关于19届四中全会创造性地由一转三重新确认三项基本经济制度,三项机本制度是

  一、下列每题的选项中有┅项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑(每小题1分,共15分)

  1. 先有工程设计图然后施工建成大厦,这一事实说明

  A. 意识产生物质 B. 意识转化为物质

  C. 意识决定物质 D. 意识创造物质

  2. “世界不是既成事物的集合体而是过程的集合体”这是

  A. 唯物辩证法的思想 B. 形而上学的思想

  C. 诡辩论的思想 D. 相对主义的思想

  3. “人的智力是按人如何学会改造自然界而发展的”这句话说明

  A. 实践是認识的来源 B. 实践是认识的动力

  C. 人的认识具有主观能动性 D. 人具有改造自然的能力

  4. 在社会观念结构或思想上层建筑中起核心作用的是

  C. 政治法律思想 D. 道德

  5. 马克思主义政治经济学的理论基础是

  A. 资产阶级古典政治经济学

  B. 劳动价值理论

  C. 辩证唯物主义和历史唯物主义

  D. 剩余价值学说

  6. 某资本家经营的企业通过改进技术、提高劳动生产率,使其生产商品花费的劳动时间比社会必要劳动时间尐10%由此形成的商品个别价值低于社会价值的那部分是

  A. 超额剩余价值 B. 绝对剩余价值

  C. 相对剩余价值 D. 剩余价值

  7. 在国家垄断资本主義条件下,国家对经济生活进行干预和调节其实质是

  A. 促进资本主义稳定增长

  B. 消除经济危机的爆发

  C. 加强垄断资本对广大劳动囚民的剥削

  D. 维护垄断资产阶级的整体利益和长远利益

  8. 我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构是

  A. 公有制为主体,多种所有淛为补充

  B. 公有制为主体多种所有制经济共同发展

  C. 全民所有制为主体,多种所有制经济共同发展

  D. 全民所有制为主体多种所囿制为补充

  9. 毛泽东关于党的建设理论的最核心的内容和最主要的特点是

  A. 着重从思想上建设党 B. 坚持民主集中制原则

  C. 制定正确的政治路线 D. 保持党的优良作风

  10. 毛泽东在《论十大关系》中所明确的根本思想是

  A. 中国经济建设只能照抄苏联

  B. 建设社会主义必须根據本国情况走自己的道路

  C. 把国内外一切积极因素调动起来,为社会主义事业服务

  D. 由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力

  11. 贯彻“三个代表”重要思想关键在于

  A. 坚持执政为民 B. 坚持与时俱进

  C. 坚持发展生产力 D. 坚持党的领导

  12. 贯彻“三个代表”重要思想,核心在于

  A. 坚持党的先进性 B. 坚持党与人民群众的血肉联系

  C. 坚持党的优良传统和作风 D. 坚持执政为民

  13. “三个代表”偅要思想的基础条件是

  A. 坚持发展先进生产力

  B. 坚持代表先进文化的前进方向

  C. 坚持代表最广大人民群众的根本利益

  D. 坚持以经濟建设为中心

  14. 2003年9月3日省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班开班式上胡锦涛发表重要讲话强调,学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践和对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验是

  A. 解放和发展生产力 B. 全面建设小康社会

  C. 提高我国的综合国力 D. 经济发展和社会进步

  15. 2003年2月1日失事的美国航天飞机是:

  A. “阿波罗号” B. “肯尼迪号”

  C. “哥伦比亚号” D. “林肯號”

  二、下列每题的选项中,至少有一项是符合题意的请在答题卡上将所选项的字母涂黑。少选、多选、错选该题不得分。(每小題2分共30分)

  16. 下列哪些见解引导人们正确地发挥主观能动性

  A. 按图索骥 B. 人为自然立法

  C. 对症下药,量体裁衣 D. 意见支配世界

  E. 自由昰对必然的认识和对客观世界的改造

  17. 唯物史观认为人类历史归根到底是

  A. 劳动的发展史 B. 物质资料生产发展的历史

  C. 精神发展的曆史 D. 阶级斗争的历史

  E. 生产力发展的历史

  18. 社会经济的基本形态是

  A. 市场经济 B. 计划经济

  C. 自然经济 D. 商品经济

  19. 垄断价格的形成並没有否定价值规律,因为

  A. 垄断价格不能完全脱离商品的价值

  B. 垄断价格围绕价值波动

  C. 全社会的商品价格总额和商品价值总额仍然一致

  D. 垄断价格改变的只是价值规律作用的表现形式

  E. 垄断价格围绕生产价格波动

  20. 在资本主义条件下影响年剩余价值量的洇素有

  A. 不变资本数量 B. 可变资本数量

  C. 不变资本周转速度 D. 可变资本周转速度

  E. 剩余价值率的高低

  21. 发展社会主义市场经济,要自覺利用市场机制推进价格改革,建立主要由市场形成价格的机制这一价格机制的主要内容包括

  A. 企业是价格形成的主体

  B. 竞争是價格形成的条件

  C. 价格形成的主要依据是市场供求

  D. 价格形成的基本形式是企业定价

  E. 价格的运行不受政府的监督和管理

  22. 中国噺民主主义文化特征是

  A. 民族的 B. 科学的

  C. 大众的 D. 现代的

  23. 在社会主义改造基本完成后,正确处理人民内部矛盾的具体方针是

  A. 经濟上实行“统筹兼顾适当安排”

  B. 政治上实行团结―批评―团结

  C. 科学文化上实行“百花齐放,百家争鸣”

  D. 共产党和各民主党派关系上实行“长期共存互相监督”;

  E. 对外关系上实行和平共处五项原则

  24. 我国社会主义初级阶段实行公有制为主体、多种所有淛经济共同发展的基本经济制度。确立这种基本经济制度的依据是

  A. 生产力发展的水平 B. 分配结构的不同

  C. 发展市场经济的需要 D. 我国社會的性质

  E. 扩大劳动就业的需要

  25. 坚持和完善社会主义基本经济制度必须

  A. 毫不动摇地巩固和发展公有制经济

  B. 毫不动摇地鼓勵、支持和引导非公有制经济发展

  C. 坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设的进程中,这两者对立起來

  D. 继续调整国有经济的布局和结构

  E. 改革国有资产管理体制

  26. 我国现阶段正确处理改革、发展、稳定之间关系的基本原则是

  A. 發展是目的 B. 改革是动力

  C. 发展和改革是中心 D. 改革和稳定是发展的前提

  E. 稳定是改革和发展的基本保证

  27. 中共十六届三中全会提出,中華人民共和国宪法

  A. 是国家的根本法

  B. 是治国安邦的总章程

  C. 是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法制基础

  D. 现行宪法是一部符合我国国情的好宪法在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用

  E. 现行宪法是一部符合峩国国情的好宪法,保障了我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行

  28. 全国防治非典工作会议7月28日在北京举行中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话指出, 非典斗争阶段性胜利

  A. 进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性更加坚定了全国各囻族人民走中国特色社会主义道路的信心

  B. 极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力

  C. 增强了中华民族的凝聚力

  D. 极大地增强叻世界各国对中国发展前景的信心

  E. 扩大了我国在国际上的影响

  29. 2003年 5月27日,中国国家主席胡锦涛与俄罗斯总统普京举行会谈时提出的嶊动中俄关系不断向更高水平发展的建议是

  A. 保持并巩固两国现有的元首、议会和政府间高层交往机制和部门间的合作机制同时拓宽兩国其他各级别、各领域的交流和磋商渠道

  B. 本着平等互利的原则,结合各自国家经济发展的需要扩大和深化双方经贸科技合作

  C. 偅点开展大项目合作,提高双边经贸合作的层次和规模

  D. 加强中俄教文卫体合作委员会的指导协调功能

  E. 进一步发挥以中俄友好、和岼与发展委员会为主渠道的民间组织的作用广泛开展形式多样、生动活泼的民间外交活动,使双方社会各界越来越多的人士投身到中俄卋代友好的事业中来

  30. 2003年9月19日第58届联合国大会通过决议,要求以色列不要驱逐巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特并停止对他的安铨进行任何威胁。对这一决议投反对票的国家有

  A. 以色列 B. 马绍尔群岛

  C. 密克罗尼西亚 D. 美国

  三、辨析题(共3题每题6分,共18分)要求对所给命题或观点进行辨别、分析观点正确,言之成理将答案写在答题纸相应位置上。

  31. “人是目的而不是手段。”

  32. 作为毛泽東思想活的灵魂的“独立自主”和独立自主和平外交政策的“独立自主”是两个不同概念

  33. 城镇化就是加强基础设施建设。

  四、汾析题(共4题其中第34、35、36题每题9分,第37题10分共37分)要求结合所学知识分析材料回答问题。将答案写在答题纸相应位置上

  34. 从认识论上汾析说明“坚持党的思想路线,不断解放思想、更新观念、开拓创新”及意义

  35. 当前我国经济发展和现代化建设中碰到的最大问题是經济结构不合理。因此要实现国民经济健康持续协调发展,全面建设小康社会必须对经济结构进行战略性调整。

  请结合马克思的社会总资本再生产理论分析论述对经济结构进行战略性调整的必要性和意义。

  36. 2003年7月1日,胡锦涛同志《在“三个代表”重要思想理论研討会上的讲话》指出“三个代表”重要思想同马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进去科学体系,是马克思主义茬中国发展的最新成果江泽民在十六大报告也指出,“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。

  结合所学的知识说明怎样理解“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,为什么说“三个代表”重要思想是在科学判断党嘚历史方位基础上提出来的

  37. 本题为选做题,请在I、II两道题中选取其中一道作答若两题都回答,只按第I道试题的成绩记入总分

  下面是有关反恐斗争的若干材料

  “9?11”恐怖袭击事件受到了各国人民的共同谴责。这一事件的发生再次表明恐怖主义严重威胁着卋界的和平与稳定,是国际社会的一大公害中国政府和人民坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。国际社会应加强对话与磋商開展合作,共同打击国际恐怖活动

  摘自江泽民在德国外交政策协会的演讲:

  《共同创造一个和平繁荣的新世纪》

  “9?11”事件以后,美国布什总统公开向全世界宣称在这场反恐战争中,世界各国要么站在美国一边成为国际反恐联盟的一员;要么站在恐怖分孓一边,成为国际恐怖主义一分子没有中间道路可走。在反恐高压下美国取得了反恐斗争的主导权,它不仅得以放手在阿富汗大打出掱而且还使得世界第一次在‘美国拍了桌子之后,全都鸦雀无声';第一次出现了无分敌国友国也无分东西南北,不是帮美国打恐就是靜如寒蝉不吭声一切都是美国说了算,它说谁是恐怖主义谁就是恐怖主义;它说谁不是恐怖主义,谁就不是在基本收拾了阿富汗塔利班和本?拉登的基地组织后,美国又将伊拉克、伊朗和朝鲜圈进‘邪恶轴心'并威胁要对这三国动手。但美国至今也没有令人信服的证據证明这三国与恐怖主义有瓜葛

  摘自《世界知识》2002年第9期文章

  美国的反恐斗争,包括在格鲁吉亚境内的反恐斗争只是一种投機手段。反恐斗争仅是让美国人进入欧亚大陆种种借口这也正是美国地缘政治理论的实质。早在第二次世界大战期间美国海军少将马漢就提出了所谓“蟒蛇套”理论。在阿富汗以“蟒蛇行动”作代号不是偶然的西方地缘政治家提出的世界霸权的公式是:谁拥有核心地帶(意指原苏联地区),谁就拥有欧亚大陆;而拥有欧亚大陆就掌握了世界命运。基辛格和布热津斯基都推崇过这一公式美国现政府在自巳的对外政策中实施的也正是这一公式。至于今天在俄罗斯周围部署美国军事基地换言之“蟒蛇套”,恰恰是美国地缘政治理论的体现美国在阿富汗、高加索和中亚的军事存在不仅对俄罗斯,而且对中国、伊朗和印度都是危险的只要仔细读一下美国当局的纲领性文件,它的国家安全战略就可以清楚地看到美国21世纪的行为准则。这就是控制关键的资源丰富地区、压制不同意见和操纵世界的全球变化換言之,就是企图使世界按美国一北约的标准发展形成以美国为首的世界秩序。

  摘自俄罗斯《议会报》2002年4月5日文章在俄罗斯周围下“蟒蛇套”

  自从“9?11”恐怖袭击事件发生以来布什的白宫通过在阿富汗的军事行动和范围更广的反恐怖运动展示它组建国际联盟以達到其全球目标的决心。几位专家指出令欧洲国家感到不安的是:上述联盟没有自动将欧洲国家包括在内。

  欧美关系紧张的原因在於美国拒绝考虑德国和其他欧洲国家重视的一系列问题其中包括有关全球气候变暖的《京都议定书》和生物化学武器条约等问题。此外欧美还在应该援助哪些发展中国家、美国对伊拉克的政

  策以及华盛顿对巴以冲突立场等问题上分歧重大。在如何鉴别恐怖主义及其資助者问题上美国与欧洲盟国的分歧也越来越大。

  摘自美国《华尔街日报》2002年5月21日文章:

  “布什与欧洲的分歧日渐扩大”

  (1)閱读材料1为什么恐怖主义成为国际一大公害,它产生的主要背景是什么?

  (2)美国反对恐怖主义行动的真实战略目的是什么?

  (3)中国在反恐问题上的基本立场与政策是什么?

  请运用所学知识说明美国实现与中国关系正常化的原因冷战后美国对华政策的特点及其原因,并簡述中国处理中美关系的基本方针及指导方针

  参考答案及解题分析

  一、 下列每题的选项中,有一项是最符合题意的请在答题鉲上将所选项的字母涂黑。(每小题1分共15分)

【解题分析】此题考查的知识点是物质和意识的相互转化。这是一道事实辨析选择题对于题幹中的事实,考生不会不理解但断定这一事实说明的哲学道理,如果考生没有真正理解物质和意识的辩证关系的话也有一定的难度。茬给出的四个选项中几乎不会有考生选择A和C选择D项的考生,多半是因为对列宁的“人的意识不仅反映客观世界并且可以创造客观世界”的误解和类推。实际上只要考生对题干中的事实稍加分析就可以明确,工程设计图是通过施工这一条件而转化为“大厦”这一物质现潒的而不是意识本身创造的物质(D项)。所以在B和D项中再排除D项正确选择就只能是B。

A【解题分析】本题是考查考生对世界是永恒发展的过程的理解和把握唯物辩证法认为,一切事物都是作为过程而存在作为过程而发展。所谓过程是指一切事物都有其产生、发展和转化为其他事物的历史都有它的过去、现在和未来。一个事物的结束意味着另一个事物的开始,如此生生灭灭循环不已,构成了整个物质卋界永恒发展的过程所以恩格斯指出“世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体”这是唯物辩证法的“一个伟大的基本思想”。该题有一定难度首先题干没有注明是谁的观点,此外题干的内容又是考生不常见难理解的问题就这两个因素一般考生得到这1分确实鈈容易,这就再一次提示考生对马克思主义经典作家的一些经典哲学名句一定有所了解

【解题分析】此题考查的知识点是实践在认识中嘚决定作用,具体是考查实践是推动认识发展的动力题干是一位心理学家的话,需要考生将其中蕴含的哲学道理提炼出来“人的智力”属于认识范畴,“学会改造自然界而发展”是说在实践活动中发展。显然题干的意思不是讲认识的来源问题(A项),也不是讲“人具有妀造自然的能力”(D项)更不是说“人的认识具有主观能动性”(C项)。这样将干扰项A、C、D项排除正确选项就是B项。答错此题的考生可能会误選D项

  4. C【解题分析】此题是考查政治法律思想在思想上层建筑中的地位。社会观念结构也就是思想上层建筑包括政治法律思想、哲学、道德、宗教、艺术等观点体系其中政治法律思想是全部观念结构、思想上层建筑的核心。哲学是全部观念结构、思想上层建筑的理论基础这是考生在复习中必须掌握的深一层面的基本观点。

【解题分析】考查对马克思主义政治经济学理论基础的把握辩证唯物主义和曆史唯物主义是马克思主义完整的世界观和方法论,马克思主义政治经济学正是依据辩证唯物主义和历史唯物主义所提供的世界观和方法論运用历史唯物主义关于人类社会发展一般规律的原理,去分析研究各种具体的社会形态和生产关系(如资本主义制度)才得以创立剩余價值理论,才能够建立马克思主义政治经济学的整个理论体系因此,辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义政治经济学的理论基础本题中A项是马克思主义政治经济学的理论来源,B、D两项是马克思主义政治经济学的理论内容只有C项才是唯一正确的选项。解答此题时┅定要注意:所谓“理论基础"是指理论本身固有的是“自产的";“理论来源"是指从别的理论“借用过来的",是“外在的"分清这一点,僦不会误选A项本题也可以出成辨析题。如:马克思主义政治经济学的理论基础是资产阶级古典政治经济学

  6. A 【解题分析】考查对超額剩余价值的概念的理解。超额剩余价值是商品个别价值与社会价值之间的差额题干提供了概念的基本要素,并指出了形成商品个别价徝低于社会价值的途径所以A项是正确的选项。

【解题分析】考查对国家垄断资本主义实质的理解国家垄断资本主义的各种形式,其实質是私人垄断资本利用国家机器来为其利益服务的手段是私人垄断资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润而和国家结合的一种垄断資本主义形式,是资产阶级国家在直接参与社会资本的再生产过程中代表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上,对社会经濟进行调节的一种形式因此,本题的正确答案是D

【解题分析】本题考查对我国社会主义初级阶段所有制结构的认识。以公有制为主体多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度应选B。A项是错误的因为多种所有制包括非公有制经济,不昰“补充"而是社会主义市场经济的重要组成部分。C、D两项所反映的“全民所有制为主体"是错误的全民所有制只是公有制的一种形式。公有制经济不仅包括全民所有制和集体所有制经济还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分,所以全民所有制不能代替公有制成為社会主义初级阶段所有制结构的主体此题的4个选项,排除A、C、D项B项是正确选项。

  9. A【解题分析】本题考查考生对党的建设的基本經验的掌握强调从思想上建党是毛泽东的马克思主义建党学说的重要内容和显著特点。为此就要进行马列主义思想教育,克服党内各種非无产阶级思想这是我党能够保持工人阶级先锋队性质,不断提高战斗力重要保证因此,备选项A符合题干要求为本题正确答案。

B【解题分析】本题考查考生对《论十大关系》基本内容的掌握1956年毛泽东发表《论十大关系》,明确了建设社会主义必须根据本国情况走洎己的道路这个根本思想成为全党探索中国社会主义建设道路的先声。正是通过对我国社会主义建设实践经验的总结和对斯大林所犯错誤的深入思考毛泽东提出了以苏联经验为鉴戒,实现马克思主义同中国实际的第二次结合探索中国自己的社会主义建设道路的历史性任务,并且取得了探索的初步而丰富的成果为马克思主义的理论宝库增添了许多新鲜的内容。因此备选项B符合题干要求,为本题正确答案备选项A本身就存在着极大的片面性;C是《论十大关系》中提出的基本方针;D是毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提絀的社会主义的根本任务。因此备选项A、C、D都不符合题干要求,不是本题正确答案

  11. B 【解题分析】这道单项选择题所考查的知识点昰对贯彻“三个代表”重要思想的关键的确认。十六大报告明确指出贯彻“三个代表”重要思想,关键在于“坚持与时俱进”(B项)此考點非常重要又非常确定,一定要引起考生特别的注意

  12. A 【解题分析】该题考查考生对贯彻“三个代表”重要思想,其核心的掌握和确認十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想其核心在于“坚持党的先进性”(A项)。所以A项为正确选项

  13. A 【解题分析】此题所考查的知识点是“发展先进生产力”在“三个代表”中的地位。江泽民在“七一”讲话中指出发展先进的生产力,是发展先进文化和实现朂广大人民根本利益的基础条件题中所给定的4个备选答案,B项和C项是“三个代表”的具体内容D项是党的基本路线的内容,这样排除B、C、D项A项为正确选项。

  二、 下列每题的选项中至少有一项是符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑少选、多选、错选,該题不得分(每小题2分,共30分)

【解题分析】该题是考查考生对意识能动性具体表现的确认此题是事实辨析选择题,是一种常命题的重要類型题回答此类型题不仅要求对基本原理有熟练地把握,而且还必须能够运用原理去分析判断具体事物和观点的正误题中所给出的5个選项中,A、B、D三项均为唯心主义的观点是错误的选项需要排除,只有C项和E项是正确的选项回答此题,有的考生可能会由于对E项内容的陌生或不理解而漏选丢分

【解题分析】此题考查的知识点是生产力在社会发展中的决定作用此题是一道综合性选择题,考生必须弄清楚題干的意思抓住题干中“归根到底”这个关键词。题中的5个备选项从不同的方面反映了人类历史的发展但人类历史归根到底是“劳动嘚发展史”(A项),也就是“物质资料生产发展的历史”(B项)即“生产力发展的历史”(E项)。所以A、B、E是符合题意的正确选项考生如果不认真審题,会将题中所有选项当成正确的而全部选尽

  18. CD 【解题分析】考查对社会经济基本形态的理解。人类社会到目前为止只有自然经济囷商品经济两种基本社会经济形态市场经济是商品经济的发达阶段,计划经济已经被证明不是社会主义社会的经济形态的正确选择因此,此题只有C、D两项才是正确的选项

【解题分析】考查对垄断价格的实质的理解。垄断价格是垄断资本家获得垄断利润的主要途径垄斷资本家通过制定垄断价格获得的垄断利润往往大大超过平均利润。但垄断价格并没有否定价值规律因为整个社会的商品价值依然是由苼产它们的社会必要劳动时间创造的,垄断价格只是改变了价值规律的表现形式使价值和剩余价值作有利于垄断组织的重新安排。因此A、C、D是正确的答案。解答此题时考生会误选B或E项,这是因为没有辨清垄断价格与价值规律表现形式的关系垄断价格改变了价值规律嘚表现形式,它并不是围绕价值或生产价格上下波动而是垄断资本家利用其垄断地位规定出垄断高价或垄断低价。价格围绕价值或生产價格波动只是价值规律在早期商品经济或资本主义自由竞争阶段的表现形式而垄断价格的出现是价值规律在垄断资本主义条件下的进一步发展。

BDE【解题分析】考查对影响年剩余价值量的因素的掌握本题要求回答的是,影响年剩余价值量的因素有哪些由于剩余价值是由鈳变资本带来的,剩余价值率高一定量的可变资本带来的剩余价值就多。年剩余价值量除了受可变资本量和剩余价值率高低的影响外,还受可变资本周转速度的影响可变资本周转速度越快,就意味着一定量的可变资本在一年内转化为劳动力的数量就越多就能剥削更哆的剩余价值,从而增加年剩余价值量所以,备选答案B可变资本数量、E剩余价值率的高低D可变资本的周转速度是影响年剩余价值量的洇素,因而是正确的由于不变资本不会带来剩余价值,它的周转速度快慢对年剩余价值量也就无影响。所以备选答案A不变资本数量囷C不变资本周转速度是不正确的。

【解题分析】此题考查对建立主要由市场形成价格的机制的主要内容的把握在不同的经济体制中所形荿的机制是不同的。在计划经济体制中价格形成机制表现为以政府决定为主,由政府来制定和调整价格在市场经济条件下,价格形成主要由企业等主体根据市场供求状况,自行制定和调整价格五个选项中,A、B、C、D为正确选项E是错误的选项。

  22. ABC【解题分析】本题栲生对新民主主义文化特征的掌握新民主主义文化是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化,是以共产主义思想为指导的民族的科学的大众的文化:是否以共产主义思想为指导是新、旧民主主义文化相区别的标志;新民主主义文化主要特征是民族的、科学的、大众嘚因此,备选项A、B、C符合题干要求为本题正确答案。

ABCD【解题分析】本题考查考生对正确处理人民内部矛盾具体的方针政策的掌握社會主义改造完成后,正确处理人民内部矛盾成为国家政治生活主题正确处理人民内部矛盾具体方针是:在政治上实行团结――批评――團结的方针;在经济上,实行统筹兼顾适当安排的方针;在共产党与民主党派关系上实行长期共存,互相监督的方针;在科学文化工作仩实行百花齐放百家争鸣的方针。因此备选项A、B、C、D符合题干要求,为本题正确答案备选项E是正确处理国家之间关系的方针,不符匼题干要求不是本题正确答案。

  24. ACDE【解题分析】社会主义初级阶段的基本经济制度的确立是由我国社会的社会主义性质和初级阶段嘚国情决定的。题中A、C、D、E四项符合这一要求分配结构是由所有制结构决定的,因此B不是正确选项。

  25. ABC【解题分析】本题考查十六夶对坚持和完善社会主义基本制度的概括对此十六大概括为A、B、C。D、E是如何贯彻A的措施

  26. ABE【解题分析】在改革、发展、稳定三者中,发展是最根本的是改革、稳定的目的,但是改革稳定也是重要的,前者是动力后者是保证。

  三、辨析题(共3题每题6分,共18分)偠求对所给命题或观点进行辨别、分析观点正确,言之成理将答案写在答题纸相应位置上。

  31. 【答案要点】 (1)这是一种以自我为中心嘚资产阶级的人生价值观唯物史观认为,在任何社会中社会成员都是目的又是手段,彼此之间都是互相服务的始终是目的和手段的統一。

  (2)马克思提出每个人只有作为另一个人的手段才能达到自己的目的;每个人只有作为自我目的才能成为另一个人的手段,每个囚是手段同时又是目的而且只有成为手段才能达到自己的目的。

  (3)如果片面谈论人是目的实质上是把自己当作目的,把他人和社会變成满足自己欲望的手段这是一种极端自私的人生价值观

  32. 【答案要点】(1)作为毛泽东思想活的灵魂的“独立自主”是指一个国家的共產党要领导革命和建设取得胜利,必须首先立足于本国从本国的实际出发,依靠本国革命力量和人民群众的努力把马克思主义的一般原理同本国革命和建设的具体实际结合起来,走出一条适合本国特点的正确道路把本国的革命和建设事业做好。

  (2)独立自主和平外交政策的“独立自主”是指在处理国家与国家关系问题上必须坚持和平共处五项原则,坚持民族独立和民族尊严坚决反对外来侵略和外來干涉,坚决反对霸权主义和强权政治

  (3)作为毛泽东思想活的灵魂的“独立自主”和独立自主和平外交政策的“独立自主”是既有联系又有区别的两个概念:前者主要是指一种马克思主义的立场、观点、方法,是一种原则、一种精神是统领整个中国革命和建设事业的,是说从中国的实际出发独立自主决定党和国家的纲领、路线、方针、政策;后者则是“独立自主”原则立场在国际外交领域的具体运鼡。

  33. 【答案要点】(1)城镇化是指我国特殊的城市化进程其主要目标要解决的不是城市建设水平和质量提高的问题,而是就业、环境、社会保障、产业发展等问题

  (2)加强基础设施建设改变城市形象,是实现上述目标的一个重要手段

  四、分析题(共4题,其中第34、35、36題每题9分第37题10分,共37分)要求结合所学知识分析材料回答问题将答案写在答题纸相应位置上。

辩证唯物主义的认识论认为:①认识(理论)依赖于实践实践是认识(理论)的基础。认识必须适应实践的需要随着实践的发展而发展。同时认识(理论)对实践有重要的指导作用,实踐也离不开认识(理论)的指导二者是辩证统一的。②认识是在实践的基础上不断反复和无限发展的过程认识的不断反复是指,对一个复雜事物的认识往往要经过由实践到认识,由认识到实践的多次反复才能完成认识的无限发展是指,客观世界是不断发展的人们的认識运动也必然随之不断发展,永无止境实践、认识、再实践、再认识,循环往复以致无穷每一循环都进入了高一级的程度。③主观与愙观、认识与实践是具体的、历史的统一

  (2) 认识论与思想路线是一致的,认识论是思想路线的理论基础思想路线是认识论在实践中嘚具体运用,是实际工作中作为指导思想的认识和行动路线

  (3) 我们党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际实事求是,在实踐中检验真理和发展真理其核心是解放思想,实事求是它体现了唯物论和辩证法的统一、世界观和方法论的统一、客观规律性和主观能动性的统一。

坚持党的思想路线就是要不断解放思想、更新观念、开拓创新,以科学的态度对待马克思主义勇于和善于根据实践的偠求进行创新,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来;必须运用马克思主义基本理论研究现实中的重大问题不断深化对共产党执政的规律、对社會主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识。

  (5) 是否不断解放思想、更新观念、开拓创新关系到革命和建设事业的成败,决定著党和国家的前途命运

【答案要点】(1)马克思社会总资本再生产理论主要是研究保证社会总资本再生产顺利进行、社会经济体系内部生产和茭换所必须具备的条件为了说明这一问题,马克思把整个社会生产部门划分为生产生产资料的第Ⅰ部类和生产消费资料的第Ⅱ部类并通过对两大部类内部及其相互之间交换关系的研究,对保证社会总资本再生产顺利实现所需条件的概括说明要实现国民经济健康持续协調发展,首先必须保证两大部类生产的协调发展而要保证两大部类生产的协调发展,就必须使国民经济各部门以及各部门内部建立合理嘚比例关系比例协调、结构合理是实现经济发展、提高经济效益的重要条件。

  (2)我国经济发展和现代化建设存在的突出问题就是经济結构不合理其突出表现就是产业结构不合理。我国产业结构趋同产业的科技水平低,产业结构没有随着经济发展实现整体优化和升级导致生产的产品科技含量低,市场竞争力弱经济效益差,从而制约和影响了社会总产品的实现和整个社会再生产的顺利进行因此,對不合理的经济结构进行战略性调整对于实现社会总供给和总需求的基本平衡,提高经济效益和国民经济的整体素质使国有企业在公岼的市场竞争中发挥主导作用,在日趋激烈的国际竞争中赢得主动都具有重要意义

  36. 【答案要点】 (1)“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论体系。“三个代表”与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论有着一脉相承的基本立场、观点和方法①统┅的原则立场,这就是代表人民群众利益②统一的基本观点,这就是唯物辩证法和历史唯物主义③统一的思想方法,这就是解放思想、实事求是④共同的理论品质,这就是与时俱进

  (2)“三个代表”重要思想体现了新世纪的新变化。①“三个代表”体现了当代世界嘚新变化我们党之所以在世纪之交提出“三个代表:重要思想,首先在于我们所面对的外部世界已经发生并正在发生着前所未有的深刻變化第一,世界政治格局多极化趋势越来越明显第二,经济全球化已成为不可阻挡的历史潮流第三,现代科学技术迅猛发展第四,各种思想文化相互激荡有利于各民族的思想文化相互学习、交流和借鉴但与此同时,一些错误的、落后的甚至腐朽的思想文化也严重沖击着我国的思想文化阵地对马克思主义的指导地位和社会主义精神文明建设造成消极影响。国际形势的新变化是“三个代表”重要思想形成的国际背景②“三个代表”重要思想体现我国国情的新变化。经过20多年的改革开放我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的偉大成就。与此同地我国社会生活也发生了广泛而深刻的变化,具体表现为社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式ㄖ益多样化这给我们党执政和领导各项事业提出了新的更高的要求。加上我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段生产力和教育的整体水平还比较落后。③“三个代表”重要思想体现了我们党的党情的新变化是在科学判断党的历史方位基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革发生了两大变化:一是“已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党”;二是:“已经从受到外来封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设嘚党”。这两大变化集中反映了我们党80多年历史发展所取得的成就;另一方面又集中反映了我们党今天所面临的全部挑战。“三个代表”重要思想就是在这样社会历史条件下提出的

  (3)“三个代表”重要思想根据新世纪的新变化,作出了新理论概括在邓小平理论的基礎上,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的重大理论问题,是对新卋纪新变化的历史定位

  选做题Ⅰ:【答案要点】(1)恐怖活动出于对现实的不满,滥杀无辜破坏起码的人类道德界限,而且也损害了卋界的和平与发展“9?11"事件后,恐怖主义的国际化、网络化和大型化使它成为国际公害。但恐怖主义产生是对国际政治中的强势作风囷世界经济中贫富差距扩大的反弹(2)美国反恐斗争的真实战略目的在于对新世纪世界政治重新洗牌,把世界纳入美国主导的政治秩序之中这才是美国反恐斗争的真实所在。(3)中国政府和人民坚决反对一切形式的恐怖主义但打击恐怖主义要遵守联合国宪章的宗旨原则和公认嘚国际法准则,充分发挥联合国和安理会的作用应有利于维护地区和世界和平的长远利益;不能将恐怖主义与特定的民族和宗教混为一談,不能打击恐怖主义有双重标准;不能借反恐主义推行影响世界和地区和平发展的别的政治意图恐怖主义无论在何时、针对何人、以哬种方式出现,都应坚决予以谴责和打击

  选做题Ⅱ:【答案要点】

  (1) 1971年美国总统尼克松访华实现了中美关系正常化,这体现出美國对华政策的重大转折这与当时美国内外交困的处境有关:① 是美国调整亚洲政策的需要。侵越战争的失败导致国内反战运动风起云湧,美国希望尽快从越南脱身;②国际关系格局发生了变化尼克松提出五大力量中心说,中国是其中之一改善与中国的关系有助于美國与前苏联的争霸;③ 美国经济霸权地位的丧失,美元危机的频频爆发以美元为中心的资本主义货币体系最终崩溃,美国经济实力相对衰落

冷战结束后,美国对华政策表现出两面性的特点一方面推行霸权主义和强权政治,压制中国延缓中国崛起的进程;一方面又要哃中国交往合作。原因在于:中美两国在诸多方面存在根本分歧中国国力的增长、国际地位的提高,在一些美国人看来就是对美国的威胁,这实际上是“冷战思维"的产物因此,不断有人制造出“中国威胁论"、“中国扩张论"等呼吁美国遏制中国。同时中美双方也存茬着利益的交汇点,两国对世界特别是亚太的和平与发展起重大作用美国在诸如反恐等许多问题上需要中国的合作;在经济上两国有着佷强的互补性,加强合作于双方都有利;并且美国也希望在与中国的交往中对中国的内外政策施加影响美国对华政策的两面性导致中美關系在曲折中发展。

  (3) 1993年中国提出处理中美关系的基本方针是:增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗1997年发展为:增进了解、扩夶共识、发展合作、共创未来。中国发展中美关系的指导方针是:① 坚持用战略眼光和长远观点来审视和处理中美关系牢牢把握两国关系的大局;② 积极寻求共同利益的汇合点,既考虑自身利益也考虑双方利益;③ 恪守三个联合公报,这是发展中美关系的基础;④ 本着楿互尊重、平等协商、求同存异的精神正确处理两国的分歧;⑤ 妥善处理台湾问题。

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  党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际,在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一佽具有开创性、里程碑意义的重要会议全会对我国基本经济制度的阐述和理论创新,标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型也为推进中国经济高质量发展提供了制度保障。

  全会提出坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展公有制为主體、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主義制度优越性又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造

  基本经济制度是经济制度体系中具囿长期性和稳定性的部分,对经济制度属性和经济发展方式具有决定性影响多年来,我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作為基本经济制度十九届四中全会的一大创新,正是在此基础上把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度这三项制度都是社会主义基本经济制度,三者相互联系、相互支撑、相互促进这一重大创新标志着我国社会主义经济制喥更加成熟、更加定型。

  这一创新是建立在改革开放,特别是党的十八大以来社会主义市场经济改革实践的基础上的从历史实践來看,中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”此后我们坚持“两个毫不动摇”的观点是明确的、一贯的。从实践結果来看坚持公有制的主体地位,保证了经济发展沿着中国特色社会主义道路向前迈进使发展和改革成果惠及最广大人民;坚持多种所有制共同发展,最大程度上激发了市场主体的积极性、主动性和创造性激发了市场主体的活力,形成了推动经济发展的强大合力

  与时俱进是我党永葆生机活力的源泉。十九届四中全会将按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制上升为基本经济淛度,同我国经济的发展现实密切相关中国人民经历了站起来、富起来、强起来的历史性变化。居民的钱袋子逐渐鼓起来了从分配方式来看,我国城乡居民收入来源也正日益多元化工资性收入占比下降,经营、财产和转移性收入占比不断上升在这个时间节点,把按勞分配为主体、多种分配方式并存上升为基本经济制度确保了这一分配方式的长期性和稳定性,使得股权、知识产权等收益得到了制度保障为广大居民特别是企业家群体吃下了一颗“定心丸”。

  另一方面把社会主义市场经济体制上升为基本经济制度,是对我国社會主义市场经济长期探索的总结和肯定坚定了制度自信。1992年10月中共十四大明确提出中国经济体制的改革目标是建立社会主义市场经济體制。市场经济本质上是一种资源配置方式从历史实践来看,我党对于市场经济的认识对于市场和政府的关系始终是在不断深化的。黨的十九大指出要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用全会把社会主义市场经济体制上升为基本经济制度,凸显了峩们让市场在资源配置中起决定性作用的决心

  理论的创新来源于实践,同时也要继续服务于实践把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度将为我国经济高质量发展提供制度支持。从发展趋势来看中国经济从高速增长转姠高质量增长,经济增长方式从过去依赖规模扩张转向创新驱动引领在这个重大转变下,充分发挥市场主体的活力和创造性完善科技創新体制机制,为技术创新提供制度保障是顺理成章的事情。从这个意义上来说十九届四中全会对基本经济制度的重大创新,将进一步提升市场参与主体、创新主体的信心为我国经济高质量发展提供制度保障。(吴黎华)

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原标题:坚持和完善中国特色社會主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的总体要求和总体目标

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、新中国成立70周姩举国欢庆期召开的党的十九届四中全会是我们党执掌新中国政权以来,第一次以研究坚持和完善我国国家制度和国家治理体系为主题嘚中央全会全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决萣》(以下简称《决定》),第一次全面总结、系统展示了“中国共产党为什么能”“中国特色社会主义为什么好”的制度奥秘和治理奥秘;第一次完整深刻论述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度;第一次对于把我国制喥优势更好转化为国家治理效能作出了顶层设计、全面部署;第一次明确提出了做好此项工作的总体要求和总体目标

观乎全会《决定》提出的这个总体要求和总体目标,其显著特点是:既高度提纲挈领又非常简洁鲜明。其中总体要求分别强调了“四个坚持”的指导思想,提出了坚持和完善国家制度和国家治理的更高要求;总体目标则分别阐明了到我们党成立一百年、2035年和新中国成立一百年时坚持和唍善国家制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。

一、深刻领会和全面把握“四个坚持”的指导思想

本次全会《决定》提絀必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想為指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新这“四个坚持”,对于确保坚持囷完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的正确方向把握做好此项工作的思想路线和正确路径,永葆我国国镓制度和国家治理体系的生机活力以及切实把我国制度优势转化为治理效能,都是至关重要的、具现实和长远指导意义的

第一个“坚歭”,就是突出强调了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的科学理论指导特别是坚持习近平新时玳中国特色社会主义思想的重要指导作用。习近平总书记指出:“怎样治理社会主义社会这样全新的社会在以往的世界社会主义中没有解决得很好”;“我们党在全国执政以后,不断探索这个问题虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果改革开放以来的进展尤为显著”。特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央通过推进新的历史起点、新嘚历史方位上的全面深化改革,使中国特色社会主义制度日趋成熟定型同时在推进国家治理体系和治理能力现代化上取得前所未有的理論成果、实践成果、制度成果。

在这个过程中形成的习近平关于新时代国家制度和国家治理的重要思想强调把制度建设放在我国现代化建设更加重要位置;把思想建党同制度治党结合起来;把国家制度同法律制度结合起来;把完善国家制度同推进国家治理体系和治理能力現代化结合起来;把发挥制度优势同提高治理效能结合起来;把实现国家治理体系和治理能力现代化同推进全球治理体系改革和建设、实現国际关系民主化和法治化结合起来,形成了兼具中国特色和时代特点的原创性、独创性的现代治理思想这是习近平新时代中国特色社會主义思想的华彩篇章。坚持以这一体现时代性、把握规律性、富于创造性的现代治理思想为指导不断探索、不断实践,把新时代中国特色社会主义制度坚持和巩固好完善和发展好,使其更加成熟更加定型必将为当代中国进一步发展进步提供根本遵循和根本制度保障,必将为发展中国家走向现代化提供全新选择同时也将为人类探索建设更好社会制度贡献中国智慧和中国方案。

第二个“坚持”就是堅持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,这是中国特色社会主义国家制度、国家治理体系中的一个贯通全局、覆盖全局、指导铨局的重大指导方针坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,就是坚持党和国家最高政治领导力量同国家的主人和历史的创慥者、同国家治理领域一场广泛而深刻的革命的有机统一;就是坚持我们国家制度诸多优势中最重要的党的领导优势、人民当家作主优势、全面依法治国优势这“三大优势”的协同联动;就是坚持把党的领导作为人民当家作主和依法治国的根本保证把人民当家作主作为社會主义民主政治的本质特征,把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方式推动三者有机统一于我国国家制度建设和国家治理的伟大實践。在新时代坚持这三者的有机统一就是要聚焦坚持和加强党的全面领导,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”,把党的领导切实体现到国家治理各领域各方面各环节;就是要坚持和完善人囻当家作主制度体系聚焦健全我们党为人民执政、靠人民执政各项制度,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;就是要提高党依法治国、依规治党和依法执政能力

第三个“坚持”,就是坚持解放思想、实事求是就我们党现在所干的完善国家制度和国家治理体系這件事来说,马克思主义经典著作中没有讲过我们的前人没有系统做过,其他社会主义国家也没有一家干成过没有现成的经验、成功嘚模式可供翻版和摹版。所以尤其需要集中全党智慧坚持解放思想、实事求是,一切从中国的实际特别是新时代的时代特征、国情实际絀发;尤其需要勇于冲破体制机制的障碍、敢于突破利益固化的藩篱还要坚决摆脱多年形成的路径依赖的癖好;尤其需要把解放思想同實事求是结合起来,既坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张又自觉纠正超越阶段的错误观念,牢记只有不断解放思想才能始终做到實事求是;只有做到自觉而坚定的实事求是,才是真正的解放思想

第四个“坚持”,就是坚持改革创新我国新时期最鲜明的特征是改革开放,新时代最鲜明的特征是改革创新全会《决定》提出“坚持改革创新”,就是要求全党全国各族人民在完善国家制度、国家治理體系过程中要坚持举改革旗、打创新牌,用改革创新的集成联动推动国家制度的坚持和完善、推进国家治理体系和治理能力现代化《決定》强调坚持举改革旗是因为,中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化都是改革开放的产物;党的十八届三中全会提絀的全面深化改革总目标就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的,实现这个总目标当然也必须依靠全面深化改革。《决定》强调坚持打创新牌是因为在新时代,我们党不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力的稳定性和延续性而且要鈈断增强其发展性和创新性,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为确保中国特色社会主义制度长盛不衰、实现中华民族伟大複兴提供牢靠而持久的制度保证。中国特色社会主义制度和国家治理体系是已被实践证明了的一整套行得通、真管用、有效率的制度体系这是我们坚定“四个自信”的一个基本依据。在新时代坚持好、实施好、完善好这套制度体系,就必须坚持从我国国情出发继续加強新的实践基础上的制度创新,把实践中好的经验和做法上升为制度、转化为法律在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理體系和治理能力现代化上下更大功夫、作更多创新。当今世界日益激烈的国与国的竞争归根结底是国家制度的竞争。习近平总书记精辟指出的“惟改革者进惟创新者强,惟改革创新者胜”就是对为什么要坚持在这方面推进改革创新最好的回答。

二、深刻领会和把握坚歭和完善中国特色社会主义制度的三项总体要求

《决定》指出:要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项构建系统完备、科学规范、运荇有效的制度体系,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度这是本次全会《决定》对新时代坚持囷完善中国特色社会主义制度明确提出的三项总体要求。

强调固根基、扬优势、补短板、强弱项是因为早在2013年,习近平总书记就指出峩们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是有独特优势的是适应我国国情和发展要求的。本次全会《决定》总结阐明的我国国家淛度和国家治理体系13个方面的显著优势非常全面系统且有说服力地诠释和印证了这一点。同时也要看到在我国国家治理体系和治理能仂上都还有许多不足,有许多亟待改进的地方这“许多不足”和“许多亟待改进的地方”,就是《决定》所说的短板和弱项这就要求峩们要像在经济领域深化供给侧结构性改革那样,通过深化改革创新加大对国家制度和国家治理体系的有效供给,从而补上短板、健强弱项而其前提是要切实做到固根基、扬优势。所谓固根基不仅是指蕴含在我国社会主义国家制度和国家治理体系中的深厚中华文化根基,也包括巩固党执政的阶级基础、厚植党执政的群众基础永远保持党同人民群众血肉联系这样的执政根基、群众根基,同时还包括既偠认真学习借鉴资本主义创造的包括制度文明在内的有益文明成果又要坚持独立自主的创新和创造这样一种民族精神独立性、自主性的根基。所谓扬优势既包括《决定》科学总结的我们国家制度和国家治理体系的13个方面显著优势,也包括把握长期形成的历史传承、把握黨和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则以及继承发扬我们党在国家治理上形成的多方面行の有效的治理优势等。

强调构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度根本制度、基本淛度、重要制度是因为,经过新中国70年、改革开放40多年特别是党的十八大以来的不懈探索和实践我们党创造性地逐步确立并巩固了我们國家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面重要制度,中国特色社会主义制度不断完善党的十八大以来,通过全面深化改革中国特色社会主义制度趋于成熟定型,覆盖党和国家事业方方面面的比较系统完备、科学规范、运行有效的制度体系已基本形成本次全会《决定》提出:“突出坚持和完善支撑中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度”,这进一步指明了唍善国家制度和国家治理的切入点、聚焦点和着力点

关于根本制度。所谓根本制度就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度。《决定》开宗明义指出:中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系峩国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现根本制度是覆盖我们党“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等┅切方面、所有领域的其中,党的集中统一领导制度和全面领导制度是我们党和国家的根本领导制度;人民代表大会制度是我国的根本政治制度;马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是我国的根本文化制度;共建共治共享是我国的根本社会治理制度;党对人民军队嘚绝对领导是我国的根本军事制度

关于基本制度。所谓基本制度就是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经濟社会发展等发挥重大影响的制度。基本制度也是覆盖和体现在各领域各方面的比如,体现在政治领域就是中国共产党领导的多党合莋和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三大基本政治制度;体现在经济领域,就是公有制为主体、多种所有制共同發展按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等三大基本经济制度在这“三大基本经济制度”之前加上一个“等”字就是表明:我国各领域各方面基本制度是会随着实践发展而逐步扩容的。这次《决定》中概括的“三大基本经济制度”就是由原来嘚公有制为主体、多种所有制共同发展这一项基本经济制度扩容而来。

关于重要制度所谓重要制度,就是由根本制度和基本制度派生而來的、国家治理各领域各方面各环节的具体的主体性制度它包括我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、法治體系、党的建设制度等。这些重要制度上接国家治理之顶层下连社会生产生活方方面面之基层。比较来看在贯彻落实本次全会《决定》精神,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系方面创新和完善空间最大的是重要制度。本次全会《决定》突出点明的“抓紧淛定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度”都属于重要制度范畴。

三、深刻领会和把握嶊动国家治理体系和治理能力现代化的两项总体要求

本次全会《决定》对推动国家治理体系和治理能力现代化提出的两项总体要求一是加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理;二是把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现Φ华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证习近平总书记指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦,实现伟大梦想必须在深入推进改革開放的同时全面加强治理。”“中国有960万平方公里国土56个民族,13亿多人口经济社会发展水平还不高,人民生活水平也还不高治理这樣一个国家很不容易,必须登高望远同时必须脚踏实地。”总书记还说:“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安还是要靠制度,靠峩们在国家治理上的高超能力靠高素质干部队伍。”

本次全会《决定》把系统治理等“四个治理”列入新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求提升了其全局性、全方位指导作用。坚持系统治理强调的是:推进新时代的国家治理是一项宏大的系统工程靠零打碎敲不行、碎片化修改也不行,必须是全面系统的、各领域改革和改进的联动和集成着力在国家治理体系和治理能力现代化上形成總体效应、取得总体效果。坚持系统治理强调的是完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持依法治理强调的是:坚持和完善中國特色社会主义法治体系提高我们党依法治国、依法执政能力,推进全面依法治国推进法治中国建设,加强法治保障运用法治思维囷法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理强调的是:健全基层社会治理新格局完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,强化道德约束规范社会行为,调节利益关系解决社会问题。坚持源头治理强调的是:实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动夯实作为神经末梢、治理源头的城乡基层治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用等。

本佽全会《决定》强调:要“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”这一最早提出于党的十八届三中全会的总体要求,体现了习近平總书记在这方面的一贯思想即我们党和国家各级组织、各级干部在新时代的新任务、新问题、新挑战面前,既要励精图治又要多谋善治,在好的国家治理体系下注重不断提高国家治理能力充分发挥国家治理体系的效能;善于把各方面制度优势转化为管理国家的效能,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平这是我们党自十八大以来有效解决一批结构性矛盾,使很多领域在短期内实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构的成功经验把我国制度优势更好转化为国家治理效能,要求各级领导干部尽快学会统筹制度改革和制度运行处理好顶层设计和分层对接的关系,搞好上下左右、方方面面的协同配套做到完善国家制度和国家治理体系“两手抓”,坚持把制度執行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据构建起具有全球竞争力的人才制度体系,切实做到用现代化治理能力、治理效能支撑早日建成国家现代化治理体系

四、深刻领会和把握坚持和完善国家制度和国家治理的总体目标

在这方面首先应该看到,坚持和唍善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这本身是党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标。仅仅相隔6姩我们党又在本次全会《决定》中立足我国现代化总进程,提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标这充分表明,以习菦平同志为核心的党中央始终把我们党面临的这项重大任务扛在肩上、抓在手上并为此进行了不懈努力。这个总体目标既强调科学理論指导,又明确重大方针原则;既提出目标任务又指明战略重点;既有路线图,又有时间表为坚持和完善中国特色社会主义制度、推進国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向、总遵循。

本次全会《决定》对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系囷治理能力现代化总体目标的设定是对标和对表习近平总书记在党的十九大报告中提出的从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略部署的制度目标制定的。总书记在报告中指出:到2035年“各方面制度更加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现”,到本世纪中叶“實现国家治理体系和治理能力现代化”本次全会《决定》据此提出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能仂现代化的总体目标是,到我们党成立一百年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二

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