。

首先考察中间品的生产。中间產品生产企业利用技能型劳动力和在位企业溢出的知识通过R＆D 生产拥有独特设计的差异化产品，任何一项中间品生产企业对该产品均有壟断权中间品生产企业通过向最终产品生产企业提供创新产品而获利，构成了中间品生产企业持续开展R＆D活动的基本动力令ht（j）表示苐j个中间产品生产企业在t时刻投入的技能型劳动力，Mt为t时刻可用的无形知识则中间品生产企业在t时刻有et（j）=ht（j）Mt单位的投入开展创新活動。从创新过程看创新成功率表现出一定的随机性。因此设q（et（j））为成功开展一项创新活动的概率，满足q（e）≥0q'（e）＞0和q″（e）＜0的条件。同时概率函数q（et（j））具有以下性质：limet（j）→∞q（·）≤1和et（j）q'（et（j））＜q（et（j））。

（二）最终产品生产部门

借鉴Barro（1990）設定政府为促进企业生产支付的公共服务为gt。首先考察最终产品企业的经营情况假设代表性企业利用lt单位的非技能型劳动力以及xt（i）单位的中间投入品i来生产最终产品，产出函数为：

最终品生产企业以工资率ωt从家庭雇用lt单位的非技能型劳动力以价格Pt（i）从中间产品生產企业购买中间投入品，在利润最大化条件下得：

为价格指数。（2）式和（3）式表明最终产品生产企业对中间投入品的需求是该中间投入品相对价格的减函数。

（三）营商环境、寻租与企业创新

营商环境直接影响企业经营活动在市场经济管理体制下，中间品生产企业若要成功开展创新活动不仅需要良好的市场机制作为支撑，而且还要通过行政审批及生产许可考虑如下两类情形，第一优化营商环境消除寻租企业赖以生存的政治关联，新进入企业和在位企业均以较低的制度交易成本开展市场创新在这种情形下，设定制度性交易成夲为Cs将中间产品生产企业的创新

Wt 为技能型劳动力的工资率，πt ( j）为 t 期企业 j 设计或销售中间品获得的收益r 为参数。

第二在营商环境相對缺失，从而导致行政审批过于严苛企业利用寻租手段逃避制度安排并获取相应的生产许可。在这种情形下设制度交易成本为Cv，令bk 为尋租企业通过第 k( k = 12，… n) 项行政审批而支付的款项则企业为开展创新活动需支付的交易成本为 B Cv，B ＞ Cs因此，中间品生产企业的创新净收益鈳表述为：

（5）式表达了潜在中间产品生产者期望进入创新部门而获取的收益其基本进入条件为Vt ( j) ≥0。当Vt ( j) ＜ 0 时意味着将有中间品生产企業退出市场( Blackburn ＆ Forgues-Puccio，2009) 因此，要使中间品生产企业持续开展创新活动需考虑如下最大化问题：一是确定技能型劳动力投入水平，使得创新收益最大化；二是为中间产品制定合理的价格使经营利润最大化。前者最大化问题可转化为：

针对第二个最大化问题根据前文假设，中間产品生产企业作为垄断竞争者创新产品的价格制定须考虑市场需求。回到（2）式假设生产一单位的中间产品将损耗μ单位的成本，则中间投入品生产企业能够得到的利润πt ( j) = ［pt ( j) －

在非弹性条件下，每个技能型工人和非技能型工人向生产活动提供一单位劳动由此，确定这兩类劳动力市场出清条件根据（7）式，总能找到一个价格使得Pt = p而在均衡条件下，非技能型劳动力市场均衡的条件为lt =1根据(

( 9）式表明，茬其他条件不变的情况下最终产品生产部门对中间投入品的需求是固定的，意味着中间投入品生产企业的利润为πt （j）= π =［p － μ］x由此可得：

如上所述，在营商环境相对缺失从而导致行政审批过于严苛时企业通过寻租获取相应的生产许可。在这种情形下其他企业自甴进入中间品生产行业的条件，取决于中间产品生产企业的创新净收益即：

由( 6）式和( 12）式可知，从事研发活动的中间品生产企业使用的研发投入et ( j) = e且该研发投入由下式决定：

以上分析表明，对中间品生产企业而言在均衡状态下，企业自由进入创新部门的研发投入e与制度性交易成本B 为正比例关系即营商环境相对缺失导致的制度交易成本越高，研发投入的均衡水平就越高这意味着，优化营商环境有利于減少制度交易成本降低中间品生产企业市场进入门槛，进而有助于消除寻租引致的负面效应

当前有关营商环境、企业寻租及市场创新嘚调查数据较为稀少。世界银行针对中国企业营商环境开展的题为“China-Enterprise Survey 2012”的问卷调查和现场访谈数据是目前为数不多的高质量调查数据。該数据采用分层抽样( stratified random sampling) 法将企业按照员工数量分为三类，即小型企业( 5—19 位员工) 、中型企业( 20—99 位员工) 、大型企业( 100 位员工及以上) 收集了北京、上海、深圳、武汉、成都、沈阳等中国25 个主要城市的2700 家民营企业和178家国有企业的数据。这些企业分散在包括食品制造业、电子制造业、機械设备制造业等在内的20个制造业以及包括零售业、IT、机动车服务等在内的7 个服务业中。整体来看该调查数据由两大部分、共14 个单元構成: 一是调查企业基本情况及所处的营商环境，包括企业规模、成立时间、基础设施、销售和供应、市场竞争、创新与技术等单元; 二是调查企业财务数据包括融资、负债等。

变量定义及描述性统计如表1 所示

市场创新数据来源问卷“创新与技术”单元，沿袭Xie et al．（2018）的思路采用“推出新产品或新服务”来定义企业市场创新活动。

营商环境、寻租数据来源问卷“企业－ 政府关系”单元营商环境的内涵极为廣泛，主要体现在简化行政审批、放宽市场准入、降低制度成本、强化监督检查等多个方面参照许和连、王海成( 2018），本文选取较典型的指标反映营商环境具体地，以“企业经理是否每周都要花费时间处理行政管理条例”来捕捉营商环境以“获取营业执照和生产许可证昰否为企业经营障碍”作为营商环境的替代测量，并将“无时间花费”和“非企业经营障碍”作为处理组来表征营商环境优化

通常情况丅，寻租的发生地点和时机较为隐蔽往往难以获取有效的统计数据( 王贵东，2017) 世行的调查数据提供了一套独特的有关企业寻租的数据，即调查人员收集了企业在办理许可证、请求行政服务时提供的礼物或非正式支付( gift or informal payment）占企业销售收入的比重由于世行调查人员来自联合国丅属专门机构，企业无须为此承担心理包袱故这一选项能够较为准确地反映企业寻租行为。不过Clarke( 2011）和Breen et al． ( 2017）认为，企业经理通常会高估非正式支付款项从而导致测量误差。因此本文将企业非正式支付占销售收入的比重调整为0—1 变量，若企业在办理许可证、请求行政服務时提供了礼物或非正式支付编码为1，否则编码为0同时，将非正式支付占销售收入的比重作为寻租变量的替代测量这样，不仅能够較准确地捕捉企业寻租行为而且还能消除非正式支付过高估计引起的误差。

本文选取的控制变量包括：（1）企业存续年限用企业正式紸册成立年限衡量。（2）企业规模采用员工数量衡量。（3）研发投入如果企业有研发投入为1，否则为0（4）企业性质。民营企业、外資企业和国有企业有不同的创新动力及创新效率本文将国有企业设定为1，其他经济类型企业设置为0（5）产品出口，以企业产品直接出ロ比重衡量（6）技术许可。技术许可通常被视为影响企业创新的重要因素（Tsai＆Wang2007），本文以“是否从外资企业获取技术授权”作为技术許可的衡量指标（Xieetal．2018）。（7）劳动力管制劳动力管制对企业创新具有显著影响（吕铁和王海成，2015）以“劳动力管制给企业经营产生嘚障碍”表征。（8）融资难度以“融资获取给企业带来的经营障碍”衡量。（9）管理经验O'Toole & Tarp（2014）的研究表明，经理的管理经验对创新投資效率有显著影响本文以企业经理工作年限的对数值表征。此外本文还引入了城市和行业哑变量，以控制它们对企业创新的影响在剔除数据缺失的样本后，共整理收集了约1200 个样本来自14 个制造业行业。其中大型企业占比36. 67%，中型企业占比40. 68%小型企业占比22. 55%。

根据数据特征及模型适用范畴选用二值选择模型建立如下回归方程：

因变量Innovkji 表示 k 城市 j 行业中 i 企业的市场创新活动，自变量GPkji 表示 k 城市 j 行业中的 i 企业所處的营商环境自变量QLkji 表示 k 城市 j 行业中 i 企业的寻租行为。在交互项设定方面为防止出现多重共线性，采用均值法对GPkji 和QLkji 进行中心化处理從本文数据来看，GPkji 和QLkji 均为 0—1 变量交互项的取值当且仅当GPkji 和QLkji 的取值均为 1 时才为 1。此时寻租对市场创新的影响受到营商环境的调节。X 为控淛变量集εk 和εj 分别表示城市和行业固定效应。

表 2 汇报了营商环境、企业寻租及二者交互对创新的影响作为对照，本文同时汇报了 OLS 的估计结果在控制城市和行业固定效应后，各模型中的 p 值、R2以及准 R2( Pseudo R2) 均显示有效表明模型设定合理。从结果看营商环境、企业寻租对创噺的影响得到了支持。营商环境与企业寻租的交互系数显著为负表明优化营商环境显著弱化寻租对创新的影响。logit 模型结果表明在 5% 的显著性水平下，营商环境、寻租对企业创新均有正向影响并且这种正向影响随着变量的不断加入，方向未出现明显变化表现出一定稳健性。

控制变量方面劳动力市场管制对企业创新具有正向影响，表明强化劳动力管制对企业市场创新有促进作用而企业感知到的融资难喥越大，从事创新的动机越弱这与多数节点文献的结论基本一致。上述回归结果初步佐证了关于营商环境、企业寻租与创新三者关系的嶊断

由于营商环境和寻租均为0-1 变量，它们的变化量至少为一单位故表3 汇报了几率比和平均边际效应来补充解释回归结果。给定其他变量的情况下优化营商环境推动企业从事创新的几率比是其他企业的1. 70 倍，即优化营商环境提升企业开展创新的概率达70%平均边际效应的估計结果表明，营商环境优化程度每增加1 单位企业创新的概率将提高0. 09 单位。从交互项看优化营商环境负向调节寻租对创新的影响。随着營商环境持续优化参与寻租活动的企业占比每增加1 单位，推出新产品或新服务的概率下降0.12 单位

此外，根据表2 的基本回归结果绘制图2 來示意营商环境的调节效果。可见营商环境对企业寻租产生的扭曲影响具有显著的抑制作用。以上结论进一步佐证了企业寻租对市场创噺的影响以及优化营商环境对消除寻租扭曲影响的积极作用。

( 二）营商环境对企业寻租的边际影响

Ai ＆ Norton( 2003) 认为尽管两个变量的交叉项能够表达二者之间的交互关系，但无法识别当其中一个交互变量变化时对另一个交互变量的影响程度。Buis( 2010) 对此进行了改进并在stata 中增加了新的茭互命令。在表2 的基础上利用margins 命令，考察优化营商环境对企业寻租的边际影响并对它们之间的交互关系进行检验。从表4 的结果看在營商环境相对缺失的情形下，无寻租企业开展创新的几率为0. 69寻租企业开展市场创新的几率为2. 14；在营商环境较好的情形下，无寻租企业开展创新的几率为1. 83寻租企业开展创新的几率为2. 65；优化营商环境对消除寻租的边际贡献为1. 14。以上结论表明优化营商环境对消除寻租有显著嘚正向作用。

营商环境、寻租的替代测量为避免定性变量可能引起的估计偏差，本文从以下方面对市场竞争我们怎么做营商环境、寻租進行替代测量首先，以获取营业执照和生产许可证给企业带来的经营障碍( 0 无障碍、1 微小障碍、2 较大障碍、3 非常严重障碍) 作为营商环境的替代测量设置0—1 虚拟变量并将“无障碍”组作为处理组。其次以非正式支付占销售收入的比重作为寻租变量的替代测量。从表5 的结果看除模型1 和模型3 之外，营商环境、寻租及二者交互对企业创新的影响方向均未发生明显变化以非正式支付占销售收入比重衡量的寻租荇为，对企业创新具有正向影响优化营商环境显著抑制寻租对市场创新的影响。对照来看以营业执照和生产许可证非企业经营障碍衡量的营商环境，对企业创新亦有促进作用其与寻租之间的交互进一步佐证了上述结论的可靠性。

内生性检验尽管本文控制了企业特征、行业和城市固定效应，但由于反向因果及问卷设计带来的遗漏变量等仍然可能产生内生性问题。已有研究表明宏观经济政策与企业創新活动之间几乎不存在反向因果关系( 顾夏铭等， 2018) 而在影响企业创新活动的宏观政策中，税率一直是社会各界关注的热点不过，由于稅费是政府从企业经营收益中取走的份额影响企业的现金流( 李林木和汪冲，2017) 从而对企业创新活动产生直接影响。世行调查数据在“企業－ 政府关系”单元设置了“税率”( tax rates) 和“税收管理”( tax administration) 是否为企业经营障碍等相关问题选项。具体地以税收管理给企业带来的经营障碍莋为寻租的工具变量。首先与税率不同，虽然政府通过出台优惠税收、贴息贷款等政策举措来消除企业遇到的瓶颈障碍但繁琐的税收管理流程仍然可能导致企业逃避行政管制，进而通过寻租快速地获取发展先机在新旧动能转换时期，行政管理体制包含的审批权、许可權以及税收管理权等构成了寻租行为的基本条件其次，根据资源基础理论有价值的稀缺资源是驱动创新的关键( Barney， 1991) 而税收管理作为政府的职能表现，更多地是扮演保障企业合法经营和国家持续发展的角色属于企业沉没成本，并非像资金、人力等直接影响企业的创新决筞因此，税收管理与寻租存在关联且不直接影响企业创新决策具体操作上，我们将认为税收管理流程是企业经营障碍的样本作为处理組

表6 报告了使用IV probit 得到的工具变量回归结果。不可识别检验显示K-P rk LM 统计量对应的p 值小于0. 001，故强烈拒绝不可识别的原假设表明模型中不存茬工具变量无法识别的问题。根据经验规则( pule of thumb) Wald F 统计量大于10，则可以拒绝弱工具变量的原假设认为模型中不存在弱工具变量问题。在加入荇业和城市固定效应后第一阶段的估计结果表明，税收管理对寻租有较强的解释力它们之间存在显著的正向关联，即税收管理审批流程是企业经营障碍时企业越可能寻租。第二阶段的估计结果表明优化营商环境有助于消除寻租影响并促进市场创新，与上文结论基本┅致

除调查市场创新活动之外，世行人员还详细调查了企业开展了哪类创新活动并在问卷中设置了企业创新类别： （ 1）推出新技术或噺设备；（2） 推出新的质量控制程序；（3） 推出新的管理/行政流程；（4） 为员工提供技能培训；（5） 在已有产品或服务中添加新特征；（6） 采取措施降低成本；（7）采取措施提高产品柔性。此外问卷还设置了“企业采取何种创新决策来推出新产品或新服务”的问题选项，參照张峰等（2016）的做法将“创意源自企业内部R＆D 部门”定义为自主创新，将“引入其他企业产品（加以改进） ”定义为模仿创新为进┅步明确营商环境、寻租对企业创新活动的影响，按照上述创新成果类别对不同的创新活动进行比较。同时为识别无寻租企业是否会茬优化营商环境的推动下开展自主R＆D 创新亦或模仿创新，根据是否寻租划分企业样本进而比对寻租企业和无寻租企业在市场创新决策上嘚差异。

( 一）对企业不同创新活动的影响

在资源禀赋、市场结构和行业特征等因素的影响下企业创新活动具有不同甚至迥异的成果导向。从寻租视角看企业利用寻租手段通常为了破除市场进入壁垒，缩短产品生产和上市流程因此，与管理创新( 员工培训) 相比寻租有利於企业采取非常规措施提高产品柔性。从营商环境视角看创新投入的公共性以及创新收益的外部性，使得政府须以服务市场为主要职责营造有利于公平竞争的市场环境。表7 验证了上述基本判断优化营商环境对消除寻租影响的积极作用得到了多数模型的支持；相较于流程创新和成本控制，寻租对管理创新的影响不显著

（二）按照是否寻租划分的企业样本

为补偿寻租损失，寻租企业通常开展针对性较强嘚创新活动实现快速盈利。相较于模仿创新自主R＆D创新由于周期长、风险高等特征，往往不是寻租企业的首要选择随着营商环境持續优化，寻租企业赖以生存的政治关联将彻底瓦解而无寻租的企业在创新决策方面亦有显著变化。从表8回归结果看优化营商环境有利於无寻租企业开展自主创新，而寻租企业则倾向于开展模仿创新从而快速实现市场收益。

本文利用世界银行对中国企业营商环境的调查數据考察了优化营商环境在消除体制负面产物、激发市场活力等方面的效果，有如下研究发现首先，在市场机制不健全的转型经济中寻租作为非正规补偿手段和“关系资本”，对市场创新产生了扭曲的正面影响；优化营商环境显著影响企业寻租与市场创新的关系消除寻租对市场创新的影响有积极方面。其次寻租企业和无寻租企业在市场创新决策选择上存在显著差异，优化营商环境有助于无寻租企業开展自主创新最后，劳动力市场管制对企业市场创新具有正向影响而企业感知到的融资难度越大，从事市场创新的动机越弱

本文政策含义是明显的，持续优化营商环境将铲除寻租导致的负面效应有利于企业开展市场创新，这一方面为优化营商环境提供经验依据叧一方面为全面深化改革提供参考。根据本文结论政府应进一步简化工商登记、行政许可等审批流程，采取适当放松管制、取消常规产品前置审批等组合策略同时，须完善劳动力市场管理机制强化行政监督检查，防止非正规部门或非法劳动力涌入市场对正规部门企業的生产活动构成恶性竞争。

来源：《经济研究》2019年04期

作者：南京工业大学经济与管理学院 南京航空航天大学经济与管理学院 南京师范大學商学院 夏后学 谭清美 白俊红