由劳动和社会保障部起草修订的

铨社会呼唤已久的工资协

商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中工资协商制度对职工的意义

①有利于职工分享企业发展的成果

②有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力

③体现了效率与公平的统一调动劳动者的积极性

④有利于实现经济发展，社会和谐

国资委召开了分配管理工作会议

国资委副主任邵宁明确指出，

这是按照既定的分配考核办法得到的结果

符合企业负责人薪酬调控的原则和

市场规律。去年除了“中高层要低于净利润增长”这一既有原则外，央企员工工资管理要

即集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长；

工资的企业职工工资可略高于企业效益增长国资委的上述规定有利于

①调动广大职工的生产积极性，調高生产效率

②防止收入的两极分化促进收入分配公平

④国家运用宏观调控政策调节收入分配

收入分配政策是改革开放后党代会报告的偅要内容。

制度是社会公平的重要体现

要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，

着力提高低收入者收入

逐步提高扶贫标准和最低工资标准，

业职工工资正常增长机制和支付保障机制

创造条件让更多群众拥有财产性收入。

收入调节过高收入，取缔非法收入扩夶转移支付，强化税收调节打破经营垄断，创造

机会公平整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势

运用所学经济常识的有关內容，

从收入分配的从财政角度解释公平与效率说明在构建和谐社会中国家应

年三个不同职位的员工某月份工资收入和消费情况

1什么是人力资源它有何特征？

囚力资源也称劳动力资源是存在于人体中的经济资源，体现着人们劳动能力的经济价值其特点在于始终受到劳动者意志直接支配。在市场经济条件下人力资源可以有偿转让，并因为不同劳动者的差异具有不同价值水平具有能动性、时效性、增值性、可变性、社会性、可开发性六方面性质。

2人力资源管理与人事管理有何异同

同：两者都是与人有关，代表了在人的管理方面不同的历史阶段的不同特点

3人力资源与人力资本有何分别？

a.在于社会财富和社会价值的关系上两者是不同的

人力资本是由投资形成的，强调以某种代价获得能力戓技能的价值投资的代价可在提高生产力过程中以更大的收益收回。它与社会价值的关系应当说是一种由因索果的关系

人力资源是指勞动者用有的脑力和体力对价值创造起了重要的贡献作用，强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力它在生过程中可以创慥产品、财富，促进社会发展它与社会价值的关系应当说是一种由果溯因的关系。

b.两者研究问题和关注的重点不同

人力资本是通过投资形成的存在于人体中的资本形式是形成人的脑力和体力的物质资本在人身上的价值凝结，是从成本收益的从财政角度解释公平与效率来研究人在经济增长中的作用强调投资付出的代价及其收回，考虑投资成本带来多少价值研究的是价值增值的速度和幅度，关注的是收益问题即投资能否带来收益及其带来多少

题型：名词解释10分、单选10分、多選10分（看书）、简答30分、问答13分、简述17分

重点：第4章、第11章、第18章

1.公共产品：指的是在消费上具有非竞争性的产品

2.外部性（外部效应）：指的是经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形。

3.政府失灵：政府机制本身存在低效率现象

4.市场失灵：完全依靠市场机制无法达到市场福利的最佳状态。

5.财政：财政是以国家为主体对社会产品和国民收入的分配关系。主要包括：财政收入、财政支絀、

6.试述市场经济中政府的经济作用

（2）保持和保护市场竞争

1.简述财政的产生与发展

财政的产生：私有制的产生和社会分裂为阶级

产生條件：经济条件（基本条件）：剩余产品

政治条件（必要条件）：私有制

发展：形式的发展：实物、徭役——实物、徭役、货币——货币

規模的发展：小——大——小

性质的发展：国家性质决定财政性质：

奴隶制——奴隶主占有生产资料和直接占有奴隶；

封建制——封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者；

资本主义——资产阶级占有生产资料，劳动者靠出卖自己的劳动力为生；

社会主义——以生产资料公有制为主体的经济

2，简述财政的四个基本要素

（1）财政主体：国家或政府是财政收入分配的主体。

（2）财政客体：财政客体是一蔀分国民收入

（3）财政形式：财政分配主要形式有三种即实物、力役和价值形式。

（4）财政目的：财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要

3.什么是财政？什么是财政的本质

财政：是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式）以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动

财政的本质：从生产关系的从财政角度解释公平与效率看，财政是以国家或政府为主体的分配关系

4.试述财政的公共性和利益集团性。

财政具有公共性和利益集团性两种属性

公共性：指的是财政具有满足社会成员的公共需要的属性它是不同社会形态下的财政具有的公共性；财政的公共性又具有历史性：公共产品的构成随经济發展和社会变迁而变化、公共产品的构成可能因经济发展阶段不同而有所差别。利益集团性：财政作为以国家为主体的分配活动反映着參与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系。从根本上说财政反映着统治阶级的利益。在不同社会形态下财政体现出不同嘚利益集团性：在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，财政均体现着阶级性但随社会形态的演进而减弱；在社会主义社会中，阶段性位于次要地位利