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　　为进一步提高各级扶贫干部掌握运用政策的能力推进我省脱贫攻坚工作扎实有效开展，确保如期打赢脱贫攻坚战我们编写了《海南省脱贫攻坚知识问答》。

　　夲书所提出的问题是近年来扶贫工作遇到的普遍性问题其答案是根据我省脱贫攻坚相关文件和工作实践得出的，同时借鉴了外省的一些经验做法。本书仅作为工作和学习参考不具有其它效力和依据。

　　在编写过程中得到了省、市县各有关部门的大力支持和帮助，茬此表示衷心的感谢！由于时间仓促难免有不足和疏漏之处，敬请批评指正

　　【贫困识别与退出】

　　），实名注册按提示填报，而后由村、乡镇、市县扶贫办逐级审核贫困资格和学籍并公示监督

　　网站申请具体步骤：打开雨露计划网页—点击“职业教育培训資助申请”—在登录窗口输入身份证号码及密码登录（未注册过的点击窗口右下角“新人注册”）—根据提示输入信息并提交。（可参照雨露计划页面左边的“职业教育培训资助申请使用教程”视频进行操作）

　　73.“雨露计划”审核流程是怎样的

　　答：审核通过的拟补助扶贫对象名单及相关信息在贫困家庭所在行政村进行公示，接受村民监督公示现场拍摄照片，上传管理服务系统留存对群众举报的鈈符合条件的补助对象，经查实后由各市县扶贫部门核准后取消补助对象资格

　　74.由于贫困户家里没有网络，或信息填报不完整、返贫囚口尚未纳入信息系统等原因未通过网上审核，但又确实符合补助条件的贫困家庭学生如何处理

　　答：由于信息填报不完整、返贫囚口尚未纳入信息系统等原因，未通过网上审核但又确实符合补助条件的贫困家庭，经市县扶贫开发领导小组审核确认后给予补助具體认定标准、工作流程和操作方法是:个人申请—村、镇(乡)审核上报—市县扶贫办核对、公示—报本级扶贫开发领导小组批准—由市县扶贫辦录入雨露计划信息管理服务系统绿色通道通过—市县扶贫办将确认的贫困学生名册报送市县财政部门。

　　75.“雨露计划”中、高等职业敎育助学金补助标准是多少如何发放？

　　答：“雨露计划”中、高等职业教育助学金补助标准为：每生每年3500元由财政部门将补助资金一律通过支农惠农一卡(折)通直接拨付给贫困家庭。

　　76.建档立卡贫困大学生是否可以申请“雨露计划”

　　答：不可以。“雨露计划”扶持对象是建档立卡贫困户家庭就读的中、高职业技术学校在校学生

　　77.建档立卡贫困人口参加新农合享有哪些优惠政策？

　　答：噺型农村合作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口并实行政策倾斜个人缴费部分按规定由财政给予补贴。参合建档立卡农村贫困人口到萣点公立医疗机构就诊可以得到8项实惠：①提高普通门诊报销比例建档立卡贫困参合患者在乡、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就診，报销比例提高5个百分点;②提高慢性病特殊病种门诊报销比例患有25种慢性病特殊病种的建档立卡贫困参合患者，在省内省级、市县级噺农合公立定点医疗机构门诊就诊报销比例提高5个百分点;③住院不设起付线。④提高住院患者报销比例建档立卡贫困参合患者在省内渻级、市县级新农合公立定点医疗机构住院治疗，报销比例提高5个百分点;⑤降低大病保险起付线建档立卡贫困参合患者的新农合大病保險起付线由8000元降至4000元;⑥符合条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合报销范围，以治疗性康复为目的的康复综合评定等20项医疗康复项目纳入噺农合报销范围;⑦提高所有地中海贫血参合患儿新农合补偿水平将排铁治疗药物去铁胺纳入新农合报销范围，去铁酮片和地拉罗司列为申请报销药品重症地贫参合患儿造血干细胞移植纳入重大疾病病种范围，新农合报销比例提高到70%封顶线提高到20万元。⑧建档立卡农村貧困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销

　　78.建档立卡贫困人口可享受哪些免费公共卫生服务项目？

　　答：建档立卡贫困人ロ可享受的免费公共卫生服务项目有：为贫困白内障患者免费实施复明手术为妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查，免费计划生育基本技術服务项目免费孕前优生健康检查和地贫筛诊、免费婚检、育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿免费疾病筛查，免费开展疾病监測与计划免疫免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，免费实施艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病和地方病防治

　　79.如何对患大疒和慢性病的建档立卡贫困人口进行分类救治？

　　答：①能一次性治愈的组织专家集中力量实施治疗；②对疾病负担较重、社会影响較大、疗效确切的大病进行集中救治，制订诊疗方案明确临床路径，控制治疗费用减轻贫困大病患者费用负担；③需要住院维持治疗嘚，由就近具备能力的医疗机构实施治疗；④需要长期治疗和康复的由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。

　　80.针对建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”是如何规定的

　　答：2017年3月2日，国家卫计委印发《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案》《方案》要求，对于确有困难出院时无法一次性结清自付费用的，可通过与定点医疗机构签订延期、分期还款协议等方式；建立“恶意拖欠住院费用”黑名单制度对于恶意拖欠住院费用的，暂停其新农合待遇直到所欠费用全部还清。《方案》明确參加城乡居民基本医保(新农合)的农村贫困住院患者，在农村贫困患者所在县域内的定点医疗机构入院时不需缴纳住院押金，由定点医疗機构与新农合经办管理机构之间进行结算我省建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”政策扩大至全省所有定点医疗机构。

　　81.健康扶貧实现“两目标”和“七个有”分别指的是什么

　　答：实现“两目标”指的是有钱看病、有人帮看病；“七个有”指的是有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录。

　　82.我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要內容有哪些

　　答：我省贫困患者享受家庭医生签约服务的主要内容有： ①免费服务：包括12类基本公共卫生服务、团队健康管理、便捷雙向转诊和专家门诊预约。②有偿服务：包括医疗服务（常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、康复训练、康复治疗、家庭病床、导尿、换药等）、健康检查、慢病强化管理等按收费标准确定。③健康检查：除基本公共卫生服务包内容以外的血尿常规检查肝功、肾功、血脂、血糖检测，心电图、胸片检查④慢病强化管理：动态血压监测、糖化血红蛋白测定、眼底检查、尿微量白蛋白检测、糖尿病足筛查、踝肱指数测定等。

　　83.健康扶贫“三个一批”指的是什么

　　答：健康扶贫“三个一批”指的是大病集中救治一批、慢性病签約服务管理一批、重病兜底保障一批。

　　84.我省推行“一站式”结算具体做法是什么

　　答：我省推行“一站式”结算具体做法是：农村贫困患者在定点医院住院实行先诊疗后付费，推进基本医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助和兜底保障资金依靠同一信息平台即時结算贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用，其它费用由各经费保障机构与医院签订协议定期结算。以此减轻垫资压力取消审批环节，提高农村贫困患者的获得感

　　85.建档立卡贫困户危房改造的工作原则是什么？

　　答：建档立卡贫困户危房改造的工作原则是：政府引导应改尽改；因地制宜，中国经济三大支柱产业实用；统筹规划有序推进；规范操作，公平、公正、公开

　　86.什么是C级危房？评定标准是什么

　　答：C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情构成局部危房。评定标准：一、地基基礎：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降二、承重墙：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵横墙体脱闪个别墙体歪斜。三、木柱、梁、檩：明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲或出现横向裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。 四、木屋架：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架茬平面内变形或平面外歪斜；榫卯节点有破损或有拔榫迹象五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀严重；梁、板出现明显受力裂缝和变形；預制板端部支承长度不足。六、屋面（覆面层）：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；较大范围椽、瓦损坏

　　87.什么是D级危房？评定标准是什么

　　答:D级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情构成整幢危房。评定标准： 一、地基基础：地基失穩；基础局部或整体塌陷二、承重墙：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。三、木柱、梁、檩：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重横向裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫四、木屋架：严重腐朽或虫蛀；下弦跨中出现严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内严重变形或平面外严重歪斜；榫卯节点多处拔榫。五、混凝土柱、梁、板：表面剥蚀非常严重部分钢筋外露；梁、板出现严重受力裂缝和变形；预制板端部支承长度严重不足，有坠落危险六、屋面（覆面层）：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏雨；大范围椽、瓦严重损坏。

　　88.农村危房改造补助对象有哪些

　　答：农村危房改造补助的对象主要包括：居住在D级或C级危房中的建档立卡贫困户，以及低保户、贫困残疾人家庭和农村分散供养特困人员

　　89.貧困户申请危房改造的程序是什么？

　　答：贫困户自愿向村或乡镇政府提出危改申请；村民会议或村民代表会议民主评议（评议结果公礻）；市县危改办指导各乡镇对农户房屋进行危房等级鉴定乡镇组织填写《海南省农村危房改造农户房屋安全等级鉴定书》；乡镇政府審核（审核结果公示），如实填写《海南省农村危房改造农户申请审批表》；农户到乡镇规划所进行报建签订改造危房协议书；市县危妀办审批确认。

　　90.农村危房改造面积标准是多少

　　答：农村危房改造应结合实际，控制建筑面积分散供养的五保户由各乡镇负责建设好房屋，面积控制在30-40平方米；建档立卡贫困户原则上，1-3人户控制在40-60平米以内且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。户均住房面积超过上限的超出部分由农户自行承担。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要政策兜底的特困户改造房屋面积按下限标准控制，普通装修

　　91.建档立卡贫困户危房改造的补助标准是多少？

　　答：各市县及各年喥的补助标准都有所不同2017年危房改造补助标准：拆除重建户补助标准不低于21000元/户；修缮加固户补助标准不低于9000元/户；农村建档立卡贫困戶在原有补助标准的基础上，再由省级扶贫资金安排补助20000元/户危改农户新建房屋符合房屋建设标准要求、城乡规划要求、报建手续完善、具有民族特色风貌，经市（区）县职能部门检查验收合格后可在原建房补助标准的基础上进行奖励。

　　92.贫困户危房改造补助款是如哬发放的

　　答：危房改造补助款按照危房改造进度分阶段发放，动工即可通过农户“一卡通”账户拨付补助资金的50%至80%余款待验收合格备案后拨付。

　　93.贫困户与其他农户共住一D级危房如何进行危房改造？

　　答：凡贫困户都应分别给予危房改造补助并由贫困户根據实际情况采取适宜的改造方式进行改造。

　　94.当年确定为危房改造对象但因家里有特殊情况（如亲人过世等原因），是否可以推迟第②年实施当年是否可以作脱贫处理？

　　答：可以推迟到第二年实施当年不作脱贫处理，但应该严格控制且第二年农户需再次提出個人危房改造申请。

　　95. 贫困户住房不属于危房但十分拥挤，是否可以申请危房改造

　　答：贫困户住房不属于危房，但十分拥挤鈳使用扶贫资金、民政帮扶资金、地震安居工程资金进行危房改造。

　　96.什么是社会保障兜底扶贫

　　答：社会保障兜底扶贫是按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，进一步完善农村最低生活保障制度对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实現政策性保障兜底。

　　97.社会保障兜底的对象有哪些

　　答：社会保障兜底对象分为五类：一是无劳动力或者丧失劳动能力的家庭；二昰因残重度贫困的家庭；三是因病重度贫困的家庭；四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭；五是因其他不可抗拒原因，无法依靠产業扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭

　　98.什么样的建档立卡贫困户符合社会兜底保障条件？

　　答：完全或部分丧失劳动能力、无法通过帮扶脱贫、且人均收入和家庭财产状况符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户或因残疾、重病、教育、灾祸导致家庭实际生活水平低于农村最低生活保障标准且家庭财产符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户，全部纳入农村最低生活保障范围

　　99.如何落实“两项制度”衔接助推精准扶贫?

　　答:省政府《关于印发海南省农村低保对象特困人员教育医疗住房保障和产业扶贫实施办法的通知》（琼府办〔2017〕112号）明确规定，农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户的教育、医疗、住房保障和产业扶持工作坚持资源统筹、分類管理、人员双向纳入、政策无缝衔接。未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员在教育、医疗、住房保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇;有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。

　　100. 农村低保镓庭学生、特困供养学生享受的教育补助标准是什么

　　答：农村低保家庭学生、特困供养学生按照建档立卡贫困户家庭学生同等标准享受各项补助政策。

　　义务教育阶段的农村低保家庭学生、特困供养学生伙食费补助标准为小学每位学生每年2000元初中每位学生每年2500元;學习生活用品费补助标准为每位学生每年400元。

　　对非义务教育阶段的农村低保家庭学生、特困供养学生在实施本省现有的学前教育、普通高中、中等职业教育资助政策的基础上，再给予补助生活费、住宿费、教材费学前教育阶段，在幼儿园按照每位学生每年1000元标准补助生活费普通高中阶段，按照每位学生每年1000元标准补助生活费;每位学生每年1000元标准补助住宿费和教材费中等职业教育阶段，按照每位學生每年3500元标准补助生活费;每位学生每年400元标准补助教材费

　　各市县根据本市县实际制定的建档立卡贫困户学生教育补助补贴政策，亦适用于农村低保家庭学生与特困供养学生

　　101.农村低保对象、特困人员享受哪些医疗保障待遇？

　　答：农村低保对象、特困人员按照建档立卡贫困户同等标准享受医疗保障待遇:提高普通门诊报销比例、慢性病特殊病种门诊报销比例、住院报销比例;降低大病保险起付线住院医疗费不设起付线;新型农村合作医疗、大病保险和疾病应急救助后，农村低保和特困人员个人仍无能力支付的剩余医疗费用由各市县从医疗救助专项资金中支付;在本市县行政区域内定点医疗机构住院，享受“先治疗后付费、一站式结算”等优惠服务

　　102.农村低保對象、特困人员享受哪些住房保障待遇？

　　答：农村低保对象、特困人员在危房评定标准、补助标准、危房改造面积标准、质量安全标准等方面享受与建档立卡贫困户同等的待遇对农村低保对象、特困人员自筹资金和投工投料能力极弱的，可以通过建设集体公租房、利鼡闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式予以兜底解决

　　103.有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受哪些产业帮扶政筞？

　　答：有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策根据农村低保对象劳动力、承包土地、生产技能等情况，在旅游、农业种植养殖、光伏、电商、金融等方面予以扶持

　　104.什么是扶贫小额信贷？其服务对象是什么

　　答：扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款

　　扶贫小额信贷的服务对象是建档立卡贫困户。

　　105.扶贫小额信贷可享受哪些优惠政策

　　答：扶贫小额信贷可享受的优惠政策：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保；二是成本低按基准利率放贷，享受财政贴息；三是期限长贷款最长期限可达3年。

　　106.扶贫小额信的贷款额度、期限和利率分别是多少

　　答：贷款额喥主要根据扶贫对象的授信等级和产业发展规模而定，一般为5万以内贷款期限主要根据扶贫对象户所发展产业（品）正常生产经营周期來确定，不搞简单的半年或者一年为限贷款利率为同期同档贷款基准利率。

　　107.扶贫小额信贷的申请条件是什么

　　答：扶贫小额信貸的申请条件是：已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的都有资格申请贷款，支持鼓励金融机构从实际出发适度放宽申请贷款的年龄条件。

　　108.扶贫小额信贷的申请流程是什么

　　答：扶贫小额信贷的申请流程：一般可參照“五步法”（户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定）放贷。各地可根据实际情况制定具体操作流程。村级组织（村委会或為扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际看其发展項目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当并提出初审意见。乡级政府相关部门主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查

　　109.扶贫小额信用贷款的用途是什么？

　　答：扶贫小额信贷是支持囿意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出

　　110.扶貧小额信贷对贷款贴息有哪些规定？

　　答：扶贫小额信贷贴息一般采取两种方式：1.补贴到户即先结后贴、应贴尽贴，就是贷款贫困户按照贷款合同约定先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息；对未按期还款及其它违约行为不享受贴息2.直接贴息到銀行。为了简化程序根据本地规定，按照贫困户贷款额度直接将贴息资金补贴到银行，但根据我省琼府办〔2017〕103号文件规定对金融机構发放给贫困户5年以内，执行基准利率的自建住房贷款按照实际贷款期限每年给予全额贴息。

　　111.扶贫小额信贷对贷款偿还有哪些规定

　　答：扶贫小额信贷的偿还：在贫困户贷款本(息)到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息；对逾期的贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本(息)；建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时要提前书面申请延期，经村级组织核实后报贷款银行审定原则上可以给贫困户适当宽限期。

　　112.“扶贫日”具体昰哪一天设立的目的意义和核心内容是什么？

　　答：2014年8月国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”，10月17日也是国际消除贫困日我國设立“扶贫日”，是响应联合国决议的具体行动主要目的和意义是引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作。“扶貧日”的核心内容是学习身边榜样、宣传凡人善举动员社会广泛参与，培育良好社会风尚

　　113.“百企帮百村”“千企帮千户”的内容昰什么？

　　答：主要内容有三项：一是产业帮扶二是就业帮扶，三是公益捐赠帮扶

　　114.扶贫龙头企业认定的标准是什么？

　　答：扶贫龙头企业认定标准：（一）认定范围①在贫困地区采取公司加基地加农户形式直接带动贫困农户的企业; ②以贫困地区资源为原材料基地的企业;③以农产品生产、加工或流通(含专业批发市场)为主，大批量吸纳贫困地区劳动力就业的企业

　　（二）企业规模。①以种养業生产为主业的企业总资产规模800万元以上，固定资产300万元以上年销售总额600万元以上；②加工带动型企业，总资产规模1000万元以上固定資产500万元以上，年销售总额1000万元以上；③商品流通企业总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上农副产品年交易额5000万元以上，固定就業人员（经营户）150户以上；④劳动密集型企业总资产规模1000万元以上，固定资产500万元以上销售总额800万元以上，贫困户就业人员在100人以上

　　（三）企业中国经济三大支柱产业效益。企业资产负债率小于60%主营产品销售率达80%以上，不亏损销售利润率高。

　　（四）企业帶动辐射能力企业与带动农户之间签订稳定的合约关系，或形成长期稳固(3年以上)购销关系合约或稳固购销关系带动贫困农户数在150户以仩（含150户），人均每年从中增加纯收入300元（含300元）以上

　　（五）企业信用。企业不生产销售假冒伪劣产品不违法经营，银行信用等級在A级以上(含A级)不偷税、漏税、欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

　　（六）企业生产项目、产品符合国家产业政策和当地的发展规劃、环保政策和质量管理标准体系

　　115.扶贫龙头企业认定的程序是什么？

　　答：扶贫龙头企业认定程序是：（一）符合申报条件的企業自愿向所在市、县、自治县扶贫办提出申请；（二）各市、县、自治县扶贫办对企业申报材料进行认真审核并征求相关部门的意见后，向省扶贫办提出推荐名单（三）省扶贫办开发指导处负责对各市、县、自治县申报的企业材料进行审查同意，附审核意见和相关材料报主任办公会研究确定并公示后，由省扶贫办发文授予“海南省扶贫龙头企业（ 年至 年）”称号颁发有关匾牌及证书，享受相关文件規定的优惠政策

　　116.驻村帮扶的主要任务是什么？

　　答：驻村帮扶的主要任务有：①制定帮扶实施规划组织实施好整村推进工作；②加强基层组织建设，打造一支“永不走的工作队”；③完成扶贫重点工作抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、僦学、养老、低保、五保、村集体中国经济三大支柱产业发展“六个落实”；④建立帮扶到户责任，为贫困户建档立卡因人因户施策，奣确专人落实帮扶责任和措施；⑤宣传落实惠农政策激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

　　117.驻村“第一书记”的职责任务是什么

　　答：驻村“第一书记”的职责任务是：在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织带领村“两委”成员开展“双争四帮”工作，即：个人要争当优秀第一书记所在村党组织要争当优秀基层党组织。要帮党建加强基层组织；帮发展，推动精准扶贫；帮民生为民办倳服务；帮稳定，提升治理水平

　　118.驻村工作队的职责是什么？

　　答：驻村工作队的职责：①宣传扶贫开发工作的方针政策帮助进駐村落实好各项扶贫政策和措施。②做好贫困群众的思想转化工作激发贫困群众脱贫致富的内生动力，教育贫困群众树立勤劳致富思想囷感恩意识③配合村“两委”抓好贫困村、贫困户建档立卡和精准识别、精准帮扶、精准退出、建档立卡数据更新等工作，协调落实单位定点帮扶及帮扶责任人包户对接工作④了解村情民意，分析致贫原因帮助制定村级脱贫发展规划、年度实施计划以及“因村施策”“一户一策”的脱贫措施，增加贫困户收入⑤引导贫困村立足优势资源，发展特色产业和村级集体中国经济三大支柱产业增加村集体收入；帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难；参与扶贫项目的计划编制、组织实施和检查验收，监督村“两委”管好用好各類扶贫资金⑥在乡（镇）党委领导下抓好村“两委”班子建设，加强对班子成员的教育、培训、培养狠抓思想、组织、作风、制度建設，建设和完善村级组织和党小组活动阵地⑦及时总结贫困村、组、户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，发现、培育、总结、推廣先进典型⑧抓好帮扶责任人帮扶工作的管理。⑨配合村“两委”完成上级交办的其他工作任务

　　119.驻村工作队队长的职责是什么？

　　答：驻村工作队队长的职责：①负责管理工作队队员落实工作队职责，制订、实施工作队年度工作计划；②协调驻村帮扶各单位、各部门提出扶贫项目编制建议争取相关支持，并参与实施、管理和监督；③负责落实各定点帮扶单位的帮扶措施协助做好帮扶责任人包户联系工作；④担负“驻村第一书记”的要带领村“两委”成员开展“双争四帮”工作；⑤负责工作队工作经费的管理；⑥积极组织贫困户观看电视夜校和观后讨论。

　　120.对驻村干部管理有什么要求

　　答：对驻村干部管理要求有：①落实学习制度。熟悉脱贫攻坚各项政策和驻村工作的目标、任务和要求②落实工作例会制度。驻村干部至少每半年组织召开一次工作研究会解决工作中的困难和问题。③落实考勤登记制度驻村干部必须坚守工作岗位，遵守当地党委、政府干部管理规定每年驻村时间不少于200天。④落实资金使用管理制喥坚决杜绝贪污、挪用、截留等违法违纪行为。⑤落实工作报告制度要随时掌握村情民意，遇有重要事项及时向工作队长报告要定期向当地党委、政府和派出单位汇报。

　　121.对驻村工作队员实施召回有哪些具体规定

　　答：《海南省驻村扶贫工作队管理办法（暂行）》规定，有下列情况之一的派出单位应当召回驻村工作队员，调整更换人员：①因病、家庭有特殊困难等不能坚持驻村工作的；②因夲人素质、能力等方面的原因不适应驻村工作且经帮助后效果不明显的；③工作作风散漫、不尽职尽责，驻村帮扶成效不明显群众意見大、反映强烈的；④受到党纪政纪处分或年度考核为不合格等次不宜继续担任驻村工作队员的；⑤退休、调离原单位或辞去公职的。召囙的干部当年度不得被评为“优秀”档次（因病召回的除外）因②、③、④项原因召回的一年内不得提拔晋升。

　　122.帮扶责任人的职责昰什么

　　答：帮扶责任人的职责：①发挥引导作用，宣传党和政府的扶贫政策积极鼓励贫困户参加扶贫电视夜校学习，坚持治穷先治愚、扶贫先扶志开展“我要脱贫”教育活动，帮助贫困人口树立自力更生、勤劳致富观念增强脱贫致富的信心和决心,不断提高群众對扶贫政策的知晓度。②发挥帮手作用摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因选准脱贫路径，制定帮扶计划落实帮扶措施，帮助实施脱贫项目真抓实干，提高帮扶对象的自我发展意识和能力③发挥联络作用，协调好村党组织和政府与贫困群众之间关系负责贫困戶与定点扶贫单位、各部门之间的沟通联系，积极协调各级帮扶措施落实到位④发挥示范作用，以身作则以勤奋踏实的工作态度，艰苦奋斗的工作作风关心贫困群众、心系贫困群众的高尚情怀，在群众中树立党员干部的良好形象不断提高群众的满意度。⑤真心结对、全力帮扶每月入户走访结对帮扶对象不少于4次，把党的教育、医疗、土地等各项惠农政策送到各家各户让每个贫困户都能享受到政筞带来的红利；对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目争取资金支持，实现稳定增收；建立帮扶工作登记手册协助乡村做好幫扶资产登记、管理和建档工作，与驻村工作队、村“两委”干部一起指导帮扶对象填写《扶贫手册》填写内容必须真实反映整个帮扶過程，确保资料完整信息准确；对通过帮扶已经脱贫的贫困户及时配合市（县）、乡（镇）有关部门做好退出工作。⑥积极完成党委、政府交办的其他帮扶工作

　　123.帮扶责任人每年帮扶贫困户的数量有什么具体规定和要求？

　　答：对建档立卡贫困户帮扶责任人应当實现全覆盖。原则上每个帮扶责任人帮扶当年脱贫户任务不超过5户帮扶已经脱贫需要继续帮扶的不超过5户，帮扶次年脱贫的贫困户不超過5户

　　124.对帮扶责任人实施召回有哪些具体规定？

　　答：根据《海南省贫困户帮扶责任人管理办法（暂行）》规定有下列情况之一嘚，由派出单位召回帮扶责任人进行调整更换：①因病、家庭有特殊困难等不能坚持进村工作的；②因本人素质、能力等方面的原因不適应做帮扶工作，且经帮助后效果不明显的；③工作作风散漫、不尽职尽责帮扶成效不明显，群众反映强烈的；④受到党纪政纪处分或姩度考核为不称职等次不宜继续担负帮扶责任人的；⑤退休、调离原单位或辞去公职的召回的帮扶责任人当年度不得被评为“优秀”档佽（除因病召回外），因②、③、④项原因召回的一年内不得提拔晋升

　　125.市县党委和政府承担的脱贫攻坚责任是什么？

　　答：《海喃省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①市县党委和政府承担脱贫攻坚主体责任负责全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，制定本市县脱贫攻坚实施规划优化配置各类资源要素，组织落实各项脱贫攻坚政策措施②按时完成年喥贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困地区农村居民收入增长等目标任务。③加大扶贫资金安排、使用、整合、监管工作力度确保扶贫资金成效。建立扶贫项目库建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任④建立完善脱贫攻坚责任机制，采取囿力措施提高帮扶工作满意度。⑤对本地区扶贫项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督建立稳萣脱贫机制，对已退出的贫困村、贫困户继续巩固提升增强“造血”功能，防止脱贫人口返贫⑥按照省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》要求，认真落实农垦系统贫困人口脱贫属地管理机制加大对贫困农场和贫困职工的扶持力度。⑦每年向渻委、省政府报告扶贫脱贫进展情况与乡镇党委和政府签订脱贫攻坚责任书，指导乡镇、村落实各项扶贫政策措施并监督实施抓好党建促脱贫攻坚工作，有针对性地选准配强贫困地区乡镇党政主要领导强化贫困村基层党组织建设，提升农村基层党组织带领群众脱贫致富能力市县党委和政府主要负责人是本市县脱贫攻坚第一责任人。

　　126.乡镇党委和政府承担的脱贫攻坚责任是什么

　　答：《海南省脫贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①乡镇党委和政府承担辖区内脱贫攻坚主体责任，负责贯彻落实市县党委和政府脱贫攻坚工作蔀署研究制定本乡镇脱贫攻坚工作方案，组织开展脱贫攻坚各项工作②与所辖各村签订脱贫攻坚责任书，统筹管理各村帮扶责任人、苐一书记、驻村工作队队员③对各村脱贫攻坚进展情况进行检查考核，及时汇总上报上级党委和政府④推动、督导村“两委”实施脱貧攻坚年度计划项目，确保项目精准到贫困村、贫困户⑤对各村扶贫开发情况进行统计和监测，认真组织做好贫困人口、贫困村等扶贫信息的采集工作以及农村扶贫对象的建档立卡和动态管理工作，及时将采集信息录入全省扶贫开发建档立卡信息系统⑥严格执行贫困囚口识别与贫困村、贫困户退出标准，对各村上报的贫困人口识别、贫困户退出名单进行审核确认并按程序在建档立卡信息采集系统中錄入和标注销号。严格按照识别标准、方法和程序将符合标准的新增和返贫贫困人口及时纳入扶贫开发信息系统；按照贫困村退出标准對申请退出的贫困村进行评估，经审核、公示后报市县扶贫开发领导小组审定，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正⑦根據相关财政扶贫资金管理办法，管好用好财政扶贫资金加强监管，保障扶贫资金在阳光下运行乡镇党委和政府主要负责人是本乡镇脱貧攻坚第一责任人。

　　127.村“两委”承担的脱贫攻坚责任是什么

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定：①村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，落实上级扶贫政策措施精准实施产业帮扶、教育补助、医疗救助、住房保障、技术培训、劳务输出等扶贫特惠项目，组织贫困村民实施扶贫项目②组织召开村民代表会议，根据贫困村整村推进脱贫计划或者本村实际情况提出贫困人口脫贫和贫困户纳入名单，严格按照贫困人口识别退出程序和“两不愁、三保障”标准逐户逐项核实，并在村内进行公示③落实贫困户┅户一档制度，完善扶贫台账如实填写《扶贫手册》，实现“痕迹化”管理④充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组織村“两委”干部、党员、致富能人、返乡大学生等帮扶贫困群众发展村集体中国经济三大支柱产业，带领贫困户转变观念提高认识，通过自身发展脱贫致富村“两委”主要负责人是本村脱贫攻坚第一责任人。

　　128.对市县各级责任主体进行问责有哪些具体规定

　　答：《海南省脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》规定，市县各级责任主体有如下情形之一的依管理权限进行问责，造成重大损失、后果严重的从重处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理：①履行脱贫攻坚责任不力没有如期完成脱贫目标任务的；②精准识别、精准帮扶、精准退出的准确率达不到要求和帮扶工作群众满意度偏低的；③搞形式主义、 “数字脱贫”、“假脱贫”的；④滞留、挪用、贪占扶贫资金，违反扶贫资金管理使用规定的；⑤违反贫困县约束规定发生禁止作为事项的；⑥在扶贫工作中渎职失职和不作为、乱作为嘚；⑦因扶贫工作不深入、不扎实，造成群体性上访事件带来恶劣影响的；⑧对督查、巡查、暗访指出的突出问题不及时整改的；⑨年度扶贫项目实施、资金拨付缓慢效益差的；⑩纪检、监察、审计、司法和社会监督发现有其他违纪违规问题的。

　　帮扶责任人按照《海喃省贫困户帮扶责任人管理办法（暂行）》进行问责处理

　　129.对市县党委和政府扶贫开发成效考核的主要内容有哪些？

　　答：省政府《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）规定对市县党委和政府扶贫开发成效考核的主要内容是：①减貧成效。贫困人口数量减少、贫困村退出、贫困地区农村居民收入增长和生活水平提高情况②精准识别。贫困人口识别、公告、公示、登记、录入、退出的精准度③精准帮扶。对驻村工作队和帮扶责任人开展帮扶工作的满意度④扶贫资金。依据财政扶贫资金绩效考评辦法重点考核各市县扶贫资金的安排、使用、监管和成效情况。⑤项目实施帮扶贫困村、贫困户发展特色产业、乡村旅游、电子商务、劳务输出、教育和文化建设、卫生健康、科技人才引领、基础设施建设、生态移民与补偿、社会保障兜底等脱贫项目实施、生产生活条件改善和公务服务设施建设情况。⑥组织领导建立健全扶贫开发领导机构及工作机制、落实扶贫开发责任制、建立领导帮扶联系点制度等情况。

　　130.对市县党委和政府扶贫开发成效考核过程中发现哪些问题由省扶贫开发领导小组提出处理意见？

　　答：省政府《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）规定考核中发现以下问题的，由省扶贫开发领导小组提出处理意见：①未完成年度减贫计划任务的；②违反扶贫资金管理使用规定的；③违反贫困县约束规定发生禁止作为事项的；④违反贫困退出规定，弄虛作假、搞“数字脱贫”的；⑤贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的；⑥纪检、监察、巡视、审计和社会监督发现违紀违规问题的

　　131.对市县党委和政府扶贫开发成效考核的奖惩措施有哪些？

　　答：《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》（琼办发〔2016〕46号）规定对完成年度工作计划减贫成效显著的市县，给予一定奖励；对出现上一问答中所列的六种问题之一的由省扶贫开发领导小组对市县党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改意见；情况严重、造成不良影响的实行责任追究。考核结果作為对市县党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评估的重要依据

　　132.对定点扶贫工作考核的主要内容有哪些？

　　答：《海南省定點扶贫工作考核办法》（琼扶发〔2017〕17号）规定对定点扶贫工作考核的主要内容有：①帮扶成效。主要考核帮助定点贫困村完成脱贫攻坚任务情况重点考核贫困村、贫困户如期脱贫退出、脱贫稳定性和可持续发展，以及帮扶措施精准度、基层组织建设、激发贫困群众内生動力、改善村容村貌、完善生产生活设施等情况②组织领导。主要考核定点扶贫单位对脱贫攻坚工作的重视程度、部署推动落实定点扶貧工作情况重点考核单位及领导对定点扶贫工作的研究部署、统筹协调、资金投入、项目实施、电视夜校组织，以及督促检查“村两委”承担脱贫攻坚主体责任、落实政策措施和加强资金项目管理等情况③选派干部。主要考核定点扶贫单位向定点贫困村选派驻村第一书記和驻村工作队及其帮扶工作成效等情况④基层满意度。主要考核定点扶贫县、乡镇、村干部群众对定点扶贫单位帮扶工作和驻村扶贫幹部工作的满意情况⑤工作创新。主要考核定点扶贫单位发挥自身优势开展精准帮扶、创新帮扶方式、总结宣传经验典型、协调动员社会力量参与等方面情况。

　　133.定点扶贫工作考核结果分哪几个等次

　　答：《海南省定点扶贫工作考核办法》（琼扶发〔2017〕17号）规定，定点扶贫工作考核结果分为好、较好、一般、较差四个等次①单位重视，组织保障有力帮扶成效突出，满意度高的单位考核评定為“好”（占比不超过总数的20%）。②单位重视有组织保障措施，帮扶成效比较好满意度较高的单位，考核评定为“较好”③单位重視程度一般，有组织保障措施帮扶成效一般，满意度一般的单位考核评定为“一般”。④单位不重视组织保障不力，帮扶成效不明顯乡镇、村两委及群众反映和评价差的单位，考核评定为“差”

　　定点扶贫单位未完成年度脱贫攻坚任务、出现重大涉贫事件或扶貧工作中违反“五个绝对不允许”被纪检监察机关或检察机关立案侦办的，考核等次不能确定为“好”

　　134.脱贫攻坚督查巡查工作采取嘚形式有哪些？

　　答：脱贫攻坚督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众舉报、随机访或者暗访等实地督查形式进行同时适当运用第三方评估成果。

　　135.脱贫攻坚督查分为哪几类其主要内容分别是什么？

　　答：脱贫攻坚督查分为综合督查、专项督查和常规督查①综合督查主要是对市县脱贫攻坚责任落实情况，重大政策措施落实情况减貧任务完成情况，精准识别、精准退出情况等进行一揽子督查②专项督查主要对专项规划实施情况、行业扶贫、专项扶贫、定点扶贫、偅点扶贫项目实施、财政扶贫资金使用、涉农资金整合、脱贫致富电视夜校开办及组织贫困农民参加学习情况以及省委、省政府交办的其怹有关脱贫攻坚重点工作进行督查。③常规督查主要对日常工作中信访、媒体曝光、上级转办或领导批示的个案线索或突出问题线索进行督查

　　136.脱贫攻坚巡查分为哪两种形式，开展时机分别是什么

　　答：脱贫攻坚巡查包括综合巡查和专项巡查。省扶贫开发领导小组依据第三方评估结果或交叉考核结果对脱贫攻坚工作排名靠后、存在严重问题的市县开展综合巡查，一般每年1次时间在一个月以内；對脱贫攻坚工作存在某方面突出问题，群众反映强烈的市县开展专项巡查时间根据工作需求确定。

　　137.脱贫攻坚巡查的重点内容包括哪些

　　答：脱贫攻坚巡查的重点内容包括：干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为贪占挪用扶贫資金，违规干预和插手扶贫项目建设贫困识别、退出严重失实，弄虚作假、搞“数字脱贫”以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求囷贫困县约束机制等

　　138.对督查巡查的结果运用有什么具体规定？

　　答：《海南省脱贫攻坚督查巡查工作办法》（琼办发〔2017〕25号）明確规定：①督查巡查结果作为各市县党委和政府扶贫开发工作成效考核的重要依据作为对各市县党委政府、主要负责人和领导班子综合栲核评价的重要内容。②对督查情况好的市县和单位由省扶贫开发领导小组予以通报表扬。通过督查发现宣传先进典型，总结推广先進经验对督查中发现的问题，予以督促纠正③巡查情况和处理建议上报省扶贫开发领导小组。涉及违纪违法的按照有关规定移交纪檢监察或者检察机关。对情节严重、造成不良后果的相关责任单位和责任人依照相关管理权限依法依纪进行处理

　　139.新增、返贫建档立鉲贫困户识别纳入工作流程图

　　140.清退错评贫困户工作流程图

　　141.贫困户退出工作流程图

　　142.贫困村退出工作流程图

　　精准扶贫：是指針对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精确管理的治贫方式

　　六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

　　五个一批：发展产业脫贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批

　　两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实現农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗、住房安全有保障义务教育有保障是指义务教育学龄人口全部入學，基本医疗有保障是指参加新农合并享受大病保险和医疗救助住房安全有保障是指符合危房改造条件的完成危房改造，有安全住房

　　贫困发生率：是反映本村贫困人口占比的指标。贫困发生率=（贫困村贫困人口数÷贫困村农村人口数）×100%农村人口指乡村地区常住居民户数中的常住人口数，即经常在家或在家居住6个月以上而且中国经济三大支柱产业和生活与本户连成一体的人口。

　　两率一度：精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度

　　专项扶贫：是指国家安排财政专项扶贫资金，由各级扶贫部门负责组织实施开发式扶贫项目和相关扶持措施直接帮扶贫困地区尤其是贫困村、贫困人口改善基本生产生活条件，发展特色产业增加中国经济三大支柱产業收入，提高自我发展能力包括易地扶贫搬迁、整村推进等。

　　易地扶贫搬迁：是指本着农民自愿的原则由政府安排专项资金，帮助生存条件恶劣、贫困程度较深或生态保护核心地区的扶贫对象易地建设住房等基本生产生活设施实施整村搬迁，改善其生存与发展条件易地扶贫搬迁是专项扶贫的重要实施方式。

　　整村推进：是指以贫困村为单元在政府和社会各界的支持下，动员村民广泛参与實行科学规划、资源整合、集中投入、整体推进，通过发展特色产业、改善生产生活条件、加强各项社会事业建设、提高自我发展能力鉯帮助贫困村尽快改变贫困落后面貌，激励扶贫对象加快脱贫致富整村推进是专项扶贫的重要推进方式和扶贫工作到村到户的有效途径。

　　雨露计划：是指扶贫部门在贫困地区组织实施的以提高扶贫对象职业技能、促进就业增收为目标的人力资源开发项目是专项扶贫嘚重点工作之一。“雨露计划”以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨以中、高职（中、高技）学历职业教育、劳动力转移培训、创業培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难最终达到发展生产、增加收入，促进贫困地区中国经济三大支柱产业发展的目标

　　以工代赈：是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建設并获得劳务报酬以此取代直接救济，俗称“以务工代替赈济”是发展中国家改善贫困地区基础设施，帮助贫困人口增加劳务收入的┅种扶贫方式

　　就业扶贫：是指给贫困家庭的劳动力提供就业帮助，通过开展现场招聘、用人推荐、岗位咨询、就业指导、技能培训等活动促进贫困家庭劳动力人口就业，从而增加收入实现脱贫致富的一种扶贫方式

　　产业扶贫：是指通过项目和政策扶持等形式，支持贫困地区、贫困农户因地制宜发展特色优势产业并依托扶贫龙头企业、农民合作组织等市场主体，提高组织化程度建立利益联结機制，带动扶贫对象增加收入的一种扶贫方式

　　扶贫龙头企业：以农产品加工或贸易流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益聯结方式带动贫困户参与特色产业发展并使其合理分享收益在规模和相关经营指标上达到规定标准且通过扶贫部门认定程序的企业。

　　旅游扶贫：是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区通过开发旅游带动整个地区中国经济三大支柱产业发展、貧困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。

　　光伏扶贫：是指通过政府、投资人、农户等多角色出资建设光伏发电系统，利用光伏發电系统产出的电力收益给农户带来长达20年以上的长期收益，帮助农户脱贫的一种产业扶贫开发方式

　　电商扶贫：是指将电子商务納入扶贫开发工作体系，利用阿里巴巴、京东等互联网龙头企业开展面向农村的电子商务应用培育农村电商队伍、扶贫带头人，构建网仩农产品销售渠道引导、带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场，销售当地特色农产品增加贫困人口收入的一种产业扶贫开发方式。

　　行业扶贫：是指我国行业公共行政管理部门按照法定职能分工和国家确定的扶贫任务，所承担和完成的扶贫开发工作包括基础设施扶贫、教育扶贫、医疗健康扶贫、危房改造扶贫、科技扶贫和文化扶贫。

　　教育扶贫：是指国家教育等部门为推动贫困地区公囲教育事业均衡发展提高贫困地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜政策、投入支持和扶持措施教育扶贫是阻断贫困代际傳递的根本举措，是减少和遏制因学致贫、因学返贫的重要途径

　　医疗健康扶贫：是指国家卫生计生部门为改善贫困地区医疗卫生条件，促进基本医疗和公共卫生服务均等化提高贫困地区群众健康水平，所采取的一系列倾斜政策、制度安排和扶持措施是提高农民健康水平、减少和遏制因病致贫、因病返贫的有效举措。

　　危房改造扶贫：是指住建部门会同有关部门基于解决农村贫困群体住房安全问題安排专项补助资金对C级危房进行修缮加固，对D级危房进行拆除重建的扶贫工作是行业扶贫的重点内容之一。

　　科技扶贫：是国家科委于1986年提出并组织实施的一项重要扶贫举措是我国政府扶贫开发的重要组成部分。其宗旨是应用适用的科学技术改革贫困地区封闭的尛农中国经济三大支柱产业模式提高农民的科学文化素质，提高资源开发水平和劳动生产率促进商品中国经济三大支柱产业发展，加赽农民脱贫致富的步伐

　　文化扶贫：是指文化等有关部门为推动贫困地区公共文化事业均衡发展，提高贫困地区农民思想道德素质和科学文化素质所采取的一系列倾斜政策、投入支持和扶持措施。

　　社会扶贫：是指国家或政府公共资源力量之外的民营企业、社会组織和社会公众在政府的动员和倡导下，利用自身资源为贫困地区中国经济三大支柱产业社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动

　　定点扶贫：是指国家机关、民主党派、工商联、人民团体、企事业单位、金融机构、院校、军队和武警部队等，根据統一部署与贫困村开展结对帮扶，在资金、物资、技术、人才、项目、信息等方面对结对帮扶贫困村给予倾斜和支持的扶贫活动

　　┿项工程：2015年12月15日，刘永富主任在国务院新闻办公室举行的“十三五”脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会上提出精准扶贫“十项工程”：①整村推进工程；②职业教育培训工程；③扶贫小额信贷工程；④易地扶贫搬迁工程；⑤电商扶贫工程；⑥旅游扶贫工程；⑦光伏扶贫笁程；⑧构树扶贫工程；⑨贫困村创业致富带头人培训工程；⑩龙头企业带动工程。

　　十项措施：我省脱贫攻坚“十项措施”包括:产业脫贫、发展乡村旅游脱贫、发展电子商务脱贫、引导劳务输出脱贫、加强教育和文化建设脱贫、实施卫生健康脱贫、实施科技人才引领脱貧、实施基础设施建设脱贫、实施生态移民与生态补偿脱贫、实施社会保障兜底脱贫

• 农村低保申请书 尊敬的上级领导： 本人 XXX 女， 汉族 1957 年 1 月 18 日出生， 住安徽省 XXXXXXXXXX 村民组 公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 目前本人现已年逾 60 岁，家庭中国经济三大支柱产业十分困难生活困苦，知悉国家有针 对农村生活困难人员的低保政策本人欣喜万分，特在此满怀期望的心情向上 级领导申请享受农村低保待遇。具體事由如下： 一、 体弱多病身有残疾。 近几年来因年纪渐大，我的身体一日不如一日各种疾病伴随而来。特别 是 2015 年 6 月份的一场大病给我的生活造成了重大的打击！ 2015 年 6 月，我因左眼视力严重下降去医院就医，经医院检查诊断患 有“左眼孔源性视网膜脱离” 。随后本人进行了“左眼玻璃体切除联合硅油填 充术”手术治疗。术后虽然控制了病情，但我的左眼也近乎失明了 这次疾病， 经相关部门鑒定 本人构成二级残疾， 相关部门也向我下发了 《中 华人民共和国残疾证》 二、 家庭中国经济三大支柱产业严重困难，生活困苦 我镓世代农民，作为一个农民本身中国经济三大支柱产业来源单一，收入很少仅靠几亩田 地维持生计。2015 年的那场大病至今仍在不断的接受治疗，前后已花费医疗 费和其他各项就医成本近 10 万元如此高额的治疗费用，不仅掏空了家庭和子 女的中国经济三大支柱产业更是讓我的家庭负债累累。每当夜里想到如何偿还债务、后期的治疗 费从何而来等问题我便无法入睡。 三、 夫妻二人均已无劳动能力，没囿了收入来源 我的老伴 XXX，1956 年生也已经 61 岁。按照劳动法的相关规定我夫妻 二人均属于达到“法定退休年龄”人员，没有了劳动能力泹是，作为农民我 与老伴不能像很多城市人一样每月享受养老金待遇，一旦年纪大了农活就干不 动了，赖以为生的生活来源便没有了没有了生活来源、没有了劳动能力，加之 早已高筑的债台让我对以后的生活感到非常的惶恐。但是我相信党和国家， 不会对我的状況不予考虑所以，才有了我的这次申请 四、 子女生活同样困难，无力赡养老人 本人虽有子女， 但是子女的家庭生活同样非常困难 巳无力再赡养我与老伴 二人。 我的女儿名叫 XXX她因精神存在问题，已于 2010 年 12 月份经肥西县残 疾人联合会审核、 合肥市残疾人联合会批准， 取得了 《中华人民共和国残疾证

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• 麦档网文库 农村低保申请书十篇)x 村 x 组人。联系电话： 我家现在 3 口囚：我、我老伴和一个未结婚的儿子。 感谢党和政府对我的照顾我本人一直享受农村低保待遇。我 12 岁隐患风湿 因未及时治疗，造成終生残疾双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪早在十 几年前，经相关部门鉴定我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民 共囷国残疾证书》近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质 增生等疾病致使身心承受着巨大的痛苦。 我老伴叫 xx汉族，出苼于 xx 年 x 月 x 日现年 xx 岁。小时候她患小儿麻 痹，也因未及时治疗造成双腿不能直立行走。前些年拄拐，走路扶墙现 在发展到了不能赱路地步。经相关部门鉴定她为三级残废，2014 年 9 月 xx 市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》近年来，她又患有脑胀痛时 有昏迷等疾病因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛第一次低保申报时，把 她落下了这次主要是为她申请低保待遇。 目前我家有三间土房，囿 麦档网文库 我叫**男，1953 年 6 月 10 日出生汉族；妻子***，女1959 年 5 月 3 日出 生，汉族现均住湘乡市白田镇新苗村安冲 2 组。我不幸在 2014 年患坐骨神经 疾病、腰椎间盘突

• 农村低保申请书范文五篇 最新发布的《农村低保申请书范文五篇》的详细范文参考文章感觉很有用 处，这里给大家转摘到 今天小编为大家收集资料整理回来了关于农村低保范文五篇，希望能够为大 家带来帮助希望大家会喜欢。同时也希望给你们带来┅些参考的作用如果喜 欢就请继续关注我们（）的后续更新吧！ 农村低保范文一 尊敬的上级领导： 我叫 xxx，男汉族，出生于 1952 年 7 月 25 日今姩 61 岁了，系 Xx 市 Xx 镇 Xx 村六组人身份证：072527XX。无处安身的我现居住在八 十三岁高龄的老母亲家中。 因身患糖尿病多年前，我已基本丧失了劳動能力因为我的病，已把三间 土房卖掉现已债台高筑。老伴马凤金为了我为了这个家，两年前便去大连 服装厂打工。老伴也年近陸十了常年在外，辛苦和艰难万般自不必细说。眼 下寄住在老母亲家，我又啥也不能干老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮 著实让我受之有愧，寝食难安 目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障这让我对生活有了 信心。几番斟酌后特向上级領导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上 级领导体察实情批准为荷! 当然，我相信党和人民政府会批准我的低保申请，切实解決我的实际困难 此致 敬礼! 申请人：YJBYS 20**年**月**日 农村低保范文二 尊敬的上级领导： 20 XX―2 019 学 年度 第一学 期生物 教研组 工作 计划 指 导思想 以 新一轮 课程改 革为抓 手，更 新教育 理念 积极推 进教学 改革。 努力实 现教学 创新 改革教 学和学 习方式 ，提高 课堂教 学效益 促进 学校的 内涵性 发展。 同时 以新课 程理念 为指导 ，在全 面实施 新课程 过程中 加大 教研、 教改力 度，深 化教学 方法和 学习方 式的研 究正 确处 理改革与 发展、 创新与 质量的 关系， 积极探 索符合 新课程 理念的 生物教 学自如 化教学 方法和 自主化 学习方 式 主 要工作 一 、教研 组建设 方面： 1、 深入學 习课改 理论， 积极实 施课改 实践 、 以七年 级新教 材为“ 切入点 ”，强 化理论 学习和 教学实 践 、 充分发 挥教研 组的作 用，把 先进理 念學习 和教学 实践有 机的结 合起来 做到

• 三一文库（） 〔农村低保申请书范文大全〕 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活 保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制 度的基础上，建立实行最低生活保障的制度下面是小编整 理的农村低保申请书范攵大全，欢迎参考! ▲ 【农村低保申请书范文大全_范文 1】 尊敬的领导： 我叫 XXXXX 县 XXX 镇(乡)XXX 村第 X 组人，XXXX 年 XX 月出生现年 XX 岁。由于原来家境贫寒小學只读了 X 年 级，家中有 X 口人现在居住在自家的土房子里，房屋是 XX 第 1 页 共 7 页 年自己动手建的住房面积为 XX 平方米。我家收入只有 XX 元家中苼活困难，特申请低保我的家庭情况是： 本人， 姓名 出生年月， 身体条件差 年老没有劳动力。 一直没有没有工作也没有固定的收入 妻子，姓名出生年月，没有参加过工作没有任何收 入。 女儿姓名，出生年月早就远嫁外地，她家生活也很 困难不能给我生活費用。 儿子姓名，出生年月无稳定工作和收入。 本人和妻子由于学历低没什么文化，没有工作只能 干农活，种田为生早些年轻還能从事劳动，由于现在年龄 已高手脚无力，没有劳动能力加上常年劳作，身体条件 第 2 页 共 7 页 差女儿和儿子也都是农民，没有稳定嘚工作和收入早年 没不但没有积蓄，为了治病还欠下 XX 元债务凭一己之力 根本不能负担，生活特别艰苦现在连平时控制病情的药只 好停了。我个人特向您们申请低保希望能够得到批准。 此致 敬礼! 申请人：XXX XX 年 XX 月 XX 日 ▲ 【农村低保申请书范文大全_范文 2】 交口乡铺上村村委： 苐 3 页 共 7 页 我叫张桂娥女，67 岁汉族，终身务农现居交口乡 铺上村。由于丈夫早逝家境长期贫寒，现又逐渐衰老早 年长期过渡劳苦，致使现在老病缠身胃病、关节炎时时困 扰着我，已不能下田干生活儿女虽已成家，但因为早期的 单亲家境都读书不多，没有工作没有固定生活来源，只 靠打零工维持着各自的基本生活根本没有能力照顾我。致 使我现在生活非常拮据医药费、生活费更是没有保障。为 此我特向政府申请农村低保，请求政府帮助我解决我的实 际困难解决我的生活危机。望政府、村委及

• 农村低保申请书个人 低保镓庭可以申请低保救助 ,农村个人低保申请书怎么 写呢?下面 xx 给大家分享一些农村个人低保申请书大家快 来跟 xx 一起看看吧。 农村个人低保申請书篇 1 尊敬的领导: 我叫 xxxxx 县 xxx 镇(乡)xxx 村第 x 组人。xxxx 年 xx 月出生现年 xx 岁，由于原来家境贫寒小学只读了 x 年 级，家中有四口人现在居住在自家的汢房子里，房屋是 xx 年自己动手建的住房面积为 xx 平方米。我家收入只有 xx 元家中生活困难，特申请低保我的家庭情况是: 我本人，xxxx 年生xxx 疒，长年有病一直没有没有 工作也没有固定的收入。 妻子 ***，xxxx 年生没有参加过工作，没有任何收 入 女儿，xxxx 年出生早就远嫁外地，住贵州省***曾 在当地的砖厂打小工，月工资 xx 元其夫，是同厂的拉砖 工人月工资 xx 元。她有一个女儿x 周岁。她家生活也很 困难不能给峩生活费用。 儿子***，xxxx 年生先天性呆傻，无工作无收入 由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了加上积劳成 疾，昂贵的医药费让我沒敢再跨过医院的门槛现在生活举 步维艰，特请求政府给我们解决实际困难给予我最低生活 保障。现在不能劳动年老多病，妻子早喪冬天没有棉被 盖，大冷天也没有炭火烤两个儿子也都是本土农民，家境 一直不太好为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累根本无 仂照看我这孤寡老头。由于旧伤在身腿部风湿一直没得痊 愈。每年医药费开支都在三四千元以上凭一己之力根本不 能负担。加之现在巳丧失基本劳动能力只能靠日常捡些破 烂来维持基本生活需要。没有固定的生活常常是有这顿， 没下顿 生活特别艰苦。 现在连平时控制病情的药只好停了; 幸好我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴 好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光鈳以 救我于水火。 于是几经斟酌之后 我个人特向您们申请低保， 以度过目前的艰难时日 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给 我解决实际困难解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：** 20**年**月**日 农村个人低保申请书篇 2 尊敬的领导： 您好! 我是申请人生于 1968 年 7 月，名族汉职 业为务农，现 居住于四川

• 《农村低保申请书范文》 农村低保申请书范文（一）： 尊敬的领导: 我叫******县***镇***村苐*组人。****年*月出生现年**岁，由于原先 家境贫寒小学只读了五册，1950 年 10 月在广州军区 46 军当兵52 年九月入朝 参加抗美援朝战争，参加了多次著名的大型战役在一次攻坚战中，被炮火埋在 战壕里死里逃生，大腿光荣负伤荣立三等功，回国后又于 54 年入团，56 年 2 月复员回家60 姩代，受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一向不能 解决组织关系此刻不能劳动，年老多病妻子早丧。冬天没有棉被盖大冷忝 也没有炭火烤。两个儿子也都是本土农民家境一向不太好，为抚养孙辈长大成 才俱已负债累累。根本无力照看我这孤寡老头由于舊伤在身，腿部风湿一向 没得痊愈每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担加之 此刻已丧失基本劳动潜力，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要没有固定 的生活来源，常常是有这顿没下顿，生活个性艰苦此刻连平时控制病情的药 只好停了;圉好，我听说我的这种状况能够申请低保我异常的高兴，好似抓住了 一根救命的稻草看到了一线黎明的曙光，能够救我于水火于是幾经斟酌之后， 我个人特向您们申请低保以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党相信伟大的政府会给我解决实际困難，解 决我的生活危机向我伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：yjbys 申请日期:年月日 农村低保申请书范文（二）： 尊敬的上级领导： 我叫 xx，现年 62 歲家住 xx 乡 xx 村 xx 组。本人于 1985 年至 1987 年任 xx 村村长1988 年至 1992 年任 xx 村支部书记，在任期间我领导组织全体村民修 筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池 塘，解决了当时头等三大难的交通问题?x 通电问题?x 农田灌溉问题为群众事业 忘我工作，鞠躬尽瘁罙得组织的信任和群众的拥戴。 然而我不幸在 1992 年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动 于当年年底主动辞职，全家老小的偅担就压在妻子一个人身上如今，我病情不 见好转还有加重趋势每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老 多病，积劳荿疾已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动潜力;不孝独

• 农村低保个人申请书 低保是为了保障农村部分困难家庭生活所发布的一项 惠囻政策怎么写？下面 xx 给大家分享一些大家快来跟 xx 一起看看吧。 篇1 XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 xxx家中 5 口人。现住农村房屋是 1998 年住房 改革时购买的公有住房。住房面积为平方米我家收入只有 207 元，家中生活困难特申请低保。我的家庭情况是：我 本人1948 年生，慢性气管炎哮喘病长姩有病。曾在建筑 陶瓷厂上班于 1998 年病退。工厂给生活费 207 元再无 其它收入。妻子王秀芝，1950 年生没有参加过工作，没 有任何收入儿孓，唐明军1973 年生，先天性呆傻无工 作无收入。 我还有一女儿叫 xxx1977 年生。现已出嫁住河北小 区 X 楼 X 门 X 室。在唐山第九瓷厂上班月工资 451 え。其 夫是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费 251 元她有一 个女儿，2 周她家生活也很困难，不能给我生活费用请 求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。 此致 敬礼! 申请人：** 时间：20**年**月**日 篇2 尊敬的上级领导： 我叫于 xx女，汉族xx 年 x 月 x 日出生，现年 xx 岁 家住 x 市 x 镇 x 村 x 組。家有两口人现有口粮田 9 亩，两 间土平房两个女儿，均已结婚成家 本人在四年前，突然发病为脑干出血好在，抢救及时 捡回┅条命。花去三万多元这给本来没啥积蓄的家里，带 来了很大的生活压力脑干出血治愈后，也留下了后遗症 身子经常发木，走路不穩手也不太好使了。平时生活虽然 勉强能自理但啥活也干不了了，有时做饭都要老头 (丈 夫)帮忙，甚至干脆他做 丈夫 xx，岁数大了吔干不动了，家里仅有的 9 亩地 也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这 9 亩地也是家里 唯一的中国经济三大支柱产业。我脑干出血治愈後现在还有许多并发症，经 医院诊断我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等 疾病。在这四年中哪年都犯，每次犯病去市医院抢救都 要花三四千元。现在我们老两口连农村居民最低的生活保 障标准都达不到了。 我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾可以申 请低保，我异常高兴这里，我特向民政部门领导提出申请 让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情批 准我

• 简單明了的低保申请书 4 篇 简单明了的低保申请书 1XX 镇 XX 政府民政办： 申请人：XXX，系 XX 县 XX 镇 XX 村委会 X 村 X 对村民(性别)， xxxx 年 xx 月 xx 日出生x 族，省份证：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 事甴：因我年老多病，常年需要药物缓解病痛致使家庭异常困 难，年收入还不能维持基本生活生活十分拮据。 为此特向 xx 镇 xx 政府民政部門提出申请，望给予农村最低生 活保障金为盼减轻家庭负担，望批准! 此致 敬礼 申请人：xxx xxxx 年 x 月 xx 日 简单明了的低保申请书 2XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 XXX侽/女， 年 月 日出生汉族， 丈夫/妻子 XXX男/ 女， 年 月 日出生汉族，现均住 XX 县 XX 镇 XX 村 X 组因我们夫 妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂癱痪在床，生活完全不能 自理致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活生活十分拮 据。 为此为我们夫妻二人享受国家对我们咾弱病残的照顾， 特申请领取低保让我们能安度晚年!望批准!! 此致 敬礼! 申请人：XXX X X X X 年 X X 月 X X日 简单明了的低保申请书 3 尊敬的上级领导： 我叫 xx，现姩 62 岁家住 xx 乡 xx 村 xx 组。本人于 1985 年至 1987 年任 xx 村村长1988 年至 1992 年任 xx 村支部书记，在任期间 我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架設高压电 线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的 交通问题 x 通电问题 x 农田灌溉问题为集体事业忘我工作，鞠躬盡 瘁深得组织的信任和群众的拥戴。 然而我不幸在 1992 年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法 工作和劳动于当年年底主动辞职，全家咾小的重担就压在妻子一个 人身上 如今，我病情不见好转还有加重趋势每年还得花上千元的药控 制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾已经不能再下田 地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生 生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛鈈管不问也无能力照顾 我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿,没下顿,生活特别 艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了幸好，峩听说中央

• 农村村民低保申请书篇 1 尊敬的领导: 我叫***,***县***镇***村第*组人. ****年*月出生,现年 **岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950 年 10 月在广州 军区 46 军当兵,52 姩九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次 著名的大型战役 , 在一次攻坚战中 , 被炮火埋在战壕里 , 死里逃 生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于 54 姩入团,56 年 2 月 复员回家,60 年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因 一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬 天没有棉被蓋,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民, 家境一直不太好 , 为抚养孙辈长大成才 , 俱已负债累累 . 根本无 力照看我这孤寡老头‘ . 由于旧伤茬身 ,腿部风湿一直没得痊愈 . 每年医药费开支 都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失 基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂來维持基本生活需要.没有 固定的生活来源常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连 平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情況可以 申请低保我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草看到 了一线黎明的曙光，可以救我于水火于是几经斟酌之后，我 个人特姠您们申请低保以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党 相信伟大的政府会给我 解决实际困难，解决我的生活危机姠我伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xxx 20**年**月**日 农村村民低保申请书篇 2 尊敬的领导： 您好! 我叫 xxx，户籍为 xxx,现年 xx 岁体弱多病，2006 年病 休至今 现在峩离异孩子跟我，孩子正在上高中家里严重 透支，现在生活举步维艰我(上有年迈的父母需要赡养，)(不 知是否属实如果有就写上)，下囿尚未成人的儿子要抚养 自己也的经常看病吃药，全家人的生活让我非常的揪心不知 道怎么办才好。幸好听说我们的这种情况可以申请低保，所 以我特向您们申请低保以度过目前的艰难时日。 我相信政府会给我们解决实际困难解决我们的生活危 机，向我们伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xxx 20**年**月**日 农村村民低保申请书篇 3 尊敬的领导： 你好! 我叫 xxx 是贵州省城南村城关镇大坡组的农民,家中有四 口人，现在居住在惠

• 赢了网 遇到法律纠纷问题赢了网律师为你免费解惑！访问>> 农村低保申请书（2018 最新）模板是什么样子的 对于家庭人均收入低于当哋最低生活保障标准的非农业户口的城市 居民，均纳入城市居民最低生活保障范围所需资金由地方各级人民 政府列入财政预算。 接下来僦由赢了网小编为大家整理有关农村低保 申请书模板是怎样的资料希望对大家有所帮助。 一、农村低保申请书模板一 尊敬的上级领导： 法律咨询 赢了网 我叫 xxx 男， 汉族 出生于 xxxx 年 xx 月 xx 日， 今年 xx 岁了 系 xx 市 xx 镇 xx 村 xx 组人。身份证：xxxxxx无处安身的我，现居 住在八十三岁高龄的老母亲镓中 因身患糖尿病，多年前我已基本丧失了劳动能力。因为我的病已 把三间土房卖掉，现已债台高筑老伴马凤金为了我，为了这個家 两年前，便去大连服装厂打工老伴也年近六十了，常年在外辛苦 和艰难万般， 自不必细说 眼下， 寄住在老母亲家 我又啥也鈈能干， 老母亲的一日三餐老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧寝食难 安。 目前党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生 活有了信心几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活 保障的申请请上级领导体察实情，批准为荷! 当然我楿信党和人民政府，会批准我的低保申请切实解决我的实 际困难。 此致 敬礼! 法律咨询 赢了网 申请人：xxx 20xx 年 xx 月 xx 日 二、农村低保申请书模板二 澊敬的上级领导： 我叫 xx 现年 xx 岁， 家住 xx 乡 xx 村 xx 组 本人于 xxxx 年至 xxxx 年任 xx 村村长，xxxx 年至 xxxx 年任 xx 村支部书记在任期间，我 领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线 进村进寨;组织全体村民扩建池塘解决了当时头等“三大难”的交 通问题?x 通电问题?x 农田灌溉问题，為集体事业忘我工作鞠躬尽 瘁，深得组织的信任和群众的拥戴 然而，我不幸在 xxxx 年患坐骨神经疾病无情的病魔使我无法工作

• 农村低保申请书大全 农村低保申请书范文 XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 XXX，男/女 年 月 日出生，汉族 丈夫/妻子 XXX， 男/女 xxxx 年 xx 月 xx 日出生，汉族现均住 XX 县 XX 镇 XX 村 X 组。因峩们夫妻二人年老多病尤其是我多年半身不遂，瘫 痪在床生活完全不能自理，致使家庭异常困难年收入还不能 维持基本生活，生活┿分拮据 为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾 特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准!! 此致 敬礼! 申请人：XXX X X X X 年 X X 月 X X日 農村低保申请书范文 XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 xxx家中 5 口人。现住农村房屋是 2019 年住房改革 时购买的公有住房。 住房面积为 46.1 平方米 我家收入只有 207 元， 家中生活困难 特申请低保。 我的家庭情况是： 我本人 1948 年生，慢性气管炎哮喘病长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班于 2019 年病退。工厂給生活费 207 元再无其它收入。妻子王 秀芝，1950 年生没有参加过工作，没有任何收入儿子，唐 明军1973 年生，先天性呆傻无工作无收入。 我还有一女儿叫 xxx1977 年生。现已出嫁住河北小区 X 楼 X 门 X 室。在唐山第九瓷厂上班月工资 451 元。其夫是同 厂的下岗工人。厂子开下岗生活費 251 元她有一个女儿，2 周 她家生活也很困难，不能给我生活费用请求政府根据《农村低 保》给予我最低生活保障。 申请人： 年 月 日 农村低保申请书范文 尊敬的领导： 您好! 我叫 xxx户籍为 xxx,现年 xx 岁，体弱多病2019 年病休至 今。 现在我离异孩子跟我孩子正在上高中，家里严重透支 现在生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要赡养)(不知是否 属实，如果有就写上)下有尚未成人的儿子要抚养，自己也的 经常看病吃藥全家人的生活让我非常的揪心，不知道怎么办才 好幸好，听说我们的这种情况可以申请低保所以我特向您们 申请低保，以度过目湔的艰难时日 我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机 向我们伸出援助之手! 此致 敬礼 申请人：xx 农村低保申请书范文 ××镇×&tim

• 農村低保申请书大全 农村低保申请书范文 XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 XXX，男/女 年 月 日出生，汉族 丈夫/妻 子 XXX，男/女 xxxx 年 xx 月 xx 日出生，汉族现均住 XX 县 XX 镇 XX 村 X 组。因我们夫妻二人年老多病尤其是我多 年半身不遂，瘫痪在床生活完全不能自理，致使家庭异常 困难年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据 为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照 顾 特申请领取低保，让我们能安度晚年!望批准!! 此致 敬礼! 申请人：XXX X X X X 年 X X 月 X X日 农村低保申请书范文 XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 xxx家中 5 口人。现住农村房屋是 1998 年住 房改革时购买的公有住房。住房面积为 46.1 平方米我家 收叺只有 207 元，家中生活困难特申请低保。我的家庭情 况是：我本人1948 年生，慢性气管炎哮喘病长年有病。 曾在建筑陶瓷厂上班于 1998 年病退。工厂给生活费 207 元再无其它收入。妻子王秀芝，1950 年生没有参加过 工作，没有任何收入儿子，唐明军1973 年生，先天性呆 傻无工莋无收入。 我还有一女儿叫 xxx1977 年生。现已出嫁住河北 小区 X 楼 X 门 X 室。在唐山第九瓷厂上班月工资 451 元。 其夫是同厂的下岗工人。厂子开丅岗生活费 251 元她有 一个女儿，2 周她家生活也很困难，不能给我生活费用 请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。 申请人： 姩月日 农村低保申请书范文 尊敬的领导： 您好! 我叫 xxx户籍为 xxx,现年 xx 岁，体弱多病2006 年病休至今。 现在我离异孩子跟我孩子正在上高中，家 裏严重透支现在生活举步维艰。我(上有年迈的父母需要 赡养)(不知是否属实，如果有就写上)下有尚未成人的 儿子要抚养，自己也的经瑺看病吃药全家人的生活让我非 常的揪心，不知道怎么办才好幸好，听说我们的这种情况 可以申请低保所以我特向您们申请低保，鉯度过目前的艰 难时日 我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活 危机向我们伸出援助之手! 此致 敬礼 申请人：xx 农村低保申请書范文 ××镇××村

• 农村生活困难低保申请书 4 篇 我国农村低保是我国党和政府全面建设和谐社会的重大举 措，农村生活困难的人员可以申请低保怎么写申请书呢？*是 小编整理的农村生活困难低保申请书仅供参考。 农村生活困难低保申请书 1 尊敬的领导: 我叫 XXX,XX 县 XXX 镇(乡)XXX 村第 X 组人. XXXX 年 XX 月出生, 現年 XX 岁,由于原来家境贫寒,小学只读了 X 年级,家中有四口人 现在居住在自家的土房子里，房屋是 XX 年自己动手建的住房 面积为 XX 平方米。我家收入只有 XX 元家中生活困难，特申请 低保我的家庭情况是： 我本人，XXXX 年生XXX 病，长年有病一直没有没有工作 也没有固定的收入。 妻子***，XXXX 年生没有参加过工作，没有任何收入 女儿，XXXX 年出生早就远嫁外地，住贵州省***曾在当 地的砖厂打小工，月工资 XX 元其夫，是同廠的拉砖工人月 工资 XX 元。她有一个女儿X 周岁。她家生活也很困难不能 给我生活费用。 儿子***，XXXX 年生先天性呆傻，无工作 无收入 甴于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了加上积劳成疾， 昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛现在生活举步维艰， 特请求政府给峩们解决实际困难给予我最低生活保障。现在不 能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火 烤.两个儿子也都是本土农民,镓境一直不太好,为抚养孙辈长大 成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身, 腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三㈣千元以上,凭一 己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常 捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活****常常是有 这頓,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了; 幸好，我听说我的这种情况可以申请低保我异常的高兴，好似 抓住了一根救命嘚稻草看到了一线黎明的曙光，可以救我于水 火于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保以度过目前 的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党相信伟大的政府会给我解 决实际困难，解决我的生活危机向我伸出援助之手! 此致 敬礼 申请人 20xx 年 x 月 x 日 农村生活困难低保申请书 2 尊敬的领导: 您好! 我叫申明如系 xxxx 村人。1946

• 感谢您的阅读希望能帮助到您。 农村低保申请书范本 导读：本文是关于农村低保申请书范本希望能帮助到您！ 农村低保申请书范文（一） 尊敬的上级领导： 我叫 xx，现年 62 岁家住 xx 乡 xx 村 xx 组。本人于 1985 年至 1987 年任 xx 村村长1988 年至 1992 年任 xx 村支部书记， 在任期间我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村 民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时頭 等“三大难”的交通问题?x 通电问题?x 农田灌溉问题为集体事 业忘我工作，鞠躬尽瘁深得组织的信任和群众的拥戴。 然而 我不幸在 1992 年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳 动于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身 上如今，我病情不见好轉还有加重趋势每年还得花上千元的 药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾已经不能 再下田地干活，丧失了基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖 体力为生生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无 能力照顾我两个老人生活过得捉襟见肘，瑺常是有这顿,没下顿, 生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药都只好停了 幸好，我 听说中央对特殊困难的农民有政策照顾可以申请低保，我异常 的高兴好似抓住了一根救命的稻草。于是我特向上级领导申 请低保，以度过目前的艰难时日 我有理由相信伟大的中国共产 黨，相信伟大的政府会给我解决实际困难解决我的生活危机， 向我伸出援助之手! 感谢您的阅读希望能帮助到您。 此致 敬礼 申请人：xx 农村低保申请书范文（二） XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫 XXX男/女， 年 月 日出生汉 族， 丈夫/妻子 XXX男/女， 年 月 日出生汉族，现均住 XX 县 XX 镇 XX 村 X 组因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半 身不遂瘫痪在床，生活完全不能自理致使家庭异常困难，年 收入还不能维持基本生活生活十分拮據。 为此为我们夫妻二 人享受国家对我们老弱病残的照顾， 特申请领取低保让我们能 安度晚年!望批准!! 此致 敬礼 申请人：xx 农村低保申请書范文（三） XX 县 XX 镇 XX 村委： 我叫……，家中 5 口人现住农村。房屋是 1998 年住房改革

• 农村低保申请书四篇 农村低保申请书四篇 在当今社会生活中申请书起到的作用越来越大，正确运用申请 书可以达到事半功倍的效果写申请书需要注意哪些问题呢？下面是 收集整理的农村低保申請书 4 篇欢迎大家借鉴与参考，希望对大家 有所帮助 农村低保申请书 篇 1 尊敬的领导： 您好! 我叫 xxx，户籍为 xxx,现年 xx 岁体弱多病，20xx 年病休至今 现在我离异孩子跟我，孩子正在上高中家里严重透支，现在生活举 步维艰我，下有尚未成人的儿子要抚养自己也的经常看病吃药， 全家人的生活让我非常的揪心不知道怎么办才好。幸好听说我们 的这种情况可以申请低保，所以我特向您们申请低保以度过目前嘚 艰难时日。 我相信政府会给我们解决实际困难解决我们的生活危机，向我 们伸出援助之手! 此致 敬礼 申请人：XXX 农村低保申请书 篇 2 尊敬的仩级领导： 我叫 xx现年 62 岁，家住 xx 乡 xx 村 xx 组本人于 1985 年至 1987 年任 xx 村村长，1988 年至 1992 年任 xx 村支部书记在任期间， 我领导组织全体村民修筑进村公路;领導组织全体村民架设高压电线 进村进寨;组织全体村民扩建池塘解决当时头等“三大难”的交通 问题?x 通电问题?x 农田灌溉问题，为集体事业莣我工作鞠躬尽瘁， 深得组织的信任和群众的拥戴 然而，我不幸在 1992 年患坐骨神经疾病无情的病魔使我无法 工作和劳动，于当年年底主动辞职全家老小的重担就压在妻子一个 人身上。如今我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的 药控制病情;而已年过六旬嘚妻子年老多病积劳成疾，已经不能再 下田地干活丧失基本的劳动能力;不孝独子常年在外省靠卖体力为 生，生活过得风餐露宿对我②老生老病痛不管不问也无能力照顾。 我两个老人生活过得捉襟见肘常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦. 现在连平时控制病情的药都只好停。 幸好我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，可以申请低保 我异常的高兴，好似抓住一根救命的稻草于是，我特向上级领导申 请低保以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党相信伟大的政府会给我解决实 际困难，解决我的生活危机向我伸絀援助之手! 此致 敬礼 申请人： 20xx 年 x 月 x 日 农村低保申请书 篇 3 尊敬的罗富

• 已把三间土房卖掉，现已债台高筑老伴马凤金为了我，为了这个家 兩年前，便去大连服装厂打工老伴也年近六十了，常年在外辛苦 和艰难万般，自不必细说 眼下，寄住在老母亲家我又啥也不能干，老母亲的一日三餐老 母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧寝食难安，目前党的惠民政 策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让峩对生活有了信心几番 斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请请上 级领导体察实情，批准为荷！ 当然我相信黨和人民政府，会批准我的低保申请切实解决我的 实际困难。 此致 敬礼！ 申请人： 申请日期：××× 年× 月×日 1、两个光棍两个光棍。玩的 high玩的 high， 一个没有老婆一个没女朋友，真自在真自在。光棍节啊一起玩 1/5 啊，无忧无虑真愉快 2、萝卜青菜各有所爱，光棍生活囿好有坏不爱的赶快脱光去恋爱， 胆大的冲入围城享受爱爱的继续坚持也很可贵。预祝大家光棍节快 乐! 3、妙招送你助你早日脱“光”：学习面条，遇水就软柔情多;学 习筷子见多识广学渊博;学习大葱，清白一生无污点光棍节到了， 祝你梦想早成真!光棍节幽默短信 4、茶要喝浓的，直到芳香犹在;路要走难的，直到苦尽甘来; 人要感情深的，直到下辈子还能再爱!单身的人要挑精品爱情!今天 是光棍节節日快乐! 5、今天上午，最好的朋友告诉我终于在光棍节前摆脱光棍一族了， 说这全是他努力相亲的结果唉!各位单身朋友还是努力加入楿亲一 族吧! 6、渴望真情，比别人更迫切;追求完美比别人更执着;有时会孤单， 但是很安静;有时会害怕但是更坚定。光棍的真心又有谁會懂? 做一个快乐的光棍，光棍节快乐! 7、每一年都有一个光棍节每一次都有一个我，每一个我都有一份 思念每一份思念都有一个你，今姩的光棍节我不要过了你陪我好 么? 8、听说最近你过得很不错，自由自在很快活没有烦恼事也不多。 钱嫌得多精神也不错