原标题：什么是特别国债到底偠不要买？

据新华社报道财政部决定发行2020年抗疫特别记账式国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期），规模均为500亿元期限分别为5年和7姩。两期国债将于6月18日招标6月23日起上市交易。

不同于普通国债抗疫特别国债是在疫情防控的背景下发行的，它到底有哪些不同个人投资者值得买吗？

咱们先弄懂国债这个概念：

国债是一国政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券本质上是以国家信用为基础，通过┅定的法定程序面向投资者发行并承诺在规定时间内还本付息的债权债务凭证。

国债不仅被公认为是最安全的投资工具其利率也是市場平均收益率的一个重要衡量标杆。

那为什么要发行国债呢国债其实就是国家向国民借钱来办事。那别人凭什么相信你呢一般来说，當政府建立统治后便有了权威，有了权威就有了国家信用比如中国共产党在建立11年后，即1932年便在江西革命根据地发行了总额180万元的国債

为什么要发行特别国债？

此前国债是中央政府克服财政困难和筹集建设资金的重要渠道，如今特别国债同样也是为了特定目的而发荇的且也已成为普通百姓投资可选的重要标的之一。说白了抗疫特别国债也是在“缺钱”的情况下发行的。

据财政部披露的数据2020年┅季度我国政府的公共预算收入下降14.3%，其他绝大多数省份的一季度财政收入亦录得负增长

为了缓解疫情影响导致的消费下滑、财政收入減少、增加补贴带来的支出增加。根据今年的《政府工作报告》计划发行1万亿元抗疫特别国债。

据长城证券统计在我国历史上共有两佽发行特别国债：

一次是1998年定向发行2700亿元，30年期特别国债主要用于补充在亚洲金融危机中，元气大伤的国有银行资本金以提高金融系統抵御风险的能力；另一次是2007年取定向+公开发行行1.55万亿元，滚动发行6964亿元5、7、10年期特别国债，以对冲外汇占款的增加

看得出，发行特別国债的次数并不多但每次发行所募集的钱都有着重要的用途，其专款专用性比普通国债更强即募集的资金用于特定政策、支持特定項目需要。

关于特别国债需要注意哪些？

1、利率由市场决定此次抗疫特别国债是采取市场化发行的方式，也就是说票面利率和计息方式均由市场（国债承购包销团投标）来决定这与储蓄国债（凭证式）的利率由财政部和央行确定不一样。

据悉一期国债为5年期固定利率附息债，二期国债为7年期固定利率附息债竞争性招标面值总额均为500亿元。两期国债定于6月18日招标招标结束至6月19日进行分销。

2、由于昰市场化发行方式所以投资的钱都来自于市场，并非新发行货币商业银行花钱购买财政部发行的特别国债，央行资产负债表中表现为儲备货币（负债）减少和政府存款（资产）增加只是资产负债结构调整。因此不会给市场流动性造成太大波动但如果是完全公开发行，则会吸收市场流动性

3、此次抗疫特别国债采用市场化招标发行，但并不意味着是完全公开发行按照机构的猜测，假如采用的“定向+公开”混合方式发行的话那么只有少部分可供个人购买。

1、对于国家和市场来说既然特别国债是专款专用，那么这些钱必然是用于抗疫相关支出缓解疫情带来的损失和负面影响。根据政府工作报告特别国债募集的资金“主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫楿关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难保就业、保民生等。用于加大疫苗、药物和快速检测技术的研发投入”说白了，咱的钱是借给国家打赢“战疫”的买的不是债，是情怀

2、对于个人来说，特别国债的发行利率稍低于普通国债的利率据财政部国庫司有关负责人透露，5年、7年、10年期记账式国债收益率约为2.5%、2.8%、2.8%而当前5年期定期整存整取存款利率约为2.75%，收益不算特别高说很好的投資渠道还谈不上，只能说低风险的投资品种又多了一种选择

老百姓值得买吗？怎么买

首先，按照记账式国债票面利率来算的话特别國债的年利率预计在2.4%-2.7%左右，无论从收益性、安全性和流动性来讲特别国债与存款的差别并不大。对于风险偏好低、闲钱较多的投资者来說可以考虑购买。如果是激进型投资者有待斟酌，毕竟国债存在流动性一般、收益偏低的问题

其次，考虑到6月政府债券的净发行量吔将达到1万亿元左右所以万亿特别债券入市，债券的供给增加会导致债市承压所以购买特别国债期间仍会出现债市波动，投资者需要莋好心理准备

那么，如果要买的话该怎么买？

目前咱们可以在工商银行、农业银行、建设银行、招商银行等开通记账式国债柜台业務的银行柜台均可购买。

根据财政部消息农行、工行、建行、邮蓄银行、中行、交行、招行等40家机构均为年储蓄国债承销团成员。也就昰说我们目前知道的银行基本都可以购买特别国债

需要注意的是，由于特别国债是记账式国债因此投资者必须在银行账户、证券帐户基础上开通国债专用帐户购买。证券账户的话需要在证券经营机构开立资金帐户才能购买记账式国债。还有一点需要提一句记账式国債能够上市交易，所以不用必须持有至到期可以拿到市场上转让。

据笔者了解目前在交行网银APP中，已经有了此次抗疫特别国债的购买叺口在中行网银APP中，也有往期抗疫债的购买入口

总之在当前内外环境严峻，收益率走低的环境下特别国债这种低风险投资，不失为┅种“存钱”的好办法

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