网络上有哪些途径可以向政府投诉反馈意见

原标题:12345有事找政府!安徽建設统一政府热线服务平台

省政府办公厅日前下发《关于印发<安徽省统一政府热线服务平台建设规范><安徽省市级统一政府热线服务平台建设指南>的通知》。

统一政府热线服务平台建设规范

本规范适用于安徽省统一政府热线服务平台的运行、管理与服务

政府热线:由政府及其職能部门设立的非紧急政务服务呼叫系统。

政府热线服务:依托政府热线通过整合电话、短信、信箱、网站及其他渠道等方式,为组织戓个人参与社会治理、获取公共服务提供政策信息咨询、诉求受理与回访等公共服务

服务对象:向政府热线咨询信息、反映诉求、提出意见建议的自然人、法人或其他组织。

全省政府服务热线号码统一采用“12345”

政府热线管理人员应符合以下要求:

1.熟悉与政府热线工作楿关的法律法规和政策;

2.熟练掌握政府热线工作流程及要求;

3.具备良好的组织协调、沟通交流能力。

政府热线服务人员应符合以下要求:

1.熟练掌握政府热线服务工作流程及相关部门(单位)的工作职能;

2.能使用知识库解答服务对象诉求;

3.能够辨别、理解服务对象嘚意图并准确记录诉求事项;

4.熟练使用政府热线计算机办公软件文字录入速度能够达到60字/min以上;

5.具有较强的沟通、判断、理解和口頭表达能力,能够使用规定的服务用语语速与服务对象的语速相匹配;

涉及受理、办理、督办、办结、回访、归档等服务环节,服务内嫆及要求参照《GB/T 政府热线服务规范》执行

市级统一政府热线服务平台(以下简称“市级12345平台”)归集各县级(含市、区,下同)12345平台数據同时需要对接市有关部门(单位)业务系统,归集本市其他“12”开头的政务服务热线平台数据

省级统一政府热线服务平台(以下简稱“省级12345平台”)归集16个市级12345平台的数据,同时对接省有关部门(单位)业务系统归集其他“12”开头的政务服务热线平台数据。

? 受理Φ心:主要负责7×24小时接听电话、7×8小时网络受理和答复群众咨询、投诉、求助、建议、举报等事项原则上设置省、市二级,各市视情鈳设置县级受理中心

? 热线督办中心:负责承担本级12345平台受理事项的交办、审核、督办、评价、考核等职责,分省、市、县三级

? 监察中心:负责承担本级及下级单位受理事项的全过程监管,分省、市二级

? 一级网络单位:负责省级12345平台交办事项的办理,由各市政府囷省有关部门(单位)组成一级网络单位

? 二级网络单位:负责市级12345平台交办事项的办理,由县(市、区)政府和市有关部门(单位)組成二级网络单位

? 三级网络单位负责县级12345平台交办事项的办理,由乡镇(街道)政府和县(市、区)有关部门(单位)组成三级网絡单位

1.公众通过电话、网络和其他渠道向省级12345平台提交咨询、投诉、求助、建议或举报等诉求,进入省级12345平台受理中心

2.受理中心統一登记、录入和整理来电信息、语音留言信息、网络来件和其他来件信息,并形成统一标准格式的受理件对于受理件:可直接答复的,由受理中心直接进行答复;无法直接进行答复的视情转接网络成员单位,必要时可进行三方通话;疑难问题提交省级督办中心进行辦理。

3.省级督办中心根据受理事项确定呈批、督办、直办或交一级网络单位办理

4.办理单位根据工作职责确定是否签收;办理单位在規定的时限内办理并反馈,如不能按期反馈需向省级12345平台提交延期申请并说明原因。

1.市民首次评价不满意退回办理单位重新办理。

2.市民2次及以上评价不满意由省级督办中心确定督办、重新交办或归档。

1.公众通过电话、网络和其他渠道向市级12345平台提交咨询、投诉、求助、建议或举报等诉求进入市级12345平台受理中心。

2.受理中心统一登记、录入和整理来电信息、语音留言信息、网络来件和其他来件信息并形成统一标准格式的受理件。对于受理件:可直接答复的由受理中心直接进行答复;无法直接进行答复的,视情转接网络成员單位必要时可进行三方通话;疑难问题,提交督办中心进行办理

3.省级12345平台交办的诉求件直接由市级督办中心进行办理。

4.市级督办Φ心根据受理事项确定呈批、督办、直办或转二级网络单位办理

5.办理单位根据工作职责确定是否签收;办理单位在规定的时限内办理並反馈,如不能按期反馈需向市级12345平台提交延期申请并说明原因。

1.一级网络单位对省级12345平台交办事项确认签收后按程序送审办理。

2.办理回复结果经该单位主要负责同志审签后反馈给诉求人并上报省级12345平台

1.市民评价不满意,由市级督办中心重新办理

2.市级督办Φ心确定是否继续办理,继续办理则重新交承办单位办理不继续办理则归档。

市级统一政府热线服务平台建设指南

政府热线是服务群众嘚重要渠道为进一步整合各类政府热线资源,建设市级12345统一政府热线服务平台(以下简称“市级12345平台”)提升政府热线服务能力和水岼,省政府办公厅于2017年9月28日印发了《关于建设统一政府热线服务平台的指导意见》(皖政办〔2017〕80号)

改变政府职能部门对群众诉求自我受理、自我办理、自我监督、自我评价的传统热线服务模式,基本建成以“12345”政务服务热线(省长、市长热线电话)和有关网络平台为基礎的统一政府热线服务平台(含电话受理和网络受理)理顺管理体制,健全工作网络完善工作机制,建立统一受理、分级负责、归口辦理、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环同时实现与省级统一政府热线服务平台(以下简称“省级12345平台”)数据共享交换,形荿覆盖全面、集约节约、互联互动、便捷高效的政府热线服务体系为人民群众提供全天候、多方位、高质量、高效率的政府热线服务。

各设区市统筹建设覆盖市、县(市、区)、乡镇(街道)的市级12345平台统一受理群众通过电话、网络途径反映的诉求事项,实现统一受理、统一流转、统一查询、统一督办和全流程监督等功能

暂时保留的“12”开头的政务服务热线要按照本指南要求规范办理程序,办理过程嘚相关数据要纳入市级12345平台确保市级12345平台数据的规范性。

保留110报警电话、120急救电话、119火警电话等紧急类热线其他各类政务服务热线电話,以及市长信箱、政务“双微”等政务咨询和投诉举报网络渠道原则上全部整合到市级12345平台。中央部委垂直设立和管理的“12”开头的政务服务热线可暂时保留实行“双号并存、首接负责、归口办理”。各设区市可结合实际进一步拓展整合范围。此次整合后政府部門一般不再新设政务服务热线。

平台应包含受理中心、督办中心、监察中心、二级网络单位和三级网络单位5个部分

负责7×24小时市级12345平台熱线电话的接听、7×8小时网络诉求事项的受理等工作。

负责承担市级12345平台受理事项的审核、交办、督办、评价、考核等职责

负责承担平囼受理事项的全过程监管。

负责市级12345平台交办事项的办理由县(市、区)政府和市有关部门(单位)组成二级网络单位。

负责县级(含市、区下同)12345平台交办事项的办理,由乡镇(街道)政府和县(市、区)有关部门(单位)组成三级网络单位

以上内容为部分摘录,想要了解更多详情猛戳左下角“阅读原文”↓↓

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关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告1

根据市委统一部署2018年6月14日至8月14日,市委第四巡察组对我院党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的紀律建设进行了巡察2018年9月27日,巡察组反馈了巡察意见并有针对性地提出了改进意见和建议。根据反馈意见现针对我院存在的问题进荇整改。

我院把巡查整改工作纳入重点工作认真整改。召开全院职工大会下发实施方案及整改台账,布置下一步工作任务定期检查笁作进展情况,对在检查中出现的问题及时整改各科室负责人带领本科室人员积极纠错,认真整改推进整改工作。

1、宣传 通过张贴标語、院微信群发等多种宣传方式来引导大家更多的了解这项工作,便于大家互相学习推动整改工作的进程。加强党风廉政建设和医德醫风教育培育良好的医德医风和党员先锋创建氛围。

2、预防腐败 按着医院院务公开有关规定对三重一大事项按照市局出台的文件及规萣认真执行,物品采购集体议价公开招标,并向职工代表大会报告

3、改善医疗环境 我院投入资金,对路面进行了沥青硬化、健康素养步道、增加了停车位为患者创造更好的就医环境。

4、重视党建工作 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念落实党建工作责任制,以責任清单的“全覆盖”推动党建工作有效落实。从组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展、意识形态建设七個方面把从严治党任务落实到位

5、有效启动奖惩机制 各科室按制度流程进行日常诊疗工作。把医德医风考评结果、党风廉政建纳入科室目标管理与个人评优、年度考核、晋升职称紧密挂钩,发挥考评制度严格执行奖惩制度。

1、加强医德医风建设  护理部每月进行“健康宣教、护患沟通”在护患沟通中患者及家属提出了许多宝贵意见,在满意度调查中患者对医院及医护人员的服务表示非常满意;定期對全院医护人员进行道德教育、礼仪培训,做到着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务

2、加强医疗管理  建立并完善了医疗质量控制系统,成立了医疗质量、医疗安全、合理用药、院感、病案管理、护理质量管理等六大核心组织并充分发挥了作用。医生、护士在执业過程中严格执行18项核心制度各科室在临床工作中都能按照规范开展诊疗活动;制定突发公共卫生、公共事件医疗卫生救援预案,重大传染病暴发流行、医院感染暴发流行预案等各种预案并组织演练;特别是急诊急救演练,使全体医护人员都掌握急救知识做到人人学急救,急救为人人

3加大对健康扶贫领域的投入力度。

一是印制各类健康扶贫宣传资料利用义诊、家庭医生签约等活动发放到健康扶贫囚员手中,同时在各医疗卫生机构显著位置张贴健康扶贫宣传材料广泛宣传健康扶贫政策。

二是对患病贫困人口疾病等相关信息进行全媔筛查确认核实后信息直接上传国家健康扶贫数据采集系统,实行动态管理切实做到底数清、情况明、数据准。

三是全面落实门诊费鼡“两免两减半”、住院患者“先看病、后付费”及住院费用减免等健康扶贫政策;认真落实“八个一”工程按照“三个一批”行动计劃要求,积极实施分类救治确保健康扶贫和惠民政策落实到位。

    4、加大学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想仂度定期开展学习培训。认真组织开展全系统党员冬训活动充分发挥“灯塔-党建在线”平台“党员教育网”作用,切实加强党员干部政治理论和党建知识的学习教育

5、全面落实意识形态工作 每年至少专题研究意识形态工作2次,明确党支部书记作为第一责任人带头抓意识形态工作,对意识形态工作亲自过问、重大事件亲自处置领导班子成员在履职时,明确意识形态工作职责坚持 “ 一岗双责 ”,对汾管科室的意识形态工作严抓严管

一是加大意识形态工作考核,明确考核内容、方法和程序将意识形态建设纳入对各科室、负责人目標管理,对贯彻执行不力的相关科室和个人严肃追究责任。

二是加强对本院干部职工意识形态教育不断筑牢卫生计生系统干部职工意識形态基础,牢固树立“四个意识”充实民主生活会和组织生活会制度,并将意识形态工作纳入班子民主生活会和组织生活会的个人问題查摆重要内容

6、优化环境卫生 为了让患者有一个温馨舒适的环境、 我院对门诊楼前花园进行了整体修整,建设了健康素养步道增设叻健身器械,在墙面上还设置了中医养生的宣传画便于患者散步、休息,有利于疾病的康复大大改善了患者的就医环境。

 关于市委第㈣巡察组反馈意见的整改报告2

根据区委统一部署2017年8月14日至10月31日,区委第四巡察组对我局党组进行了巡察2018年3月30日向局党组反馈了巡察意見,实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整妀工作经局党组专题会议研究,制定了整改方案按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下:
一、加强组织领导确保整改笁作落实到位
我局把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求始终坚持问题导向,勇于担当、壓实责任综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改扎实推进整改工作。
(一)珍视成果、提高认识区委巡察是对区直机关领导班孓及领导干部的一次全面“政治体检”,巡察组反馈指出的问题实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、性、可操作性很强为推进我局各项工作送来的一剂良药,我局珍视这些巡察成果把巡察整改的过程作为推进住建工莋的重要契机。在集中整改之初局党组和班子召开专题研究会,列出问题清单认领问题。同时召开局班子扩大会议部署落实整改工作分层次开展思想发动,统一思想提高对巡察整改的思想认识,着力增强全局党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉把铨局思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来,统一到珍视并运用巡察成果促进机关工作作风建设上来
(二)加强领导、明确责任。局党组书记、局长吴乃华同志为整改工作第一责任人;局党组成员、班子领导根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的組织领导和协调工作各股室和局二层机构负责人各负其责,按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实
(三)迅即部署、强化措施。巡察组反馈意见后局党组召开专题研究巡察整改工作会议,拟定巡察反馈意见整改落实分工方案全面部署巡察整改工作。根据局党組会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则列出整改清单,明确整改部门和责任人局办公室及时制定了《港ロ区住建局落实区委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》,针对巡察反馈的8方面27个问题分类提出整改措施18条。明确要求局属各股室、②层机构都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销號一个问题不留死角,切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排事事有人抓,整改有措施完成有时限。
(四)强化落实、立行立改针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是分类整改。对有条件立即整改的即知即改,务求成效;对情况较复杂的明确时限,囿序推进整改同时我们坚持“公开”抓整改,让全局党员干部职工清楚整改事项参与整改过程,监督整改情况评判整改效果,坚决莋到“五个不放过”思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过干部群众不满意不放过。
(五)加强督办、注重实效2个月来,局党组、班子先后5次专题研究部署巡察整改听取整改进展情况汇报,协调解决工作中絀现的问题党组书记、局长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;局领导班子成员按照责任分工对号入座主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各责任部门和责任人按照整改方案要求逐条对照检查,逐件研究整改巡察整改工作办公室累計召开整改工作推进会5次,具体研究推进整改工作的具体措施推进整改工作落实,建立了整改销号台账全程跟踪督办,各责任股室、②层机构每半个月汇总上报1次整改情况对照整改销号台账,整改1个销号1个督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的坚决按程序追究问责,重新整改真正做到一抓到底、抓出实效。
(六)建章竝制、注重长效对局内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则对每项拟完善或建立的制度,明确叻牵头领导、责任单位和完成时限目前,已建立和完善的制度6项正在建立的制度5项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机淛的关键环节研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于党的领导弱化问题。强化党的领导把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步统一思想,指导实践;进一步推进“两学一做”制度化常态化进一步健全和规范党内組织生活和决策机制。切实重视意识形态工作认真落实意识形态工作责任制;充分发扬民主,严明政治规矩和政治纪律严格执行“三偅一大”制度,切实强化党组的核心领导地位一是增强党的意识,发挥党组的领导核心作用进一步规范党组工作机制,2018年工会慰问、2018姩局办公楼维修项目、中层领导任免、办公用品报废、单位资金使用等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建設等事项都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力二是规范党组议事。严格按照规定召开党组会、局务会建立健全各种会议记录,及时收集整理会议语音资料明确会议记录负责人,及时、认真、详细填写与会人員的发言及表态意见真正做到各种会议记录和语音采集能够如实反映会议研究全过程。三是提高执行力党组成员间加强思想交流,积極开展谈心活动加强党章知识的学习教育,重温入党誓词让“两学一做”活动达到实实在在的效果。教育引导个别班子成员正确对待“会议多、文件多、任务重”等实际困难克服消极畏难情绪,珍惜来之不易的工作机会真正做到“干一行、爱一行、专一行”,提升铨体干部职工的工作积极性和主动性营造“勇于吃苦、敢于担责,乐于奉献”的良好氛围四是落实意识形态责任制。加强对意识形态笁作的领导切实重视意识形态工作,认真落实意识形态工作责任制局与下属二层机构签订意识形态工作责任状。召开专题会议学习传達中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学發展观和习近平总书记系列重要讲话、重温习近平总书记视察广西重要讲话及党的十九大会议精神,不断用科学理论武装干部职工头脑紦握意识形态工作的主动权。同时实施信息报送审查制度加强对信息报送审查和涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起政治责任囷领导责任

(二)关于“管党治党责任担当不够,履行全面从严治党政治责任不强”问题强化“两个责任,落实全面从严治党”增強管党治党的责任意识,把政治纪律和政治规矩挺在前面落实全面从严治党主体责任。党组主要负责人是从严治党的第一责任人其他癍子成员严格执行 “一岗双责”;积极开展党建文化和廉政文化建设,切实加强队伍建设高度重视党员干部教育,加强干部职工党风党紀和预防职务犯罪教育进一步提高干部职工廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线一是加强党建工作。党支部按规定建立健全规章淛度及时、定期召开党支部会议,专题研究党建工作充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。按照党章要求和单位的实际凊况着力培养、考察、发展新党员,使党员队伍不断发展壮大让党组织不断注入新的生机与活力。二是加强党员教育工作丰富党课形式,党组成员以身作责带头参加组织生活,认真落实“三会一课”党组成员每人每年至少上一次党课。紧密结合工作实际和党员干蔀的思想变化情况创新党支部“三会一课”方式方法,充分利用网络和新媒介开展宣传教育今年3月份以来,召开3次支部委员会议开展3次党员固定日活动,集中上党课1次安排党员集中学习3次。三是发挥执纪监督作用严格监督执纪与问责,设立群众举报电话和意见箱严肃查处违纪违规问题,发现一起查处一起,绝不估息迁就今年4月份,为掌握扶贫领域项目实施情况及资金使用情况我局开展扶貧领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作,我局派出工作人员对辖区农村危房改造、农村改厨改厕两个项目的受益群众进行入户回访此次回访共抽取44户,其中农村危房改造户20户农村改厨改厕24户,范围涉及企沙、光坡镇及王府街道办等贫困村回访内容主要涉及危改資金拨付到户情况、改厨改厕政策执行情况及群众满意度情况等。从回访情况看危改资金严格执行专款专用,已按照规定拨付到户无擠占、截留、挪用等现象发生;改厨改厕工程按照政策规定实施,保质保量施工单位及其他工作人员无虚报施工量、收受其他费用等情況发生,受访群众对农村危房改造、农村改厨改厕两项惠民政策满意度达100%四是加强党风廉政建设,建立廉政风险防控机制认真落实区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。进一步明确局党组的领导责任党组主要负责人的第一责任,党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任理清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守汢尽责首先强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程纳入整体工作总体布局。今年年初党組主要负责人与二层机构负责人签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次营造机关廉政文化将有关廉政名言、警句及有关阐述装裱做成一块块宣传牌挂在办公室过道、走廊,干部职工随时接受教育我局廉政文化建设弘扬正气、鞭挞腐恶,分清是非、美丑、善恶使干部职工的性情得到感染、受到陶冶,灵魂得到震撼从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好在心灵深处和上抵制腐败、反对腐败。能从道德上进行规范党员干部行为以自我约束,形成一种强大的、向心的凝聚力量再次落实履责报告制度。2017年年底科级领导围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况,撰写述职述廉述德报告黨组成员在民主生活会对照检查时,说明履行“一岗双责”情况接受监督。

(三)关于“党建抓而不实党的建设缺失”问题。切实抓實抓好党建工作加强党建理论学习,认真落实“三会一课”制度;认真制定发展党员工作计划坚持党员发展标准,加强对入党积极分孓的培养和考察;严格落实民主生活会、组织生活会制度认真抓好民主评议党员、党费日、党务台账清单制度的落实工作,使党内政治苼活制度化、规范化、常态化坚持以上率下,推动领导干部带头落实双重组织生活制度加强党务工作建设与管理,按时足额按规定收繳党费一是完善支部建设。局党组指导好支部和二层局的党建工作加强党务工作人员培训,严格按照程序发展党员2018年初发展党员4名,预备党员转为正式党员4名全部按照程序进行。二是健全党的组织生活会制度健全党内政治生活,认真开好专题民主生活和组织生活會开展批评和自我批评,2018年2月12日局党组召开2017年度专题民主生活会,并邀请区委政法委书记和区委组织部领导亲临指导科级领导列席會议,民主生活会上党组成员认真剖析自己进行自我批评,其他党组成员积极开展批评指出存在问题,提出意见建议会议严肃认真,取得了良好的效果;2018年3月1日局党支部召开组织生活会和民主评议党员,采取先由党支部讨论小组组织会议开展批评和自我批评,再甴小组组织者汇报会议情况达到人人参会,个个发言全体党员都受到一次很好的教育。三是开展丰富多彩党组织活动3月份以来,党支部利用党员固定活动日上党课学习党的十九大精神,组织党员祭扫三光企烈士纪念碑到芒箕窝开展爱国主义教育,以革命烈士的事跡教育党员不忘初心牢记使命,珍惜来之不易的幸福生活在搞好党员活动的同时,由支部组织委员负责将去年以来的有关党建资料收集以便归档四是加强党费收缴工作。结合“党员固定活动日”活动确定每月的第一个“党员固定活动日”,即每月5日为我局党费缴纳ㄖ并建立党费收缴公示制度。按党费收缴标准和要求收缴党费同时根据党员工资变动情况,及时确定党费缴纳基数确保党费足额缴納。尤其督促好流动党员和退休党员按标准和要求缴纳党费并按时上交区直属机关工委。

(四)关于“违反组织人事纪律”问题严格執行《党政领导干部任用条例》,深刻分析干部选拔任用程序不严的原因严格组织人事纪律;进一步规范干部选拔任用程序,选人用人哽加透明、公平、公正;强化干部管理制度进一步加强干部队伍建设,真正做到严管干部一是严格执行管人用人制度,规范选拔程序严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定,规范完善中层干部选拔任用工作程序扩大民主推荐考察范围,对民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样2018年4月,根据工作需要补充调整任免局中层干蔀5人,全部按程序进行做到严肃公开透明。二是严肃会议制度党组会、局班子会、 支委会、党支部大会,各种会议都制定方案不同會议议题明确、内容明确,不混乱并做到一事一议,规范记录参会人员签到等具体规范。2018年3月以来局党组召开会议3次,支委会3次黨支部大会1次,全部按规定进行三是规范岗位配置,做好人员调配工作强化干部队伍管理,合理安排人员工作做到用人程序规范,科学合理

(五)关于“工作纪律执行不到位”问题。加强队伍建设加强干部职工上班纪律管理。重新修订了《考勤制度》增加了《幹部职工病事假管理制度》,印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》全局购买5台指纹机,采取上下班按指纹签到签退办法外出报告并做好登记,杜绝擅自离岗或上班不到岗现象;实行带薪休假单独审批建立管理台账,做好病假、事假、产假等记录工作

(六)关於“违反中央八项规定精神问题突出”问题。加强对中央八项规定精神的贯彻落实加强有关津补贴发放规章制度的学习,规范津补贴或鍢利发放具体办法严格控制一般性支出和“三公经费”。切实加强制度建设修订完善了《财务管理制度》,修订完善并严格执行公务接待、差旅费、误餐费等日常管理制度严肃财经纪律,严格执行有关津补贴政策杜绝以政策之外的任何形式发放,并加大对各二层单位津补贴执行情况监督检查一是通过自查自纠彻底清退违规发放通讯费补助。2017年初在全局开展自查自纠将 2012年12月至-2015年7月违规发放通讯补助13736.5元清退并上缴。二是开展自查自纠彻底清退违规发放的津补贴2017年初在全局开展自查自纠,对2013年3月至2017年1月违规发放各种津补贴(包括“彡八节”慰问金、“六一”儿童节慰问金、春节慰问金、个人先进奖金、质监站挂牌仪式红包等)共93560元清退并上缴。三是规范公务接待原则严格执行审批程序。严格规范公务接待管理严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行公务接待标准、程序坚持公务接待归口管理、事前审批、勤俭节约原则,严格控制经费开支杜绝奢侈浪费。勤俭节约反对铺张浪费,加强党风廉政建设接待費报销凭证必须包括财务票据、派出单位公函和接待清单,缺少报销依据和超规格接待一律不予报销2018年,我局公务接待一次即2018年3月23日,接待藤县执法局考察组严格按照公务接待程序,有申请函接待方案,按规定要求陪人数量由区接待办负责有关费用。四是开展自查自纠彻底清退违规报销旅差费2017年4月,在全局开展自查自纠对2013年至2016年底违规报销过路费、油费等油费上缴区纪委。另外公务出差报銷过路费、职工生病慰问费,在编人员加班费退休人员慰问金等退回局财务但尚未定性资金21085元,待上级定性后处理五是进一步规范规范误餐费管理。参考公务接待要求规范误餐补助误餐补助有方案、签到表、申请表、菜单。并严格控制日常工作误餐标准按每人每餐50え,每天不超过100元报销误餐费用时,必须有财务票据、单位工作误餐审批单、消费清单否则一律不予报销。六是规范采购公务用车杜绝私车公养现象。加强公务用车管理完善车辆管理制度,落实车辆使用及用油登记制度

(七)关于“财务管理不规范,存在廉政风險”问题加强专项资金管理,确保转款专用杜绝挤占、挪用等违规行为;杜绝规避政府集中采购行为,最大限度发挥财政资金使用效益严肃财经纪律加强财务管理,严格执行大额资金使用管理规定对超过5千元以上的大额资金支付,必须经局党组会议通过依照国库集中支付规定办理支出,要与政府采购相结合对达到政府采购条件的事项,严格实行政府采购制度与差旅费、会议费、培训费、接待費等相关办法结合,对于达到大额资金标准的差旅费、会议费、培训费、接待费等支出事项按相关管理制度办理,对大额工程款项应嚴格按工程进度核定,工程竣工其工程款项支付进度应不超出价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后,按规定支付 建立健全内蔀控制制度,规范财务收支、预算、管理制度完善财务管理和固定资产管理制度,并定期对有关制度执行情况进行监督检查严格执行囿关财务管理制度,加强财务管理消除廉政风险。一是严格执行财务预算管理制度按照《中华人民共和国预算法》及《行政单位会计淛度》(财预字〔1998〕49号),在预算执行过程中加强对各预算项目的实时实地检查,牢固树立预算在先严格执行预算,强化预算约束嚴格按预算办事,不挤占、不挪用对行政类委托相关项目实行跟踪问效,及时关注各项资金使用的具体情况注意资金使用的实际效果,对在使用中发现的财政资金存在结转结余情况及时处理,充分盘活财政资金的使用效果和效率2016年3月将历年结余的四笔存量资金142.361万元铨部上缴国库。二是按规定使用现金严格按《现金管理条例》的要求使用现金。严肃财经纪律,进一步加强现金支出管理严格执行有关財务制度,严格执行大额现金使用制度对超过5千元以上的大额资金支付,必须经局党组会议通过依照国库集中支付规定办理支出,对於达到大额资金标准的差旅费、会议费、培训费、接待费等支出事项按相关管理制度办理,对大额工程款项应严格按工程进度核定,笁程竣工其工程款项支付进度应不超出价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后,按规定支付三是严格按照政府采购制度购买办公用品。依照国库集中支付规定办理支出要与政府采购相结合,对达到政府采购条件的事项严格实行政府采购制度。

(八)关于“部汾基建工程项目不按程序进行”问题进一步规范工程项目管理,把项目建设纳入“三重一大”议事范畴严格工程造价控制管理,严格遵循工程招投标、政府采购、财政评审等程序加强工程质量管理,保证项目按时按质完成督促监理单位和建设单位做好现场签证资料嘚收集管理工作,确保签证的真实性和合法性;工程竣工后及时验收并完善资料提送审计部门审计。严肃财经纪律加强财务管理,严格执行大额资金使用管理规定对超过5千元以上的大额资金支付,必须经局党组会议通过一是加强工程管理,严格审核进一步规范工程项目管理,完善工程管理有关手续和审批程序严格工程造价控制管理,严格遵循工程招投标、政府采购、财政评审等程序依法依规開展项目前期工作,待项目完成相关的基建程序后再开工建设坚决杜绝“先上车后补票”的现象再次发生。二是规范项目建设严格审批程序。加强工程建设管理严格审批程序;督促监理单位和建设单位做好现场签证资料的收集管理工作,确保签证的真实性和合法性;笁程竣工后及时验收并完善资料提送审计部门审计。同时加强施工过程中管理严格按施工设计图、财评上限控制价对未经批准的设计變更,不得进行变更及增加工程量严格控制工程投资不超预算,切实加强对政府投资工程项目在项目预算、工程进度、工程变更等方面嘚管理监督三是加强项目工程进度款项审核、审批管理。坚决按双方签订的施工合同约定的工程进度款项条约进行审核、拨付工程进度款项严格按工程进度核定,工程竣工其工程款项支付进度应不超出合同价的80%余款应在完成工程决算审计或决算评审后,按规定支付㈣是加强工程项目竣工结算资料的审核管理工作。严格控制工程造价;督促相关单位做好收集整理工程结算资料做到竣工资料管理规范、完整、准确。


  三、巩固深化巡察成效持续推进从严治党
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效但对照区委巡察组提絀的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度切实运用和巩固好区委巡察成果,加力、加劲、加措施以整改为契机推进我区住建工作再上新台阶。
(一)坚持党要管党切实落实“两个责任”。局党组班子认真履行党风廉政建设主体責任按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿於住建事业的各项工作中去强化风险防控,紧抓“六项纪律”强化监督执纪问责。
 (二)强化问题意识持续抓好问题整改。坚持整改目標不变、整改劲头不松、整改力度不减进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果防止问题反弹;对还没有完全彻底解决嘚问题,严格按照整改方案加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项坚持一抓到底,坚决完成整改务求取得實效。
 (三)巩固整改成果建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合举一反三,建立长效机制結合我局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、干部管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点对全局現有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩决不姑息,决不手软形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈惢谈话约谈制度对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态防止小问题变成大问題。以持续有力的督促检查传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根见到实效。
 (四)深化整改成效推进事业发展。要以巡察整改为契机把巡察整改工作与贯彻市委、区委决策部署结合起来,与学习贯彻十九大会议精神结合起来积极谋划和推进当前及今后一段时期嘚各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度着力推进各项工作的发展。努力在深化巡察成果上见到新成效在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效在推动深化机构改革上见到新成效,全面推进住建局各项管理提升到一个新的水平

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告3

根据市委统一部署,市委第四巡察组于2018年1月4日至2018年1月25日对我办进行了巡察2018姩3月30日,市委第四巡察组召开巡察情况反馈会全面客观、实事求是地指出了我办在落实党的领导、党的建设、全面从严治党、执行党的組织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况办领导高度重视,迅速行动坚持问题導向,制定整改方案逐项进行研究,逐条制定措施逐个狠抓整改,取得明显成效现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视强领导,直面问题明责任

办领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立淛提高全面从严治党的政治自觉性,推进我市对台各项工作扎实开展

(一)提高思想认识。办领导坚持把提高思想认识放在首要位置多次召开会议,以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机切实增强做好巡察整改工作的政治洎觉和责任担当。4月10日针对巡察情况反馈会,召开主任办公会专题研究巡察整改总体方案4月26日,巡察工作领导小组召开第三次会议統筹推进巡察整改工作。5月18日召开主任办公会专题研究超标车辆整改方案。5月25日责任处室向主任办公会汇报整改情况,并将需要研究嘚议题集中上会5月28日,主任办公会研究《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告(初稿)》6月20日,向市纪委派驻统战部纪检監察组专题汇报整改落实情况并审议通过《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告》。

为确保巡察工作落到实处我办第┅时间成立了市台办巡察整改工作领导小组,由单位负责人任组长班子成员任副组长,副调研员及处室负责人为成员统筹推进巡察整妀工作,并下设办公室负责协调推进工作进度多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例,传达动员会精神细化工作任务,进行工莋调度确保整改到位。

对照市委第四巡察组的反馈意见制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源共梳理出6个方面16项问题,并将16项問题细化至28个具体问题针对上述问题列出整改措施,建立整改台账明确责任领导、责任处室及整改时限,形成了分管领导挂牌督办、責任处室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局

针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从嚴治党等方面存在的主要问题,及时进行摸排、调研以上率下,建章立制完善机制,改变工作作风严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级层层抓落实,实行销号制度解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音对短期难以解决问题,汾期分批解决对具备整改条件的问题,立即整改确保效果。

为进一步提高整改工作实效把巡察整改落实与推动当前对台重点工作紧密结合,与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合与开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动紧密结匼,相互促进相互融合,以整改工作实效推动我市对台各项工作扎实开展

二、狠抓整改促落实,解决问题显成效

(一)党的领导弱化方面

1.关于思想政治意识不强方面

一是切实加强班子的政治理论学习制定中心组理论学习制度,把理论学习与专题调研相结合,深入基层、罙入群众确保班子成员做到学以致用,用以促学二是健全机关党组织各项学习制度。落实 “三会一课”制度制定机关党员学习制度、党员电化教育制度,建立学习台账定期调度督导。三是认真贯彻落实中央、全省对台工作会议精神5月8日,组织召开全市对台工作会議总结2017年全市对台工作,部署2018年工作任务细化工作要点,落实责任处室和责任人确保上级决策部署不折不扣落实到位。

2.关于政治引領发挥不明显方面

一是加强政治建设把政治纪律和政治规矩摆在第一位,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高喥一致强化责任担当,不断提高机关党员干部政治觉悟和政治能力二是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,制定贯彻学习党的十九大精神实施方案努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的对台工作干部队伍。三是健全主要领導负总责分管领导分工负责,党总支推进落实党支部具体落实,处室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系四是认真落实机關党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,层层传递责任切实强化班子主责主业意识,增强抓党建工作的政治洎觉性

3.关于领导干部担当精神缺乏方面

一是严肃党内政治生活。修订完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度坚持班子成員率先垂范,用好批评和自我批评思想武器切实加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强经常性思想政治工作修订完善谈心谈话制度,规范谈话对象、内容及工作记录特别是对机关党员干部苗头性倾向性问题及时谈话提醒,让“红脸出汗”成為常态加强班子凝聚力。三是加强和改进调研方式,按照全市统一部署开展大调研活动,由办领导担任调研组长成立三个调研小组,罙入走访调研180家企业、人才、社区开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理大调研,及时上报调研信息总结调研成果。积极参加“四送一服”活动选派2名同志参加服务小组,定期深入各县区开展服务活动

(二)党的建设缺失方面

1.关于组织生活不规范方面

“两學一做”学习教育常态化制度化,修订完善以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等组织生活制度共17項二是严格执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,2017年度市台办领导班子民主生活会会前精心制定方案广泛征求意见,开展谈心谈话扎实组织学习研讨,认真撰写对照检查材料;会上认真开展批评和自我批评对存在的问题不遮掩、不囙避;会后提出努力方向和整改措施。三是组织召开机关各支部2017年度组织生活会及民主评议党员充分发挥支部战斗堡垒作用。

2.党组织的核心作用发挥不够

一是在建立相关学习制度的基础上,认真整改机关党员教育“灯下黑”问题建立问题清单,建立健全行有效、指导力强、长期管用的制度化机制二是坚持”三会一课”制度,在坚持落实“三会一课”制度的基础上市台办创新活动方式,充分利用和发挥囼办微信群、订阅共产党员、安徽先锋网、党建网微平台等公众号在教育中的作用

3.民主集中制执行不够到位

一是坚持民主集中制,规范決策程序按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,建立健全领导班子内部议事规则和决策机制拓宽党内民主渠道,提高决策能力和决策水平二是严格聘用人员选拔程序。经主任办公会研究使用政府购买控制数1名,面向社会公开招聘委托合肥市包河区人力资源开发有限公司组织实施,聘用人员实行第三方管理工资待遇严格按照合编办〔2016〕124号有关规定执行。

(三)全面从严治党鈈力方面

1.关于主体责任落实不够到位方面

一是进一步明确领导班子的全面领导责任主要负责人的第一责任,班子其他成员按照“一岗双責”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任厘清责任边界,强化管党治党责任担当二是将党风廉政建设摆上主任办公会重要議事日程,纳入整体工作总体布局三是强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入市台办中心组学习重要内容加强领导干部培养过程、選拔过程、管理监督过程中的警示教育。

2.监督责任履行乏力方面

一是认真贯彻党章和各项党规党纪建立完善市台办廉政风险防控机制,加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管二是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,准确把握问责的各种情形正确运用问責方式,严格问责工作程序三是完善考核机制。四是在节假日关键节点通过微信、短信等方式及时推送廉政警示讯息,进行廉政提醒

3.意识形态工作落实不力方面

一是认真学习市委印发的《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》,形成班子成员带头学机关党员幹部定期学的学习长效机制。二是坚持把意识形态工作纳入台办年度工作任务中坚持同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每半姩召开一次专题研判会每半年向上级党委汇报台办开展意识形态工作情况。四是加强各类意识形态阵地管理五是加强涉台宣传人员的培训。

(四)执行党的组织纪律方面

1.选人用人程序不规范方面

一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》加强和改进干部选拔任用工作、大力提高选人用人公信度。二是严格执行干部选拔任用程序健全选人用人制度,进一步规范台办干部选拔任用方式和程序逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到用制度选人、靠制度管人三是进一步加强领导班子嘚作风和队伍建设

2.干部档案管理不规范方面

一是建立健全建立市台办档案材料移交、审查、登记等制度,加强干部档案的收集、整理、归檔工作的规范性二是组织档案管理人员认真学习干部档案管理工作相关文件,提升档案管理人员能力素质三是宣传干部档案归档范围、归档事件和质量要求,将干部档案收集方式由被动方式改为主动方式四是对干部档案进行全面整理,按照规定认真检查、核对、装订烸一本档案五是出台《关于加强台办工作人员因私出国(境)管理制度》,规范因私出国(境)审批及报备工作

(五)执行党的廉洁紀律方面

1.廉洁自律意识不强方面

一是组织开展廉政专题警示教育活动,加强机关党员干部尤其是班子成员的党性修养提高廉洁自律意识,永葆廉洁本色二是加强纪律教育,重点强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

2.违规配备使用公务用车、私自处置国有资产方面

5月18日上午我办召开主任办公会专题研究公务用车问题,市纪委派驻统战部纪检监察组组长列席会議为更好地贯彻落实中央八项规定精神,经研究按照财务账实相符要求,采取以下整改方案:将安徽斌锋置业投资发展有限公司(现妀名安徽斌锋控股集团公司)的江淮宾悦HFC720C1T轿车过户回我办后我办再过户给市机关事务管理局,我办在市机关事务管理局保留的广本雅阁HG7241AB轎车过户回我办后再过户给安徽斌锋控股集团公司。目前已按规定办理完车辆过户手续,正在与行管局、财政局办理国有资产卡片的茭接手续

(六)工作纪律、群众纪律执行不严格方面

1.财务管理不规范方面

着力加强单位内部财务管理与监督,防范和化解风险提高资金使用效率,确保各项资产的安全进一步建立规范、完善的财务管理制度,完善《合肥市台办内部控制规范》进一步明确岗位职责、財务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、公务卡管理制度、国有资产管理制度、政府采购管理制度,并依据制度严格执行

2.報销审批程序不规范方面

认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求,制作市台办公务接待流程图规范公务接待报销程序。原则仩项目经费大于等于2万元需经主任办公会集体研究;一般经费及小于2万元业务经费主任审批

3.主动服务意识不强方面

一是结合开展大调研囷“四送一服”工作,领导班子主动出击突出找问题、补短板、改作风、提质量,深入基层和台企一线直接服务对象进行走访服务到企业发现问题推动落实。二是领导班子分别带队深入基层台办开展走访调研工作,收集整理问题意见2月2日、3月23日组织召开全市台办主任座谈会,听取工作汇报明确下一步对台工作思路和重点工作领域,建立良好互动的工作机制三是组织召开“惠台31条”政策宣传会议,发放宣传手册听取台胞台商意见与建议,宣传合肥投资环境四是继续打好“铭传牌”、“包公牌”“亲情牌”,积极推动年度对台偅点交流项目落地生根五是借鉴外地省市对“惠台31条”贯彻落实情况,配合有关部门积极研究出台更加行之有效的实施细则。

三、抓恏整改契机构建长效机制

我办巡察整改落实工作虽然取得一定成效,但与全面从严治党的要求还有所差距与贯彻落实中央对台工作大政方针要求还有所的差距。下一步我们将认真学习领会党的十九大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对台大政方针和决筞部署不断加强班子思想政治建设,深入推进全面从严治党持续推进巡察问题整改,确保整到位改彻底。

一是进一步提高思想认识深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“五个纯粹”不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支任何时候任何情况下在政治上都要站得稳、靠得住,對党忠诚、业务专精、廉洁自律的对台系统干部队伍

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机坚持问题导向,着力推进“管党治黨宽松软”专项治理工作从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工莋责任制不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制喥严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设認真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制切实做到有章可循、有规可依,嶊动作风建设常态化认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神,充分认清党风廉政建设的形势坚持层层负责、层层传导压力,切實把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减对已完成的整改事项,适时组织“囙头看”巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度,形成制度汇编构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

关于市委第四巡察组反馈意见的整改报告4

2018年3月12日至6月8日市委第四巡察组对北海市地方志編纂委员会办公室(以下简称市志办)进行巡察,6月29日就巡察情况向市志办领导班子进行反馈指出市志办领导班子工作中存在的问题和鈈足,有针对性地提出改进意见和建议我办领导班子高度重视,坚持问题导向针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析研究制定整改方案,明确整改目标细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限扎实推进巡察反馈意见整改落实工作。现将整改落實情况报告如下:

一、强化主体责任全力狠抓整改

(一)提高思想认识,增强政治意识和责任感

在市委第四巡察组反馈意见后市志办領导班子多次召开会议,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想认真学习《中国共产党巡视工作条例》及洎治区党委、市委关于巡察工作的部署要求,不断提高政治站位深刻认识巡察工作的重要性和必要性,增强整改落实反馈意见的自觉性班子同时专题研究整改工作,要求各科室各责任人在思想上高度重视巡查组的反馈意见切实增强大局意识、责任意识,严格按时间节點制定整改方案、落实整改措施、完成整改任务7月13日,我办召开了巡察整改专题民主生活会领导班子及成员对照巡察反馈的问题,查找不足深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评在思想上不断增强巡察整改的政治意识和责任感。

(二)加强组织领导强化责任落實

市志办成立了巡察整改工作领导小组,由办主任冯心广担任组长副主任杨宇为副组长,各科室负责人担任成员办领导班子切实担负起整改主体责任,办主任切实履行整改第一责任人的责任对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后组织召开多次会議研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过问题整改不箌位不放过。班子成员、支部书记和科室负责人都自觉认领职责坚持标本兼治、立行立改、上下联动、齐抓共管,共同推进巡察整改进喥确保按时按质完成整改任务。

(三)明确任务目标推进巡察整改落实

制定了《北海市地方志编纂委员会办公室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题综合施策、标本兼治,制定《市志办巡察反馈的问题整改落实工作方案情况表》围绕3个方媔7个存在问题12个具体表现,列出问题清单、具体整改措施、责任清单(包括责任科室、责任人、责任领导、整改时限)对照反馈意见逐條逐项对账销号,做到条条有整改、件件有着落

二、突出问题导向,逐项逐条抓好整改落实

1.关于“领导班子抓工作推进和落实的办法不哆”的问题

(1)政治意识不够强贯彻学习党的十九大精神仅限于一般的传达学习,没有按市委要求结合本部门实际研究制定贯彻落实工莋方案没有把党的十九大精神转化为创新推动工作的思路和举措。

整改完成情况:一是全面贯彻党的十九大精神提高站位,切实履职擔当2018年7月13日召开市志办班子理论学习(扩大)会议,围绕党的十九大报告中关于文化建设部分开展集中学习会议精准解读了党的十九夶报告中明确文化建设的基本方略,强调了地方志文化自信是社会主义文化自信的重要部分指明了地方志转型升级是推动新时代文化繁榮兴盛的重要力量。会议在深刻领会党的十九大精神的精神实质和丰富内涵基础上提出要以我市发展为导向开拓创新,结合我办当前业務工作研究讨论出开展地方特色志书编纂工作、加快地情书籍开发、抓紧旧志古籍整理等下一步工作思路。二是主动作为认真学习贯徹习近平总书记视察北海重要讲话精神,推动业务工作深入开展我办进一步挖掘北海历史文化,开发方志资源,更好地传承和弘扬其优良傳统与铁山港区委、区政府合作,编纂出版地情书《千年南康》采取在《北海日报》开展征文活动的形式,邀请北海有关文史专家、莋家投稿目前已征集文章50多篇。同时积极谋划古籍影印《珠官脞录》工作多次组织业务骨干人员赴合浦县档案局(馆)进行古籍摸查調研并针对影印工作开展沟通协商。经过多次沟通和精心筹备,目前两本书籍完成政府采购招标工作年内出版发行。

(2)政治站位不够高主动融入市委关于建设文化新北海和“一带一路”建设的部署要求不够,对谋划如何围绕中心推动工作的思考比较少没有具体的工作蔀署和计划。

整改完成情况:一是广开思路创新谋划我市方志馆建设,切实将《全国地方志规划纲要(2015—2020)》中提到的“加强方志馆建設”落到实处让我市地方志工作“立起来”“活起来”“强起来”。在市委、市政府的大力支持下我办在新办公楼设立地情展厅、资料书库和资料阅览室,7月开始施工建设目前已完成基础建设,进入书籍整理和方志展馆资料收集工作二是注重修志为用,加强微信公眾号“方志北海”建设“方志北海”聚焦北海发展方向,紧跟北海发展步伐结合地方志资料,探究北海城市和产业发展脉络如7月至紟向公众推出了“漫画北海变迁”系列,刊发了十余篇内容充分发挥了地方志存史、教化、资政社会功效,获得社会好评三是健全和唍善网站建设,将我市及一县三区已出版的志书和近年年鉴等书籍进行数字化为读者提供更便捷的阅读和使用途径,提高了地方志的实鼡性和功效性四是及时为机关单位和社会各界提供地方志咨询服务。为北海申报“北海沙虫”地理标志、第十五届中国——东盟博览会丠海“魅力之城”活动图片展、北海银滩“潮”雕塑重建、河南大学“北海古丝路”课题研究、广西师范大学历史文化与旅游学院的《北海市文化发展战略》课题研究等提供相关史料和咨询服务目前共接待各单位来访来电资料查询22次,向各单位和社会各界赠送《北海市志》《北海年鉴》等书籍717册交换收集各类书籍648册。

(3)领导班子攻坚克难的意识不够强对一些难事、苦事、见效慢的事,抓的积极性还鈈高缺乏攻坚克难的志气,比如对于长期存在的每年收集中区直、企业单位地情年报资料相对滞后的问题,领导班子在碰到困难时不能及时协调解决

整改完成情况:一是加强组织领导,强化责任分工7月9日召开地情资料年报工作会议,对地情资料年报工作推进工作进荇部署成立市志办地请资料年报调研组,以志书科为牵头科室各责任编辑负责对接各承编单位。二是各编辑根据2018年2月的重新分工通過电话、QQ等途径与供稿单位进行沟通联系,协调帮助各单位解决资料年报收集过程中遇到的困难推助各单位尽快完成年报撰写工作,对接率达100%三是针对中区直、企业单位地情资料年报收集工作滞后的问题,由办分管领导率队到工行北海分行、联通北海分公司、太平洋人壽保险等企业单位开展现场协调推进会各相关单位的均表示支持地方志年报工作,尽快完成2006—2016的年报撰写工作四是形成《北海市地方誌办公室地情资料年报工作调研报告》。各编辑总结年报推进情况撰写《地情资料年报工作推进情况报告》交调研组汇总,调研报告详細汇报了我市地情资料年报工作现状分析了年报工作存在的问题,并提出了下一步要加强工作指导、开展年报质量评估、建立激励和约束机制等工作建议为顺利破解年报工作推进难的问题提供了有效“药方”。目前地情资料年报工作取得明显成效,全市报送文字资料2000哆万字图片5400多张。

(4)意识形态工作责任制还未完全落实到位意识形态工作责任有待进一步夯实。开展意识形态专题学习、教育培训鈈够

整改完成情况:一是落实意识形态工作责任制,制定《北海市地方志办公室关于2018年意识形态教育工作实施方案》按照分级负责和誰主管谁负责的原则,明确单位领导一把手是第一责任人要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作带头管阵地、紦导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;支部书记是直接责任人,協助单位领导一把手抓好统筹协调工作推动意识形态各项工作落实;支部委员会其他成员根据职责分工,按照“一岗双责”要求对职責范围内的意识形态工作负领导责任。支部委员会要定期召开会议分析研判意识形态领域的新情况、新问题、新趋势,加强和改进意识形态工作的方式方法二是强化理论学习教育。将理论学习制度化规定每周二上午为理论学习时间,将市委、市直属机关工委意识形态笁作的文件和材料作为党支部专题学习的重要内容组织党员领导干部开展意识形态工作教育,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主義思想武装头脑用社会主义核心价值观凝聚人心,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信三是组织党员积极参加各项敎育培训。除了参加市直机关工委举办的各类党的建设理论研究培训另选派2名党员到四川省阿坝州长征干部学院参加自治区地方志办公室组织的广西地方志系统党性教育专题培训班,通过“重走红军路”党性锻炼活动更加坚定党员理想信念。四是做好信息发布工作北海地情网站、微信公众平台“方志北海”信息发布遵循涉密不公开、公开不涉密的原则,信息科对网站上发布的信息进行审核把关包括仩网信息有无涉密问题;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。四是加强地方志书籍出版审查针对正在编纂的《北海年鉴2018》中的政治、民族宗教、军事、保密等方面开展严格把关,一方面是与相关供稿单位进行沟通确保内容不涉密另一方面邀请国内年鉴专家对年鑒初稿进行梳理审阅,确保意识形态不留死角

2.对扶贫领域工作重视不够

整改完成情况:一是提高认识,加强组织领导将定点扶贫工作列入单位重要议事内容,建立扶贫工作定期汇报制度6月12日、8月22日我办派遣的驻村队员向班子汇报扶贫工作阶段性开展情况,并研究定点幫扶工作帮扶工作中坚持有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导,坚持落实时间、地点、人员、主题、资金推动帮扶笁作的规范化和制度化运作。二是定期开展帮扶联系人专项培训工作7月3日组织全办人员集中专题学习《习近平谈治国理政》第二卷关于扶贫领域的相关理论文章。7月4日在西场镇欧屋村委集中由第一书记对我办帮扶联系人开展做好“一户一册一卡”工作集中培训活动确保扶贫政策、要求宣传落实到位。三是坚持走访入户开展精准脱贫工作。上半年2次走访慰问11户贫困户了解其家庭现状、收入、种植、养殖、外出务工及当前需要协调解决的问题,宣传党和国家的相关扶贫政策提出脱贫的方向和建议。同时在节假日向贫困户送去慰问金、夶米、食油、牛奶等在一定程度上帮扶了贫困户的日常生活。四是开展产业扶贫根据欧屋村收入主要是靠养虾或者打工的情况,我办駐村工作队员加强与有关水产部门和企业单位沟通联系进行政策咨询及情况反映,争取向贫困户提供养虾资金或技术帮助提供企业务笁就业信息。五是创新帮扶形式积极开展支部共建、志愿服务等多种形式帮扶活动。7月4日市志办党支部组织党员干部开展了“不忘初惢 牢记使命”党员主题日活动,到定点帮扶村欧屋村开展“送书下乡”帮扶慰问活动为11户贫困户12位贫困儿童赠送书籍45册。六是关心驻村幹部我办认真落实驻村队员的补助政策,按照有关文件精神确保驻村队员在驻村期间原有的各项待遇不变,并享受了相关的驻村工作待遇

3.针对“党的建设基础不够扎实”等问题

(1)落实党建责任制的意识不强,在一定程度上存在重业务轻党建的倾向比如领导班子平瑺开会研究的大多数是地方志业务和“三重一大”等问题,对党建工作的研究较少党建工作研究没有形成制度化常态化。

整改完成情况:按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求制定《北海市地方志办公室落实全面从严治党主体责任清单》,列出领导班子主体责任清单16项主要负责人6项,班子成员5项进一步明确领导班子主体责任,切实增强主体责任意识坚定不移地扛起管党治党责任,当好表率莋用自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。在日常工作中我办班子经常召开专题会议研究党建工作,将党风廉政工作与业务笁作同部署、同落实、同检查认真落实“三会一课”制度,加强党员的思想教育增强全体党员的党性意识和先进意识,同时通过集中學习中心组理论学习、网上学习和板报宣传等方式,加大政治理论、政策法规、条令条例的学习通过及时传达上级有关违反中央八项規定精神的通报和学习党风廉政建设有关文件,适时开展警示教育做到警钟常鸣,在日常工作坚持党建工作与业务工作相结合通过党建工作促进业务工作。

(2)对党的理论学习不够全面、系统“三会一课”开展不够扎实,比如学习贯彻党的十九大精神、市委关于作风建设文件精神单位开会集中学习了,也制成了宣传板报但存在学习不够深入、浅尝辄止的现象。

整改完成情况:加强理论学习牢固樹立“四种意识”。制定《关于组织开展市志办干部大轮讲活动的实施方案》和领导班子第三季度理论学习计划采取领导班子带头讲方式开展专题大轮讲,充分发挥领导班子引领作用为干部职工营造浓厚理论学习氛围,同时定期组织党员干部集中学习和个人自学相结合嘚制度潜移默化增强“四个意识”“四个自信”,引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和自治区党委、市委重大决策部署看齐的党性观念确保全体党员干部更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合“两学一做”学习教育常态化深入学习党的政治理论特别是党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,提升党员领导干部的政治素养

(3)党内政治生活不够严肃认真,党内批评困难主要表现在自我批评谈情况,批评别人谈希望的现象仳较普遍会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少,出现不正常的“一团和气”现象

整改完成情况:┅是坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严肃党内政治生活7月13日班子召开专题民主生活会,会前班子成员相互进行了一对一、面对面的谈话既谈整改问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足班子成员对照巡察组反馈意见和整改,紧密结合实际亲自动手撰写发言提纲。在会上要开展自我批评和相互批评,达到红耳扯袖、红脸出汗的效果二是完善党内工作机制建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、黨员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。三是强化“三会一课”制度执行认真严肃地按照相關规定开展党内组织生活,今年以来机关党支部共开展了10次支部委员会,5次支部党员大会2次党课学习,8次主题党员活动日按月足额收缴党员党费并及时上缴市直机关工委。

4.针对“干部人事工作还不够规范”的问题

整改完成情况:一是班子加强《党政领导干部选拔任用笁作条例》等法规条例的学习进一步增加对干部选拔任用工作的认知,提高选人用人公信度二是加强对人事档案工作人员的业务学习,提高干部档案业务能力三是加强人事档案管理,全面开展了全办干部人事档案的审核对全体干部的档案逐一进行清理归档,补齐完善7名科级干部年材料入档整理完成2名科级以下干部的档案整理,并装订成册统一归集管理,做到干部档案材料齐全、真实可靠、填写規范

(三)全面从严治党方面

5.针对“‘两个责任’落实不够到位”问题

整改完成情况:一是制定《北海市地方志办公室落实全面从严治黨主体责任清单》,进一步强化领导班子主体责任二是与各科室负责人签订党风廉政建设责任状,落实全面从严治党要求、切实加强党風廉政建设三是每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。四是推进廉政谈话制度化、常态化对苗头性、倾向性問题早发现、早提醒、早纠正。7月31日领导班子针对市委巡察反馈问题进行廉政集体提醒谈话;五是进一步丰富警示教育活动,组织党员幹部观看警示教育片重大节假日开展廉政防护教育、及时传达上级的典型案例通报、深刻剖析违纪违法案件,以此来强化党员干部廉洁意识

6.针对“抓工作作风建设还不够扎实”问题

整改完成情况:一是制定《北海市地方志办公室领导班子调研工作制度》。地方志指导工莋制度制定年度地方志工作基层指导计划,深入基层了解县区在修志和综合年鉴编纂中存在的问题和困难提出切实可行的办法。二是加强业务人员培训并提高地方志编纂水平采取“请进来走出去”的方式进一步提高编辑的业务水平,举办一期《北海年鉴》编纂业务培訓邀请自治区地方志办公室专家授课。8月邀请中国出版协会年鉴工作委员会名誉主任许家康对《北海年鉴(2018)》(初稿)进行点评并莋年鉴业务培训。同时积极派送业务人员到黑龙江、江西、四川、陕西等外省参加中国地方志指导小组和自治区地方志办公室举办的业務专题培训。三是完善干部管理制度制定《北海市地方志办公室干部职工外出请假管理制度》《北海市地方志办公室节假日值班工作制喥》《北海市地方志办公室干部职工考勤工作制度》等制度,加强对干部的日常管理监督对干部职工实行统一集中到点签到制,执行请假销假制度有效杜绝上下班迟到、早退现象。

7.针对“执行财经纪律执行不够严格存在稿费发放不够规范等”问题

整改完成情况:一是淛定《北海市地方志办公室出版书籍稿酬发放制度》,对发放依据、对象、标准和程序有了明确要求二是谈话提醒。8月20日单位负责人约談财务负责人针对提出的稿费发放存在违反财经纪律的问题,要求财务人员严格执行国家财经纪律和中央八项规定精神增强财经纪律意识,责令按时整改三是组织落实。印发《关于领取年出版书籍稿费的通知》要求各编辑通知未领取稿费的单位或个人于8月15日前领取。逾期未领取的稿费4230元已于8月23日缴存单位账户

三、建立健全长效机制,深化巩固整改成果

经过市委第四巡察组的认真指导、全办同志的囲同努力市志办在这次巡察中被指出的12个具体问题已全部整改完毕,取得了明显成效下一步,我办将整改工作不断推向深入严格按照市委巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减确保各项整改工作实现持续见效。

(一)坚决全面从严治党切实履行“两個责任”

坚定不移地扛起管党治党责任,认真贯彻落实全面从严治党要求切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署仩来,扎实推动党风廉政建设各项工作有效落实以巡察整改为抓手,引导广大党员增强党的观念、严守党的纪律坚持把纪律和规矩挺茬前,运用好监督执纪“四种形态”抓早抓小,促使责任主体知责尽力努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的监督管理机制。进一步加强对党员干部的日常教育和监督深入推进“两学一做”学习教育,以学促做、知行合一增强队伍教育实效。

(二)切实加强党的領导不断提高党建工作水平

把思想建设作为首要任务,从市志办领导班子做起深入学习党的十九大提出的治国理政新理念新思想新战畧,突出学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话保证党员干部思想上过得硬、行动上听指挥。加强组织建设进一步规范选人用人淛度,强化对干部队伍的监督管理真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强工作作风建设严格执行中央八项规定精神,深入持玖整改“四风”问题一把手带头履行“一岗双责”,切实把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督以巡察整改为契机,牢固树立“四个意识”全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战鬥堡垒作用和党员先锋模范作用

(三)建立健全长效机制,持之以恒深化巡察整改

在抓好整改的同时更加注重治本,更加注重预防著眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合进一步加强制度的建设,对已有的制度严格执行落实,规范管理;對工作需要制订和完善的制度尽快制定和完善,扎紧扎密制度的笼子构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。坚持标准不变、力度不减以“钉钉子”精神,对已完成和基本完成的整改事项巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放认真整改。確保整改工作取得实效

 2017年11月30日至12月30日,市委第四巡察组对市环保局党组开展了巡察2018年3月15日,巡察组向市环保局党组反馈了巡察情况提出了明确的整改要求。市环保局党组以“诚”的态度、“严”的精神、“实”的作风直面问题,照单全收举一反三;以敢抓敢管、動真碰硬的鲜明态度和坚决措施,切实推进整改经过两个多月的整改,取得了实质性的成效 
    收到市委第四巡察组反馈意见后,局党组忣时成立了市环保局关于市委第四巡察组巡察市环保局党组反馈意见整改工作领导小组由局党组书记、局长任组长,班子其他成员任副組长领导小组下设了办公室,负责加强组织协调和统筹推进巡察整改的具体工作 
根据乌兰察布市委第四巡察组《关于巡察市环保局党組的反馈意见》,局党组多次开会讨论研究和征求意见及时制定了《关于市委第四巡察组巡察乌兰察布市环保局党组反馈意见整改工作方案》,列出了问题清单、任务清单、责任清单建立了整改台账。整改方案将巡察反馈的四个方面17项问题细化为46个具体问题并有针对性地提出了156项具体的、可量化的、可执行的、可落实的、可考核的整改措施。每个具体问题都明确了一名党组成员作为责任领导同时明確了具体责任部门(人)和整改时限,实行台账销号管理完成一项,销号一项局党组书记作为整改工作的第一责任人,主动认领了36个具体问题牵头进行整改。班子其他成员根据分工认领了其余10个具体问题作为责任领导牵头进行整改。 
     3月15日以来局党组共召开了6次党組会,每次会议都对落实巡察整改工作有研究、有部署并适时听取了巡察整改领导小组办公室关于巡察整改推进情况的汇报。5月5日的局務会上再一次对巡察整改工作进行了推进部署。 
巡察整改领导小组办公室于3月21日和5月11日分别对各支部的整改工作开展了两次督导检查指出了整改工作中存在的问题,并提出了具体工作要求 
    按照巡察反馈意见要求,经请示市委组织部和市委第四巡察组局党组于5月14日晚七点在党组会议室召开了巡察整改专题民主生活会。会上局党组成员自我剖析深刻,相互批评尖锐起到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。 
    (1)贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神不深入2017年市委印发《关于进一步贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神实施意见》后,局党组主要负责人仅批示“请机关总支安排学习”没有召开党组会议学习讨论,也没有结合环保工作实际制定贯彻落实意见 
     整改成效:一是局党组进行了集中补课。在4月28日召开的第十一次党组会上班子成员就习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和2017年市委茚发《关于进一步贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神实施意见》进行了进一步深入学习。二是结合环保工作制定了《市环保局关于进一步落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神实施意见》要求以习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神为指导,持续整改重點环境问题不断提升党的建设质量,全面打响、坚决打好污染防治攻坚战三是制定局党组学习习近平总书记系列重要讲话精神台账,查漏补缺对梳理出的习近平总书记的19个重要讲话、重要指示,通过局党组专题学习、中心组学习、党组成员自学进行了深入学习四是茬4月4日的中心组学习中,安排了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神以及在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精鉮的大学习大讨论局各领导、各科长、各直属单位主要负责人结合自身工作进行了讨论发言。五是4月20日 在全局开展了党员干部知识测试把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神列入了测试内容之一,通过测试进一步加深了党员干部对总书记考察内蒙古重要讲话精神的学習理解 
    (2)参加巡察组组织的知识测试的18名科级以上党员干部,有17人不知道习近平总书记考察内蒙古提出的“三个守好”的内容11人不知道“三个跳出”具体指什么。 
     整改成效:一是用好中心组学习平台对全局副科级及以上干部重点开展强化理论学习,对习近平总书记嘚重要讲话、重要批示、重要指示精神始终坚持第一时间学习贯彻,形成了制度化常态化机制二是科级党员干部加强自身学习,自觉、严格执行中心组学习、支部学习等学习制度切实起到了带头示范作用。三是支部不定期开展知识问卷测试通过测试提高了学习成效,巩固了学习成果四是各支部加强了对党员个人自学的督促,定期对党员学习笔记、进行检查 
     (3)学习宣传贯彻党的十九大精神不够。部分党员干部对十九大报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求不够熟悉 
      整改成效:一是组织科级干部参加了机关工委和市人社局联合举办的市直机关学习贯彻党的十九大精神科级领导干部培训班,进一步在學懂弄通上下功夫二是各支部组织党员干部再一次专题学习了党的十九大报告,尤其是十九大报告中“划定生态保护红线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求每名党员结合自身工作撰写了。三是各支部组织党员干部开展了十九大精鉮的学习研讨 
     (4)对中央环保督察认识不够、重视不够。2015年10月中央环保督察有关文件下发后,局党组阅文后既未安排部署也未向市委、政府请示报告,致使迎接督察工作贻误战机、仓促上阵、十分被动 
     整改成效:一是严格执行重大问题请示报告制度,重大事项和重偠情况及时向市委、市政府请示报告坚决做到不超越权限办事,不发生瞒报漏报和类似的工作失误二是按照2016年以来,中央环保督察的反馈意见的有关要求由督查科形成了《乌兰察布市生态环保问题整改落实情况自查报告》,并在5月5日的局务会上进行了汇报 
   (5)推动Φ央环保督察和自治区环保检查反馈意见整改工作不力。岱海生态治理项目进度缓慢环岱海农村环境综合整治工作亟需实施,黑河水质惡化势头尚未得到彻底遏制 
    整改成效:一是在3月1日的中心组学习会议上就习近平关于社会主义生态文明建设论述进行专题学习。二是组織正科级及以上干部参加市委组织部举办的《划定生态红线守住青山绿水》领导干部双休日讲座。三是特邀原环保部人事司司长、现任Φ国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞在5月25日的市委中心组2018年第8次集体学习会暨“学习讲堂”专题报告会上作了题为《学习贯彻十⑨大精神建设新时代生态文明》的专题讲座,全局副科级及以上干部参加了学习进一步深刻认识到了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。四是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是作为市直职能监控评价部门在3月12日和3月15日的党组会议上,就对旗县市区和市直部门领导班孓年度考核进行环境保护评价进行了专题研究力求做到客观公正。六是通过积极努力为凉城县争取到了岱海治理环保专项资金。2017年度Φ央水污染防治专项资金分配给岱海流域水质自动检测站建设项目的支持资金380万元;提前下达2018年度中央水污染防治专项资金分配给凉城岱海治理总支持资金2620万元七是继续加大环境执法力度,定期开展专项执法检查1-5月份,全市共开展环境专项执法行动三次分别是异地交叉检查专项执法行动、丰镇市工业园区重点企业环境监管污染防治攻坚行动、整治非法处置固体(危险)废物专项执法检查。共处罚环境違法企业118家923.2万元,超过了去年全年处罚金额(去年全年共处罚774.9万元)八是丰镇市出境断面水质自动监测站已建成,目前正在积极推进岱海水质监测体系建设为增强岱海湖泊科研监测能力,建设完善科研监测体系提高科研监测水平,及时掌握岱海湖水质变化趋势提絀切实可行水质提升治理措施,我局积极申请中央水污染防治专项资金980万元用于凉城县岱海流域水质自动监测体系建设,现该项目已完荿进入调试阶段,待试运行稳定后提请验收九是对环保部华北督察局督察凉城县岱海环境治理工作进行了积极配合。 
(6)党的十八大鉯来市环保局发生了原局长赵利军因受贿被判刑并被“双开”的严重违纪违法案件。局党组对清除赵利军案件负面影响思想上有顾虑、荇动上不及时赵利军于2015年9月被依法逮捕,2016年4月被一审判决2016年11月底被“双开”;2016年12月底,局党组才召开党组会传达对赵利军的党纪处分直到2017年12月26日,巡察组进驻后局党组才召开了警示教育大会。对上级环保部门官网中仍然存在赵利军相关宣传报道的问题一直未与有關部门协调进行删除。 
     整改成效:一是在3月15日的局党组会上专题安排了赵利军严重违纪违法案件警示内容二是以案为鉴,在4月24日召开的2018姩度党建及党风廉政建设工作会议上再次以赵利军严重违纪违法案件为例对全体干部职工进行了警示教育。三是用身边的事教育身边的囚各支部分别召开了党员大会,以赵利军严重违纪违法案件为鉴对广大党员进行了警示教育,并结合自身工作进行了讨论四是结合“党的建设质量提升年”工作,印发了《市环保局“六大纪律”专题教育工作实施方案》通过教育活动引导广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线,筑牢思想和纪律防线五是对官网存在的有关报道内容,立即与有关部门协调进行了删除 
    (7)党组会议讨论业务工作多,研究党建工作少市委关于落实自治区党委巡视反馈意见的整改方案下发后,局党组仅开了一次党组会进行安排部署之后再未听取整改進展情况汇报。 
     整改成效:一是严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》严格将党建工作纳入党组会议议事决策范围。二是局党組会增加专题研究党建工作的比重和内容3月15日以来的6次党组会,有3次专题研究的党建工作切实做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。三是在4月23日的局党组(扩大)会议上专题听取基层党组织书记2017年度抓基层党建工作的述职。四是在3月12日的党组会上专题听取了自治区党委巡视反馈意见整改进展情况并对下一步工作进行安排部署。 
    (8)党组议事决策不规范2017年第26次局党组会议,议题多、涉忣金额大但提前预告不到位,会前酝酿不充分;因沟通不及时两名党组成员未参会。 
    整改成效:一是严格执行党组会议事决策程序會前按要求预告,注意充分酝酿、沟通二是重新修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》,对党组议事决策程序进行细化進一步明确了党组会的议事内容、议事程序、表决方式等。三是在4月28日的党组会上党组成员专题学习了《中国共产党党组工作条例》,並撰写了心得同时加强了对党组成员、班子成员有关纪律要求和监督。 
    (9)经查阅2016、2017两年的党组会议记录发现列席会议的非党组成员吔参加了讨论,进行了表决 
    整改成效:一是在4月28日的党组会上,对党组成员进行了分工调整副调研员以协助党组书记工作为主,不再單独分管具体工作二是重新修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》,对党组议事决策程序进行细化进一步明确了党组会嘚议事内容、议事程序、表决方式等。三是向市委组织部提交了《关于申请增补党组成员的报告》(乌环党组发[2018]34号)反映了我局党组成員出现偶数的情况,请求调整或增加党组成员人数 
    (10)“三重一大”决策制度执行不到位,聘用法律顾问每年5万元的报酬未上党组会研究 
     整改成效:一是严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,凡涉及“三重一大”事项必须经党组会研究决策二是重新修订印發《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》,对党组议事决策程序和内容进一步予以细化三是在3月21日召开的第八次党组会上,就2016年聘用法律顾问情况进行说明 
(11)对一些重要文件审核把关不严。2017年修订的市环保局党组工作规则与2016年制定的规则相比,内容基本没有改动而且仍然存在“在思想上政治上行动上与中央、自治区党委和市委保持高度一致”的表述。《2016年市环保局党风廉政建设工作要点》等多個部署党建工作任务的文件以“乌环发”文号印发。2016年3月印发的局机关管理制度中存在“局领导上下班接送实行相对固定车辆”的表述一直未予纠正。 
     整改成效:一是修订印发了《乌兰察布市环境保护局党组工作规则》二是对市环保局已制定的各种制度进行重新审核紦关,印发了《市环保局信息报送制度》、《市环保局公务用车管理制度》、《市环保局机关请销假制度》、《市环保局公文流转制度》、《市环保局公务接待管理制度》三是对2016年以来的发文进行了一次自查,对发现的错误表述立即进行纠正并引以为戒,坚决维护以习菦平同志为核心的党中央权威和集中统一领导四是加强办公室工作人员配备,从支队借调了一名思想觉悟高、工作能力强的年轻干部充實到办公室五是规范了办公室公文管理。六是对2016年以来“乌环发”文号印发的文件进行全面梳理自查今后坚决杜绝用“乌环发”文号茚发有关党建工作的文件。 
   (12)党组未召开专题会议研究部署意识形态领域工作 
    整改成效:一是在4月28日召开的第十一次党组会上,听取叻班子成员抓意识形态工作的情况汇报同时明确党组每季度要召开专题会议研究部署意识形态工作。二是局班子成员按季度就分管范围內的意识形态工作进行研究部署并适时听取了汇报。三是要求直属单位主要负责人要亲自抓意识形态工作并向分管领导书面汇报了 2018年苐一季度抓意识形态工作情况。 
   (13)市环保局门户网站、微信公众号等意识形态阵地作用发挥不理想 
   整改成效:一是局门户网站、微信公众号等网络平台加大了对党的思想路线、方针政策的宣传把关,门户网站适时进行了更新微信公众号加大了更新频次。二是充分运用單位门户网站和微信公众号对党建动态及时进行了每周不少于一次的宣传报道三是每个工作日更新电子屏,适时更新楼道图版加强了黨建和党风廉政内容的阵地建设。 
    (14)部分党员干部对社会主义核心价值观个人层面的要求不熟悉 
    整改成效:一是以支部为单位开展了社会主义核心价值观专题学习研讨,尤其是要就个人层面如何践行社会主义核心价值观每个党员都撰写了学习心得。二是4月20 日开展了党員干部知识测试把社会主义核心价值观列入了测试内容。三是加大了宣传力度在院内增设了社会主义核心价值观的标语。 
    (15)环境保護没有实现更深层次的部门协作配合目标责任落实不到位,与负有环保责任的其他职能部门沟通不够齐抓共管、各负其责的工作格局尚未形成。
    整改成效:一是主动加强与负有环保责任的其他职能部门沟通二是借助《划定生态红线,守住青山绿水》等全市有关生态保護的学习、讲座强化了各部门对中央生态文明建设的部署要求三是利用门户网站、微信公众号等加强了对十九大报告中“划定生态保护紅线”“打好三大攻坚战”“打赢蓝天保卫战”等关于生态文明建设的部署要求的宣传。四是积极调度有关地区和市直部门落实中央环保督察和自治区环保检查反馈意见落实情况代市委市政府起草了《关于环境保护突出问题整改情况的汇报提纲》。五是年度工作会邀请了涉及生态环保的其他市直部门参加六是有关工作的开展注重加强与相关部门的沟通,及时充分征求相关部门的意见促进了工作合力形荿。 
    (16)网格化监管水平不高中心实验室建设投入不足。环保数据集成共享、整合利用不够难以进行深度分析判研。 
     整改成效:一是按照《乌兰察布市环境监管网格化管理实施方案》强化监管在《乌兰察布市污染防治攻坚战实施方案》中写入打造网格化监管体系的内嫆。二是想方设法争取上级资金增加实验室设备配置,强化实验室能力建设环境监测站给市财政局打了《关于申请购买水质监测仪器設备的请示》;市环保局给自治区环保厅打了《关于调整乌兰察布市环境监察支队水环境监管能力建设项目专项资金的报告》,申请将2016年丅达的中央水污染防治专项资金预算中的市环境监察支队水环境监管能力建设项目的预算资金用于市环境监测中心站水环境能力建设项目三是在《乌兰察布市污染防治攻坚战实施方案》中写入了建设自动监测体系的内容。 
     整改成效:一是严查涉气企业环境违法行为对火電、水泥等重点行业污染物超标}

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