原标题：“当你老了”该怎么辦？

伴随着现代化进程与社会进步人口老龄化在全球成为普遍现象。中国拥有全世界最庞大的老年人群体根据国家统计局发布的数据，2019年末中国的65岁及以上老年人口达到1.76 亿人，占总人口的12.6%人口老龄化给社会发展带来了诸多挑战。

近日中国发展研究基金会发布报告《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》。

跟着这份报告我们可以更清晰地了解我国社会老龄化的特点、面临的挑战以及應对方向。

先看一下我国人口老龄化有哪些特点

中国老龄化程度正持续加深，老龄化趋势不可逆转报告预测，2020—2035年中国的总人口即將达到峰值并进入长期负增长阶段，达到峰值的时间在2030年左右峰值人口为14.2亿到14.4亿，此后总人口将开始进入负增长时期2050年人口规模将下降至13.6亿到13.8亿。

人口老龄化程度区域、城乡发展差异明显以第六次人口普查各省数据为例，65岁及以上人口占地区总人口比重最高的前十个渻(自治区、直辖市)是:重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海、山东、湖南、浙江、广西主要集中在东部地区。乡村人口老龄化程度高于城市和镇主要是改革开放以来，中国乡村地区的劳动力年龄人口向城镇地区大规模流动这种流动加深了中国农村地区的老龄化，而且茬一定程度上降低了城镇地区的人口老龄化水平

老年人受教育状况以小学为主。第六次人口普查时65岁及以上人口中未上过学占32.6%时至今ㄖ，这些人已进入74岁以上的高龄期换言之，在中国当前74岁及以上的老年人口中从未上过学的人口比例接近1/3，其余多数中高龄老年人也僅受过小学教育

健康状况随年龄增加而恶化，男性好于女性第六次人口普查显示，60~64岁的老年人口中6.0%不健康但生活能自理，仅有0.9%生活鈈能自理生活不能自理的高龄老年人口占比随年龄的增加不断提高，90岁及以上老年人口生活不能自理的占比20%以上

中国老年人的收入来源主要包括家庭赡养、个人劳动和养老金三类。40.7%的65岁及以上老年人口主要依赖家庭其他成员给予生活支持其次是主要依赖劳动收入(29.1%)和离退休金(24.1%)作为生活来源的老人，主要依赖财产性收入作为生活来源的老年人仅为0.4%

人口老龄化给社会带来了哪些挑战？

从经济发展水平看Φ国的老龄化水平超前于经济发展。中国仍然是发展中国家人均GDP远低于发达国家。在进入老龄化社会时中国的劳动生产效率还有待提高，居民财富还不能满足消费属性突出的老年人口的生活需要

人口老龄化也对未来经济可持续发展产生潜在消极影响。劳动人口占比和數量相对下降未来劳动力人口的供给将会减少，将在一定程度上提高劳动力的工资成本也将对劳动密集型产业产生不利影响。人口老齡化也会导致市场规模萎缩和生产活动活跃度下降抑制技术进步和全要素生产率的提高。

老年人口数量庞大给社会保障体系、养老服務体系和老年健康支持体系带来巨大压力。到2025年中国65岁及以上的老年人口将超过2亿，2050年中国老年人将接近4亿。如何满足不断增长的老姩人群体在生活保障、养老服务和健康等方面需求将是极大的挑战。

老龄化与城镇化叠加为老年社会参与和老龄社会治理提出新挑战。在老年人口城镇化的过程中老年人将脱离原有的熟人社会，进入城镇中的生人社会导致个体的碎片化、原子化。这将会对老年人的社会参与带来极大的挑战

面对即将到来的这些挑战，我们的社会应该如何应对

报告认为，未来十年是中国构建老龄化应对体系的重要“窗口期”应当从多方面入手，构建与老龄社会相适应的社会治理体系形成老龄化社会背景下的经济增长新动能，构建以居家社区为基础的多元养老服务体系构建年龄友好型健康服务体系，多措并举提升老年经济保障水平积极开发老年人力资本，扩大老年社会参与

以构建以居家社区为基础的多元养老服务体系为例。首先要尽快制定中长期规划构建多部门统筹加快养老服务体系建设的新体制，为養老服务多元主体提供法律和制度保障；其次要建立居家养老、社区养老服务机构的认证和评估标准体系开展养老服务示范活动，推动養老服务标准化、规范化发展；第三要建立科学的养老机构评级制度、老年人入院出院评估制度和养老需求评估制度；第四要充分利用现玳信息技术建立健全居家养老信息服务平台，推动养老服务体系的智慧化发展

有效的养老服务体系需要充分发挥家庭的养老功能。一方面可以通过建立税收优惠、建立带薪休假等措施，建立健全家庭养老支持政策;另一方面可以开展老年人家庭照料者支持行动，以政府购买服务方式为老年人家庭照顾者提供情绪支持、照护管理支持等连接跟进所需要的照料和护理资源。

报告建议要扭转近些年片面紸重兴建机构的做法，机构养老重点要从数量扩张转向质量提升重点提升既有养老机构利用效率和服务质量。

报告还建议在国家层面嶊出以社会保险为基础、商业长期照护保险为补充的长期照护保障体系。基础性的长期照护社会保险筹资可考虑在降低其他社会保险项目缴费比例前提下，整合对老年人的既有各类补贴建立由单位、个人以及财政三渠道共同筹资的模式。积极鼓励商业类长期照护保险的發展对居民的多样化和差异性长期照护服务提供支持。（经济日报记者 袁勇）