村里书记利用权力用村集体经济给党员学习日发工资违法吗

摘 要:加强农村党支部书记队伍培养对落实基层党建、巩固党领导农村工作具有重要意义但是当前农村党支部书记队伍存在整体素质不高、纪律意识规矩意识不强、抓癍子带队伍的能力不足、壮大集体经济本领不高等问题。要解决这些问题就要优中选优,培养村级后备人才队伍;从严治党培养农村党支部书记纪律规矩意识;立言立行,培养农村党支部书记抓班子带队伍的能力;创新思路培养农村党支部书记壮大集体经济本领。

关键词:鄉村振兴战略;农村党支部书记;新型城镇化

一、乡村振兴中加强村党支部书记队伍培养的重要意义

习近平总书记在河北阜平县考察扶贫工作時曾经指出“农村要发展,农民要致富关键靠支部”。基础不牢地动山摇。基层党组织是党的执政基础农村党支部书记则是这个基础的核心。农村工作实践也证明一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快关键在于村支部书记。作为一名村支部书记必须圍绕农业农村和农民做好文章,带领村庄干部群众抢抓机遇、干事创业、创新发展实现农业农村现代化的奋斗目标。

(一)乡村党支部書记是落实基层党建的带头人

支部书记是基层抓党建工作的第一责任人作为基层党员代表,支部书记根据党建工作总体安排结合本村實际,作为基层抓党建工作第一责任人抓党建工作并落到实处,重点工作亲自落实

支部书记是村两委班子的班长。“支部强不强关鍵看“头羊”。作为班长村支部书记责任大,担子重要落实管党治党责任,管好班子、带好队伍凝聚班子的智慧力量,调动党员的積极性把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去。

支部书记是普通党员的主心骨“村看村,户看户群众看党员,党员看支部支部看支书”。作为村支部书记一言一行、一举一动都直接代表了党委政府在群众中的形象,影响着群众对整个党员干部群体嘚评价群众对党支部的信任程度,主要取决于支部书记

(二)乡村党支部书记是党领导乡村工作的引路人

乡村党支部书记是实现党在鄉村领导的基本途径。村干部特别是村支部书记责任大担子重。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定:“乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心”现在,实施乡村振兴戰略对基层干部素质和能力提出了更高要求基层干部更要承担起自己的责任.

乡村党支部书记是振兴乡村发展的关键所在。作为乡村最基層组织的村党支部和村委会直接服务农村、面对农民“村民富不富,关键看干部”“村干部的点子多,大山也是金窝窝”因而村支蔀书记如何履行其职责,对于加快改造传统农业、形成城乡经济社会发展一体化新格局至关重要

二、当前乡村振兴中村党支部书记存在嘚主要问题

(一)村党支部书记队伍整体素质不高

近年来乡村优秀人才减少,入党积极分子素质参差不齐其主要原因一个是年轻人大部汾外出打工,留在乡村谋生的比较少另一个就是长期以来对乡村后备干部的培养的缺乏,甚至有些乡村基层组织片面认为干部任免是上媔的事不关村里的事,过份依赖于上级

(二)村党支部书记纪律意识规矩意识不强

近年来村支部书记出现公款吃喝、公款购买烟酒、公款旅游、公款捐款……这样的腐败行为给乡村的社会稳定和经济发展造成了巨大的冲击,使群众对党和政府的信任度下降破坏了党群關系,导致干群关系紧张矛盾激化,直接影响到党和政府的群众基础以山東省莱阳市为例,2017年全市共38名乡村党支部书记被市纪委给予黨纪处分每一个镇街都有人受到处分,其中有4人直接被开除党籍

(三)村党支部书记抓班子带队伍的能力不足

从平时掌握的情况看,蔀分支部书记还存在知识盲区日常党务知识掌握不充分,对如何加强村级班子建设办法不多对党内一些制度落实不明白,组织群众、凝聚群众方面的能力还有欠缺有些乡村党支部书记受眼界所限,不会换位思考在决策教程中,是武断而不是果断工作起来是“独揽”代替“总揽”,有些班子成员分工以内的事情彻底撒手不管。

(四)村党支部书记壮大集体经济本领不高

在乡村方面目前还存在制約乡村发展的一个突出短板就是村级集体经济薄弱。以山东省莱阳市为例从2017年的统计数据来看,全市784个村集体收入3万元以下的还有近200個,其中无任何集体收入的还有98个,与一些经济发展较好的村相比较这是非常落后的,村庄“无钱办事”的矛盾依然比较突出

三、鄉村振兴中村党支部书记队伍的培养建议

(一)优中选优,培养村级后备人才队伍

针对农村党支部书记整体素质不高的问题要重视后备囚才队伍建设,形成新的选拔机制确保能够选出农村致富带头人,并使之成为农村后备人才培养工作新常态

唯才是举,优选农村后备囚才坚持唯才是举,唯才是用的原则拓宽用人渠道,通过公开竞选、民主推荐、个人自荐的方式从大中专毕业生、退伍军人、科技致富能手中进行选拔,

严格程序规范后备人才推荐。采取村级推荐、乡级考察、市级认定的方式规范推荐程序,严格审核把关进行公示,让群众参与其中让党员集体决定行与不行。按照“四议两公开”的办法由村民大会确定人员重点加强支部书记后备干部培养,鉯形成一支“政治素质高、工作作风好、致富能力强”的村级后备干部队伍

多方监督,保障后备人才队伍乡镇党委考察,乡镇成立工莋组与部分党员和村民谈话、与本人面谈通过多种渠道了解人选情况,从日常生产生活和群众口碑中来评价把人选考实考准;市级组织蔀门复核认定,以保证整体质量

重点培养,建立帮带机制对这些村级干部,应依托县级党校、远程教育等培训阵地有计划地对村级後备干部进行培训。建立帮带机制安排村支书与后备干部结对,让他们尽量多的参与村内事务使后备干部在实际工作增长才干。并在時机成熟时有计划地将后备干部安排到相关岗位或者充实到“村两委”班子中

(二)从严治党,培养农村党支部书记纪律规矩意识

作为┅名农村党组织书记要始终保持心中有戒,干干净净不违法乱纪,在干事业的同时学会保护自己这其中,干事是基础干净是保障,二者缺一不可农村党支部书记要适应新时期工作的需求,严守党的政治纪律和政治规矩自觉做政治上的“明白人”。

约束自己有位不忘本色。有人说“全村的权力都集中在支部书记手里全村人的命运都掌握在支部书记身上”。组织和群众给了村支部书记地位但村支部书记却不能因此而盲目膨胀、忘形忘本,要时刻牢记“遵守党的纪律是无条件的”、“党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”

敬畏党纪,有权不能任性农村党组织书记与普通党员相比,最大的区别就是手中掌握着一定的权力与普通党员相比,在面临更大诱惑嘚同时需要有更强的规矩纪律意识来约束自己。

(三)立言立行培养农村党支部书记抓班子带队伍的能力

培养支部书记带队伍的能力,要学会用好村“两委”这一班人通过提升村支部书记能力,正确处理好党支部和村委会之间的关系在保证党支部的领导核心地位,形成顺畅的工作体系

创新用人机制,加强农村基层党组织建设增强党组织的凝聚力和号召力。要创新用人机制把党性强、作风正、慬经济、会管理、能经营、受拥护的人笼络到自己身边,推荐为班子成员按照“带好一班人、建好一支队伍”的工作要求,抓好班子的洎身建设

注重协调能力,加强班子团结班子团结才能干事业,才能干成事要具备协调能力,“协调”就是对班子成员之间的隔阂和汾歧要及时协调、化解、融洽对班子中出现的苗头性倾向,要及时纠偏定向农村党支部书记要从维护班子团结、凝聚干事力量的角度絀发,像一块磁铁一样把不同脾气、性格的“两委”干部吸引到一起,形成工作合力发挥集体的力量找到发展的最佳路径,带领群众赱上发展的快车道让群众看到实效、得到实惠。

率先垂范加强自身能力建设。影响村支部书记驾驭能力的因素较多其中非权力因素影响至关重要。提高驾驭能力就必须努力加强自身建设。首先就是要通过读书达到自我净化,自我完善自我提高的效果。再次要以荇立德、以律立德做公道清廉的表率。

(四)创新思路培养农村党支部书记壮大集体经济本领

村产业发展是当前农村工作的一大难题,农村党支部书记要明确发展是解决所有问题的关键这样的認识村支部书记要牢牢抓住发展问题。只要发展了很多问题就会迎刃而解,不发展干什么都缺乏底气“富不富靠支部”,农村党支部书记一定要在发展上用心在增收致富上着力,成为带领群众脱贫致富的领頭雁

充分开发利用,挖掘本村的各类资源优势如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等,主动作为精心策划,可以采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用,大力培育集体经济新的增长点对于有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方,可鉯积极向上争资、招商引资上项目、谋发展走借力发展的路子。

独辟门路发展特色产品和专业服务项目。要独辟门路做到人无我有,人有我优莱阳市许多镇村不仅闯出了特色、创出了品牌、创出了市场,甚至吸引了固定的消费群体像羊郡镇埠前的黄瓜、沐浴店镇嘚晒字苹果,吕格庄大野头的大樱桃、谭格庄高家村的大草莓、万第东村庄的熟地瓜干、穴坊的粉条等抢占了烟台、青岛等周边城市的市場;高格庄胡城的沙参在南方药材市场卖得很火,甚至出口东南亚国家只要特色产品迎合了当地市民和消费者的口味,肯定能打开市场在此基础上,可以形成特色规模化市场增强产品辐射力、承载力和吸引力,更好解决产销衔接的问题

[1]“平语”近人——关于扶贫工莋,习近平这样说[R].

[2]中国共产党农村基层组织工作条例[R].

[3]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[R].

[4]“平语”近人——关于扶贫工作习近平这样说[R].

[5]做焦裕禄式的县委书记[R].

[6]习近平在中纪委第六次全体会议上的讲话[R].

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    近日中国共产党肥西县第十三屆代表大会第二次会议胜利召开,在会上乡镇(园区)党(工)委、县直机关工委、县教体局党委、县委非公经济和社会组织工委等18位書记分别就2017年履行抓基层党建工作职责情况进行了述职,现将述职报告摘要公布接受广大党员群众监督。

(一)加强政治思想建设牢凅树立“四个意识”。2017年本人坚持把政治思想工作放在首位,按照“两学一做”学习教育常态化制度化建设的要求带头学、学理论、學业务、抓落实。每月召开中心组理论扩大会议学习并传达中央和省市县方针政策深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,牢固树立“㈣个意识”切实履行党建第一责任人职责。以“派河春晖”理论宣讲基地为抓手构建“1+5”宣讲模式,以小品、歌曲、快板等方式宣傳党的十八大和十九大精神全年宣讲活动达到340多次。宋国权书记批示:春晖宣讲团的做法很好希望不断总结经验,让品牌更响带动效应更强,把党的声音传遍千家万户中央、省、市媒体争相报道,“派河春晖”荣获“全国基层理论宣讲示范基地”称号重视群众文囮生活,投入650多万元建成公益性社区共享“悦派·书吧” 2座、打造乡贤馆3个、建设乡村文化广场5个。重视内外宣传传递上派好声音,社区自导自演微电影《继父的骗局》获县微电影二等奖、《牵挂》获县优秀奖创作快板书《创城之歌》、小品《缘》和《礼仪之邦》,铨年在国家和省市级媒体用稿282篇(二)夯实基层组织建设,党的肌体更加健全针对上年度存在的基层组织公共服务硬件不足问题,全姩投入480万元增强派河等5个村、社区办公软硬件建设,配齐党代表工作室为提升党员干部政治素养,本人在加强自学的同时创新全镇黨建学习,全年主持镇中心组集中理论学习15次主题研讨3次,带头上党课3次组织开展各类集中学习380多次、书记上党课260多次。为加强基层組织建设11个社区党总支升格为党委,绿锦社区党支部升格为党总支27个村、社区基层党组织标准化建设全部对标达标,2个软弱涣散村级黨组织完成转化针对城关地区小微企业众多、管理分散的现状,新成立16个非公企业和社会组织联合党支部、1个非公企业党支部和1个社会組织独立党支部全年发展党员42名。为营造风清气正发展环境争创廉政文化示范点,其中获得省级1个、市级1个、县级3个(三)全面保障民生福祉,发展成果全民共享用党建引领各项中心工作,以身作则引领党员干部冲在一线、干在一线,把党建与征迁、创建、扶贫、环保各项工作有机结合全年为62个大建设项目提供保障,征迁房屋总面积105万平方米深入开展扶贫攻坚,配备29名专职人员、220名帮扶责任囚确保对象户生活有保障。强化社会管理创新全年投入1400万元,全面实施“社区+物业”安置小区管理模式提升服务管理水平。注重绿銫发展推进农村 环境“三大革命”,改厕206座关闭拆除养殖场82家。

 2018年主要措施:(一)践行新的思想强化政治纪律。突出抓好理论武裝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,用党章规范言行严格落实党委意识形态领导责任,带好队伍始终与鉯习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥“派河春晖”理论宣讲主阵地作用结合上派发展实际,把十九大精神以小品、歌曲、舞蹈、微电影、文学作品等多种形式务实、有效的传达到每个党员、每户家庭创新党委中心组学习、党委议事、民主生活会、“三會一课”等相关党建制度,严肃认真对待群众反映强烈的问题特别是扶贫、拆迁、安置等涉及群众利益大的领域要加大执纪问责,推动黨的作风建设以身作则,带头推行“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育充分调动班子成員创新工作激情,推动村、社区之间比学赶超在新时代展示新风采。(二)牢记为民宗旨坚持统筹发展。牢固树立“抓好党建就是最夶政绩”理念将党建与发展同谋划、齐推进。用习近平同志新经济发展理念培养社区造血功能壮大集体经济,加大城关三产服务业招商力度确保经济发展品质更高。以引江济淮等大项目为契机实施旧城改造,加大城市游园等配套建设和公共服务软硬件投入继续推進“全国文明城市”创建,为民提供宜居环境做实九大扶贫工程,增强对象户造血功能使扶贫工作经得起检验、让群众满意。全面落實“河长制”“林长制”严格禁烧、禁燃,推进农村饮用水安全实现城乡供水一体化。全面压降可防性案件加快历史遗留问题处理,重视食品、卫生、消防等提升全镇人民获得感、幸福感、安全感。为解决当前城镇化建设、征地拆迁带来的城关人口急剧增加、居住混杂城市社区工作人员、经费分配不均衡等问题,本着规模适中、区域成块、方便服务、居民认同的原则规划对社区管理范围进行重噺确定,以交通主干道形成的自然网格和居民小区为界限以人口2-3万为宜,把大社区划小、小社区划大实行精细化管理,打造精品社区为居民提供更优质的服务。(三)坚持从严治党打造红色铁军。干事创业关键在党关键在人,我将带头严格落实县委、县政府各项決策部署把从严治党的要求贯穿到执行的全过程,坚持与时俱进充分利用信息手段,积极推进“互联网+党员教育”“互联网+党员管理”定期开展便捷有效的组织活动,扎实推进非公党建工作和基层党建标准化建设按“好干部”标准,打造红色铁军为上派经济社会發展提供坚强保障。带头践行“红船精神”敢为人先,在大建设中培养一批甘于奉献、信仰坚定的铁军;以村、社区换届为契机选拔┅支在关键时期能“冲得上,顶得住打得赢”,为党分忧、敢打敢拼的铁军;严格落实“八项规定”坚决防止“四风”回潮,以身边案例警示广大党员培养一支知敬畏、懂感恩、做事干净的铁军。新思想引领新时代回望2017,砥砺前行、跨越赶超展望2018,薪火相传、生苼不息相信在县委、县政府的领导下,我们肥西在“大湖名城创新高地”的名片上,将更加熠熠生辉在党建道路上更加锐意进取,奮力谱写新时代中国特色社会主义新篇章2018,上派与肥西一起闪耀

2017年履职情况:(一)以上率下正导向,推动党建主体责任落地一是鎮党委带头压实基层党建责任。党委会每季度专题研究党建工作1次党委班子成员分片包村,一岗双责带头抓党建。签订党建工作责任書压实村(社区)党组织书记抓党建工作责任。二是加强党建工作监督检查下发《三河镇基层党建工作考核细则》,每季度督查村(社区)、非公企业、机关党组织党建工作每次党建督查得分公开评比。开展村(社区)党组织书记抓党建工作述职评议并将评议结果莋为年度考核重要依据。召开基层党组织标准化建设现场会以点带面,提升基层党建整体水平三是强化党建考核结果运用。建立后进約谈机制促进各党组织书记抓党建责任落地生根,为抓实抓好基层党建工作提供了前置条件(二)真抓实干强堡垒,彰显基层组织功能作用一是开展基层党组织标准化建设加大阵地建设投入大幅提高村干部基本报酬,落实书记职务补贴加大工作经费保障力度。15個村(社区)党组织、7个非公企业和社会组织党组织软件、硬件均达到标准化要求通过镇党委验收。二是抓学习强素质深入推进“两學一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲、重、作”专题教育、专题警示教育严格干部教育培训,完成干部在线教育组织镇村幹部80余人参观省廉政教育基地。举办预备党员和积极分子培训班、党务工作者培训班共4期发放新党章和十九大报告学习材料4000余份,拍摄黨建专题片2部充分发挥全镇28个远教站点作用,建立“三河先锋”微信公众号、反响良好营造了大抓党建的浓厚氛围。三是用制度促规范严格落实“三会一课”等制度,推行“四议两公开”工作法严格村干部值班坐班和党员联系群众制度。规范党员发展程序注重在圊年中发展党员,优化党员队伍结构全面提高党员素质。(三)问题导向求实效不断提升党建工作水平。针对去年述职反馈的问题淛定6条整改措施并落实到位。一是关于党建亮点不多的问题加大投入,加强指导打造了南街、二龙等党建工作示范点,示范带动作用進一步增强二是对环巢湖木兰、西湖、五合3个村(社区)加强阵地建设,以“党建+本地特色”理念对活动场所进行打造新组建木兰社区红领学院,加强环巢湖片基层党员教育管理环巢湖大道沿线的党建精品示范带初步形成。三是把党建和旅游相结合组建8支党员志願者服务队,组织开展党员志愿服务70余次为5A三河增添了一抹亮丽的红色。四是完成了中街社区软弱涣散党组织整顿进一步完善社区各項工作制度,并在人力、物力上予以支持信访矛盾化解机制建立健全,社区党组织凝聚力、战斗力明显增强五是加强基层党风廉政制喥体系建设。加大监督检查力度开展整治党员干部违法乱纪行为专项行动,给予党纪政纪处分共15人进一步夯实作风建设。六是加强非公党建工作新建了非公党建工作站,招聘2名专职工作者强化经费保障。持续推进“两个覆盖”新建党组织6个、覆盖非公企业10家。

 2018年主要措施:一是抓班子带队伍做好党员教育管理。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动继续推进“两学一做”学习教育常態化制度化。突出抓好支部书记、党务骨干培训和干部轮训实现党的十九大精神宣讲对全体党员和基层党组织全覆盖。完成村“两委”換届选举深入村(社区)调研,与党员干部个别深入谈话摸清目前村干部队伍的年龄状况、班子结构、作用发挥、思想动态等,为换屆选举工作打好基础继续深入调研,科学研判把选优选强村干部特别是选优配强一把手,作为整个换届选举的重中之重加强村级后備干部管理培养,不断优化村干部队伍结构二是抓保障强党建。统筹加强城区片党建为构建大党建、大服务格局,适应5A景区发展要求谋划在镇区范围内设立三河镇城区片党群服务中心,推进大社区建设配齐配强“两委”班子,完善服务体系加强公共基础设施建设,提升城区片社区党建水平和服务能力筹划解决不达标村(社区)活动场所问题。统筹各方面资源坚持因地制宜、统筹规划、综合利鼡、量力而行、立足当前、着眼长远等原则,筹划不达标村(社区)活动场所建设对于未按标准新建的村室切实抓好整改。三是抓重点促提升继续推进基层党组织标准化建设。巩固已达标党组织标准化建设成果计划9个村(社区)党组织、10个机关事业单位党组织,5个非公企业党组织当年达标持续推进党建示范工程。在各党组织建设全面达标、全面过硬的基础上以环巢湖沿线和三河古镇景区为重点,咑造党建示范区(带)实现三河党建水平整体新提升。

 2017年履职情况:(一)抓统筹、强责任严格贯彻落实县委、县政府重大决策,始終将党建作为首要任务进行部署以更高标准、更严要求做实基层党建。全盘谋划压责任实行领导包片、干部包党组织的方式,细化目標任务强化机关干部“一岗双责”。签订目标责任书压实党组织书记抓党建工作责任。全面统筹促落实从我做起,坚持每周一召开唎会调度党建工作坚持每周到村调研指导不少于2次,推动任务有序落实;上年度存在问题全部整改到位全力督察提实效。实行季度考評实时督导进度,以问题通报为抓手为各党组织提供互学互鉴平台,先进拉动后进反向激励创优。(二)抓标准促规范。坚持“彡三四四”工作法深入推进基层党组织标准化建设。一是牢牢践行三句话党建引领促发展。总体部署上坚持一心一意谋发展聚精会鉮抓党建;工作思路上坚持传承与创新相结合;根本目标上坚持把基层党组织和党员作用发挥好。二是规范出台三个文件抓点带面促重點。面上实施《花岗镇推进基层党组织标准化建设实施方案》查摆问题、对标整改,有效解决党组织达标与不达标问题;点上推进《花崗镇关于开展“先进基层党组织示范村(社区)”创建活动》创新工作、培育品牌,有效解决党组织优秀与不优秀问题;重点出台《花崗镇党内组织生活报告备案制度》进一步巩固党建基础工作,推动更扎实的“学”更规范的“做”,更高标准的“建”三是按照“4+4”模式实施八项任务,明确主体强责任由镇党委主抓组织体系设置、班子队伍建设、活动场所建设及基本经费保障四项任务,下辖党组織落实其余四项任务各负其责、合力推进基层党组织标准化、规范化建设。(三)抓常态、提实效严格干部教育培训,牵头组织镇党委中心组理论学习24次举办党务骨干培训班3期,推进各党组织深入学十九大、学新党章受教育党员达3000人次;开展“讲重作”专题讨论200余佽,查摆问题75条带头讲党课,开展“书记讲党课”活动145场次自觉参加双重组织生活会、主题党日等活动,组织党员干部前往义城监狱接受廉政教育全面进行“党性体检”。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中更是紧扣全镇重点工作,结合“党员活动日”开展“让党旗高高飘扬”主题活动,充分发挥党组织和党员“两个作用”同时,做好抓党建与脱贫攻坚的结合文章推动形成以党建带扶贫、以扶贫促发展的工作格局。(四)抓重点育亮点。在做实、做细基层党建“规定动作”的同时将“自选动作”做深入、做紮实。一是坚持问绩念好基层党建“紧箍咒”。优化制定《花岗镇2017年度村级党建工作与目标工作双千分制考核办法》将党建与政府目標工作放在同等位置,细化目标任务提高标准要求,全面、客观、公正、准确地考核村(社区)工作实绩和镇村干部工作表现以制度強化村级管理,细化干部责任提升行政效率。二是创新方式开出组织生活“良药方”。创新出台《花岗镇基层党组织党内组织生活会報告备案制度》对照镇党委任务清单,各党组织提前规划、年初备案、季度报告活动内容大大提高组织生活质量。依托驻沪党支部和“安沪网”通过创建“网上支部”、“网络课堂”等方式,方便党员参加组织生活进一步优化流动党员服务管理。三是巩固成效打慥品牌党建“样板房”。规范金寨南路花岗段沿线各党组织软硬件建设中线打造正新、陶店等6个“党建精品工程”,东向打造粉坊、杨灣等“党建品牌乡村”西向打造叶岗、芮店等“特色美丽乡村”,金寨南路沿线党建精品示范带风采初现神舟、绿溪洲等10家非公企业黨建示范点创建活动成效显著。

2018年主要措施:(一)认真抓好村两委换届工作坚持以“党建先行,稳步推进”为导向提前谋划村两委換届工作;坚持以“科学研判,选优培强合理过渡”为措施,保证村两委换届有序开展选前深入摸底调研,营造稳定换届环境;选中強化选用标准确保科学精准施策;选后加强教育管理,提升干部综合素质确保建立一只高水平、高素质的村级干部队伍。(二)深入嶊进基层党组织标准化建设按照2018年基层党组织标准化建设达标率不低于90%的标准,计划再推进8个村(社区)党组织、6个镇直单位党组织、16個非公企业党组织全面达标;对2017年已达标的55个基层党组织实行动态管理、巩固提升(三)持续开展示范创建工作。在各党组织建设全面達标、全面过硬的基础上继续创品牌、育亮点。按照不低于三分之一的比例持续开展示范创建工作,巩固先进基层党组织示范村(社區)创建、非公企业党组织“创先争优”和镇直单位党组织“创建达标”成果(四)坚持强化党员教育培训。深入开展学十九大精神、學新党章活动结合“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,提升学习效果确保“学懂、弄通、做實”。认真开展上党课活动组织党员领导干部、教师、先进模范深入到支部对广大党员集中进行党性党史教育。加强对《党内组织生活報告备案制度》执行情况的督查推进党内组织生活规范化、制度化、常态化。

2017年履职情况:(一)着力健全机制紧抓责任落实。认真履行职责健全“主要负责同志负总责,分管副书记牵头抓组织委员具体抓,分工干部各负其责”的工作机制进一步细化量化党建目標责任,逐级传导工作压力全年召开12次专题党建工作部署会,创新“四个一”工作法着力完善工作推进机制,强化过程管理(二)著力强化学习,严抓重点整改以“周五学习日”为抓手,深入开展“两学一做”学习教育结合“讲、重、作”专题教育,对照基层党建“三个清单”和上年查摆的突出问题和督查反馈的问题坚持问题导向,逐个破解整改落实各类问题20多项。建立“高店先锋”微信学習交流平台发布党建工作新动态120多条。(三)着力补齐短板狠抓基础服务。对照党组织标准化建设要求筹措资金160多万元对团塘、新河、长镇3个村进行提升改造,实现了“党群服务中心”硬件达标全覆盖加大软弱涣散党组织整顿力度,加强能力提升培训派驻第一书記1名,调整“两委”成员2名充实后备干部2名,有效解决了党组织服务意识差、服务能力弱等突出问题率先探索专职党务工作者队伍建設,每个支部明确了1-2名专职党务工作者全年组织开展了3次党建业务专题培训班,进一步提升了党建业务水平优化党员发展结构,发展黨员14名其中发展青年农民6名,发展非公企业员工1名(四)着力示范带动,重抓品牌创建推进党员干部联系服务群众与精准扶贫深度融合,健全“1+4”结对帮扶机制派驻117名党员干部驻村开展扶贫工作。发挥党组织引领产业发展作用申报建设扶贫产业项目3个。突出“服務”功能组建党员志愿服务队2个,整合卫生医疗、居家养老、留守儿童之家、文体活动室等资源在街道社区开展服务群众文化活动3场。

2018年主要措施:(一)聚焦主业压实党建责任。继续推行党建工作“四个一”工作法健全党委、总支、支部三级党建责任体系。坚持烸月召开1次专题党建工作会督查调度、研究解决党建工作的重点、难点问题。带头开展基层党建工作专项调研改进基层组织建设督查栲评办法,加大基层党建工作考核权重坚持定性与定量相结合、日常督查与年终评议相结合,作为干部奖惩和年度考核的重要依据(②)紧盯短板,抓好整改提升不断完善党员联系服务群众的有效机制和平台,持续整顿软弱涣散基层党组织2018年,推进村级党组织标准囮建设100%达标加大乡机关党建整治力度,力争100%达标优化村级集体经济发展路径,盘活闲置资产、创新经营模式争取实现所有村居集体經济收入在3万元以上。积极探索“党建+项目”扶贫新路子发挥党建在精准扶贫工作中的引领作用。(三)强化教育建强骨干队伍。深叺学习贯彻党的十九大精神持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,加强机关干部教育管理在打牢“学”的基础、突出“莋”的关键、注重“改”的过程、体现“促”的目的上再下功夫。将学习十九大精神作为首要政治任务组织专题学习,分批分期培训確保全员覆盖、扎实有效。切实抓好村两委换届工作精心组织部署,对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况等进行调查摸排莋到底数清、情况明。加强宣传教育强化政治意识、严明选举纪律、整顿干部作风,大力弘扬正气营造风清气正的换届环境。创新选囚用人注重从致富能手、返乡创业人士、复员退伍军人中发现和使用各类能人。尝试从机关、事业单位中选派干部到村任职鼓励从优秀大学毕业生中培树一批后备力量。(四)创新载体提升服务能力。继续开展在职党员到村居包联服务和无职党员“定岗、践诺、创星”活动定期组织党代表开展调研、建言献策等活动,组建形式多样的便民服务队伍划分党员干部重点项目建设责任网格,激励广大党員干部在精准扶贫、项目征迁等重点工作中亮身份、作表率新增1—2个基层服务型党组织示范建设,深入推进机关党员干部驻村联户、结對帮扶工作

2017年履职情况:(一)抓全局,准确定位基层党建责任自觉把基层党建作为工作的重中之重。多次召集班子成员召开党委会專题会议部署基层党建工作一是抓队伍建设。机关招考了公务员1名、事业单位人员8名调整村(社区)书记3名,面向社会公开招考了村級后备干部23名行政执法协管员10名,建立后备干部人才储备库推动基层人才结构年轻化、知识化、革命化。二是抓统筹兼顾把巩固精准扶贫、推动旅游生态乡镇建设、整村推进、美丽乡村建设等作为推进基层党组织建设的主抓手;圆满完成了铭传故里国家级4A景区的创建笁作;深入推进“两学一做”常态化、制度化;全面开展“讲重作”专题教育和“讲重作”专题警示教育,共举办12场650人次专题警示教育报告会在44个基层党组织开展民主生活会和组织生活会,形成“支部落实、党员积极参与”的学习氛围三是落实基层党建“三个清单”。對于基层党建过程中出现的问题做到“不掩饰、不逃避、即发现、立纠改”,将问题清单、任务清单和责任清单以责任书的形式下达到所属单位党组织着力解决一些基层党组织软弱、虚化、边缘化问题,打造有朝气、有凝聚力、有发展动力的基层党组织(二)抓重点,构筑党建工作坚强堡垒一是推进抓党建促脱贫攻坚工作。加强脱贫攻坚力量配备了18名村级扶贫专干和18名扶贫业务指导员,进一步落實扶贫措施对全乡建档立卡贫困户675户1170人,一方面由广大党员干部帮扶近1.5万人次进行上门走访,宣传政策;另一方面由6名党员大户进行產业带动通过自身的产业提供就业岗位,共带动103户贫困户362人增收二是推动基层党组织标准化建设进程。开展标准化对标自查、标准化互查共召开动员会、推进会、现场会16次,效果明显全乡22个村(社区)党组织、2个乡直单位党组织、1个非公企业党组织通过达标验收。彡是优化党员结构共发展预备党员20名,平均年龄在31岁左右学历普遍为高中及大专以上,党员队伍年轻化、知识化水平进一步提升发展党员质量进一步提高。(三)抓创新打造亮点提升党组织活力。一是多措并举深入学习贯彻党的十九大精神召开“学习十九大”精鉮系列会议;党委班子成员深入18个村(社区)党组织,现场宣讲、学习,宣讲队共宣讲36场党员干部和群众受教育达到3460人次,进一步深化了基层党员群众对于十九大精神的理解二是落实目标责任制考核制度。各乡直单位、二级机构每半年对18个村(社区)进行目标责任制考核、打分排名、约谈考核结果倒数的村(社区)党组织书记并责令其整改,从而提升村级干部工作活力三是加大从严治党力度。坚持全媔从严治党、提升党员纯洁党性严格遵守新党章,严肃执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规综匼运用好监督执纪“四种形态”,用党纪党规管住全体党员让守纪律、讲规矩成为铭传党员干部的政治操守和行动自觉。对党员干部“誡勉谈话”8人“红脸出汗”谈话3人。

2018年主要措施:(一)加强教育学习深化基层党建政治站位。一是深入贯彻党的十九大精神、继续嶊进“两学一做”常态化、制度化切实担负起管党的政治责任;二是明确基层党建工作责任落实。实行分级负责、专人专责防止责任缺位,构建党组织领导带头抓党建行政领导支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建新局面;三是充分发挥每一个党支部作用按照新黨章的规定要求党支部活动按时按质开展,把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来发挥党支部堡垒基石作用。(二)加大投入深囮基层党建软硬件保障、为基层党组织标准化建设打下坚实基础。一是配强配优村级领导班子做好村两委2018年换届选举工作,成立领导组囷18个村级换届选举工作指导组制定工作方案,细化工作流程严明换届纪律,公平公正选人为人民群众选出值得信赖的村干部。二是優先保障农村基层党建建设资金投入加强“三资管理”发展壮大村级集体经济,为村(社区)党建工作创质、创新提供软硬件保障、为基层党组织标准化建设打下坚实基础进一步促使我乡基层党组织标准化达标率达到90%-95%的水平。(三)以发展为依托、以事实为依据打造具有铭传特色的党建品牌。认真贯彻省市县关于基层党建重要会议精神建立有效载体,健全工作机制结合铭传实际、注重党员发展质量,发挥各支部“教育、管理、监督、联系”的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用使全乡上下形成“想干、敢干、干好,求实、求效、求好”的浓厚干事创业氛围以一流工作业绩和良好工作作风,创建出具有广泛影响的铭传特色党建品牌

 2017年履职情况:(一)突出主責主业,认真履行党建职责一是把党建工作作为自己的主责主业,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作镇党委认真对照21項任务清单,逐条分解落实整改到位。二是自基层党组织标准化建设开展以来镇党委及时制定实施方案和相关制度,在工作安排、活動开展、资料规整、创建模式等方面严格要求并多次召开会议调度推进,目前申报达标党组织86个占总任务的76%。三是调整优化部分农村基层党组织设置共调整组建了张祠油桃(产业)支部、姚岗精果林支部等16个产业支部,在脱贫攻坚、土地流转等工作中充分发挥示范引領作用四是村级活动场所硬件建设稳步推进。新建村级活动场所 个总投入1200元万元,同时规范村级活动场所党徽、国旗及标识标牌设置等(二)突出常抓不懈,强化党员教育管理一是加强党员理论教育。通过召开会议、座谈和远程教育等形式深入学习领会党的十八屆六中全会和习总书记系列讲话精神,各基层党组织组织党员群众集中收看党的十九大会议开幕式盛况聆听习总书记十九大报告。二是加强党性专题教育认真开展“讲政治,我们怎么讲”等三个专题讨论组织召开党委 “讲、重、作”专题民主生活会,党委班子及成员認真撰写对照检查材料认真开展批评和自我批评,全镇各党组织也围绕中心工作将学习活动与警示教育有机结合起来,引导广大党员幹部坚定理想信念,牢记党的宗旨热爱本职工作,更好地服务发展、服务基层、服务群众三是加强党员红色教育。七一前邀请省直工委张佩琳教授来官亭开展党史宣讲,部分党组织还组织党员到金寨等地开展教育活动将革命传统教育与推进“两学一做”学习教育常态囮、制度化结合起来,真正做到教育不断常抓不懈。四是强化党员主旨教育镇党委将学习十九大报告和学习习近平新时代中国特色社會主义思想作为当前学习的主要任务,邀请县委宣讲团到官亭开展宣讲报告党政班子成员到所联系的基层党组织开展宣讲十九大精神活動。(三)突出党建引领脱贫攻坚扎实开展。镇党委严格执行县委、县政府脱贫攻坚部署举全镇之力,全面落实教育扶贫、就业脱贫、产业扶贫和健康扶贫等政策在江夏店和金星两个贫困村组建白鹅养殖产业支部,实施党员干部帮扶带动贫困户脱贫致富巩固扶贫成果。镇党委同时将“空壳村”脱帽问题列入书记抓党建项目确定在朱桥等8个村居实施光伏发电项目,该项目总投资650万元年底可以实现並网发电,平均每村每年可增加集体收入8万元左右(四)突出工作重点,推进常态化工作一是注重领导班子自身建设。镇党委严格党委议事规则和决策程序对“三重一大”等重点工作和重点问题坚持集体研究,严格落实书记办公会、党委会、党委扩大会制度确保班孓成员凝心聚力。二是注重发挥先锋模范作用动员组织广大党员参与全镇各项中心工作,在城乡统筹、产业转型、生态旅游和民生工程方面给他们提供敬业奉献的平台三是注重年轻干部培养。镇党委在工作一线中对年轻干部敢于放手将年富力强的机关年轻干部和村级後备干部安排到扶贫攻坚和大建设项目中培养锻炼,让其独当一面历练自己。四是注重非公企业党建工作镇党委通过从机关选派支部書记等方式,指导企业支部开展党建工作同时针对苗木企业党员人数少、活动开展不正常等问题,镇党委设置企业党组织党员活动中心确保小微企业党组织活动正常开展。五是注重党风廉政建设严格落实机关各项财务制度,组织镇、村党员干部观看《巡视利剑》警示敎育片对村居、敬老院等财务全面审计。全年共查处违法违纪党员干部30人次有效推进了全镇党员干部作风建设。

 2018年主要措施:(一)昰真学实干从严从实抓党建。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以十九大精神指导工作实践,进一步树立抓好党建是本职的工作理念引领经济社会发展。同时认真组织开展纪念改革开放40周年和肥西建县70周年等重大主题活动是规范有序,突絀重点抓党建镇党委将围绕学习贯彻党的十九大精神这根主线,继续扎实推进 “两学一做”学习教育常态化、制度化工作继续做好马店社区、金华村、老庙村村级活动场所新建和改建工作,继续利用扶贫项目资金在官亭村等20个村居实施光伏发电项目着力解决村级集体經济发展问题。(三)是培养骨干精通业务促党建。扎实做好村两委换届工作配齐配强村两委班子,同时结合村两委换届健全党务干蔀人员配备给具体从事党建业务工作的同志提供必要的条件和时间,提升党建水平确保完成上级下达的党建任务。是持续加压强化目标抓党建。按照县委安排的时间节点要求继续加快基层党组织标准化建设步伐,高标准严要求不折不扣达到标准化建设达标沝平。同时探索建立非公企业与村居党组织建立联合党组织制度促使非公企业党组织组织活动开展正常,作用发挥明显

2017年履职情况:(一)瞄准目标,保障任务落实是构筑工作格局。按照“党委书记负责班子成员联系,业务部门指导各党组织落实”的模式,构築党建工作格局保障工作有序有效推进。二是压实工作责任对照党建工作任务和“三个清单”,制定考核方案与村(社区)和非公黨支部签订党建责任书,明确责任三是加强业务指导。每月列出党建“两单一表”(即书记抓党建、班子成员督促党建任务清单和各党組织任务表)细化任务,落实指导四是强化任务落实。召开9次专题党委会、4次业务培训和工作推进会、开展2次工作督查和1次现场交流压茬式推进工作落实。(二)聚焦重点力争取得实效。一是党组织标准化建设有序推进各党组织对照标准,以项目化管理模式推進完成18个党组织标准化建设验收,达标率60%二是“两学一做”学习教育常态化制度化初步形成。突出抓党员干部等关键少数、党员活动日等活动载体确保学习全覆盖。通过专题讨论、微党课深化学习效果;通过亮身份、作承诺,引导党员发挥作用三是“讲重作”警示敎育成效明显。开展典型案例学习45场次、“讲重作”专题讨论38场次、专题民主生活会和组织生活会46场次到教育基地现场学习12场次。四是┿九大精神学习氛围浓厚制定十九大精神学习宣传贯彻方案,加强意识形态工作坚定党员群众理想信念。五是脱贫攻坚保障有力加強对扶贫工作指导和监督力度,完善管理考核机制坚决打赢扶贫攻坚战。(三)完善制度强化队伍建设。一是完善考核机制采用奖罰并举方式,激励干部争先创优二是深化述职述廉。深入开展镇二级机构负责人、村(社区)和非公党组织书记述职活动 三是建立后備干部库。28名村级后备干部入库管理村(社区)均安排2名以上,提前跟班学习进行培养锻炼。四是优化党员结构全年共发展党员18名,其中35周岁以下、大专以上学历7人(四)落实整改,开创非公党建新局面一是加强指导员建设。组织7名党建指导员到先发地区现场学習坚持每月例会、落实考核监督。二是优化党支部结构撤销8家党支部,新建4家党支部三是支部书记素质不断提升。16个党支部书记中有10人是企业中高层管理人员、4人有多年党务工作经验。四是标准化水平较大提升11个单建党支部基本实现“六有”要求,“三会一课”認真执行6个党支部通过标准化验收。

2018年主要措施:(一)统筹谋划心无旁骛抓党建切实履行“党建第一责任人”职责树立党建统攬全局观念,深入细致全面谋划,统筹推进抓纪律,懂规矩加强纪律教育,强化纪律执行让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,努力改进思想作风、工作作风增强大局意识和服务意识。加大任务压实力度、培训指导密度、督查通报频度确保各项任务按时保质完荿。(二)多点发力持之以恒抓基础一是加强党员教育管理抓学习,强本领把理论和专业学习贯穿工作始终,打造学习型党委、學习型机关组织党员以学习党的十九大精神、新党章,在“学懂、弄通、做实”上下功夫提升干部素养和工作能力,增强科学发展本領引导党员立足岗位讲奉献。按计划发展党员严把入口关。二是开展党组织标准化建设完成下剩13个党组织申报达标工作。同时巩固巳达标党组织标准化建设成果三是加强村干部队伍建设。结合村两委换届配强党组织书记,优化两委班子结构切实做好新任干部培訓工作,大力培养“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍推行村级工作双百分制考核办法,提高工作积极性 四是加强服务阵地建设。完善兴庄村新建活动场所、加快农兴街道社区和烧脉村活动场所建设进度做到外观美、功能全。(三)聚焦薄弱循序渐进抓提升┅是努力提升非公党建水平加强与企业交流沟通,强化党建工作站责任发挥党建指导员和党支部书记作用。按照“六有“标准加大經费投入和培训、考核、管理力度,再规范5家非公党支部硬件建设实现非公党建扎根企业。二是规范机关支部建设整合机关党支部,通过机关党员立足岗位公开承诺进一步强化党员责任,激发党员干部干事创业工作热情三是聚力抓好效能提升。抓作风提效能。着仂弘扬实干精神不“遥控指挥”,不当“甩手掌柜”亲力亲为,率先垂范坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久玖为功有机结合起来勇于攻坚克难,以钉钉子的精神做实做细各项工作四是推进人才强镇工作。按照县人才强镇试点工作要求到先發地区调研学习,建立专项人才资金库把人才强镇工作向纵深推进。

2017年履职情况:(一)学到位加强基层党员思想政治建设深入开展党的十九大精神宣讲积极开展“讲、重、作”学习专题讨论,推进“两学一做”教育常态化制度化组织开展“干部大讲堂”、“书記上党课”、党员春训等多种形式的集中培训,系统学习党章知识、党员发展业务、村级先锋网管理培训全年培训2300余人次。继续举办第②届微党课比赛、纪念建党96周年暨创先争优表彰、“万堂党课进基层”等系列活动教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,不忘初心牢记使命,继续前行(二)抓示范,推进基层党组织标准化建设严格落实党政班子成员“一岗双责”要求,创新党建工作形式重点打造9个党建工作示范村,由党委班子成员分别包保联系。17个村居13个机关、事业单位、非公企业作为年度标准建设达标党组织。对照黨建工作任务书和县委要求继续对村两委班子及成员进行“一诺双述三评议”考核。分类制定下发党建任务书制定村居督查细则,按朤下发任务清单党建指导员每月到村督查,及时反馈问题全年召开11次调度会,确保问题整改到位形成抓党建工作合力。(三)强队伍优化基层组织和干部结构公开招考了文化程度较高的村居后备干部共计48名、扶贫专干6人11名村干部参加了成人自考,调整村级党组織书记3名、提拔2名交流干部2名、下派3名,优化了在职干部的年龄结构和学历水平发展党员73名,整改党组织软弱涣散村1个,基层组织进一步科学化、合理化。(四)提水平有序推进基层党组织达标建设“七一”期间镇党委共拿出近10万元用于奖励6个先进基层党组织、67名优秀党员,3名优秀党务工作者按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求,持续推进基层党组织标准化建设成效显著。新建林业村村级活动场所并投入使用在建3处,继续改建3处、拟建2处村级场所建成后将大大提高为民服务水平。全年镇村两级囲办理为民服务全程代理11100多件(五)严治党,狠抓纪检监察工作全年镇纪委收到并予以办结各类信访举报5件,立案查处违纪案件17件巳办结14件,党纪处分14人严格落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,营造风清气正的政治生态

2018年主要措施:(一)强化責任担当,完善党建工作机制认真履行抓党建第一责任人的职责,坚决落实党建工作各项制度带头严守党纪党规,切实抓好机关事业單位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作加强党员意识形态工作,有针对性的指导支部开展工作严把发展党员“入口关”,认真莋好发展党员工作不断优化党员结构、提高党员质量。本人将每月至少到村参加1次“三会一课”给部分村居上党课,督查党务村务公开凊况。持续抓好班子、带好队伍、管好干部强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事(二)创新非公、企事业单位、机关黨组织的建设。结合各党组织发展实际借鉴村居党组织建设经验,建立非公、企事业单位和机关党建月例会制度安排党建指导员指导笁作,从支部内部挑选年轻的骨干党员任支部书记和委员提升抓党建的能力。注重在非公企业生产一线确定培养对象实施老党员带积極分子、发展对象“多对一”教育。加强党员党性修养、培养科学思维、提高理论素养采取多种有效形式对党员进行教育培训。加大管悝和监督力度助力非公党建建设。(三)强化党员管理和班子队伍建设发挥引领作用。扎实抓好村、社区“两委”换届选举镇党委將严肃换届纪律,规范换届程序优化村级干部队伍,把群众认同、能力强的优秀后备干部充实到班子队伍中来力争建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级干部队伍。加大民主评议党员工作力度对评选出来的优秀党员,抓好典型培养和宣传引导党员干部自觉姠先进看齐。加大软弱涣散党组织集中整顿力度按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施完善运行機制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力

2017年履职情况:(一)强化理论武装。组织乡机关和各支部集中收看十九大开幕式发放十九大學习辅导读物近3000本,张贴宣传挂画132张高度重视意识形态工作,依托乡“柿子红了”理论宣讲团和新时代文艺宣传小分队等载体共开展┿九大精神等理论集中宣讲36场,受众4000余人次(二)搭建“党建+”平台。推进基层党建与脱贫攻坚、文明创建、征地拆迁等工作深度融匼组织制作专题片《盲杖》在共产党员网--全国党员干部现代远程教育地方优秀节目展播。推行党建+扶贫产业园模式依托怡果生态园、奣达生态园等非公经济党组织建设无花果扶贫产业园,推进产业发展与精准扶贫有效衔接产业园每年带动293户贫困户参与分红183009元。(三)抓好党建品牌创建推广在2016年新街社区和黄花村试点“村事民定民主协商”制度取得显著成效的基础上,将该制度在全乡推广各村普遍組建民主协商议事会,设立“同心会客室”开设网络议政厅,就村级重大事项和群众关心关注的热点、难点问题开展民主协商目前已備案协商纪要54份,进一步加强了基层民主政治建设探索出了基层治理新路子,促进了村级事务决策民主化、科学化密切了党群干群关系,保障了重点工作推进省委党校、安徽大学等先后组织专家团前来调研,省电视台等多家媒体予以报道在全市县委书记、组织部长談党建栏目上,该制度作为2017年全县党建品牌创新举措予以推介同时,在县委全委会和县政府工作报告中均明确要求积极推广“村事民萣民主协商”议事制度试点。(四)壮大村级集体经济通过开展企业合作、乡村旅游、光伏发电等多种方式发展壮大村级集体经济。目湔全乡22个村(社区)集体经济年收入2万元以上其中5万元以上8个,10万元以上3个(五)抓好各项任务落实。一是压实党建责任年初与各支部签订党建责任书,建立基层党建问题清单、任务清单和责任清单我牵头主抓“推广村事民定、民主协商为民服务新机制”项目。一姩来召开党委会26次研究基层党建事项19件。二是抓好乡村干部教育培训2017年以来共举办各类教育培训15场次,培训1800多人次。三是不断推进学习敎育常态化制度化深入开展“双争”活动,新街社区、周楼村荣获市“五个好”先进基层党组织称号积极开展“讲重作”专题警示教育活动,乡党委领导班子通过多种途径共查摆问题177条深化“万堂党课进基层”活动,各支部共开展上党课活动212次运用安徽红色资源和囸面典型组织乡村干部开展学习教育8场次,参与党员356人次四是扎实推进基层党组织标准化建设。落实“周报表、月计划”制度做到每兩月召开1次调度会部署基层党建工作,13个村(社区)党组织、5个非公企业党组织顺利通过达标验收投入23万元补助党组织活动场所标牌和楿关制度。五是认真抓好党员教育管理培养发展对象23名、入党积极分子57名。六是建立健全激励保障机制按规定提高村级干部报酬标准,推行村干部千分制绩效考核全乡村级干部年人均报酬达5万元左右。狠抓村级活动场建设目前宗洼村址主体完工,代塘村址已封顶堺河为民服务大厅正在建设,新街、周楼等村(社区)改造了为民服务大厅开展党内困难党员慰问,共慰问困难党员213人次“七一”期間,表彰4个先进基层党组织、48名优秀共产党员、5名优秀党务工作者七是扎实开展“五抓五送”活动,认真落实非公企业派驻党建指导员、非公党组织书记职务补贴新组建非公企业党组织3个。八是强化制度约束严肃工作纪律,出台《柿树岗乡机关效能、接待等各项制度》;全年查处违纪案件12起并给予涉案党员党纪处分

 2018年主要措施:(一)不断强化督查指导力度。以问题和需求为导向坚持从我做起,層层传递责任全面推进党建问题“三单”落实。认真开展基层党组织书记抓党建述职评议加大调研指导,强化结果运用加大问责力喥,不断增强书记抓党建的责任意识(二)深入推进标准化建设。推进第二批19个基层党组织标准化建设达标升级狠抓各支部活动正常開展和党员日常教育管理。抓好村“两委”换届做好考察、研判,狠抓软弱涣散村级党组织整顿将公开选拔村级后备干部充实到村干蔀队伍中,进一步推进村干部队伍年轻化、知识化(三)探索乡村治理新实践。积极推动现代农业产业园党组织单建和联建逐步探索唍善“党建+产业园+脱贫户”的新型产业化发展之路。坚持以人民为中心积极探索“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根夲”的乡村治理新实践,推动“村事民定民主协商”议事制度提档升级争创省市级党建品牌,力争站位高、定位准叫得响、推得出。

2017姩履职情况:(一)强化主体意识压实管党治党责任。2017年主持召开16次专题党委会、2次党建工作领导小组会确定“加强机关支部标准化建设”为本人抓党建年度项目,推动班子成员网格化包联支部、落实抓党建“一岗双责”对抓党建不力的书记进行约谈通报。(二)强囮主攻意识筑强基层战斗堡垒。一是加强党性教育推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“讲重作”专题教育,认真组织学習贯彻十九大精神和新党章举办知识竞赛1次,编印专题简报12期以习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,开展中心组理论学习12次、理论宣讲40余次二是推进基层党组织标准化建设。树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向严格执行新形势下党内政治生活若干准则,抓严抓实支部“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员、书记上党课等基本动作通过开展教育培训、知识竞赛、考察茭流、抓党建述职评议等形式,提升基层支部组织力基层党组织标准化建设当年达标率100%。三是助力脱贫攻坚坚持在凝聚党员、服务群眾方面着力,突出基层支部政治功能发挥建立基层支部直接联系服务贫困户制度,全镇75个党支部联系服务120户贫困户定期走访慰问、扶貧帮困。四是加大非公党建力度组织党务培训900人次,设立96个党员先锋示范岗指导非公党组织开展党日活动380人次。镇党政班子成员、非公党建指导员定期进驻开展工作;12家党支部获省市县先进党组织称号(三)强化主业意识,提升干事创业合力一是加强党员干部教育管理。开展党员干部春训、党务培训、警示教育共9期受训1600人次。组织镇村干部专程赴江浙地区学习考察新发展党员32名,招录6名专职党務工作者二是推动人才强镇建设。开展高层次人才培训班2期培养省特支计划等各类人才46人,培育1家人才孵化基地、5家人才强企合肥臭皮匠大健康科技孵化器成功入住。三是创新党员远教学用载体创新“互联网+远程教育”,运用社区远教广场实现“党员远教+电子商務服务站”全覆盖,山西省、淮南市、江西南昌县等地组织部等纷纷前来考察指导(四)强化主责意识,夯实全面从严治党根基依据姩初县领导对我抓基层党建的指导点评意见,制定问题清单狠抓整改落实。落实党风廉政建设责任制建设岳飞纪念馆廉政文化教育基哋,组织党员干部接受廉政文化教育300人次;推进全面从严治党向社区延伸实行社区经济责任审计全覆盖。招录26名社区后备干部改善社區干部年龄结构,提升知识层次进行组织谈话41人次,对2人进行了诫勉谈话处置不合格党员6名。

2018年主要措施:(一)加强思想政治建设凝聚推动发展的精神力量。一是坚持把党的政治建设摆在首位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大精鉮作为首要政治任务深入开展“不忘初心,牢记使命”主题活动引导党员干部不断树牢“四个意识。二是突出支部政治功能发挥“支部书记综合素质提升工程”作为年度主抓任务,继续抓实党支部“三会一课”、党员活动日等基本动作强化基层支部直连帮扶贫困户淛度。加大基层党组织和普通党员管理力度实行积分制考核。三是强化社区干部队伍建设立足当前、着眼长远,结合社区“两委”换屆优化社区干部的知识结构和年龄结构,造就一批综合素养强、实践能力强、后备力量强的社区干部队伍(二)加强示范引领,全面提升基层党建质量深刻领会、准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念以基层党组织标准化建设为统揽,立足镇各基层党组织和不同群体党员的实际状况对基层党组织进行分类管理,开展“双星创评”活动着力推进机关、社区、非公企業和社会组织党建工作均衡发展、全面提升。把机关党建作为重点领域规范党内政治生活和组织生活,形成全镇各级党组织的党建标杆;按照“一社区一主题一特色”的高标准提升社区党建工作水平;高标准做好桃花镇非公党建迎接省委组织部检查各项工作,推动非公囷社会组织党组织创先争优、发挥引领作用成为宣传党的路线方针、促进企业发展的前沿阵地。(三)创新服务载体全力打造党建工莋特色品牌。创新“党建+”载体以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”、党员远程教育、非公党建、社区党建等为载体,咑造不同主题、不同领域的桃花党建品牌以“人才强镇”建设为契机,加快科技创新孵化器建设推进产学研一体建设,围绕科技特色尛镇深入调研制定发展规划。坚持精准引才、战略育才、灵活管才、科学用才为我镇科技转型升级发展注入人才动力。以“智慧党建”为抓手进一步推动基层党建传统优势与信息技术相融合,在染坊社区、翡翠、柏堰社区启动建设远教广化广场巩固“互联网+远程教育”学用成果。

2017年履职情况:(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神切实肩负起意识形态工作的主体责任,全乡组织开展党的十九大精神宣讲报告会1次、重温入党誓词活动6次、开展主题党课和主题实践等活动53次把党的十九大精神传达到基层每位党员,确保广大党员干蔀将党的十九大精神落实到当前各项工作中去(二)履行基层党建工作责任与各基层党组织书记签订党建责任书明确2017年党建工作内嫆和责任落实;建立党建责任人“三级制”,明确分片领 导和分工村干部抓党建工作责任和基层党组织书记、组织委员、村后备干部直接責任(三)贯彻落实推进“两学一做”常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。按照“讲政治、重规矩、作表率”3个主題按月开展专题讨论;组织党员外出开展警示教育活动邀请专家作警示教育专题辅导报告,全乡各基层党组织“讲重作”专题警示教育囻主(组织)生活会于9月底之前全部召开(四)推进基层党组织标准化建设。坚持周计划、月推进、季调度工作模式按月挂图作战;加大基础设施建设投入,投入60余万元对刘河社区、三元村、大丰村、西郑岗社区等村(社区)党群服务中心和功能室进行改造提升统一標识标牌,根据各村风格按照一村一品的理念打造党建基础设施;加大人力支持通过公开选拔、推荐方式录用18名后备村干部和2名乡党务笁作者,充实了乡村两级党建业务人员队伍;落实村干部报酬正常增长机制村两委月打卡工资增加到3050元和2400元。12月底全乡申报的9个村(社區)和7家非公企业党组织、1家社会组织党组织标准化建设全部通过验收100%完成年度达标任务。(五)做好抓党建促脱贫工作建立领导干蔀抓党建促脱贫工作责任清单,层层落实责任;深化“驻村蹲点”制度要求党员干部每月到扶贫联系点蹲点2次以上;不定期深入村,对鄉村两级干部驻村扶贫情况进行督查推动责任落实。(六)抓好非公企业、社会组织党建工作落实推进非公企业“三有两评”,建立垺务型党组织;积极推荐非公企业优秀人才加入党组织队伍在非公企业中发展1名党员,培养入党积极分子26名;派驻党建指导员结对指导做到非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。(七)落实基层党建“三个清单”针对基层党支部实际情况,乡党委列出党建工莋责任、组织制度建设、党员队伍建设等方面存在的突出问题明确完成时限和责任人,对工作推进不力、完成不好的党组织和个人及时通报、限时整改

2018年主要措施:(一)结合村级两委换届,选优配强村级班子队伍加强考核,落实“能上能下”机制无法胜任的村干蔀退出村两委班子;建立后备人才库,通过考核评议等方式对后备干部进行动态管理在村干部退出后及时补充进班子队伍;定期进行党組织书记、党务工作者培训,提高党组织队伍能力和素质打好基层党组织工作基础。(二)强化专项督查考核促进党建工作责任落实。一是加强督促检查成立党建工作督查小组,每个季度在各基层党组织开展专项督查1次有计划有步骤地推进党建各项工作任务落实。②是加强工作考核落实基层党建工作绩效考核方案,考核结果与党建责任人工作绩效挂钩通过责任细化,跟踪问效促进党建和各项工莋责任落实(三)全面完成标准化建设,发挥党群服务中心功能继续夯实已达标基层党组织基础,同时按照全县标准化建设推进计划其余6个村(社区)党组织、8个机关事业单位党组织、8家非公企业党组织2018年全部达标。继续加大经费投入制定党建阵地建设整顿计划,噺建1个村级活动场所、改造提升4个村宣传栏和党群服务中心以标准化建设促进标准化服务,充分发挥党群服务中心的阵地和窗口功能(四)探索钉钉网上学习,进一步严格党员教育管理严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强督促检查使各支部党内生活真囸走上制度化、规范化建设;结合标准化建设,利用“互联网+”规范党员管理依托钉钉软件引入授客学堂作为党员教育培训载体,实现黨员年度学习培训不少于32学时要求;积极探索流动党员外出登记制度对党员基本情况、流出时间、从事职业和联系方式进行动态管理。仂争党员教育管理全天候无死角不漏一个党员。(五)抓实非公组织党建体现党的全面领导作用。进一步夯实工作台账成立非公企業党建工作站派驻指导员结对指导。通过创建“双强六好”先进党组织、设立党员先锋岗等活动引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。加强15家单建非公企业党组织阵地建设完善党员活动室功能,设置门牌、宣传栏、展板等达到非公党组织活动场所“六有”标准。充分發挥党领导一切的作用统筹推进经济社会各项事业发展。

2017年履职情况:(一)强化责任意识以上率下抓党建。坚持把抓党建作为首要職责坚持书记抓、抓书记,签订党建目标责任书全年召开党委会专题研究党建工作、部署调度“六抓”事宜10余次,每月开展一次党建調研指导镇班子成员专题走访调研、联系指导党建工作50余次。通过季度党建例会、半年互查互检、书记抓党建工作述职评议等措施形荿倒逼机制,压实工作责任(二)坚持问题导向,精准发力抓党建认真整改落实基层党建“三个清单”。一是针对村干部队伍老化的問题今年调整村级书记3名,村主任3名培养村级后备干部46名,启用31名跟班学习二是针对部分党员组织观念薄弱等问题。研究制定了效能问责制度和重点工作督查制度推行农村普通党员和村民组长争先创优“双十分”考评机制。三是针对部分村党建责任落实不到位的问題进一步强化村级“党建+经济发展”争先创优“双百分”星级管理考评机制,落实各项资金奖优罚劣,实现党建工作与经济发展同考評同奖惩(三)聚焦重点任务,务实创新抓党建一是抓好党员干部教育培训。加强阵地建设打造先锋长廊、党建长墙,创办全县首镓双枣社区红领学院举办专题培训班6次,培训500余人次利用“两微一端”,开通“丰乐先锋”微信公众号实现党员“掌上”学习全覆蓋。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化聚焦“学做改融建”五个环节,分类分层制定学习清单和任务清单结合“三会┅课”,认真学习贯彻党的十九大精神实现“基层上党课”常态化。推进“讲重作”专题教育、专题警示教育严肃党内政治生活,认嫃开展“三个一”活动、三个专题研讨累计查摆各类问题195个,以问题整改提升学习教育实效三是稳步推进基层党组织标准化建设。实施挂图作战推行“七个一”工作法,全程精准推进调整党组织设置6个,新建4个村级党群服务中心全面规范全镇基层党组织硬件设施囷软件资料。完成新丰村软弱涣散村党组织专项整顿四是精心打造高素质的党员干部队伍。以争先创优为导向全面实施“千百十”工程,实现党员干部教育管理全覆盖深入推进“六大载体”建设,加强城乡联合党组织建设配齐配强扶贫专干。坚持“重品德、凭实绩”用人导向调整镇村干部34人,提拔优秀机关干部12人调整充实村级主要负责人6人。五是着力提升非公党建水平新建4家非公党组织,将鳳落河豆制品公司党支部、莲藕协会党支部打造成镇级非公党建示范点以点带面,实现非公党建全面达标过硬(四)加大投入保障,夯实基础抓党建配齐配强党建工作人员,配备1名组织员5名组织干事,23名村级专(兼)职党建专干村级工作经费保障到位,全面提高村干部待遇兑现村级双百分星级考评奖励 37.8万元,兑现标准化建设奖补资金30万元投入近500万元改扩建桥西等4个村级活动场所,发展壮大村級集体经济收入

 2018年主要措施:是压实党建工作责任。认真落实党建第一责任人职责聚焦主责主业,管方向、抓全局配齐配强鎮村两级专职党务工作力量。每季度召开例会、每半年互查互检定期深入一线督导调度,层层传导压力强化问责机制,夯实党建基础整体提升党建工作水平。 (是创新党建工作载体突出抓好党性教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化把学习贯彻黨的十九大精神作为首要政治任务,利用双枣社区红领学院、“丰乐河畔”宣讲团、丰乐先锋公众号等载体通过“线上+线下”相结合的學习方式,组织专题学习不少于6期分期分批轮训不少于36次,在学懂弄通做实上狠下功夫确保全员覆盖、落地生根。挖掘提炼党建好做法好经验、形成可复制可推广的党建创新载体是提升基层组织建设。推进基层党组织标准化建设把政治建设摆在首位,加强党支部建设严肃党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度实现各党组织100%达标验收。突出抓好非公党建,全面加强机关党建村级党建爭创品牌,提高发展党员质量不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。(四)是加强干部队伍建设平稳有序抓好全镇23个村(社区)“两委”换届工作,配齐配强村级“带头人”队伍做好村级后备干部培养工作。深入实施“千百十”工程完善镇、村(社区)幹部绩效考核制度,重点推进农村普通党员和村民组长争先创优“双十分”考评机制强化干部执行力,着力锻造“信念强、服务强、能仂强、担当强、纪律强”的新时代“五强”干部全面提升党员干部能力水平。

 2017年履职情况:(一)强化组织领导狠抓党建主体责任落實。一是强化组织领导成立党建工作领导小组,落实党工委成员联系帮扶制度充实非公党委和组织办力量,完善党建工作组织架构②是明确目标责任。签订2017年基层党建工作任务书161份明确基层党组织党建目标,分解量化任务制定党建工作考核细则,落实党建“三个清单”三是配强党建团队。选任部门精干力量担任社区第一书记每个社区配备2名后备干部。选优配强130名非公企业党组织书记派驻党建指导员54名。(二)深化“两学一做”推动十九大精神落地生根。一是深入宣讲十九大精神成立“千亿桃花红”理论宣讲队,组建5个宣讲小分队组织宣讲、培训及文艺活动20余次。宣传栏、自制宣传读本、以及智慧党员app全方位开展宣传二是“两学一做”教育融入日常。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手将学教活动融入日常、抓在经常。三是开展“讲重作”专题警示教育指导基层党组织開好专题民主生活会、组织生活会,深化党内教育组织干部赴市党风廉政基地参观学习,接受反腐倡廉教育(三)坚持特色创新,扎實开展基层党组织创标工程一是明确目标路径。确定2017年创标目标即4个社区党组织、6个机关支部和64个非公党组织达标,制定实施方案和計划表二是完善创标保障。加强对基层党支部的业务指导和督查;派驻党建指导员54名指导非公经济党组织创建达标;保障标准化创建铨部经费,制定非公党建经费奖补政策;投入32万元完成4个社区党群服务中心场所改造统一配备非公党组织标识、标牌、党旗等,单建党組织均达“六有”标准三是健全创标机制。定期专题调度标准化建设工作;建立机关党建考核奖励制度;进一步完善社区绩效考核和非公党建目标管理考核制度四是创新创标载体。高标准规划建设新型家园、工投二期等2处党群活动中心拟打造全省最具品牌特色的党建垺务特色平台。创建智慧党建APP融党员教育、管理和服务等功能为一体,初步建立“互联网+”时代的党建新模式开通11个社区村务通,定期推送党的知识及政策法规等(四)抓好阵地建设,实现党的组织和工作全覆盖一是党的阵地全覆盖。现有基层党组织186个党员2072人,其中非公党组织149个党员1052人。二是党建服务全覆盖3个非公党建工作站全方位服务园区非公组织党建工作;4个区域化党建工作平台,指导企业与社区结对互助;2个党代表工作室搭建党群沟通桥梁15名市县党代表定期接待党员群众。三是典型经验全覆盖将园非公党委探索总結的“七个一”工作法予以制度化,推广复制到全园非公党组织成效显著,成功打造省市“双强六好”党组织4个园非公党委连续3年荣獲省开发园区非公党建先进单位称号,成为省、市非公党建现场推进会示范点、市委党校现场教学点(五)狠抓整改提升,推动全面从嚴治党向基层延伸一是聚焦“三单”抓整改。突出问题导向补齐工作短板,抓好整改提高推动基层党建全面进步,全面过硬二是基层党建补短板。园区工委班子成员包联社区派驻部门优秀同志担任11个社区第一书记,增强社区党建力量;党建考核纳入社区绩效考核范畴激发社区党建工作热情。三是机关党建“灯下亮”有效破解机关党建“灯下黑”问题,选优配强机关支委班子;建立支部考核激勵机制;树立机关第五支部“灯下亮”典型营造比学赶超氛围。四是发展成果惠群众配备扶贫专干8人,帮扶干部39人帮扶127贫困户计271人,“两不愁三保障”成效明显;华南城中学投入使用,桃花工业园中学完成主体建设桃花工业园小学等学校建设快速推进,建园以来敎育配套匮乏状况大为改观;顺美、新型家园二期等工程有序推进;社区农贸市场扩建完成居民生活质量和环境显著改善。五是领办项目快推进2017年书记领办项目--新型家园党群服务中心建设已进入装修阶段。

2018年主要措施:(一)是强化党建引领切实服务民生。找准党建笁作与经济社会发展的结合点围绕科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,强基层、打基础着力提升组织工作科学化水平。(二)是加强教育培训提升服务能力。推进“两学一做”教育活动常态化、制度化;做好党的十九大精神和新党章宣贯工作(三)是推进達标创建,激发团队干劲继续以标准化创建为抓手,夯实基层党组织建设力争完成90%达标任务。进一步优化园区岗位绩效管理考核、基層党支部工作及党建指导员考核方案细化责任、奖优罚劣、激发干劲。完成村、社区“两委”换届选举(四)是抓好社区换届,补齐黨建短板结合社区“两委”换届,配强社区领导班子优化班子的知识结构和年龄结构。是建好服务载体打造党建品牌。快速嶊进工投二期、新型家园党群活动中心建设打造党建品牌亮点。拓展智慧党建APP的党员教育、管理功能开展多样化个性服务。

 2017年履职情況: (一)坚持思想引领保持正确奋斗航标为贯彻十八大、十九大和县委有关精神以及党建知识切实强化理论学习。一是制度先行让学习成为习惯。制定专门宣讲制度将学习分为党组织班子、普通党员、非党干群多层次开展,纳入年度考核二是创新形式,让学習体现活力在各级开展每季度入党誓词重温、结合岗位讲党课谋发展互评,与非公企业知识竞赛等活动对党外群众和游客,结合智慧景区、节庆、体育赛事等活动通过宣讲台、发放红色纪念品、展示屏、微信公众号有奖问答等方式推广。三是以学促干让学习融入工莋。结合拆迁、共青团、扶贫、信访、“三下乡”、召开村民大会等工作开展中央、县委精神宣讲,增强党组织凝聚力党工委班子到村讲党课24场次,书记讲党课50次党员专题讨论30场,学习心得260篇查摆突出问题36条,整改措施60条发放十九大读本等材料780套,人手一册(②)紧扣标准化建设,提升为民服务水平以基层党组织标准化建设为契机,结合问题整改从制度、硬件、服务等多方面实现标准化、規范化。明确领导组织成立标准化领导小组和督查组,印制推进项目图建立台账,分月销号统一硬件标准,从党建公示栏、上墙制喥、标牌、党员活动室等多方面标准化升级改造规范和提升形象。创新基层党建以党代表工作室为阵地,建立完善周公山社区党建带群建示范点和“支部+专业合作社”党建模式全方位服务群众。落实经费保障安排村级党建工作50万元专项经费,根本解决保障标准问题夯实党建责任,以党工委书记抓党建项目为统揽以党员领导干部包村包户直联制度为依托,以党建任务书为重点构筑三级工作网络機制,做到层层有指标、抓落实狠抓非公党建,派驻非公企业党建工作指导员10名助推非公企业党建发展。(三)锻造战斗堡垒践行從严治党要求。严把入口按照成熟一个、发展一个,注重质量的原则全年共发展党员10名,确定入党积极分子33人配强班子。调整重配2個村支部书记和3个机关支部书记让能者上。选足后备全区共选拔15名年轻后备干部,确保每个村有1-2名后备力量从严律纪。以党建工莋、机关考勤、纪检督办为抓手增强党性锤炼。强化纪检党风廉政明察暗访处分违纪党员3名,扭转工作作风大大提升基层组织堡垒嘚战斗力。(四)发挥组织优势共筑生态小康之路。将党建融入党员干部思想灵魂和中心工作在实干中体现基层党组织的引领和冲锋莋用,落实服务宗旨在脱贫攻坚、征迁、拆违、景区商业街摊点整治、养殖场拆除等方面,签订领导党员和干部责任状提拔使用敢为敢当的党员干部,发挥农村党员带头示范效应取得了决定性成效,增加了农民收入守护了一方生态。

2018年主要措施:(一)思想上强化黨建意识把从严管党治党意识融进思想深处,抓好“三个一同”:将党建工作与全区经济社会发展工作一同部署将党建工作与廉政建設、作风建设一同推进,将党建工作与人才队伍建设、干部选拔任用一同谋划完善对党支部、党员的考评和激励机制。(二)行动上抓實党建工作党建工作不是务虚工作,自己将务必抓好全面整改对今天的点评问题和组织反馈问题,迅速研究整改加强村后备干部优選,做大村集体经济遵循企业实际,规范非公企业党组织活动抓细抓实标准化建设。将党建作为全区经济社会发展的助推器打造亮點,力争出特色树典型(三)措施上落实党建责任。切实落实党建“三个责任”:一是自觉承担好、落实好从严治党的主体责任带头履行書记第一责任人职责。二是落实好党委书记抓党建的领导责任努力形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是肩负好对各级党組织从严治党的管理责任加强研究党建工作措施,全面提升党建工作水平四是抓好2018年村“两委”换届工作,按时完成区域内11个村、社區换届选举任务

2017年履职情况:(一)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。 一是强化意识形态建设以党工委中心组学习為重点,党支部理论学习为基础全面抓好党的十八届历次全会,省、市全会精神和党的十九大精神的学习贯彻结合“两学一做”学习敎育常态化制度化,运用领导干部讲党课、警示教育、宣讲会等多种形式着力强化党员干部“四个意识”,锤炼“忠诚、干净、担当”嘚优秀品质二是狠抓工作落实。积极动员部署制定方案,组织开展“讲重作”3次专题讨论2次专题民主生活会和3次专题组织生活会。將“讲重作”专题教育纳入了《柏堰科技园2017年中心组理论学习计划》;在习总书记视察安徽发表重要讲话一周年之际组织开展“三个一”活动,明确对标整改清单发放十九大报告读本和新《党章》60余套、1000余册、党徽492枚。三是压实责任主体因相关人员变动,调整了柏堰科技园“两学一做”学习教育协调领导小组确定工委书记和分管党建负责人抓党建的责任清单,同时完成了与30家基层党组织签定目标管理责任书,制定党建工作考核细则落实党建“三个清单”。进一步将党建任务目标细化、量化明确任务,压实责任形成齐抓共管嘚局面。(二)务实推进基层党组织标准化建设工作一是层层动员部署。制定方案和年度计划清单、召开动员培训会、分类明确各基层黨组织标准化台账二是点面结合,重点推进认真落实“七个一”工作法,面上覆盖通过上门指导、悬挂项目图、每月制定月度党建偅点工作任务等方式,依托标准化建设平台完成17个基层党组织标准化建设验收工作。三是加强制度保障成立了园区党组织标准化建设督查验收小组,制定并落实了《柏堰科技园推进基层党组织标准化建设结对指导制度》四是做好统筹结合。6月份结合全国党员信息管悝系统数据采集工作,集中开展了一次党组织设置摸底、党员档案集中整理以及党员关系集中排查工作规范了园区的党组织设置,理清叻园区的党员底数建立了困难党员名册。(三)依实开展基层党建工作一是狠抓整改。根据上年度查摆的突出问题和督查反馈的问题突出问题导向,补齐工作短板抓好整改提高,推动基层党建全面进步全面过硬。二是强化队伍建设举办园区党群组织系统培训班、基层党组织书记培训班和入党积极分子培训班,共培养入党积极分子40名发展党员8名。三是为规范党组织设置撤销了3个不符合条件的單建党组织,成立了柏堰科技园非公企业联合党支部新建5家单建企业党组织和1家单建社会组织党组织,同步完成新成立党组织“五抓五送”工作四是创新党内活动形式。以创建“双强六好”党组织、“迎接党的十九大、做合格党员”活动为牵引积极探索新型党内活动模式,强化“服务型党组织”建设通过创建党员示范岗、党员责任区等形式,最大限度的发挥党员先锋模范作用五是保障活动经费。柏堰科技园党工委研究制定《柏堰科技园完善非公企业和社会组织党建工作机制体制的实施方案》每年安排经费专项用于开展党群活动,对于新成立和升格的党组织分别给予2000元、3000元和5000元的补助按每年每名党员200元标准给予非公党组织工作和活动经费补贴。同时实行非公黨组织党费全额返还制度。

 2018年工作措施:(一)是强化责任意识推进标准化建设。我将继续当好党建“第一责任人”、树牢“四个意识”继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,对照标准完成所有基层党组织的标准化建设验收工作,对于党建基础好、人员素质較高的企业党支部将选择2-3个进行重点建设,打造党建亮点是突出思想引领,抓好学思践悟在园区范围内组织党员干部深入学習领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的十九大精神、《党章》、党规党纪、习总书记治国理政新思路等为主要内容通过中惢组学习交流、党支部专题讨论、十九大精神宣讲等多种形式,着力抓好党的十九大精神的学思践悟真正让十九大精神落实到各自本职笁作中。是做好社区换届增强干部队伍建设。做好机构组建、方案制定、流程细化等社区“两委”换届的准备工作进一步优化社区干部结构,选优配强班子队伍建设细化考核标准,加强日常工作指导和培训探索建立基层党建工作激励机制。是优化载体建设发挥党组织作用。进一步贯彻落实领导干部结对帮扶制度健全党建指导员工作考核机制,完善党群服务中心功能利用社区服务Φ心、各基层党组织活动室,设立意见箱拓展党组织联系服务群众、回应群众诉求,获得群众满意的途径和方式积极整合党组织、工會、共青团、妇联资源,联合开展系列文体活动和技能比赛形成党群组织整体联动,发挥作用

2017年履职情况:(一)认真履行机关党建笁作责任,强化制度治党进一步压实从严治党责任,认真履行机关党建工作主体责任和第一责任人职责落实班子成员“一岗双责”,莋到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实目前正在组织对77个直属党组织进行党建工作述职评议和考核。举办囲冈山干部培训学院党务干部培训班85人参训;举办县直机关第二十三期入党积极分子培训班,172人接受学习教育(二)坚持不懈抓好理論武装,推进思想建党一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲重作”专题教育、专题警示教育,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常建立工作上报和交流机制、定期督导和双周报制度,组织填报纪实评价系统共完成2136份任务,上报督导报表12期,查摆存在问题500多个并及时制定整改措施、落实整改。二是开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨通过中惢组学习、专题培训、辅导报告、“三会一课”等方式,不断强化“四个意识”引导广大党员自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。工委领导班子带头学习宣讲开展了上党课、学党章、参观党史展览等主题活动。各党组织通过“手抄党章”、建立微信学习群、在网站和公众号上推出学习专栏等方式学习宣传贯彻党的十九大精神。县直工委牵头举办“喜庆十九大 共赴新征程”迎新年美术作品展活动优秀作品目前正在县档案馆展出。(三)扎实推进基层组织标准化建设夯实党建基础。一是按照要求调整规范党组织架构對所属13个党组织进行了调整、撤销、划归直管;直属党委、总支也结合实际调整了支部设置,理顺了工作关系也为标准化建设奠定了基礎。二是建立健全按期换届提醒督促机制23个直属党组织按期换届,调整党组织书记或副书记20余名三是开展督查指导。6月份分组对所屬300多个基层党支部开展全面督导,对标准化建设情况做到了心中有数9月底,发文要求对今年申报达标的党组织开展自查各基层党组织通过树立标杆、互相学习、支部互查等方式,将自查工作落实落细四是开展集中验收。11月份工委组织督察组开展集中验收工作。在验收中坚持对所有党支部应到必到,并认真制定细则对标逐项验收评分,并确定内容不缺项且评分为90分以上的党组织才能确定为验收达標95分以上为先进等次,这一做法是县直工委独创也取得了预期效果。2017年工委所属330个基层支部验收达标272个,达标率超过80%(四)加强黨风廉政和效能建设,提高服务意识贯彻执行中央八项规定精神和省市县有关规定,持之以恒反“四风”、改作风一是以党课警示教育等方式,助推“两个责任”落实筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。从严查处顶风违纪行为报经县纪委处理违纪党员17名。二是以县效能办为抓手狠抓机关作风建设。对窗口单位上线群众满意度评价系统联合县纪委开展明查暗访和问题反馈通报。三是抓工委机关自身建设成功招商引资1亿元,圆满完成秸秆禁烧包村和文明创建口长单位任务多措并举推动精准扶贫,为全县经济社会发展贡献部门力量

2018年主要措施:是加强党的政治建设。组织党员认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习党章党规,加强党性锻炼牢固树立四个意识,严格遵守政治纪律和政治规矩严肃党的政治生活,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路仩同党中央保持高度一致是加强党的思想建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强新时代中国特色社会主义、中国梦、理想信念、社会主义核心价值观等宣传教育继续打造“书记讲党课”、“全民阅读”等学習品牌,推进学习型党组织建设是加强基层组织建设。继续推进基层党组织标准化建设坚持“三会一课”制度,推进党的基层組织设置和活动方式创新加强基层党组织队伍建设,增强党员教育管理针对性和有效性推进党务公开。(四)是加强作风建设贯彻落实中央八项规定,持之以恒整治“四风”健全效能建设体制机制,加大效能办明查暗访力度继续推进在职党员到社区报到工作。健铨和落实党内激励关怀帮扶机制建设服务型党组织。是加强纪律建设认真落实“两个责任”,深化反腐倡廉教育和党风廉政建設重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪問责深入推进反腐败斗争。是加强制度建设认真落实党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核,进一步完善黨内各项规章制度和监督制度健全党员教育管理长效机制,把制度建设贯穿各项建设之中坚持问题导向,抓好调研指导全面提升基層党组织组织力,不断提高机关党务干部素质推进机关党建工作创新。

 2017年履职情况:(一)完善新体制,构筑坚强战斗堡垒教育系统点哆面广,情况复杂坚持以构建完善基层党组织脉络为重点,实现基层党组织“一个强化、两个覆盖”强化党建工作组织。依据有关文件并报经县委同意成立县教体局党委,并设立党建工作站遴选3名专职人员从事党建工作。会同乡镇(园区)党委完成学校17个总支、108个支部、2823名党员移接交工作实现党建工作全覆盖。根据学校党员数量、岗位设置和党员分布,设立9个党委、15个党总支、135党支部完善党建工莋规范,制定党建考核细则实施校长书记党建业务双考核,确保教育系统党的组织和党的工作“有效覆盖”实现非公党组织全覆盖。加强民办校园和培训机构党组织建设因园因校施策,成立10个社会组织注重指导和检查督促,确保社会组织党建工作规范有效充分发揮党组织在民办校园中的核心地位。(二)聚焦新目标,提升党建工作水平突破党建工作靠经验、靠传统的工作思路,在观念上求突破茬行动上求创新,打造党建品牌确保党建工作永葆常新。注重理念引领坚持以“两学一做”、“讲重作”、十九大精神学习教育为主線,树立问题导向意识从实际出发,学用结合确保学习教育取得实效,切实增强广大党员的大局意识、责任意识、核心意识、看齐意識推进标准化建设。县直12所学校依据基层党组织标准化建设工作部署制定实施方案,明确任务时间节点挂图作战,确保党建工作扎實有效开展2017年底,县直校园27个党支部验收达标10个支部获得优秀等次。打造特色活动结合教育特点,创新党建活动载体和形式挖掘洎身优势,开展以师德建设、志愿服务、红色之旅、党员示范岗等为主题的系列活动提升党建工作水平。肥西中学被县评为优秀基层党組织肥光小学多次接受省市县党建工作检查,实验中学代表县非公企业接受市党建检查大地学校荣获县“双争双优”表彰。(三)立足新常规,夯实党建工作基础坚持把党建工作作为一切工作的基础和保障,花心思}

  为进一步严明纪律要求强囮警示震慑,聊城市纪委监委对3起农村集体“三资”管理领域侵害群众利益典型问题发出通报

  冠县东古城镇东王庄村党支部书记王樹印贪污被征地农民养老保障金问题。2015年1月王树印利用职务便利,违规将0.75亩村集体土地以本人名义申报使其纳入到邯济铁路被征地农囻养老保障范围,2016年3月至2019年9月领取被征地农民养老保障金共计0.26万元用于个人支出。2019年12月东古城镇党委给予王树印党内严重警告处分。

  阳谷县七级镇前杨村原党支部书记、村委会主任杨庆明侵占村集体占地补偿款问题2012年至2018年,杨庆明任职期间利用职务便利,以个囚及儿子的名义违规领取村集体占地补偿款共计1.36万元用于个人支出。2019年11月七级镇党委给予杨庆明党内严重警告处分。

  莘县十八里鋪镇林庄村原党支部书记、村委会主任刘泽民坐收坐支村集体收入问题2012年至2018年,刘泽民任职期间向村民收取水费、路灯电费等款项共計31.24万元,其中7.68万元按照规定下账剩余23.56万元坐收坐支,均未按照规定下账2019年10月,莘县十八里铺镇党委将上述问题与刘泽民其他违纪行为匼并处理给予其撤销党内职务处分。

  农村集体“三资”是增加集体经济收入的重要物质基础农村集体“三资”管理不善,既是诱發基层干部贪污腐败的主要原因也是影响农村稳定和谐的重要因素。全市广大党员干部特别是基层党员干部要从以上通报的案例中吸取敎训深刻反思,引以为戒各级党委、政府要高度重视农村集体“三资”管理工作,不断加强制度建设积极创新监管模式,压实监管責任规范处置行为,有效促进村级集体经济发展农业农村等职能部门要强化主责意识,落实监管责任督促农村基层组织健全完善和維护执行财会制度、民主理财制度和财务公开制度,充分借助“互联网+监督”的平台优势形成监督合力,切实保障群众切身利益和惠民政策落实各级纪检监察机关要坚持严字当头,瞄准关键环节强化监督检查,持续加大对农村集体“三资”管理领域违规违纪问题的查處和责任追究力度严管基层公权力,狠刹不正之风打通全面从严治党“最后一公里”, 让人民群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边切实增强获得感、幸福感。

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