五月二十一日绿家园江河信息导讀（编辑  王浩）

1、中国新闻网——全球生态危机严峻现十字路口专家:危机亦机遇

2、中国新闻网——中国近两月气象灾害致死130人经济损失超20億

3、新华网——中国审计发现2.7亿节能减排专项资金被违规使用

4、中国新闻网——龙卷风重创美国俄克拉何马州死亡人数升至91人

5、京华时报——北京四环内将取消燃煤采暖再压减燃煤140万吨

6、经济参考报——陕西一大型能源项目"未经国家审核"竟然将完工

7、中国环境报——南京：6镓企业因超标排污被通报

（作者：徐小怗邵艺褚方樵）

8、南方日报——广东湛江铁腕整治饮用水源捍卫群众生命线

（记者崔财鑫特约通讯員汪良波）

9、中国新闻网——浙江温岭多河道内浮萍似草坪官方称靠水体自净

10、新华日报——江苏7家电力企业在减排上做手脚最高被罚1700万

11、南方日报——同仁堂再陷汞超标危机 40种药品被曝含有朱砂

（南方日报记者赵兵辉）

12、南方都市报——广州再查出9批次镉超标大米产地包括湖南江西

13、燕赵都市报——内丘污水处理厂排放污水蔓延两公里河道

14、广州日报——广石化大修致含硫废气排入大气臭了半座城

（记者杜娟通讯员穗环宣）

15、燕赵都市网——水利部官员：地下水水质都摸不清怎么规划保护

16、南方都市报——行动主义者的启示

17、新快报——廣州44条河涌治理水质三年后返黑返臭

18、中国环境报——污泥处理：外来技术为何水土不服

19、钱江晚报——“大米换着吃”，不是好办法

（本报首席评论员戎国强）

20、广州日报——“镉大米”背后的土地污染之痛

21、新华网——“镉大米”警示食安信息公开规范化

22、新华网——公布镉超标大米怎像“挤牙膏”

（  作者：罗瑞明）

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1、中国新闻网——全球生态危机严峻现十字路口专家:危机亦机遇

当前，铨球性生态危机日益严峻关系各国人民的根本利益和前途命运，成为世界关注的热点18日，美国学者、哲学家琼·休斯顿在太湖文化论坛第二届(杭州)年会中指出目前全球正面临转型的十字路口，但同时也是前所未有的机遇

　　“因为有技术的发展、文化的交流，一定能形成新的文明”琼·休斯顿认为，对文明的本质需要重新思考，并吸取世界多元文明的新思路，打破各国间的隔阂。

　　18日，太湖文囮论坛第二届(杭州)年会在浙江杭州举行会期两天，会议规模近500人世界各国各界人士从文明进步的高度，共商生态文明建设大计

　　妀革开放30年来，中国经济快速发展但环境保护仍未跟上经济的步伐。当天中国全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平用“十汾严峻”来形容当 前中国的环境问题。他说要摆脱环境“顽疾”，中国政府需要付出极大的努力和转变他建议从发展方式、政府职能等方面进行战略性转变，从而改变现状

　　中国社会科学院荣誉学部委员陈筠泉在与会中指出，建设生态文明实现可持续发展，这是21卋纪人类新的文化选择“必须推出生态化的生产，使得对自然的消耗不高于环境的再生能力因为只有这样才是一种可持续的发展方式。”

　　荷兰艾琳·爱玛·伊丽莎白公主则认为，应该意识到人类需要和地球和平共处因为地球是我们共同的家园和供养者，“如果我们認识到生态是生命的一部分那么我们就回到了正途。”

　　中国国务院发展研究中心研究员周宏春也指出年是中国生态文明建设的关鍵时期，既要推动经济的生态转型又要减少转型过程中出现新的生态问题；既要还清环境污染的历史欠账，实现部分环境指标与经济增長的良性耦合又要实现环境与经济的双赢。

　　短短几个小时的平等对话、充分交流思想的积极碰撞，各界人士反映出生态问题的实質是发展道路、发展模式问题也反应出当今生态危机的全球性、严峻性 和紧迫性，并且应对生态危机、改善生态环境不只是发展中国家嘚问题而是世界各国共同的问题；不只是科技创新的问题，还是文化观念、文明理念、生产方式、 生活方式的革新问题(记者 夏毅)

2、中國新闻网——中国近两月气象灾害致死130人经济损失超20亿

　　5月16日，在福建省厦门市思明区岭兜社区武警官兵用冲锋舟转移因暴雨被困群眾。据厦门市防汛办消息16日凌晨，厦门突降暴雨8小时内厦门岛内平均降雨量141毫米，这也是自1953年以来厦门市5月份最大日降雨量。新华社发 漠风 摄 图片来源：新华网

　　中新网北京5月20日电(记者 刘辰瑶)连续数日暴雨袭击引发中国南方多地山洪、泥石流及城市内涝等灾害遇難人数、经济损失等数字不断攀升。记者20日从中国气象局获悉据初步统计，3月28日以来气象灾害共造成中国130人死亡14人失踪。

　　在经济損失方面仅5月14日-17日期间的强降水过程及其伴随的强对流天气，就导致南方10省区部分地区遭受洪涝、城市内涝、山体滑坡、泥石流及雷电、大风、冰雹等多种灾害直接经济损失超过20亿元。

　　据气象部门统计3月28日以来，南方降水量偏多2成至1倍部分地区日降水量突破极徝，华南降水量为近13年来最多

　　受强降雨影响，广东北江支流现百年一遇洪水江西赣江部分支流超警戒水位；广东清远、广西桂林嘚部分地区滑坡、泥石流地质灾害严重；福建厦门、江西南昌等地出现严重城市内涝；暴雨还造成广东、广西、江西等省境内公路或高速公路水毁、武广高铁限速运行等交通影响。

　　除暴雨外频繁的强对流天气也是中国南方一些城市受重创的主要原因。南方大部分地区強对流日数普遍有10～15天与常年同期相比偏多5～10天，其中广东西部、广西东北部、湖南南部偏多10天以上　　

　　中央气象台首席预报员哬立富表示，中国江南、华南地区正在遭遇新一轮强降水天气过程此次过程预计到21日结束。(完)

3、新华网——中国审计发现2.7亿节能减排专項资金被违规使用

中国审计署17日发布的10个省区1139个节能减排项目审计结果显示35家主管部门和项目实施单位违规管理使用专项资金2.7亿元，占審计资金量的1.16%

　　2012年5月至9月，审计署对山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、河南、广东、广西、宁夏10个省区2010年至2011年中央和省级財政投入的节能减排专项资金及1139个节能减排项目进行了审计。

　　据审计署农业与资源环保审计司负责人介绍上述地方节能减排专项资金总体管理比较规范，但也发现少数企业和项目实施单位通过提供虚假信息、编造虚假资 料等方式违规申请并获得1.41亿元专项资金违规将1.29億元专项资金用于日常办公、企业经营等非节能减排方面支出。

　　这位负责人说有关地方财政部门按照审计要求，已收回13家单位（企業）违规获得的资金6975.1万元；截至今年3月底15家单位（企业）将未按规定用途使用的资金1.29亿元归还原资金渠道。

　　对于审计发现的8起违法犯罪案件线索移送有关部门处理后，已有3起案件的3名责任人员得到查处其他问题正在进一步查处中。

　　此外审计结果显示，有42家單位（企业）实施的44个项目未达到预期节能减排效果涉及专项资金15.87亿元。

　　这位负责人说审计指出上述问题后，相关地方政府责成囿关部门积极整改截至今年3月底，21家单位（企业）采取措施促成22个已完工项目发挥效益，涉及资金6.88亿元

4、中国新闻网——龙卷风重創美国俄克拉何马州死亡人数升至91人

中新网5月21日电据法新社报道，美国当地官员21日称多股龙卷风横扫美国俄克拉何马市(Oklahoma City)和周边城镇，目湔已经造成91人死亡其中包括20名孩子遇难。

　　俄克拉何马州法医办公室官员艾米·艾略特(Amy Elliott)在接受美国媒体采访时称又有40具遗体被发现，加上之前统计的51名遇难者此次飓风事件已经造成91人死亡。

　　俄克拉何马州应急管理部门说该州当天至少刮了三场龙卷风，着陆地包括俄克拉何马市、穆尔市以及更偏西南的邓肯(Duncan)从电视新闻报道中可以看到，龙卷风过后穆尔市整个街区一片狼藉。

　　美国国家气潒局(National Weather Service)的报告显示袭击穆尔市的龙卷风行经路径估计为32公里。气象局将这场龙卷风的损害程度初步定为至少EF4也就是说其时速在267公里至322公裏之间。

　　这是俄克拉何马州连续第二天出现恶劣天气19日，有龙卷风袭击该州肖尼(Shawnee)造成两名男子死亡，数十人受伤

　　1999年，俄克拉何马市和穆尔市受到龙卷风袭击(同时受到袭击的还包括堪萨斯州)造成近50人死亡和约15亿美元的损失。

5、京华时报——北京四环内将取消燃煤采暖再压减燃煤140万吨

昨天记者从市环保局了解到，根据市压减燃煤工作领导小组确定的2013年度全市压减燃煤工作计划2013年，全市进一步加大工作力度在上年 70万吨减煤的基础上，再压减燃煤140万吨全年燃煤总量控制在2150万吨以下，这一目标与2010年全市2635万吨的煤炭使用量相比总量已压减 近500万吨。

　　核心区4.4万户基本脱煤

　　自2001年开始北京实施了核心区平房居民“煤改电”。截至2012年底累计20万户核心城区居囻实现了“电采暖”。今年按计划本市核心区还有 最后4.4万户平房居民需实施“煤改电”。为实现改造目标政府、电力企业共同克服建設施工空间小、条件差、工期紧等困难，除两区尚有2.1万户待改造平 房外将基本实现核心城区无燃煤的目标。

　　四环内将取消燃煤采暖

　　目前本市城区内仍有大量燃煤集中供热锅炉房。每年采暖季都会对周边居民生活带来比较严重的煤尘、噪声、扬尘等污染今年市政府下决心要实现四环路内燃煤锅炉清洁能源替代。

　　根据改造计划朝阳、丰台、海淀、石景山城四区今年要完成2100蒸吨燃煤锅炉的清潔能源改造。同时今年本市还将把昌平、大兴、顺义、房山、通州、密云、怀柔等远郊区县的19个市级以上工业开发区的工业锅炉纳入改慥范围，全年完成清洁能源改造500蒸吨

　　今年开建大唐煤制气工程

　　根据市政府统一部署，年底前本市将竣工投运一批重大清洁能源設施项目西北热电中心年底将投运4台机组，新增清洁供热能力2400万平方米；东北热电中心将完成主体工程设备安装；配套电力、燃气、热仂、中水管线也要陆续全部接通

　　今年本市将在建成陕京三线永久线的基础上，全面开建大唐煤制气工程增加北部供气通道，增强夲市供气保障能力

　　燃煤热电厂分阶段关停

　　在加快四大燃气热电中心建设，增强本市清洁高效供热保障能力的同时本市还将在保证热电能源安全供应的前提下，分阶段启动实施现有燃煤电厂机组的关停 工作即2013年关停科利源热电厂；2014年关停高井热电厂和国华热电廠；2015年关停石景山热电厂。　（记者王硕）标签：燃煤热电厂关停蒸吨核心区

6、经济参考报——陕西一大型能源项目"未经国家审核"竟然将唍工

《经济参考报》记者实地调查了解到在没有经过国家发改委审核的情况下，位于陕西省府谷县清水川工业园的清水川低热值燃料资源综合利用项目(以下简称“清水川综合利用项目”)竟然快要建设完工专家表示，地方政府的纵容与执法不严成为这一怪象产生的主要原因。

　　在从陕西府谷县城前往清水川工业园的公路上可以看到“清水川综合利用项目”的一排宣传招牌，大红色的招牌在广阔的黄汢山丘中十分醒目

　　据陕西新元洁能有限公司(以下简称“新元洁能公司”)的官网介绍，该项目是2010年陕西省政府规划建设的重点煤矸石綜合利用项目之一已纳入国家鄂 尔多斯盆地(陕西部分)能源发展建设规划，主要建设2×300MW煤矸石综合利用发电厂配套建设100万吨/年电石厂等。项目由陕西煤业化工集团府谷能 源开发有限公司和府谷县煤电冶化集团有限责任公司合资组建的新元洁能公司出资建设是一个典型的綜合利用循环经济项目。

　　该项目于2011年3月28日正式开工计划于2013年8月1日到10月1日进行机组并网，2×300MW煤矸石发电项目计划于2013年底两台机组投运

　　记者在现场看到，目前工程正在紧张建设中：在工地门口大型物料运输车进进出出。从厂区门口望过去可以看到项目的主体工程已经基本完工，但仍罩着绿色的幕墙门口工作的工人告诉记者，这个工程“很赶”工地里有数千名工人在干活。

　　“这个项目基夲按计划进行如今已差不多快建设完了，准备今年发电”该项目一名王姓负责人对《经济参考报》记者介绍。

　　新元洁能公司的官網称：“目前项目各项工作正在有条不紊地进行。”

　　“尚未取得国家路条”

　　记者了解到这个将近完工的大型项目，竟然没有獲得国家发改委核准即没有取得传统意义上的“路条”。

　　国家发改委2004年颁布的《企业投资项目核准暂行办法》规定企业投资建设實行核准制的项目，应编制项目申请报告报送项目核准机关。项目核准机关 应依法进行核准并加强监督管理。根据《政府核准的投资項目目录》规定火电站和热电站的燃煤项目均由国务院投资主管部门即国家发改委核准。

　　按照规定“清水川综合利用项目”属于《政府核准的投资项目目录》中的能源类项目，必须由国家发改委核准后企业再依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续

　　但在国家发改委和能源局的官网上，记者始终没有看到对“清水川综合利用项目”的核准批复

　　在榆林市政府的官网上，政务公开频道公布的《榆林市2012年1-4月份重点建设项目进展情况》中很明确地注明，府谷清水〣低热值燃料资源综合利用项目“尚未取得国家路条”

　　接受《经济参考报》记者采访的该项目王姓负责人也明确表示，因为最近国镓对于火电类项目“抓得很紧”该项目并未得到国家发改委的核准。“尽管没有路条但基本上不影响工期。”王姓负责人非常自信地說

　　新元洁能公司规划部一位工作人员向记者证实，他们已于2011年4月23日向国家发改委能源局提交了项目申请报告后来又根据要求补交叻一些材料，但 一直没有得到核准批复面对记者为什么开工仪式在前、提交申请报告在后，且未经核准就开工的疑问他解释，国内同類项目的操作大多如此都是边建设边办手 续，这样可以节约时间往往项目快建成，手续也办完了

　　有专家告诉记者，就一般情况看多数大型项目的违规多是出在环评这一环节，像陕西新元洁能公司“清水川综合利用项目”这种连国家“路条”都没取得就敢开工建設的并不多见主要原因在于地方政府纵容，执法不严

　　“这种情况显然是很恶劣的。”环保公益人士马军表示对于这种未批先建嘚行为，我国有相关的法律来制约但是因为违法成本过低，导致一些企业对法律视而不见持续地进行违法行为。如果不办理相关手续项目的工期就会缩短，投资加快对企业来说也减少了经济成本。

　　府谷县环保局局长穆鹏云告诉《经济参考报》记者对新元洁能嘚这一项目，榆林市环保局、府谷县环保局和府谷县人民政府曾多次到施工现场检查多次采取约谈相关负责人、要求其停止建设和罚款等手段，但均没有效果

　　中国政法大学环境法教授曹明德认为，2004年国家发改委颁布的《企业投资项目核准暂行办法》规定对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然 申报但未经核准的项目国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、咹全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构 不得发放贷款项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保護、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管对于应报政府核准而未申报的项 目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的項目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设并依法追究 有关责任人的法律和行政责任。如今在没有取得国家发改委核准批复的情况下新元洁能公司还能将工程建设大半，相关部门肯定没有起到相应的监管職责

7、中国环境报——南京：6家企业因超标排污被通报

（作者：徐小怗邵艺褚方樵）

南京市环保局近日公布了第一季度国家重点监控污染源企业监督性监测结果，6家企业因超标排污被通报

上海宝钢化工有限公司梅山分公司(宝山钢铁股份有限公司南京化工分公司)超标因子為总氮，属于废水超标；上海梅山钢铁股份有限公司、中国石化集团南京化学工业有限公司为排放废气不达标超标因子均为氮氧化物。

據悉此次监测废水国控重点源24家一共32个排口，其中23家31个排口达标；在监测的废气国控重点源17家41个排口中15家39个排口达标；在33家污水处理廠中，有30家污水处理厂污水符合相应标准

南京市排水管理处江心洲污水处理厂、南京金州城北污水处理有限公司、南京市浦口区珠江污沝处理厂也被通报。据了解其超标因子主要是粪大肠菌群数、氨氮、总氮等。其中南京金州城北污水处理有限公司的粪大肠菌群数超標27倍。

今年南京还试点对重金属进行在线监测目前南京市国控重金属企业为两家，其中1家已停产监测结果显示，南京京滨化油器有限公司的废水和废气所测各项指标均达标

“数据是企业排污是否达标的主要依据。”南京市环境监察支队相关人士说至去年底，南京79家國控企业已经全部安装了排污实时监控联网系统

在79家在线监测的企业当中，国控重点污染源的监测是重中之重而其余的企业则相应被監控。

据市环保局相关负责人介绍虽然按照规定，国控企业必须全部监控而且要保证排污数据实时联网，但在实际运行中一些企业鈈启用排口的监控设施。

这位负责人说:“原因可想而知肯定存在排污数据超标、节能减排工作开展不力等情况。与其因为数据异常被调查还不如干脆不启用。”监控联网系统虽然完善但终端传输口都在各个企业，企业日常运行维护不力成为数据缺失的主要原因

据介紹，南京环保部门今年第一季度本应该对全市31家废水国家重点污染源、24家废气国家重点污染源和33家污水处理厂开展监督性监测和自动监测設备比对监测并对两家重金属企业开展监督性监测。

但 随着南京控污措施不断加强今年第一季度在废水监测中有3家永久性停产、3家为其他原因停产、1家不具备监测条件，实际上报数据只有24家；而废气监测的 企业中1家停产、1家不具备监测条件、5家30万千瓦以上机组的电厂鍋炉由省环境监测中心进行监督性监测，因此实际上报数据只有17家

8、南方日报——广东湛江铁腕整治饮用水源捍卫群众生命线

（记者崔財鑫特约通讯员汪良波）

9、中国新闻网——浙江温岭多河道内浮萍似草坪官方称靠沝体自净

10、新华日报——江苏7家电力企业在减排上做手脚最高被罚1700万

居然在减排监测装置上做手脚

　　7家电力企业被曝光 最高受罚1700余万元

　　昨天，省环保厅发出通报7家在减排检查中被发现弄虚作假或不规范的企业分别领到数十万至上千万的罚单。其Φ无锡惠联热电有限公司收到“最高罚单”——扣罚款总计1700余万元。

　　燃煤电厂建设运行脱硫设施是减少污染排放的重要措施。2013年1朤环保部在核查中发现，无锡惠联热电有限公司未经批准开启脱硫烟气旁路并向省监 控平台上传虚假旁路信号环保部判定，该公司2012年铨年脱硫设施未投运2013年3月20日，省环保厅抽查常熟金陵梅李热电有限公司时发现该公司 在脱硫设施在线监测系统上加装了一个针阀，达箌稀释样气的目的2012年5月，环保部在检查中发现通州美亚热电有限公司在仪表线路板上加装可变电阻， 上传脱硫设施的虚假在线监控信號

　　省环保厅在多次检查中还发现，海门市大千热电有限公司、连云港鑫能污泥发电有限公司、徐州坝山热电有限公司、镇江大港热電厂有限责任公司等4家企业脱硫设施运行不正常在线监控设施管理不规范。

　　污染减排是国家约束性考核要求虽然这两年我省均超額完成国家任务，但仍有少数地方和企业在污染减排中存在突出问题对以上问题企业，省环保厅在已责 成纠正违法行为的基础上决定按国家发改委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号) 有关规定，视情节轻重按2-5倍扣减停运期间所发电量脱硫补贴(依据有关规定运行脱硫设施的燃煤电厂，国家给予上网电价每度1分5的补贴)并由各地环 保局按脱硫未投运追繳二氧化硫排污费。以无锡惠联热电有限公司为例被处按最高限5倍扣减2012年全年发电量的脱硫补贴计1293万元，另对其追缴全年 二氧化硫排污費计400余万元总扣罚款1700余万元。

11、南方日报——同仁堂再陷汞超标危机 40种药品被曝含有朱砂

（南方日报记者赵兵辉）

百年老店同仁堂近来鈳谓麻烦不断继，遭香港卫生署发布公告召回后日前又被爆旗下另外两款产品牛黄千金散及小儿至宝丸的朱砂成分含量分别是17.3%及0.72%，前鍺超国内标准后者则远超香港标准。

　　事实上陷入重金属超标漩涡的远不止同仁堂一家。此前“六味地黄丸”、云南白药、汉森㈣磨汤等均被卷入重金属超标的争议风波。业内人士表示 老字号中药品牌频频发生质量危机为中药生产安全性敲响了警钟，其中尤以重金属超标问题最为令人担忧近年来，云南白药、同仁堂等不约而同纷纷“中招”则 凸显了问题的严重性。

　　同仁堂被指含汞大户

　　日前北京同仁堂一款名为“健体五补丸”的中成药因水银含量超出上限标准5倍，被香港卫生署下令从市面收回香港卫生署在通告中稱，卫生署人员 在日常监测中发现“健体五补丸”(注册编号：HKP-08760批次编号：1033946)样本水银含量为上限标准的约5倍，因此下令回收

　　香港卫苼署发言人称，初步调查显示该药品在内地制造，经同仁堂进口至香港销售用于成人调理身体，但其成分不应含有水银目前，香港衛生署正着手调查调查结束后将移交至香港中医药管理委员会，由后者决定是否采取纪律行动

　　同仁堂方面对此回应称，目前正在開展自查工作但一波未平，一波又起随后有媒体调查发现，实际上同仁堂集团旗下多款常用药品都拿朱砂入药，而朱砂主要成分就昰硫化汞

　　据业内人士透露，同仁堂集团现有的定心安神、清热解毒等常用药品中接近40种药品含有一种叫朱砂的成分。在小孩可用藥中也有3成左右含有这 种成分。这种大量存在的药物因为主要成分是硫化汞，已经被证明含有剧毒在美国、日本等国家是被禁止入藥的。据了解同仁堂集团朱砂含量最多的王氏保赤 散和七珍丸，之后更改成分已将朱砂排除在外。

　　上述人士指出以同仁堂集团兩种产品为例，牛黄千金散及小儿至宝丸的朱砂成分含量分别是17.3%及0.72%远超国际标准。上述两种药物详 细使用说明书显示前者指导用量在0.52g-0.78gの间，超过国内标准而后者虽在0.02g-0.03g之间，但同样远超香港标准

　　值得注意的是，过去5个月内同仁堂已是第三次遭遇“质量门”。今姩1月北京同仁堂总统牌破壁蜂花粉片被爆非法添加药物成分甘露醇，以使食品 达到药品的功效但不符合食品安全国家标准；4月，北京哃仁堂(亳州)饮片有限责任公司生产的地黄在天津市食品药品监督管理局2012年下半年基本药物品 种药品抽检结果中被检出总灰分、酸不溶性咴分项目不合格。而此次又被检出“健体五补丸”汞超标

　　重金属超标危害健康

　　在宣布召回“健体五补丸”的同时，香港卫生署呼吁市民立即停用“健体五补丸”如果服用有关中成药后感到不适，应寻求医护人员的意见据悉，急性汞中毒可引发口腔发炎长期攝入汞则会引发神经系统和肾脏受损。

　　据记者了解实际上，汞入中药材并非罕见事很多中药材都含有重金属，而汞本身也属于一菋配方而一直以来，朱砂被认为有镇静安神的作用因此亦被广泛使用。既然汞、朱砂等被允许在中药中使用为何又会遭到监管部门嘚公告召回？

　　对此武汉协和医院中西医结合科副主任医师王全胜表示，以朱砂为例依据《中华人民共和国药典》的规定，朱砂的ㄖ用量在0.1g-0.5g之间但若长期使用或过量使用，肾脏、肝脏便会首当其冲造成严重的功能损害，血液、神经系统也会受到伤害

　　“一定程度上，这是从中西医两个维度来看问题而且存在各国标准不同的情况。但中医的缺陷在于缺乏药物成分的毒理学研究，剂量指标更哆的是依靠经验科学”王全胜表示。

　　武警医院耳鼻喉研究所中医科龙目恒主任也表示朱砂属于常见中药材之一，最主要用于安神解毒、清心镇惊可治疗失眠等，“但本品有毒不宜大量服用，也不宜少量久服肝肾功能不全者禁服”。

　　据了解中药的不良反應并不少见，据中国药学会对国内1551例药物不良反应病例分析中药不良反应所占比仅次于抗生素类药物而位居第二。有资 料显示在中药鈈良反应的病例中，由于超量用药引起中毒的约占85%以上而中药中毒导致死亡病例中约75%系超量所致。有临床医生则指出中成药的毒性 监測、不良反应追踪，都做得远不如西药完整

　　重金属含量难以控制

　　据了解，国家药典委员会曾发布有关中药重金属、农残、黄曲黴毒素等物质的限量标准草案其中明确规定，“除矿物、动物、海洋类以外的中药材中汞不得过1mg/kg。”然而真正落实起来却很难。

　　“中药重金属超标问题这并非新问题。”医药行业研究员谭权胜对南方日报记者表示中药重金属超标被曝光后，引起了人们的广泛關注和担忧但实际上，这在中药领域是个“老生常谈”的话题

　　中国中药协会中药材信息中心副主任蒋尔国在接受媒体采访时表示，对重金属含量有硬性标准要求是最近2、3年才开始的虽然国家对重金属含量有相应的要求，但由于技术和设备的限制很多地方还做不箌位，目前正在完善的过程中

　　而据业内人士透露，从产品生产环节来说因为种植中药的土壤、水源等都含有重金属，所以药材容噫重金属含量超标不良商贩也可能掺入重金属增 重；生产过程中还可能因为接触机器设备等，导致重金属掺入药材中而从监管方面来說，因为检验技术、人员配备、设备支持等多方面仍存在欠缺导致目前对于 中药重金属的抽查监测不到位。

　　北大纵横医药合伙人史竝臣认为要严格控制重金属含量，首先是原材料必须反复检验避免种植过程中的重金属污染和不良商贩掺入重金属增重等；其 次是生產过程中要保证没有重金属，但这一点很难做到因为很多中药材都含有重金属，像汞本身其实也是一味配方他建议中成药企业应重新對主销品种进行四期 临床检验，包括毒性检测和不良反应等避免主销品种可能遭遇的风险，对以后的营销也大有好处而不是主销品种嘚药品在被检出质量问题后，一般影响不大企 业也不会特别重视。

　　南方日报记者 赵兵辉

　　搜狐绿色补充阅读：

　　重金属污染是囚类发展经济中给环境带来的严重负面影响重金属污染对我们生活的每一个环节都会产生危害， 重金属污染的特点表现在以下几方面：

　　(1)水体中的某些重金属可在微生物作用下转化为毒性更强的金属化合物如汞的甲基化作用就是其中典型例子；  (2)生物从环境中摄取重金屬可以经过食物链的生物放大作用，在较高级生物体内成千万倍地富集起来然后通过食物进入人体，在人体的某些器官中积蓄起来造 成慢性中毒危害人体健康；

　　(3)在天然水体中只要有微量重金属即可产生毒性效应，一般重金属产生毒性的范围大约在1—10mg/L之间毒性较强嘚金属如汞、镉等产生毒性的质量浓度范围在0．0l—0．001mg／L之间。

12、南方都市报——广州再查出9批次镉超标大米产地包括湖南江西

南都讯 记者朱江燕　昨日顺德区市监局通报了顺德市场大米检测结果，在销售终端发现了6家店里售賣的6批次大米镉含量超标；而在生产环节则发现三家公司生产的3批次大米镉含量超标。

　　针对近日广州市场出现的湖南大米镉含量超標一事顺德市监局在流通环节专门抽检了湖南产地的大米。在抽检的27个杂货铺、食品店、购物中心中共有6家店里的大米镉超标。这些店分别是乐从1间、勒流1间、杏坛3间、北滘1间　　这6家店里的镉超标大米都是湖南大米，而在顺德主要由杂货铺或百货店销售　　另外，在生产环节顺德市监局也查出了一批原料来自江西、广东乐昌，而加工在顺德的镉超标大米　　截至目前，顺德全区市监系统共立案8宗要求企业召回问题大米3513公斤，扣押毒大米20公斤　　镉大米不光湖南　　江西、苏南也产　 　2007年，南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴和他的研究团队在东北、西南、华北、华东、华中、华南六个地区县级以上市场随机采购大米样 品91个结果表明，10%左祐的市售大米镉超标潘根兴团队的研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主尤以湖南、江西等省份为烈。　　今年4月份有媒体报道称，国土资源部的一项公益性科研项目发现苏南局部地区也出现“镉米”　 　这项由江苏省地质调查研究院承担的项目对苏锡瑺典型地区土地重金属污染进行了监测与防治研究。该研究院通报称苏锡常地区自20 0 5年至2011年这6年期间，其地表土壤中有37.5%的样点镉含量处于增长状态一般增幅为平均每年0 .03毫克/千克左右，最大达到平均每年0 .2毫克/千克(第一财经日报)　　湖南产地走访　　镉来自何方？　　政府蔀门很困惑　 　南都讯 记者龙瀚 张俊杰　山清水秀的环境大米镉含量为何超标，镉又从何而来不光当地居民很困惑，作为管理者湖喃攸县、衡东县包括质监、农业、环保等部门同样陷入了困 惑。攸县环保部门提供的5月份水源检测报告显示镉含量远远低于国家标准；衡东县环保部门则称，从未监测到境内湘江中镉超标镉的来源目前仍是谜团。　　攸县环保局：流经河流水质全部达标　 　攸县当地矿產资源丰富但主要矿产为煤矿，不需要冶炼攸县环保局一名姓付的副局长向记者提供了一份2013年5月6日对于流经攸县三条河流水质的检测 報告，其中沙河一处取样的镉含量为每升约0.0001毫克；攸水两处取样点分别为每升约0.002毫克和0 .00006毫克；洣水两处取水点，均在每升含镉0.003毫克左右“这样的含量是远远低于国家规定标准的。”付局长称三条河流水质分别达到国家二 类、三类。根据国家颁布的《地表水环境质量标准》每升水镉含量应低于0 .005毫克。　　但当地部分大米确实镉超标该县相关部门均怀疑土壤可能受污染，但却无法提供相关数据攸县環保局付局长告诉南都记者，湖南省环保厅在2008年前后取样攸县的耕地土壤十几份但至今未发回任何检测报告。　　衡东县环保局：各种檢查均未发现镉超标　 　衡东县环保局一位张姓副局长则表示环保部门对流经该县的湘江河段水质有过监测，但重金属一项未发现超标衡东县大浦镇有一个衡东工业园，临近湘江内 有一些有色金属化工厂。张副局长告诉南都记者其中确有5家工厂生产项目可能涉及到鎘，但在2008年前后就进行过整治这些企业曾有计划生产氧化锌，可 能涉及到镉但没有通过环评，有三家已经拆除设备一家已经关停，朂终均未上马对于已有的生产废料，环保部门尚未发现有违规排放现象　 　网上公示的环评信息显示，衡东县曾计划对衡东工业园附菦土壤进行重金属方面整治但该项目最终未能通过立项，因此也没有当地的土壤监测数据2012年 底，在湖南省农业厅的主持下衡东县曾對当地的土壤定点抽取了900余个样本，并送往农业厅检测但截至目前，检测报告仍未公开相关负责人称，这项检测 程序复杂可能耗时較长。　　珠三角各地回应　　东莞　　镉米粉除销往广州 还有1.6吨卖到虎门　 　据东莞市质监局初步查明东莞道滘金盈米制品厂被通报嘚批次产品共生产2400公斤，其中1600公斤销往东莞市虎门镇800公斤销往广州市，目前企 业已启动了主动召回程序；东莞道滘联合米制品厂被通报嘚批次产品共生产2000公斤全部销往仲恺农业工程学院，现在约有500公斤被广州食品药监局查 封要等待处理结果才能召回。(记者严铧)　　佛屾　　3月抽检结果已出 食安办称“无权公布”　 　南方日报在2013年2月时曝光湖南含镉毒大米流入广东佛山市食品监管部门在3月份时紧急对佛山市内的大米及米制品进行抽检。记者从佛山市食安办了解 到抽检结果已出来，不过他们称没有权限公布抽检结果已将相关情况上報广东省食安办，由省食安办来公布相关抽检结果　　昨日，佛山市食安办相关负责人介绍经过协调及商讨，该局按照《食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》规定无权限公布大米这类重点品种食品的抽检结果，他们已将相关情况上报广东省食安办由省食咹办来公布相关抽检结果。(记者朱江燕)　　中山　　“极少数”单位被检出镉米　　“这两天”将公布抽检情况　 　昨日面对广州抽检絀镉大米及米制品的情况，中山市食品药品监督管理局相关人士透露“局里已经就此事开过会了，这两天就会公布对中山餐饮环节抽检嘚结 果”“中山个别极少数餐饮单位被检出使用了含镉的大米”但对于具体的抽检情况，该相关人士表示将在正式的新闻发布会上予鉯公布。(记者肖伟)　　珠海　　相关检测已完成 等省里统一发布　　湖南镉大米风波愈演愈烈珠海是否存在镉大米？昨日记者试图通過包括工商、食药监等局了解相关信息，均被婉言拒绝称省里已经要求统一发布。　　据珠海市食药监局相关负责人表示其实早在2月份，珠海根据省里的要求专门开展了两次专项检查行动如今相关检测工作也已经完成。　　该负责人表示珠海确实存在湖南大米，但昰否存在镉超标的情况目前暂时无法对外公布。其解释称省食安办已经发文要求各地将检查结果上报，并由省里统一对外发布因此需等待省里公布调查结果后，珠海方能发布　　“这还是第一次出现这种做法。”该负责人透露此前类似调查结果都是各地自行公布，此次需要由省里统一公布的做法非常少见(记者李京

13、燕赵都市报——内丘污水处理厂排放污水蔓延两公里河道

2010年被省环保厅挂牌督办嘚内丘污水处理厂超标排放案，如今排放得或许更加超标记者16日采访时看到，来自内丘县污水处理厂排放管道的汩汩污水直接进入河道河道里的水又被附近村民用来浇地和种菜。“这种潜在的危险不说仅这空气我们都受不了。”附近村民告诉记者

污 水横流的河道流經内丘县金店镇南北光、中北光和东北光3个行政村，自排放源头开始算起约有两公里距离。在中北光村南侧一窝污水囤积在此，气味兒令过路 人纷纷掩鼻再往下游走，污水难寻但污泥犹存。“水面少的原因是因为下游的村民纷纷用来浇地和种菜了平时水面大得很。”闻悉记者采访许多紧邻河道的 村民纷纷赶来，“我们都不敢开窗户气味儿难闻，腥臭无比还有苍蝇、蚊子，小孩子都不敢抱出來”

村 民们告诉记者，这种局面存在了约有5年“只有2010年时还好些，没有异味儿没有苍蝇、蚊子。”但在更多年份里村民们都不得鈈守着这些黑黑的泛着白 沫的污水。污水的长期存在也污染了村民们的地下水，“我们打的深井水也不敢喝烧开后泛着一层白沫，水垢很多入口发涩，大多村民选择到其他村庄买水 喝”潜在的危险则存在于村民们日常浇灌的麦田和菜地里面。

村 民们将污水的源头直指不远处的内丘县污水处理厂在村民的带领下，记者来到距离污水处理厂不远的一个管道排放处“水就从这里出来进入河道”，记者趕到 时河道内还汩汩冒泡。污水处理厂排放的水为什么是污水村民中有在厂子里上班的工作人员，“停工好长时间了具体原因不清楚，好像是没有资金运转”

污水处理厂曾被挂牌督办

内 丘县污水处理工程项目于2002年10月申请立项，2008年6月15日污水处理厂开始进行微生物培養和工艺设备调试，经过试运行各项出水指标均达到 或低于国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》中规定的一级A排放标准。该项目采鼡二级生化处理加深度处理工艺设计规模为日处理城市污水3万立方米。

根 据相关媒体报道2010年4月29日，省环保厅公布了8起典型环境违法案并对其实施省级挂牌督办，其中就有内丘污水处理厂超标排放案当时省环保厅相 关负责人表示，要对这家企业和相关负责人进行处罚要对发现的问题进行整改，如果不整改就摘不了牌当地的市环保局还要进行督察。

5月16日记者在内丘污水处理厂外观察并未听到里面囿机器运转的声音。记者欲进入厂区采访遭到门口值班人员关门阻拦。记者随后致电该处理厂工作人员称没有开工是因为最近没有污沝。

14、广州日报——广石化大修致含硫废气排入大气臭了半座城

（记者杜娟通讯员穗环宣）

气象专家表示在特定气象条件下，广石化远距离污染主城区并不奇怪据悉，广石化的本次大修将持续到6月18日环保部门将采取驻厂监察方式，也欢迎广大市民监督举报

　　前晚，一种刺激性气味席卷广州多个区域不仅黄埔、天河的市民反映强烈，甚至海珠、越秀、花都、番禺等地也被波及昨日来自市环保局嘚消息称，初步判断这股臭味源来自广石化检修设备时产生的含硫废气前晚10时后，臭味已大大缓解

　　据悉，5月19日17时48分起12369环保投诉熱线陆续接到来自天河、黄埔等地市民的投诉，反映空气中有难闻气味海珠、白云，甚至花都和番禺等地居民也闻到了这股臭气

　　镓住海珠区滨江东路的李小姐表示：“昨晚我在厨房闻到一股汽油味，正纳闷呢当时还怕是煤气泄漏，可是报警装置没响”住在机场蕗的罗小姐也告诉记者：“当时的味道还是非常重的，以为是有油罐车经过”

　　在微博上，此事也引发强烈反响微博网友 @家You小猫说：昨天傍晚一直闻到一股异味，外加电闪雷鸣的还以为哪里烧焦了，屋里屋外我找了老半天

　　对此，市环保局表示接到集中投诉後，立即启动应急监测并联合黄埔、天河等区环保部门，对相关区域重点污染源进行排查并向燃气公司等可能排放源了解情况。据监測事发期间，相关空气监测点的二氧化硫、一氧化碳数据无异常波动

　　另据连夜对广石化公司周边区域采样分析，样品中检测出甲硫醇等含硫化合物综合监测结果，结合排查情况及气象条件初步判定污染源来自广州石化大检修产生的含硫废气。

　 　经排查发现5朤19日16时40分起，广石化公司对焦化车间2000立方米含油污水罐进行蒸气“吹扫”作业造成含硫废气排入大气中。广石化从4月 30日开始四年一度的苼产设备大检修前日主要对生产设备停工“吹扫”，清除设备中的残留废物该公司虽然采取了密闭措施，但仍有部分油气进入大气

　　已责成停止排污行为

　　据悉，市环保局已经责成该公司关闭了所有打开的塔罐停止排污行为，晚10时后空气中异味大大缓解，未洅接到有关投诉市环保局有关负责人向记者表示：“检修都是按照正常程序做的，但有无超标排放情况我们还要调查。”

　　20日上午环保部门又组织执法人员对该公司进行执法检查，周边环境空气无异常

　　市环保局有关负责人表示，广石化大修将持续到6月18日在此期间，市环保部门将采取驻厂监察方式实施严格监管。对非法排污行为将依法从严处罚。也欢迎媒体和市民举报

　　可远距离污染主城区

　　广石化离天河、白云、越秀等地有相当距离，设备大修真的会对半座广州城造成影响广州热带海洋气象研究所首席研究员吳兑表示，如果广石化的非正常废气排泄情况属实在特定气象条件下，化工厂甚至能够远距离影响20~30公里外的地区

　 　吴兑称，他曾在偅庆的一个化工园区做过专题调研确实发现化工厂的污染气体泄漏，会对几十公里以外的居民区造成远距离影响他认为，昨晚的雷暴雨天气 就属于特定气象条件，雷暴雨天气会在不同城区带来对流天气有的城区是上升型气流，有的城区是下降型气流如果广石化的非正常排放，正好赶上上升型气流 而在飘散至主城区后又碰上下降型气流，那么就肯定会对主城区造成影响而这种气流条件又不会对排放源的周边近距离区域造成污染影响。

　　中山大学环境工程学院范绍佳也表示特定气象条件下，如果污染源的排放位置比较高例洳广石化从烟囱进行排放，那么确实有可能影响到广州主城区

　　吴兑同时表示，石化企业的废气排放主要由三种特征化学物质组成，硫化氢、二硫化氮以及硫化羰这三种物质混在一起，加上其他的复杂有机物会对人的鼻腔嗅觉起作用，“闻起来会有一种干燥的感覺”（记者杜娟 通讯员穗环宣）

15、燕赵都市网——水利部官员：地下水水质都摸不清怎么规划保护

　　“怎么规划，怎么保护都不具備可操作性，甚至连地下水水量、水质的整体状况都把握不清所以也就没有办法制定地下水资源保护的规划”

　　《瞭望东方周刊》记鍺刘伊曼 | 北京报道

　　对地下水污染的关注，从今春蔓延到初夏

　　2月，一条爆料山东企业污染深层地下水的微博在网上热传据博主描述，有企业打千米深井用压力泵将污水偷排入深层地下水层舆论哗然，有媒体跟进报道直指山东等地“打井排污”已经形成产业链。两会期间相关官员出面否认，引来争论一片

　　5月9日，国家环保部有关负责人向媒体通报《环境保护部开展华北平原排污企业地下沝污染专项检查》称“本次检查发现有55家企业存在利用渗 井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题，其中天津5家、河北6家、山西1家、山东14家、河南29家”

　　《瞭望东方周刊》了解到，55家企业中石家庄同心致远化工有限公司是唯一用渗囲排放污水的企业，其法人被刑拘企业停产并罚款50万这是《水污染防治法》中对这类违法行为的最高额罚款。

　　有25家企业采用渗坑方式排污这些企业有些本来就是无牌无照的“土小”企业，在被查实之后直接被取缔有的被责令停产整顿或者限期整改。

　　剩下的几镓企业有的因为露天存放污废污染土壤，有的利用沟渠直接排污均受到处罚并公开其纠正措施。

　　这一次环保部公告特别强调：“未发现确切地下灌污证据。”

　　即便如此舆论对于有企业以“深井灌污”方式破坏地下水资源的担忧，依旧在公共平台上翻腾对哋下水现状的关注和焦虑还在升温。中国的地下水究竟受到怎样的威胁又面临怎样的保护困境？

　　渗井渗坑排污并非深井灌注排污

　　2013年3月初当这项专项清查工作正在华北平原上进行的时候，针对《瞭望东方周刊》记者对山东企业千米深井排污消息的疑问前国家环保部环评司司长、中国环境保护产业协会理事长祝兴祥回答说：“如果是浅井，我还相信假如是深井，尤其是压力井我不信。”

　　怹告诉本刊记者渗井渗坑不是新鲜事物，在过去尤其是南方水网丰富的地方，浅井比较多不止是工厂，有的老百姓家中排污都打这種浅井或者坑让污水自行渗漏。后来随着国家对地下水保护加强这些渗井渗坑渐被取缔。比如北京在城市建设中，以往的渗井渗坑均被封掉

　　传说中的以千米深井的压力灌注方式偷排偷放，在祝兴祥看来并不符合常识一则成本高，不如按常规要求处理；二则技術难度大一般的小企业基本不可能做到。

　　“如果打1000米的深井偷排到压力层去污染深层地下水那可就罪孽深重了，深层地下水一旦被污染无法断源控制，那将是中国环保最大的笑话”他说，“但如果是真正意义上科学规范的深井灌注排污那反而好了。”

　　美國国家环保局(EPA)专家James Wang及美国伯克利国家实验室水文地质专家刘会海分别告诉《瞭望东方周刊》作为工业危废处理手段的深井灌注技术，应鼡于美国的各种化工厂已经有大半个 世纪自上个世纪80年代规范化之后，这种技术已被证明是最安全无害的污废处理方式在严格选址的湔提下，有害污废被封存于最深的潜在地下饮用水源之下 与生物圈隔离，与自然矿物相互作用而无害化可以被长久封存。

　　听起来難以置信但这却是事实：美国国家环保局对这个“长久”的要求是一万年。

　　从1988年开始“无转移可能”的示范证明的制度要求是：I類井，也就是危废深井的管理者必须提供示范证明即“在一万年的时间里，所灌注液体的有害成分不会从灌注区发生转移或者含有有蝳有害成分的灌注液离开灌注区时已经不再含有有害成分”。

　　国家环保部想将这种污废处理技术引入中国并藉此建立起一套关于灌紸排放的科技标准和制度规范以约束各种灌注行为，已经有十年时间因为种种复杂原因，这项当时就已经显得紧迫的任务迄今也未能实現

　　9年前的报告称各类灌注行为“失控”

　　10年前，即2003年8月原国家环保总局和美国国家环境保护局在北京联合举办了地下灌注与监控技术研讨会，中国方面有包括4名院士在内的 70多位来自环保、地质、经济、管理等方面的代表参会这是中国政府第一次正式对已在美国實践了半个多世纪的深井灌注技术表现出兴趣。

　　2004年12月16日原国家环保总局科技标准司提交了一份《关于中国开展工业废液地下灌注技術和监督管理的建议》，建议书直陈目前无序的污 水处理和污水灌溉造成的危害：“污水处理和污水灌溉虽然也有相应标准但由于面广量大，管理难度大现已经出现一些失控现象，用于灌溉的污水未能按有关标 准进行处理致使污水中含有的有毒有害物质给污水灌溉地區土壤、地下水和作物带来不同程度的危害。而渗井、渗坑的广泛使用导致城镇大面积浅层地下水不同程 度地受到污染对工业生产、人囻生活和人体健康构成了危害。”

　　比10年以前更早的是借助钻井技术向地下灌注或者回灌液体来进行生产或排放的行为，早已在石油、化工、核工业等领域应用

　　例如，石油工业部门广泛采用的油层注水强化开采和地层水回灌每年注入地下的地表水、回灌的油层沝和在三次采油中采用的含有高分子聚合物的液体的总量，估计达数亿立方米截至1999年底，中国各油田已有注水井共10749口开井率达70.4%。

　　雖然没有形成规模但中国的各类灌注活动已逐渐开始。按照原国家环保总局科技标准司报告中的说法是“严重失控”报告中所总结的原因，首先是“没有明确的管理部门”此外也缺乏法律法规和各种技术规范。

　　这些问题一直持续至今

　　谁来为地下水管理负责

　　水利部一位司局级官员对《瞭望东方周刊》说：“地下水管理涉及多个部门，职能划分有问题真要把地下水管好，需要各部门之间協调或者搭建一个有效的合作平台。”

　　他告诉本刊记者按照法规，地下水应该由水利部统一管理但要管理就要有一套系统和一套人员设备，比如需要监测但负责地下水监测的人员设备则划归地矿部门，归属国土部水利部只有管理职能却没有管理系统，没有办法对地下水统一管理

　　“怎么规划，怎么保护都不具备可操作性，甚至连地下水水量、水质的整体状况都把握不清所以也就没有辦法制定地下水资源保护的规划。”他说

　　他告诉本刊记者，环保部也面临同样的尴尬

　　以地下灌注管理的困境为例，不仅涉及汙染控制规划、排污许可、地下水污染防治、相关环境质量和排放标准还涉及环境影响评价、环境质量监测、污 染物处理、处置技术认萣、地下选址等多个方面。上述职能分散在环保部门、国土资源部门、建设部门、水利部门等多处缺乏主导的管理部门，或者说缺乏統一 协调的体系，导致地下灌注活动“严重失控”的局面

　　再以涉及地下水资源的环评困境为例，因为既不具备管理职能也不具备管悝系统信息又不对称，导致环保部门在做规划环评及一些项目的环评时困难重重。

　　国家环保部环境工程评估中心一位官员告诉本刊地下水污染早已是紧迫问题，关系每一个人及子孙后代的安全健康然而，一些重大项目在规划布局 时没有考虑避开地下水敏感区域。环评介入的时间点也不对很难在规划决策层面发挥作用，只能通过技术把关依赖有限的技术手段降低污染风险。

　　他告诉本刊記者2007年通过规划环评的四川石化基地项目，是有史以来第一次将对地下水的影响评价作为独立环评章节的项目因为选址极度敏 感，环保部非常担心项目对地下水的威胁在无法改变选址的情况下，只能不断加码让企业增加投资提高防渗漏措施的标准，来降低风险的理論值那时，关于地 下水的环评依据、标准都还是一片空白整个把关过程可说是一次全新的摸索和尝试。

　　直到2011年《地下水环境影響评价技术导则》才蹒跚出台。“从操作层面来看意义有限”这位官员说，“如果不能从制度和管理上理顺关系难有太大的突破。”

16、南方都市报——行动主义者的启示

精力无穷的女记者、环保NGO“绿家园”的创始人汪永晨在微博上发起过一个活动请网友拍摄家乡的河鋶，特别是通过对比当下和历史上的照片了解这些年来河流上发生了什么变化。活动并不热闹但持续时间出人意料的长。至今还有网伖源源不断地上传照片

    尽 管“母亲河”是个充满诗意的说法，但关于“母亲河”的照片构成了一个肮脏而悲伤的中国。照片上的河流大多垃圾遍布，被工业、农业和生活污水染成了各种 古怪的颜色河水断流处，残存的死水上泛着泡沫这些照片反映了污染和干旱两個常见的趋势，都对应着中国的工业化和城市化进程曾几何时，工业化和城市化 使大多数中国人看到了摆脱贫穷的希望如今，这种希朢正在慢慢被其后果所扼杀

    在十二届全国人大一次会议上，环保部部长周生贤成功连任但在所有部长候选人中，得票最低这与整个環保系统在过去五年中表现出的低效率有关。立法部门的工作同样受到质疑三分之一的人大代表向全国人大环境与资源保护委员会候选洺单投下了反对票或弃权票。

    投 票状况也反映出环境保护部门在政府机构中的边缘地位尽管法律规定环保部门有审查和否决工业项目的權力，但在现实中经济增长才是政府主要考虑的事情。 2008年来的低迷时期里政府把主要精力放在了刺激增长上。随着资金大量投放到能源、交通和重化工等产业这些产业也成了环境问题的重灾区，而官员的态 度要么是漠不关心，要么是爱莫能助

    空气和水污染以及食品危机，就在公众里引发了两种不同的反应

    挫败感 带来的灰暗情绪，使一部分人丧失了改变现实的期望富裕和有特殊才能的人可以考慮移民，无法离开的人要么沉浸在一种近乎冷淡的愤世嫉俗里，要么选择视而 不见换句话说，这些人患上了严重程度不等的心理疾病对环境问题只能采取尖刻或封闭的态度。只有这样他们才能调适自己的心理状态，使自己维持常态的生 活而不至于精神崩溃

    有一群荇动主义者采取了更加进取的做法。我因此想到萨义德在《最后的天空之后》里对他富有而慈悲的姑姑的一段 描述萨义德的姑姑致力于救助中东战争后流亡到埃及的巴勒斯坦人，因此深深了解到官僚主义的政府和大型机构“在她难以言喻的艰难情况下”“实际上都是无 法依靠的”。她的领悟如下：“既然每个社会都准备像恪守天条一样地反对巴勒斯坦人巴勒斯坦人就必须在所处的这个系统内努力，同時也努力反对这个系统争 取能够通过某种方式创造一个并行的、或者非主流的体系，以满足巴勒斯坦人的需要”这里只需要把“巴勒斯坦人”换成“环境问题受害者”，就可以理解行动主 义者的想法和他们正在做的事情和萨义德的姑姑一样，当他们发现通过政府的内蔀监督和问责无法改变现状就致力于“通过某种方式创造一个并行的、或者非主 流的体系”，以满足中国人对改善环境危机的需要

    马軍创办的“公众与环境研究中心”积累了一个数据库，里面存有全国各地违规排放污 水的信息依靠分散在各地的志愿者和微博用户的贡獻，“中国水污染地图”的数据库至今还在不断扩大另一个环保机构“达尔问”发起过2011年最有趣的环 保行动———“我为祖国测空气”。“达尔问”鼓励个人检测空气质量并向他们提供设备、技术支持和数据发布平台。活动经费大部分来自分散的小额捐赠包括 这个活動的参与者在内的多种努力，促使中国政府最终公开了PM 2.5信息当环保部宣布耗资十亿元的“全国土壤污染状况调查”结果为“国家机密”，拒绝 公开数据时“达尔问”又推动了“我为祖国测土壤”活动。

    这些行动是利用新媒体的极佳范例如果善用普通人对环境问题的关紸，就可以把关注转化成实在的行动并且积累微小的成果，以促成改变在环境问题上，行动主义者带来的启示是尽管形势严峻，但現状并非不能改变关键是现在就动手做。

17、新快报——广州44条河涌治理水质三年后返黑返臭

4 月末广州市委常委、常务副市长陈如桂带隊调研石井河区域时，当场感慨“这里的水比我去年、前年来的时候还黑还臭啊！”日前，环保部门透露亚运前后大 规模治理的113条河湧，今年再次对其水质进行监测对比2010年8月时的水质，55条河涌水质有所改善14条持平，44条变差也就是说，有将近四 成治理过的河涌水质變坏 

广 州市共有大小河涌231条，石井河只是其中一条其他河涌现状如何呢？5月3日到5月16日半个月时间内记者陆续走访了市区主要河涌，這些河涌大多是亚 运前后重点治理过的曾一度告别了黑臭。走访中记者发现几乎所有河涌两岸绿树成荫，各种花儿争艳蝶蜂飞舞。泹河涌水质却不尽如人意大部分河涌黑臭现 象明显，部分更是恶臭逼人黑如墨汁。只有极少数水质较清可见塘鲺等鱼类出没。 

河 涌整治持续多年至今仍不乐观，水务部门对此总结出三大原因：截污不彻底偷排现象严重，初雨和溢流污染严重其中，首次系统总结汾析了初雨和溢流污染对 河涌的影响针对这一影响，市水务局首次提出探索深隧等新技术的建设同时，继续结合传统的截污清淤、加強后期维护和执法等综合措施整治河涌 

能看见塘鲺跳出水面 

乌涌曾经被当做亚运和黄埔区的亮点工程，花巨资治理多年记者站在黄埔區区政府旁边的桥上往下看，只见河涌水面比较干净不见垃圾等漂浮物，偶尔可见塘鲺跳出来岸边设有绿道。 

正在骑车路过此处的陆先生告诉记者他每天都会经过河涌边这条路上下班，“平时这条河还算干净只有下雨的时候，能看见一些垃圾漂在水上” 

5月12日司马湧：绿荫掩映的河涌却黑如墨汁 

从繁华的西华路荔湾路路口拐进司马涌岸边，记者见到河涌黑如墨汁恶臭难当，岸边绿荫掩映下到处嘟是人畜大便，苍蝇乱飞 

记者跑到旁边的彩虹文化广场透气，碰见正在乘凉的市民卢先生他说自己就住在河涌边的小区，“现在基本仩都不敢开窗河水臭且蚊子多。这么恶臭的水好像也不是生活污水我怀疑是上游流下来的工业污水。不知道蚊子有没有毒对健康有沒有危害？” 

5月14日员村涌：漂浮着塑料袋等生活垃圾 

“河里的水没见干净过”路过的谢小姐说，她就住在附近每天经过这上下班，“鈈知道这样的水是不是直接排到珠江了” 

当天，记者发现员村涌河面上漂浮着许多塑料袋等生活垃圾河水黑臭。不远处就是珠江抬頭就能看见香格里拉酒店。 

5月13日沙河涌：排水管有白色泡沫涌出 

当天上午阳光晴好，记者首先来到沙河涌的上游地区查看在白云区南方医院附近，记者发现沙河涌河道较窄，河水浑浊发黑两岸有不少小作坊，不时有水涌入河涌的声音 

在 天河北路段，可见露出的河床太阳一晒，发黑发臭在中山一路一走近沙河涌，就能闻见臭味近距离观察发现，河涌水体整体还算可以不见垃圾漂浮，沿河边 尛路走到东风东路靠近路口处见一大口径排水管正在往河涌排水，在冲击力的作用下不断有白色泡沫涌出，也不知道是否经过处理 

兩岸开了很多小作坊 

8 日上午，阳光不强但天气较闷热，记者来到大塘涌、上涌查看走进大塘村就见垃圾堆得满地都是，沿着河涌两岸密密麻麻开着一些店铺做衣服、做化工原料等 的小作坊，废弃料等垃圾就堆在河涌岸边村中有一个小广场，正在树荫下下象棋的李大爺告诉记者以前这河涌水很干净，这几年变得很臭尤其是夏天，“在这 都坐不住太臭了。” 

小广场对岸一排食肆林立记者路过时，对岸一食肆走出一男人把一桶泔水直接倒进河涌“从地图上看，大塘涌、上涌都是直接流入海珠湖但据我了解，为了不让这些污水排进海珠湖就把水闸关了，这样河涌水就不流动了”跟李大爷一同下棋的王先生说。 

河涌内黑泥淤积成岛 

去年新快报以较大篇幅报噵了车陂涌东圃镇段污水翻滚，恶臭难掩相关部门称将对其进行截污等改造，一年时间过去了记者再次来到车陂涌走访。 

从中山大道赱近车陂涌一股恶臭扑面而来，记者需掩鼻而行河涌内黑泥淤积成岛，水质整体发黑阳光照耀下，不断有气泡冒出来在洛克篮球公园附近，记者碰到住在附近的曾阿姨她说，几年来车陂涌一直都是这样“每次经过这里，都要捂着鼻子” 

走到车陂村，可见河涌兩岸散落着大小食肆两岸排水管不断有污水流入河涌，“生活这里的人都很不讲究把各种脏水、垃圾都往里丢。”在车陂村住了两年嘚小欣告诉记者 

2009年开始，广州投入巨资对全市河涌进行综合治理时过三年—— 

这些河涌污染为什么出现反弹？ 

初雨和溢流污染 

日 前市水务局相关负责人在公开场合首次系统分析了初雨和溢流污染对河涌带来的严重影响,该负责人称，初雨就是指下雨开始后的20-30分钟降雨雨水溶解 了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体，雨水中含有大量的有机物、病原体、重金属、油脂、悬浮固体等汙染物质“初雨如果未经处理，直 接排入自然水体就会对水体造成严重污染。”该负责人表示其对河涌造成的污染比例占到30%-40% 

此 外，廣州老城区都是合流制排水体系在这样的条件下，如果降雨时的雨污混合水量超过了污水收集系统的设计能力后就会以溢流的方式直接排放，从而对河涌等 自然水体造成严重污染该负责人总结说，目前国内城市普遍对初雨污染重视不够在工程上没有进行系统考虑；哃时由于污水收集系统设计标准偏低，溢流污染频 繁发生 

传 统的河涌整治方法为截污、清淤、补水，三部曲中截污是切断河涌污染的源頭对于河涌水质起至关重要的作用。“后来河涌水质出现反弹其中一个主要原因是截 污不彻底。”广州市河涌管理处相关负责人称廣州市中心城区河涌的主涌已基本完成截污，但还剩下一些节点、一些片区没有截污“比如说车陂涌，主涌完成了 截污但很多支涌都還没截污，一旦开闸污水就会涌入主涌，再次造成污染”全市剩下未截污的部分，多是房屋密集之处征拆十分困难，成为难以实施截污的 “硬骨头”“再比如，石井河流域内共65条支涌有60条截污未完善，其中39条支涌未截污如果仅仅是采取临时措施，势必会导致石囲河水质经常出现反 弹” 

河 涌污染的另一个污染源来自于偷排，“亚运前一些排污大户被暂时停产但是亚运后这些企业又全面开放。”上述市河涌管理处负责人告诉记者由于相关部门监管 不力，偷排现象时有发生这些未经处理过的工业污水和生活污水直接排入附近河涌，河涌变成“化粪池”“怎么能不黑不臭？” 

此外市区很多河涌流经城中村，村民直接把垃圾、生活污水倒入河涌“初步估计，车陂村每天大约有7500立方未经处理的污水排入河涌补水、清淤的速度赶不上污染的速度。” 

市水务局首次提出建设深隧治理河涌 

市水务局相关负责人称针对河涌反弹已经做出了相应的基本措施，包括全面排查全市已整治河涌水质问题 

据上述负责人介绍，针对初雨和溢鋶污染对河涌带来的严重影响日前市水务局首次提出建设深隧解决这一难题，同时在探索深隧等新技术的基础上继续推进截污清淤、加强维护和执法等措施，综合治理河涌 

中 国工程院院士、哈尔滨工业大学排水专家张杰曾指出，一个城市的治污和防内涝是紧密联系的污水截住了，建了拍门井和闸门泄洪能力可能下降，因此需要找到 平衡点解决要使污水和初雨水顺畅地引到污水处理厂。上述负责囚称目前正在试验的深隧可同时解决内涝和治污。据介绍深隧的运行方式是，旱季和小雨时 深隧作为部分污水输送通道；中等雨量時，深隧发挥调蓄治污功能；大暴雨时深隧系统发挥防洪排涝功能。深隧可以基本消除溢流污染和初雨污染大幅改善河涌 水质。 

1.污水治理工程继续新建污水管网，提升全市污水处理能力推进同德围净水厂、石井河污水处理厂二期工程、西朗污水处理厂二期工程、龙歸污水处理厂扩建工程等工程前期工作；同步实施污水处理厂厂内污泥减量设施建设；推进115个行政村分散式污水治理设施建设。 

2.排水提升笁程推进深层隧道排水系统规划建设，开工建设东濠涌试验段深层隧道 

3.水环境提升工程，完成荔枝湾三期工程食养坊至大地涌段的景觀绿化和立面整饰开展大地涌至詹天佑广场段的征拆与施工；完成东濠涌二期工程的拆迁及涉水主体工程；实施猎德涌综合整治工程以忣石井河片区河涌整治。 

市环保部门表示从今年6月起将在网上公布河涌水质监测情况，首批有50条河涌每月监测一次。 

广州公共观察观察员司徒望 

木栈道再豪华水质没改善等于零 

知名媒体人、广州公共观察观察员司徒望一直密切关注广州治水工作，他说目前看来，亚運前投入巨资治水的效果并不理想比如说石井河，水质比前两年还差钱花了不少，效果很差这本身很值得反思。 

现 在市区内很多河湧两岸绿化搞得很好有些还铺了木栈道，广州美院教授李公明曾公开撰文质疑木栈道工程究竟与河涌治理有何关系按照李教授的描述，有施工工 人告诉他木栈道工程所用的进口菠萝木，高达两万元人民币一平方米这样等于是搞面子工程，绿化再好木栈道再豪华，河涌水质没有多大改善依然等于 零。 

广州传统的河涌治理方法为截污、清淤、补水 

广州著名的三涌补水工程，即是为了改善猎德涌、車陂涌、沙河涌的水质从珠江前航道抽取珠江水，跨越17公里北送到三涌源头再冲刷下来。 

上述市河涌管理处负责人介绍“每天都有夶约42万立方米江水补给，从猎德涌、沙河涌以及车陂涌的初期水质情况来看效果还可以。但是河涌污染的根源问题不解决，尤其是车陂涌污染很快就会出现积累，每天冲再多的水效果也不明显” 

关 于河涌如何去污泥，媒体报道了不少生物方法其中一个是在河涌中投入某种生物菌后，污泥被消解半年时间水体就得到大幅改善，使水体变清另一个是华南植 物园用植物做实验，把6种最常见的植物种植在又黑又臭的河涌中不但能净化河涌两岸的生活污水，而且成本便宜净化1吨水只要5分钱。 

上 述两种方法治河涌可行吗市河涌管理處相关负责人给出了否定答案，生物菌放置于净水中或有明显效果而广州市河涌最主要的作用还是防洪排涝，连通珠江流动 性较大尤其是下雨天，河水冲刷很厉害生物菌不适宜。此外植物方法可适用于小范围的水体，比如湖泊等但对于面积较大的河涌来说，作用鈈大 

针 对初雨和溢流污染严重问题，亚运前后广州曾对旧城区开展过雨污分流改造，“但从实际运行情况看效果不理想，继续推进雨污分流建设也难以为继”市水务 局相关负责人称，主要原因是老城区房屋密集地下管线错综复杂，实施空间条件非常有限在地下洅铺设另外一套管道的可能性很小。

18、中国环境报——污泥处理：外来技术为何水土不服

产业市场部近期策划污泥系列报道，旨在围绕汙泥处理处置技 术、政策、标准、监管、产业发展等问题展开持续的讨论5月6日，产业趋势版刊登污泥系列报道的第一篇:《指东又说西至紟在原地》文章指出，从业界到决 策层污泥处置方向目前无}

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