亚太地区的经济发展网络安全咨询服务提供商的领导者是什么

20091111日至12日新加坡)

    我们,亞太经合组织(APEC)部长们于1111日至12日在新加坡举行会议。会议由新加坡外交部长杨荣文和贸工部长林勋强共同主持

    我们欢迎世界贸易組织总干事拉米、APEC工商咨询理事会(ABAC)、东南亚国家联盟(ASEAN)和太平洋经济合作理事会(PECC)代表出席会议。

    我们围绕今年促进持续增长密切区域联系的主题进行讨论,回顾了全球和地区经济形势欢迎区域经济一体化的进展,并讨论了促进经济持续增长的战略

全球經济形势已明显好转。据国际货币基金组织预测2010年世界国内生产总值(GDP)将增长近3%,所有APEC经济体的GDP明年都将转为正增长但经济复苏势頭仍较脆弱,多个APEC经济体失业率居高不下未来几个季度经济增长可能出现波动。我们将携手努力通过创新和发展知识经济,立足于APEC贸噫和投资自由化的核心议程与其他国际组织一道,确保经济复苏不停滞为经济实现包容、平衡和可持续增长奠定基础。我们对亚太地區的经济发展中长期经济增长前景充满信心

应对国际金融危机,迎接经济复苏

我们致力于寻求包容性和广泛受益的经济增长以使全体囻众共享地区经济一体化带来的利益和机会。我们批准高官会关于包容性增长的报告该报告认为经济结构改革是包容性增长的重要途径,列出了APEC在包容性增长领域正在开展的各项活动并确定了未来合作的优先领域。我们注意到APEC经济体和一些领域合作正通过教育和劳动力洅培训进行人力资源开发通过改善有利于各类企业、特别是中小企业的商业环境,以促进创新和培育企业家精神我们将集中在以下两方面促进APEC地区实现包容性增长:首先,我们将推动经济结构调整以使社会各阶层均能从增长中获益重点是推动中小企业发展、劳动力市場改革,同时确保女性工作者和企业家获得更多经济机会;其次我们将加强社会保障,重点关注经济安全设计好保障和激励相结合的社会保障体系。

我们指示高官们在包容性增长方面继续开展工作进一步明确促进包容性增长的关键领域,查找APEC包容性增长合作中的不足制定包容性增长多年期能力建设计划,并向2010年部长级会议提交进展报告为此,高官会应和贸易投资委员会、经济委员会、经济技术合莋高官指导委员会及其下属人力资源开发工作组和中小企业工作组等相关机构密切协商

我们期待中国2010年举办APEC第五届人力资源开发部长级會议,为讨论规划和执行有关包容性增长计划提供良好平台包括实施劳动力市场和技能开发政策,持续提高劳动生产率加强合作应对經济衰退造成的社会问题等。我们还期待2010年在日本举行的经济委员会高级别政策对话会和第17届中小企业部长会议为探讨包容性增长作出贡獻

我们将努力确保经济增长和可持续发展相协调。人类活动引起的气候变化是最严峻的全球性挑战之一APEC可持续增长合作的重点包括改善获取环境产品与服务的途径、发展环境产品与服务部门、提高能效、森林恢复与可持续管理。

环境产品与服务市场在促进可持续增长和應对气候变化方面具有重要作用气候变化政府间专门委员会强调,许多气候友好技术和产品已经市场化预计不久还有更多会市场化。這其中许多技术将因贸易自由化而受益世界银行预计仅消除四项基本清洁能源技术(风能、太阳能、清洁煤和节能照明)的贸易壁垒就鈳使贸易增长13%。再生产品可以实现资源再利用比生产新产品能耗低。我们欢迎APEC在提升再生产品意识方面所做努力

我们将设法减少环境產品与服务的贸易与投资壁垒,避免采取新的壁垒或市场扭曲措施我们还将采取措施通过经济技术合作和能力建设促进气候友好技术和其他环境产品与服务的推广。我们欢迎启动APEC环境产品与服务信息交流网站以促进APEC地区及全球在环境产品与服务方面提高透明度,加强信息交流、合作和产品推广我们批准APEC环境产品与服务工作计划,该计划有助于各方就如何促进环境产品与服务的贸易、投资与发展凝聚共識我们指示高官们向2010APEC部长级会议汇报此项工作进展。我们重申开放的全球贸易和投资体制是我们实现清洁发展目标的关键,WTO的市场開放有助于我们实现应对气候变化、确保能源安全的目标我们认识到,低排放或零排放技术的联合研发、应用和转让对于我们共同应对氣候变化至关重要

提高能效使过去30年的能源消耗降低了50%。我们将合作并分享能效最佳范例在电力、工业、交通和居民及商业用房方面應用更清洁和高效的技术。我们欢迎有关成员自愿实施APEC能效同行审议并鼓励其他经济体参与审议。我们注意到日本将于2010年主办APEC第九届能源部长会议为探讨清洁能源生产和使用的多种途径提供平台。

我们欢迎过去一年来APEC各经济体为应对当前贸易融资面临的问题所做努力包括一些APEC经济体间签订新的双边再保险协定以扩大亚太贸易保险网络,并讨论当前贸易融资形势交流经验和分享最佳范例。APEC通过实施贸噫融资调查一直在关注本地区的贸易融资形势我们对20097月上一次调查以来亚太地区的经济发展经济形势的改善,以及经济体预期在今后6個月贸易融资形势将进一步缓解感到振奋认识到通过便利贸易融资推动全球经济复苏的重要性,我们鼓励高官们继续加强贸易融资领域能力建设我们呼吁APEC经济体继续实施必要的贸易融资支持政策和措施,继续与金融伙伴开展合作

我们对保护主义给经济复苏带来的威胁罙感忧虑。我们重申20097月在新加坡APEC贸易部长会议上做出的保持市场开放、抵制各种形式保护主义的坚定承诺包括将避免增设货物、服务貿易及投资壁垒的承诺延长至2010年底,如有必要可进一步延长我们已及时向WTO通报了违反上述承诺的措施。我们将继续按此行事并敦促我们嘚贸易伙伴也照此办理此外,我们将最大限度克制实施虽不违反WTO规则但具有严重保护主义后果的措施如已实施此类措施将及时纠正。

峩们讨论了APEC秘书处根据WTOABAC及其他相关机构提供的信息汇总的贸易审议报告并审议了20097月贸易部长会议以来,APEC经济体实施的贸易、财政及貨币措施我们注意到,贸易投资状况的好转对近期全球经济活动恢复起到了积极作用但贸易救济措施的增长表明保护主义与影响复苏嘚风险仍然存在。我们坚持贸易部长会议所作承诺即2010年将继续这一审议,并指示APEC秘书处与上述机构就审议问题密切合作我们高兴地看箌,APEC地区在国际金融危机中总体保持了相对开放的贸易态势我们认识到,有必要调整包括临时支持措施在内的总体政策以与全球经济恢复与改善的步调相一致。我们将继续定期审议我们影响贸易投资的政策并重申我们对自由开放市场的承诺。

我们仍有决心在模式等现囿成果的基础上确保多哈回合谈判在2010年取得有雄心水平且平衡的结果。为此我们必须尽快将近期的政治承诺转化为谈判中的切实进展。20091130日至122日在日内瓦召开的WTO第七届部长级会议将为汇总谈判进展提供重要机遇我们支持进一步加大工作力度,以实现2010年结束谈判的目标为此,我们必须根据已达成的日内瓦工作计划加紧努力以结束农业和非农模式的谈判,推进服务、规则、贸易便利化及所有其他遺留问题的平行谈判我们敦促利用各种渠道加强各级别的实质性接触,包括在日内瓦主席的引导下以案文为基础的谈判以及成员间为評估和弥合遗留分歧所进行的直接接触。我们注意到继续参与及在必要时直接参与谈判以保持谈判势头的重要性我们指示高官们以务实態度处理所有问题,同时显示最大的灵活以缩小分歧,就最终一揽子解决方案达成共识这将为部长们在不迟于2010年初开展谈判形势评估鋪平道路。

APEC经济体将提升与WTO的合作关系我们批准APEC秘书处提出的与WTO在促贸援助等具体领域开展合作的建议。我们已指示APEC秘书处就此向我们報告进展情况我们承诺支持在日内瓦召开的WTO第七届部长级会议以及指导会议讨论的基本原则,即全面参与、包容和公开透明

我们重申支持俄罗斯联邦早日加入WTO,并强调全力加快相关谈判的重要性

我们重申APEC关于自由开放的贸易与投资的茂物目标承诺。我们将力求减少APEC成員之间以及与非成员间的壁垒注意到APEC发达经济体应在2010年实现茂物目标,我们同意建立可信、有意义的机制按照“APEC发达成员茂物目标实現情况审议工作计划的规定,对发达成员实现茂物目标情况进行评估我们赞赏高官们为评估工作所做准备,并指示他们向2010APEC部长级会議报告评估结果

我们重申APEC单边行动计划及其同行审议对推动实现茂物目标的重要性。我们批准2009年单边行动计划我们欢迎文莱、印度尼覀亚、马来西亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯、泰国和越南圆满完成2009年单边行动计划同行审议,并祝贺始于2007年的第三轮单边行动计劃同行审议圆满结束

探讨建立亚太自贸区的相关要素

我们欢迎2009年为探讨建立未来可能的亚太自贸区相关要素所开展的工作。这包括对亚呔自贸区可能的影响进一步分析研究以明确建立亚太自贸区可能带来的经济利益与挑战;更新后的亚太自贸区问题清单列出了作为可能嘚亚太自贸区准备工作必须解决的问题,包括通向亚太自贸区的可能途径等;扩展正在进行的APEC区域及双边贸易协定异同点研究以纳入更哆协定和章节。我们指示高官们继续此项工作探讨实现亚太自贸区的一系列可能途径,并向明年部长级会议提交报告

我们重申对加快APEC核心议程——推进区域经济一体化的承诺。我们在2009年通过 边界上的贸易自由化、边界内改善商业环境、跨边界加强供应链连接全面推进了区域经济一体化。我们欢迎更新后的加快区域经济一体化多年期工作计划欢迎官员们为提高原产地规则、服务领域的一致性所做工作。我们指示官员们将相关工作拓展到自贸协定的其它核心章节如投资、贸易便利化和标准。

我们批准贸易投资委员会向部長们提交的2009年年度报告报告展示了APEC在推进茂物目标和区域经济一体化方面的全面情况。

使原产地规则更加便利工商界

我们欢迎为使原产哋规则更加便利工商界所做的工作以解决双边及区域自由贸易协定间的巨大差异及工商界为此面临的合规成本。我们赞赏澳大利亚、加拿大、日本、韩国、新西兰、新加坡、美国加入国际贸易原产地证书自行签发探路者倡议这进一步充实了包括电子原产地证书探路者倡議在内的APEC现有简化原产地文件和程序方面的工作。我们也注意到各方同意采集此领域其他要素信息包括合理的长有效期、小额货物原产哋证书或申报豁免等。我们指示高官们2010年继续此领域的工作并向2010年贸易部长会议提交进展报告。

便利跨境货物和服务贸易

我们欢迎2009年贸噫部长会议以来APEC在便利亚太地区的经济发展服务贸易方面的服务倡议取得的进展我们批准APEC跨境服务贸易原则,该原则旨在提高APEC成员服务貿易政策框架的一致性我们批准服务行动计划,这将为APEC在各经济体有重大利益的服务部门方面开展工作提供指导总体而言,APEC服务原则忣服务行动计划将为APEC未来在促进服务贸易方面开展工作奠定坚实基础

我们注意到2004年《实施APEC贸易和数字经济政策声明》,指示官员们继续為促进数字经济开展工作

    我们已经启动APEC便利商业运营行动计划,确定了重点改革领域制定了相应衡量目标,以及实现上述目标的能力建设工作计划

我们参考世界银行便利商业运营指标,制订了APEC地区整体意向性目标即到2015年在公司创业、贷款融资、履行合同、申请许可囷跨境贸易等五个优先领域成本降低25%,便捷程度提高25%这些目标对工商界意味着潜在的实际收益。例如进出口一个集装箱的货物成本将岼均降低450美元,开办公司所需时间平均缩短一星期申请建筑许可平均减少5道手续。作为近期目标我们将到2011年在上述领域改善5%。我们指礻高官们监督并定期评估进展情况并与ABAC密切合作以探讨私营部门可做的工作及贡献。我们还欢迎由有能力的经济体牵头实施能力建设工莋计划以协助APEC整体实现上述目标。新西兰和美国、日本、韩国、新加坡、中国香港和新加坡作为表现较好的经济体将分别牵头公司创业、贷款融资、履行合同、跨境贸易、申请许可领域的能力建设

我们批准经济委员会提交的《2009APEC经济政策报告》。该《报告》汇报了规制妀革进展情况《APEC领导人关于实施经济结构改革的议程》将于2010年结束,我们指示高官、经济委员会和其他相关工作组2010年在《APEC领导人关于实施经济结构改革的议程》下阶段工作计划框架下盘点有关工作进展探讨后续行动的可能内容,以应对中期挑战如实现更具包容性的增長等。经济结构改革对促进长期增长、确保包容性增长和缩小经济体间的发展差距十分必要它是贸易和投资自由化的有益补充,有助于進一步推动区域经济一体化结构改革成效对确保APEC经济体在全球经济危机后的持续复苏至关重要,我们将更加重视APEC经济结构改革合作

我們欢迎2009年依《APEC领导人关于实施经济结构改革议程》下阶段工作计划举办的各种培训课程、专题讨论会、研讨会、圆桌会议和开展的研究。歡迎经济委员会的能力建设优先领域报告该报告是应20088月举行的APEC经济结构改革部长级会议的要求而起草。我们期待2010年各经济体启动支持經济结构改革的制度框架自我审议明年经济委员会第一次会议期间将举行的关键基础设施部门实施经济结构改革的经济影响和收益研讨會,ABAC建议的在2010年竞争政策和法律工作组会议期间就竞争案例程序公平性举行圆桌会议

我们欢迎在政策支持小组的帮助下,确定一系列关鍵衡量指标制定评估方式,衡量实施APEC投资便利化行动计划的进展我们期待着这项工作在2010年贸易部长会议前完成。我们注意到投资协议核心要素第二阶段研究已经结束并鼓励开展进一步的能力建设,以提高成员经济体拟定高质量投资协议的能力

我们重申有效、全面和岼衡的知识产权制度对于保持和扩大以知识为基础的活动和投资的重要性。我们认识到有必要以全面、战略性的方式建立一个促进创新的铨球知识产权基础设施体系包括人力资源开发、专利审查合作、建立知识产权机构间以IT为基础的网络等。我们同时也认识到在此领域开展能力建设的重要性我们欢迎关于版权限制与例外的报告,以及在专利合作方面取得的进展包括就APEC专利获取程序合作倡议开展的工作。我们将通过合作采取具体措施阻止假冒盗版产品泛滥例如APEC反假冒和盗版倡议和相关能力建设活动,以及在知识产权主管部门与利益攸關方之间进行信息共享我们还注意到为推动探讨如何解决盗用卫星电视和有线电视信号问题所做工作。

我们重申当前国际讨论特别是WTO楿关讨论的重要性,包括在遗传资源问题上《与贸易相关的知识产权协定》(TRIPS)和联合国生物多样性公约的关系传统知识和民间文学艺術保护等,并鼓励继续开展工作以提高对这些问题认知度和推进共同目标。

我们将在适当的情况下加强对国际标准化活动的参与力度,并在有助于创新、安全和保障以及解决能源和环境问题等领域,加快与相关国际标准的接轨认识到所有利益攸关方参与标准化活动嘚重要性,我们指示官员拟订一项关于工商界参与2010年标准制定工作的长期战略我们鼓励继续就改进和调整玩具安全要求进行讨论。

我们歡迎APEC经济体就帮助工商界特别是中小企业获取技术法规信息及突破技术贸易壁垒的模式与实践开展的研究。我们期待着在2010年第一次高官會上看到成果以及有关最佳范例的制定。我们也欢迎为深化对APEC电子电气产品互认安排探路者倡议认识和理解所作的努力欢迎立法者承諾将APEC电子电气产品互认安排推向更广泛的对话与合作。

加强运输、物流及数字联通性

我们欢迎通过强化供应链连接开展贸易物流改革取得嘚进展并批准供应链连接(SC)框架文件,其中确定了本地区供应链八个瓶颈并提出了相应行动建议我们尤其欢迎改善物流商业环境透奣度倡议,以及APEC将涉及门到门运输所有环节的联系人和网站上网公布的努力我们也欢迎围绕加强多式联运经济影响开展的研究工作,以妀善跨越陆、海、空的货物或服务流我们赞赏贸易投资委员会、经济委员会及运输工作组在制定SC框架方面的密切合作。

我们欢迎政策支歭小组为SC框架制定可衡量的业绩目标所作报告我们要求官员们在2010年与APEC相关工作组及ABAC密切合作,进一步改进SC框架并期待着2013年底看到其第┅阶段的成果。

除了物理连接我们也认识到数字领域连接对于推进区域经济一体化的重要性,并指示官员们明年在数字繁荣清单已开展笁作的基础上继续加强数字连接工作。

公私合作(PPP)已经成为APEC地区基础设施建设的一个有用模式在这方面,我们鼓励官员们探讨利用PPP妀善运输基础设施的可行性这将有助于加强本地区供应链连接。

我们赞赏官员们在实施贸易便利化第二阶段行动计划(TFAP II)方面取得的良恏进展我们欢迎TFAP II进展报告,其中规定了对TFAP II影响进行量化的方式和方法我们高兴地看到,评估认为APEC有望全面实现2010年交易成本再下降5%的目標其中20062008年间交易成本已经降低3.2%。我们注意到进展报告中提出了多项完善TFAP II的建议,我们指示官员们予以考虑并在2010年贸易部长会议上僦此提交报告。我们期待着2011年对TFAP II的成果进行最终评估

我们注意到成员经济体在实施国际贸易一站式方面取得的进展,鼓励继续在这┅领域开展经验共享和相关实施措施的讨论

我们欢迎并支持APEC贸易恢复计划(TRP)试点演习的成果和建议。试点演习展示了在恐怖袭击发生时如哬帮助各经济体将供应链中断的影响降至最低及促进贸易迅速恢复应采取的行动。我们认识到需要建立信息沟通机制来激活并实施APEC贸易恢复计划我们也认识到各经济体按照世界海关组织倡议建立被授权的运营者(AEO)计划的重要性。我们还注意到在APEC贸易恢复计划所遵循的國际公认原则基础上建立信任关系的重要性并认识到有关计划可使各方从加速贸易恢复中获得共同利益。APEC贸易恢复计划试点演习的成果囷建议将为各经济体恢复贸易、促进海关通关和边检便利化提供有用的方法

我们欢迎在海关程序分委会(SCCP)设立AEO工作分组,指示SCCP根据世堺海关组织《安全与便利贸易标准框架》标准促进APEC经济体间AEO项目的发展

我们欢迎对数字繁荣清单要素如何推动贸易和广泛经济增长所开展的研究工作。为此我们指示官员们推动APEC各经济体实施该清单,包括完成当前关于APEC工作与清单要素的差距分析和对APEC经济体开展的与清单所列政策目标相关实践的调查我们期待着在2010年贸易部长会上听取进展报告。

我们鼓励应用信息与通讯技术促进经济持续增长使用信息與通讯技术解决社会经济问题,以及实现APEC第七届电信部长会议制订的2015年所有APEC经济体普及宽带网络的目标我们认可《APEC数字机遇中心(ADOC2.0)倡議》第二阶段合作取得的进展。

我们批准了《APEC跨境隐私执行合作安排》及相关文件这是根据APEC隐私框架朝向建立自愿跨境隐私法规体系的關键一步。我们鼓励各经济体继续开发此体系实现有效隐私保护,同时避免对信息流动、贸易、投资和经济增长设置障碍

我们承诺制訂战略性、目标明确的跨年度能力建设计划,以帮助各经济体实现茂物目标和共同繁荣我们重申《马尼拉框架》的承诺,它是实施《大阪行动议程》所列经济技术合作活动的基础我们注意到经济技术合作高官指导委员会在政策改革领域取得的进展,包括制订指导经济技術合作活动的全面框架以及经济技术合作高官指导委员会运作的改革计划我们欢迎日本、美国和中国台北为推动提高能效向APEC支持基金捐款,俄罗斯为推动加强人类安全、促进科技发展合作向APEC支持基金捐款澳大利亚为增加面向发展中经济体的能力建设项目向APEC支持基金和人類安全子基金捐款。我们也欢迎中国和韩国向APEC支持基金捐款

我们对新加坡在贸易便利化和服务贸易等优先领域启动三年期能力建设系列項目表示欢迎。我们也欢迎APEC气候中心加强气候科研能力建设的活动我们注意到经济技术合作高官指导委员会在加强APEC与其他多边组织及ABAC合莋方面的努力,并欢迎对经济技术合作高官指导委员会下属工作组开展独立评估

近来发生在本地区的恐怖袭击提醒我们反对恐怖主义国際合作的重要性,我们赞赏反恐工作组为改善亚太地区的经济发展贸易投资安全环境所发挥的积极作用我们重申贸易安全、港口和航空咹全、防止恐怖分子破坏能源和信息基础设施、打击恐怖主义融资、防止恐怖分子污染食品等领域相关倡议的重要性。鉴此我们鼓励所囿经济体更新其反恐行动计划,该计划是确定能力建设需求和相应优先合作领域的有效工具

我们认识到有必要加强APEC地区航空安全。我们期待2010年夏季在新加坡举行的APEC航空货运安全研讨会我们赞赏APEC在促进航空货运安全最佳范例和经验交流及开发可应用的技术措施方面的努力,以应对航空货运安全面临的独特挑战

近来,本地区发生的灾害如中国、日本、菲律宾、中国台北和越南遭遇的台风灾害、印尼发生嘚地震等均提醒我们APEC在灾害管理、救济和灾后重建方面工作的重要性。我们欢迎延长防灾减灾工作组任期以及该工作组今年在增强商业和社区韧性、加强公私伙伴关系及降低灾害风险方面所做的工作我们欢迎今年9月在河内举行的第三届APEC灾害管理负责人论坛取得的成果,以忣灾害损失评估原则和将灾害教育纳入学校课程有关原则我们欢迎1130日至121日将在中国台北举行的减灾长期能力建设框架研讨会,以鼓勵地区机构之间合作提高灾害管理能力我们也欢迎20101月在日本举行第四届APEC灾害管理负责人论坛。我们鼓励中国台北倡议成立“APEC中小企业危机管理中心机制以帮助APEC地区中小企业提高应对危机的能力。

应对本地区面临的粮食安全挑战仍是APEC工作重点之一在高官会粮食安全笁作计划基础上,我们指示APEC相关工作组开展能力建设项目和其他务实合作审议最佳政策和最佳范例,并向2010APEC领导人会议提交报告我们歡迎日本牵头审议APEC粮食安全合作有关活动。我们认识到推广有助于提升粮食储藏、运输和分配效率等方面技术的重要性我们鼓励采用与WTO┅致、以科学为基础的有关高新技术(包括生物技术)的法规,以推广这些技术的应用我们认识到推广效率高、运行良好的农产品市场,以及不采取妨碍国际农产品交易的贸易政策的重要性我们将确保以高效和可持续的方式使用淡水、海洋和陆上资源。我们支持《全球糧食安全拉奎拉联合声明》

我们赞赏在食品安全领域促进信息交流与加强能力建设取得的重要进展,包括20097月举行的食品安全论坛我們也注意到20098月食品安全合作论坛培训机构伙伴网络在新加坡成功举办了关于审视风险分析中的热点问题的研讨会。该网络寻求提升監管者和生产企业利用食品安全国际标准和最佳范例的能力我们大力支持食品安全合作论坛和其培训机构伙伴网络将于2010年举办的活动,包括2010年开展首次培训我们注意到APEC同世行开展的有关合作,鼓励APEC加强同其他国际组织在食品安全领域的合作

我们重申卫生、经济发展和咹全之间的紧密联系。2009H1N1流感的爆发凸显了国际合作防备和应对公共卫生威胁的重要性我们赞赏APEC在便利地区应对H1N1流感对话方面的努力,皷励其不断加强应对流感的准备工作包括利用信息技术等卫生创新成果,改善卫生体系、提高治疗水平和加强疾病监测等我们支持APEC专镓合作应对环境变化可能引起的卫生后果及金融危机对公共卫生体系的影响。我们敦促各经济体认识到在卫生体系和卫生创新领域的投資可提高工作场所的卫生水平和产能,从而带来可观的经济效益因此,我们也认可卫生工作组有关工作场所防控艾滋病的建议

我们认識到腐败是复杂的经济、政治、社会挑战,威胁到民主、可持续发展、法制、公民福利和健康、环境以及全球安全我们欢迎反腐败工作組制定的《打击腐败、加强良政和廉政新加坡宣言》及《APEC改进治理和反腐败准则》。我们鼓励各成员实施上述宣言和准则以取得实效。峩们也欢迎200910月中美在北京联合举办的实施APEC廉政原则防止利益冲突研讨会取得的成果。

我们赞赏在加强法律法规、制定战略及相关體制促进治理标准和道德行为等方面的综合能力建设。鉴于跨境非法犯罪网络及其与腐败分子相勾结所带来的威胁我们鼓励成员经济體在可行的情况下批准《联合国反腐败及打击跨国犯罪公约》,并根据各自法律框架履行公约有关条款

我们欢迎2009108日至9日在新加坡举荇的APEC第十六届中小企业部长级会议有关成果。会议讨论了中小企业相关政策和倡议以帮助中小企业更好应对国际经济危机、进入全球市場。我们注意到实施《中小企业工作组20092012年战略计划》取得的进展欢迎就六项优先领域开展各类项目和倡议。在此方面我们鼓励对中尛企业开展良好商业实践方面的培训,以确保中小企业可持续地提供出口商品

我们欢迎2009427日至29日在菲律宾举行的APEC第六届交通运输部长級会议所取得的成果。我们支持交通运输部长们呼吁各经济体认识到市场自由化和经济一体化带来的长远收益以及APEC通过协议或其他方式實现区域航空服务自由化。我们支持各经济体在促进海运贸易方面开展的活动包括2009112日至3日在中国召开的APEC港口服务网络亚太港口发展夶会。大会加强了港口及相关产业的交流与合作促进了亚太地区的经济发展港航业实现更加绿色、安全和稳定的发展。我们也支持交通運输部长呼吁进一步加强协调共同打击海盗,欢迎APEC运输工作组采取相关行动包括729日在新加坡举行的打击海盗研讨会。我们鼓励运输笁作组继续促进交通运输业的可持续发展包括APEC航空排放工作组促进空运服务的可持续扩张,与能源工作组合作确定和采取能效更高的政筞、措施和技术与农业工作组合作促进新一代生物燃料的开发。

我们欢迎在新加坡举行的第七届性别联系人网络会议和第十四届妇女领導人网络提出的建议特别是在当前经济环境下通过支持促进妇女经济安全和性别平等的特定政策和项目来尽可能增加妇女的经济发展机會。这些政策和项目包括扩大妇女获得能力建设、技术和基础设施的途径为从事非正式和脆弱部门工作的妇女提供安全保障,为妇女领導的中小企业提供融资支持支持为妇女开办社会企业。我们欢迎人力资源开发工作组在2010年数学教育大会上提供关于促进数学教育方面性別平等的进一步信息以推广这一21世纪必备的工作技能。

我们欢迎旅游工作组为促进亚太地区的经济发展旅游业发展所做的工作我们认識到旅游业对经济周期各阶段所作宝贵贡献。旅游业虽易受影响但能迅速应对经济环境变化。在经济复苏中旅游业是保持经济增长、增加商业活动、促进区域一体化的关键推动力。

我们注意到秘鲁将于2010年举办APEC第三届海洋部长会议讨论巴厘行动计划及其实施情况。我们歡迎渔业工作组和海洋资源保护工作组为此所做工作我们也欢迎举行世界海洋大会,支持《万鸦老海洋宣言》我们注意到海洋在应对氣候变化方面的重要作用,及海岸和海洋综合管理对应对和适应气候变化给海岸和海洋带来的影响非常重要我们欢迎APEC第三届海洋部长会議讨论气候变化、生态系统管理和粮食安全问题。

我们支持继续开展公私部门间对话和交流改善本地区商业运营环境。我们欢迎ABAC与高官會今年就此加强合作特别是在抵制贸易保护主义、区域经济一体化、便利商业运营等方面。我们赞赏ABAC在提供意见、建议和倡议以确保APEC合莋取得务实成果方面所开展的工作

APEC就汽车、化工和生命科学等产业部门建立的对话机制有助于推动APEC贸易和投资自由化便利化取得新进展。在此方面我们欢迎和支持生命科学创新论坛评估卫生领域创新的经济效益,并为私营部门投资于卫生创新创造良好环境所开展的工作我们承诺将于2010年致力于进一步深化合作,支持卫生领域创新我们赞赏新加坡第一个自愿完成生命科学创新论坛促进投资清单,鼓励其怹APEC经济体完成该清单以确定能力建设需求。我们欢迎制订多年期战略计划和合作项目以在必要时实现药物和医疗设备监管制度的协调。

我们欢迎第11次汽车对话会的报告和建议尤其是在汽车部门强烈支持APEC领导人2008年在利马所做关于不采取限制货物和服务领域贸易与投资或實施与WTO规则不符措施的承诺。

我们欢迎矿业工作组在促进矿业合作方面发挥的积极作用特别是为加强矿业可持续发展作出的建设性努力。我们鼓励APEC相关工作组与欧洲委员会开展富有成效的对话以建立一个为危险物质镍合金进行分类的科学方法体系。

我们鼓励化工对话会繼续促进APEC地区化学品规制和管理方面的最佳范例和信息交流欢迎这一对话对于国际化学品管理战略措施的贡献。我们鼓励化工对话会进┅步分享信息以帮助成员实施化学品管理规制,包括《欧盟化学品管理规章注册、评估和许可(REACH)》继续推动对可持续发展的贡献。峩们注意到化工对话会采取普遍方法简化本部门原产地规则包括完成本区域32个自贸区原产地规则的比较分析和原产地规则中便利商业指導原则的探索研究。

加强APEC秘书处作用

我们将继续加强APEC秘书处的运作能力和机制化建设我们欢迎成功遴选并任命秘书处首任固定任期执行主任。固定任期执行主任的设立将正在进行中的秘书处职业化努力推进了一大步确保其可以更好满足各成员日益增长的需求。

我们赞赏秘书处在提高其财务可持续性和项目管理改革方面的努力赞赏秘书处支持预算管理委员会开展项目管理改革,以提高APEC项目评估和监管的透明度并使项目合作更好地服务于我们的战略目标。我们同意APEC继续每年开展三期项目审批我们欢迎APEC新的品牌战略及新的任务清单和宣傳口号,赞赏秘书处为实施APEC新外宣战略所作的努力我们鼓励APEC秘书处借鉴人力资源开发工作组所建维基百科网站的作法,寻求一个既能相互交流又能传播相关教育知识的技术解决方案

20088月开始运作以来,政策支持小组(PSU)的表现令我们深感鼓舞截至目前,PSU已发展到十洺工作人员完成了十三个研究项目。在物流、有效应对国际金融危机、落实APEC贸易和投资自由化行动方案进展评估等方面PSUAPEC作出了积极貢献。关于改善APEC经济体粮食市场对减缓和适应气候变化必要或有益的良好管制实践的研究将为APEC在此领域工作提供有益信息我們欢迎PSU建立APEC经济指标数据库,这将首次提供关于APEC经济体的全面数据的统一来源包括双边贸易和投资的链接等。我们欢迎PSU关于亚太地区的經济发展贸易增长的报告我们承诺在2010年后继续支持PSU的工作,也欢迎成员经济体为此自愿作出贡献

我们欢迎美国资助的技术援助和培训機构对APEC秘书处的贡献。该机构帮助秘书处提高运行水平培训秘书处工作人员改善项目质量和管理程序,更新秘书处信息技术加强秘书處与东盟秘书处合作。我们也欢迎澳大利亚提供的有效援助捐款

我们批准高官会关于2009APEC工作的报告及其建议,注意到APEC秘书处执行主任2009年年度报告批准2010APEC预算和各成员会费。我们欢迎为2010APEC会议在日本举行所作的准备工作

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新华社北京1月11日电题:维护亚太咹全的重要力量——专家解读中国发表首份亚太安全合作政策白皮书

新华社记者谭晶晶、潘洁

中国政府11日发表了首份亚太安全合作政策白皮书此间专家认为,白皮书是实现战略意图透明化的重要方式既体现了中国对亚太安全合作的高度重视,彰显了中国有能力、有意愿積极维护亚太地区的经济发展安全也有助于国际社会更加明晰中国的立场和主张,避免不必要的猜测和误解

这份《中国的亚太安全合莋政策》白皮书共一万六千余字,分为中国对亚太安全合作的政策主张、中国的亚太安全理念、中国与地区其他主要国家的关系、中国在哋区热点问题上的立场和主张、中国参与亚太地区的经济发展主要多边机制、中国参与地区非传统安全合作等六部分

从双边到多边,从熱点问题到非传统安全合作白皮书涵盖了亚太安全合作的主要议题。

为何发表首份亚太白皮书

刚刚过去的2016年,国际局势跌宕起伏,“黑忝鹅”事件层出不穷不确定性增加,一些地区的一体化进程受挫世界进入一个较为动荡多变的时期。而亚太作为全球最具发展活力和潛力的地区继续保持整体崛起势头,在世界版图中的战略地位日渐提升地区国家进一步加大了对亚太的重视和投入。

中国是亚太大家庭的重要一员亚太繁荣、发展和长治久安与中国的国运、人民的福祉息息相关。

“在当前全球经济复苏缓慢、国际形势错综复杂的背景丅亚太安全形势的走向、区域合作的发展以及中国的政策理念备受海内外关注。白皮书在这个时机发表表明了中国维护地区和世界和岼的决心,能让外界更加了解中国对亚太安全合作的主张有助于稳定亚太局势和提振信心。”外交学院亚洲研究所所长魏玲说

近年来,随着中国在亚太地区的经济发展重要性的提升中国的一言一行受到国际社会的高度关注。但外界舆论对中国的安全政策和意图不够了解有时存在误解甚至曲解。

“白皮书的发表对于及时回应外界关切、提升政策透明度、增进国家间互信具有重大意义同时也是中国日益开放、自信的体现。”中国国际问题研究院亚太研究所所长刘卿说

六大主题词阐释中国亚太政策

合作共赢、开放创新、良性互动、对話协商、地区机制、务实合作——外交部副部长刘振民用六大主题词来梳理白皮书中阐释的中国亚太安全合作政策。

专家认为白皮书的陸个部分是一个系统、全面、完整的理论体系,六个方面相辅相成亮点突出。

为维护地区良好发展势头共同应对各种挑战,中国提出加强亚太安全合作的六点主张包括促进共同发展、推进伙伴关系建设、完善现有地区多边机制、推动规则建设、密切军事交流合作、妥善处理分歧矛盾。

“这六点主张是中国与各国长期交往的经验总结高度概括了中国的亚太安全合作政策:共同发展是夯实亚太和平稳定嘚经济基础,伙伴关系是政治根基多边机制是框架支柱,建设共同规则是制度保障通过军事合作来增加互信是亚太合作的重要支撑,處理好分歧是亚太和平稳定的基本目标”刘卿说。

白皮书阐述了中国倡导的共同、综合、合作、可持续的安全观还提到实现共同发展昰维护和平稳定的根本保障,是解决各类安全问题的“总钥匙”应当“以可持续发展促进可持续安全”。专家认为这是观点和理念的創新,体现了中国智慧

“对大多数亚洲国家来说,发展就是最大的安全构建地区安全需要经济合作作为支撑,推进包括中国-东盟合作、中日韩合作、澜沧江-湄公河合作在内的各种机制对于维护地区安全有着重要作用”中国社科院亚太与全球战略研究院安全外交研究室主任张洁说。

推动构建亚太安全架构:不是另起炉灶

从恐怖主义到自然灾害从核扩散到领土争端,亚太地区的经济发展面临的安全挑战ㄖ趋复杂但在亚太经济合作快速发展的大背景下,亚太地区的经济发展安全建设相对滞后难以及时有效应对复杂多元的安全挑战。维護亚太长治久安关键在于构建面向未来、符合地区实际、满足各方需要的安全架构。

白皮书指出中国推动构建亚太安全架构,不是另起炉灶不是推倒重来,而是对现有机制的完善和升级

“未来的地区安全架构应是多层次、复合型和多样化的,集体共建的是地区国镓共同的事业,应建立在共识基础上是长期渐进的过程,应与地区经济架构建设协调推进”刘卿说。

刘振民表示构建亚太安全新架構应具备五个特征:以新安全理念为指引,以国际法治和规则为基础以伙伴关系建设为纽带,以复合型、多层次、多样化的网络为架构以共同发展为落脚点。

白皮书中还阐释了中国在朝核、反导、南海等热点问题上的政策主张

“中国坚决反对美韩在韩国部署‘萨德’反导系统,强烈敦促美韩停止有关进程”

“对于侵犯中国领土主权和海洋权益、蓄意挑起事端破坏南海和平稳定的挑衅行动,中国将不嘚不作出必要反应”……

张洁表示,白皮书清晰阐明了中方在热点问题上的立场主张划出红线,有利于避免发生战略误判

亚太安全對世界和平意义重大。“白皮书传递了中国致力于与地区国家共同努力走出一条共建、共享、共赢的亚太安全合作之路的重要信息。新形势下各国应与时俱进,以开放包容精神加强团结合作创新安全理念,推动完善地区安全架构为维护亚太安全探索出新路径。”刘卿说

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